新旧民法通则

⑴ 诉讼时效新旧衔接规定

诉讼时效新旧衔接规定：
1. 普通诉讼时效适用。《民法通则》与《民法总则》均属于基本法，在效力等级上处于同一位阶，故根据新法优于旧法的原则，在《民法总则》施行后普通诉讼时效期间应为三年。
2. 短期诉讼时效适用。《民法通则》规定的一年短期诉讼时效属于诉讼时效一章下的一个条款，而《民法总则》在诉讼时效一章中并未予以规定，可以认为《民法总则》取消了一年短期诉讼时效期间。因此，在《民法总则》施行后不再适用《民法通则》规定的一年诉讼时效期间。
3. 特别法规定的诉讼时效适用。按照特别法优于一般法的原则，在《民法总则》施行后仍应优先适用民事单行法中有关诉讼时效拆升期间的规定。但《民法总则》施行之前施行的民事单行法中规定的亩神诉讼时效为二年的，其性质与《民法通则》规定的二年普通诉讼时效无异，故根据新法优于旧法的原则，在《民法总则》施行后应适用三年的诉讼时效期间。
4、普通诉讼时效的溯及力问题。
权利人之权利受到损害的事实发生在《民法总则》施行前，根据《民法通则》的规定，诉讼时效已届满的，不因《民法总则》的施行而变更；《民法总则》施行时尚未届满的，适用《民法总则》的规定，诉讼时效期间为三年。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
第一百九十四条 在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：
（一）不可抗力；
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；
（三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；
（四）权利人被义务人或者其他人控制；
（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。
自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼迅御亏时效期间届满。

⑵ 成人法定监护人的范围和顺序

《民法总则》第二十八条成年人的监护人的范围及顺序

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一） 配偶；

（二） 父母、子女；

（三） 其他近亲属；

（四） 其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

【新旧法条对比】

《中华人民共和国民法通则》

第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

（一） 配偶；

（二） 父母；

（三） 成年子女；

（四） 其他近亲属；

（五） 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

【相关规定】

《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》

第十一条认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。

第十二条民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

第一百五十九条被监护人造成他人损害的，有明确的监护人时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。

【相关观点】

本条（《民法总则》第28条，下同）在《民法通则》规定的基础上，增加了具有监护资格的人“按顺序”担任监护人、“愿意担任监护人的组织”担任监护人的规定，并将自愿担任监护人的“关系密切的其他亲属、朋友”修改为自愿担任监护人的“个人”，扩大了监护人的范围。具体说明可以参见第27条规定的释义。

本条规定的需要设立监护的成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，包括因智力、精神障碍以及因年老、疾病等各种原因，导致辨识能力不足的成年人。对成年人监护，要正确区分失能与失智的区别。失能是失去生活自理能力，失智即辨识能力不足。失能的成年人未必需要监护，只有失智的成年人需要监护。此外，还应当区分长期照护（护理）和监护的区别：从对象上看，照护的对象既包括失智成年人，也包括失能成年人；监护的对象针对失智成年人。从内容上看，照护仅限于生活上的照料和安全上的保护，不涉及人身权益保护的安排、财产的管理等事项；监护是对失智成年人人身、财产等各方面权益的保护和安排。

本条规定的前三项具有监护资格的人，都是成年被监护人的近亲属。近亲属往往与被监护人具有血缘关系、密切的生活联系和良好的情感基础，更有利于被监护人的身心健康，也更有利于尽职尽责地保护被监护人的合法权益，因此适宜担任监护人。依据本条规定，具有监护资格的人有以下几类：

一是配偶。成年男女达到法定婚龄，通过结婚登记程序，缔结婚姻关系，产生法律权利义务关系。《婚姻法》第20条第1款规定：“夫妻有互相扶养的义务。”夫妻共同生活，具有相互的扶养义务，对共同的财产享有支配权，具有良好的感情基础，由配偶担任监护人有利于保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。

二是父母、子女。父母子女之间既具有天然的情感，又具有法定的抚养、赡养关系，适宜担任监护人。

三是其他近亲属。包括祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。本条将“其他近亲属”列为具有监护资格的范围，主要是基于血缘关系、生活联系以及情感基础等因素，有利于保护被监护人的合法权益。

四是其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。“愿意担任监护人的组织”主要指公益组织，其能否担任监护人，在实践中由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门根据该组织的设立宗旨、社会声誉、财产或者经费、专职工作人员等情况进行判断。

⑶ 民法通则和民法典有什么区别

《民法典》作为我国第一部以“典”命名的法律，整合了包括物权法、合同法、婚姻法、侵权责任法等各种法典，形成一个集中的、系统化的法律体系。这一改变不仅方便了法官和民众查找法律依据，也避免了法律间的冲突与不一致性。拿破仑对《民法典》的高度评价，证明了在国家历史进程中，一部民法典的制定和实施，具有极其重要的意义。

《民法典》共计1260条，内容涵盖广泛，涉及物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等各个领域。通过对比民法新旧法律规则，总结出若干重要新法律规则，旨在让读者更好地理解和适应这部全面而深入的法律体系。

在物权编中，强调完善产权保护制度，提出国家为了公共利益，可以征收村民住宅并给予补偿。城市商品房用地使用权自动续期，续期费用规定将由具体法规确定。新增居住权（租赁权）以满足民众的稳定租房需求，同时规定了居住权的限制条件，如不可转让、继承等。抵押期间，抵押人可以出售抵押财产，但抵押权不受影响。遗失物一年无人认领即归国家所有，这一期限从六个月延长至一年。耕地承包期限延长至三十年，并发给土地承包经营权证，到期后继续承包。公有财产与私有财产受“平等”保护，强调了对私产的重视。加强对建筑物业主权利的保护，明确共有部分收益的归属、地方政府和居民委员会在业主大会设立和选举中的角色，以及维修资金的透明使用等。

合同编强调完善国家订货合同制度，规定在国家紧急任务下达时，有义务签订合同。合同的签订方式更为灵活，书面或口头均可，甚至通过微信、短信、邮件等方式载明合同内容。禁止高利放贷，并明确规定禁止撤销公益、道德性质的赠与合同。提供格式条款的一方必须履行提示或说明义务，否则对方可以主张条款无效。对于债务人逃避债务的行为，债权人有权向法院起诉撤销其规避执行行为。定金规则进一步明确，不得超过合同标的的五分之一，否则不产生定金效力。供电人不得无故中断供电，不交电费时，可以采取临时停电措施，并提前通知。禁止委托人在接受中介服务后绕过中介直接签订合同，必须支付中介报酬。

人格权编涉及成年人器官捐献、科研活动伦理、性骚扰、死者人格权益保护、肖像权、隐私权、个人信息保护等多方面内容。强调了对死者人格利益的保护，禁止利用技术手段非法使用他人的肖像，自然人声音的保护参照肖像权，明确了隐私的定义，禁止以各种方式打扰他人的私人生活安宁，规定了私密空间、私密活动和私密信息的保护范围。个人信息的收集、使用和保护得到严格规定，禁止过度收集和泄露。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉请求权不适用诉讼时效的规定。

婚姻家庭编取消了计划生育相关条文，放宽了结婚条件，增加了离婚冷静期、第一次不判离的条件以及子女抚养原则。18周岁以下的未成年人均可被收养，收养八周岁以上未成年人需征得其同意。无子女的收养人可收养两名子女，有子女的只能收养一名，并增加了对收养人无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录的要求。无配偶者收养异性子女需相差40周岁以上，并增加了民政部门依法进行收养评估的制度。

继承编中，被继承人的兄弟姐妹先死的，其子女也可以代位继承。没有继承人或继承人均放弃继承的，民政局或村委会担任遗产管理人，遗产用于国家公益事业或归所在村集体。增加打印、录像遗嘱的方式，但需至少两名见证人签字、录像。

侵权责任编确立了“自甘风险”规则，即自愿参加具有一定风险的文体活动受到损害的，受害人不得请求无故意或重大过失的其他参加者承担侵权责任。同时，规定了“自助行为”制度，当合法权益受到侵害且无法及时获得国家机关保护时，可在保护自身合法权益的必要范围内采取合理措施，但应立即请求有关国家机关处理，并承担因措施不当造成的侵权责任。精神损害赔偿制度得到完善，明确规定因故意或重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。交通事故损害赔偿顺序得到明确，首先由机动车强制保险理赔，不足部分由商业保险理赔，仍不足的由侵权人赔偿。生态环境损害责任增加了惩罚性赔偿制度，并规定了生态环境损害的修复和赔偿机制。

⑷ 民法总则与民法通则的区别，二者有何不同

主要有2个方面不同。

1、二者制定时所重视的目的不同

《民法通则》1986年4月号颁布，1987年1月1号开始施行的，《民法通则》制定于改革开放初期，那时候我们面临的是解决中国人吃饭穿衣的温饱问题，这个背景下的《民法通则》，非常看重经济功能。

在《民法通则》第二条里面在表达调整对象的时候，是这样讲的：中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。先谈财产关系，再谈人身关系。

《民法通则》第五章有关民事权利的规定这样安排：第一节是财产所有权与财产所有权有关的财产权，第二节是债务权，第三节是知识产权，第四节才是人身权利，也是先谈财产权利再谈人身权益。说明《民法通则》的确体现出对民法经济功能的重视。

《民法总则》就不同了，《民法总则》制定于21世纪的第二个十年，中国人创造物质财富的能力足以满足中国人生活的需要。

这样的背景下，尽管经济建设仍是核心任务之一，但我们更加重视刚才所说的人文关怀，所以看《民法总则》第二条，在表达民法调整对象的时候这么讲：民法调整平等主体的自然人、法人、非法人组织之间的人身关系和财产关系。

2、二者法律理念的不同

《民法总则》把人身关系的民法调整放在了更为优先的序位。再看《民法总则》第五章关于民事权利规定的四个条文：109、110、111、112条，是对自然人、法人、非法人组织，尤其是确认保障自然人各种类型的人身权益的法律规则。

113条以下的条文才是对各类财产权益进行确定和保障的规则，相对于《民法通则》第五章安排序位有明显的调整，这是《民法总则》相对于《民法通则》更加关注人文关怀理念的贯彻和体现。

(4)新旧民法通则扩展阅读：

《民法总则》和《民法通则》中诉讼时效相衔接：

为正确适用《中华人民共和国民法总则》关于诉讼时效制度的规定，妥善处理民法总则与《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效制度主要不同规定的衔接问题，最高人民法院于2018年7月18日发布适用民法总则诉讼时效制度若干问题的解释。

司法解释于2018年7月23日起施行。司法解释的核心内容在于民法通则一年短期诉讼时效规定的适用问题。

法律之所以规定诉讼时效制度，主要是为了倒逼群众及时维护自身的合法权益，也能够节约司法资源、提升司法效率、有效化解矛盾纠纷。诉讼时效制度的设计就是为了迫使当事人尽快维权，不丧失胜诉权。

在民法通则当中仍然保留着“一年三年为特例，两年为原则”的诉讼时效制度。民法通则的颁布有鲜明的时代印记，20世纪八九十年代社会公众的法律意识普遍不高，而且那个年代证据保存的成本也比较高，缩短诉讼时效促使群众尽快维权具有现实意义。

去年民法总则正式颁布实施，将民事诉讼的时效改为三年，诉讼时效的延长是立法机关在充分维护当事人诉权和提升司法效率之间的平衡，随着群众的法律意识不断增强，民事诉讼的证据更加的多元化，保存证据的成本更低，效率更高，适当延长诉讼时效具有可行性。

民法通则并未正式废止，其对诉讼时效的规定仍然具有法律效力，而新颁布的民法总则改变了民法通则的具体规定，就造成了两种诉讼时效规定并存的局面，而且民法总则并未否定民法通则的规定。

根据基本的法律理论，新法与旧法存在冲突的时候，应该优先适用新法，可是在司法实践中，仍然会发生被告为逃脱债务以旧法的时效规定进行抗辩，尤其是民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年的情况最容易存在争议。

为了解决诉讼时效新法与旧法的冲突，最高人民法院此次出台司法解释，该解释将冲突分为三种情况进行了详细解释，直接明确地规定民法总则实施前按照旧法办，存在交叉的按照新法办，新法实施后时效开始计算的当然性地按照新法办。

综合来看司法解释充分体现了新法优于旧法、有利于当事人等立法原则，有效地解决了新旧法律之间存在的冲突。

参考资料来源：

中国法院网-新法旧法交接 诉讼时效衔接

中国法院网-《民法总则》与《民法通则》如何在衔接中共融