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哈爾濱市居民環境保護條例

發布時間: 2021-02-03 12:28:21

Ⅰ 我在哈爾濱開一家廢品回收站需要什麼手續

首先告訴你。需要哈爾濱市公安局下轄的分局治安處審核批準的特業經營執照,還有工專商執照。根據《哈爾屬濱市城市居民環境保護條例》在二環內不容許經營廢品回收業務。所以你的經營地點,也不可能在二環以內!你可以考慮到三環以外去經營。

Ⅱ 哈爾濱市環境保護局怎麼樣

哈爾濱市環境保護局,本省范圍內,當前企業的注冊資本屬於一般。

通過網路企業信用查看哈爾濱市環境保護局更多信息和資訊。

Ⅲ 環保局的投訴電話

環保局的投訴電話是12369。

12369是環境保護的舉報熱線,根據中華人民共和國環境保護部《環保舉回報熱線工作答管理辦法》設立。12369的受理范圍:

1、一般程度的污染問題由轄區環保局受理,遇到嚴重的環境污染問題,可直接向「12369」市指揮中心舉報。

2、屬於環保部門管轄范圍內的,如屬於市本級的,則有市本級處理;如果屬於某區的,則轉交給該區環保部門處理。

3、一些並不屬於環保部門管轄范圍的,例如城市垃圾處置,12369並不會派專人到現場,而會轉給有關部門來處理。

(3)哈爾濱市居民環境保護條例擴展閱讀

《環保舉報熱線工作管理辦法》中規定:

第十四條 上級承擔環保舉報熱線工作的機構發現向下級交辦的舉報件有下列情形之一的,應當向環境保護主管部門報告,由環境保護主管部門按照有關規定及時督辦:

(一)辦結後處理決定未得到落實的;

(二)問題久拖不決,群眾反復舉報的;

(三)辦理時弄虛作假的;

(四)未按照規定程序辦理的;

(五)其他需要督辦的情形。

Ⅳ 關於人和商業控股有限公司 在哈爾濱地區實施非法集資的舉報 現就香港上市公司人和商業控股有限公司及

是不是應該形成一個組織啊 單打獨斗好像也不會有什麼結果的

Ⅳ 建設項目環評報告書辦理范圍、程序、基本條件是什麼

審批內容: 1、是否符合環境保護相關法律法規。涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源保護區及其他需要特別保護的區域的,是否徵得相應一級人民政府或主管部門的同意; 2、項目選址、選線、布局是否符合區域、流域和城市總體規劃,是否符合環境和生態功能區劃; 3、是否符合國家產業政策和清潔生產要求; 4、項目所在區域環境質量能否滿足相應環境功能區劃標准; 5、擬採取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標准,滿足總量控制要求; 6、擬採取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。審批依據: 1、《中華人民共和國行政許可法》 2、《中華人民共和國環境影響評價法》 3、《建設項目環境保護管理條例》 4、《環境保護行政許可聽證暫行辦法》審批條件: 1、申請書一份; 2、建設項目環境影響報告書文字版一式八份,電子版一式兩份 ; 3、項目建議書批准文件(審批制項目)或備案准予文件(備案制項目)一份 ; 4、根據有關法律法規應提交的其他文件 。審批程序: 1、申請與受理。按照《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定,建設單位應當對可能造成重大環境影響的建設項目組織編制環境影響報告書。採取法定形式向哈爾濱市環境保護局提出申請,提交相關材料。哈爾濱市環境保護局開發監督處、市政府行政審批服務中心環保窗口受理建設單位提交的建設項目環境影響報告書及相關材料,並進行核驗和現場踏查,作出予以受理或不予受理的處理。 2、項目審查。哈爾濱市環境保護局開發監督處對建設項目環境影響報告書進行審查。需要進行技術評估的,由哈爾濱市環境工程評估中心組織專家對環境影響報告書進行技術評估,並在7個工作日內提交評估報告。 3、項目批准。哈爾濱市環境保護局開發監督處根據審查和評估結論提出審批建議,經相關業務處審查提出意見後(其中,涉及市直管工業由污控二處進行審查、非工業由污控一處進行審查和核定,生態方面由自然處進行審查和核定,其他由所在區、縣(市)環保局提出初審意見。),報哈爾濱市環境保護局局長辦公會議審議,經審議通過後辦理批件。 4、聽證與信息公開。哈爾濱市環境保護局在政府網站公布受理的建設項目信息;在作出予以批準的決定前,公示擬批準的建設項目信息;作出批准決定後,公開審批結果。對可能影響項目所在地居民生活環境質量以及存在重大意見分歧的建設項目,可以舉行聽證會、論證會、座談會,徵求有關單位、專家和公眾的意見。國家規定需要保密的建設項目除外。 5、「三同時」監管。審批後的項目分別交哈爾濱市環境監察支隊、區、縣(市)環保局進行「三同時」監管。即:市環保局直接監管單位的建設項目及污染較重的項目委託市環境監察支隊監管;其他項目委託當地區、縣(市)環保局監管。 信息反饋

Ⅵ 哈爾濱環境保護情況如何

http://www.hrbhbj.gov.cn
去哈爾濱市環保網看看回吧。答

Ⅶ 哈爾濱全面禁止銷售散煤,那麼居民該如何取暖

居民還可以通過集中取暖,安裝暖氣片,安裝壁掛爐,安裝空調都可以進行取暖,不一定只用煤炭取暖的。

其他條件好的地方就可以安裝壁掛爐,這個不僅可以帶來溫暖,也是可以供人們使用熱水,也比較環保耐用,所以也是不少家庭的選擇之一。

煤炭取暖的方式會逐漸被其他更環保,更節約資源的新型取暖設備替代,所以我們應該順應這個步伐。

Ⅷ 哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例的哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例

(2011年5月26日哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過,2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議批准)
第一條 為了防止二手煙草煙霧危害,保障公眾健康,提高城市文明程度,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本市市區內防止二手煙草煙霧危害。
第三條 本條例所稱二手煙草煙霧(以下簡稱二手煙),是指從卷煙或者其他煙草製品燃燒端散發的及由吸煙者呼出的煙草煙霧。
本條例所稱二手煙危害,是指已經科學明確證實因被動接觸二手煙造成的人體死亡、疾病和功能喪失。
第四條 防止二手煙危害工作,實行分類管理、各負其責、公眾監督、有效保護的原則。
第五條 市、區人民政府負責本條例的組織實施。
市、區衛生行政管理部門負責防止二手煙危害的日常工作。
第六條 市、區人民政府的相關行政管理部門按照以下規定,負責防止二手煙危害工作:
(一)教育行政管理部門負責學校及學前教育機構的防止二手煙危害工作;
(二)文化新聞出版、體育、旅遊、民政等行政管理部門分別負責文化、娛樂、體育場所、旅遊景點和社會福利機構的防止二手煙危害工作;
(三)交通運輸行政管理部門負責公共交通工具及其有關場所的防止二手煙危害工作;
(四)食品葯品監督行政管理部門負責餐飲業和葯品批發、零售業經營場所的防止二手煙危害工作;
(五)公安網路監督機構、治安管理機構分別負責互聯網上網服務營業場所、洗浴營業場所以及旅館的防止二手煙危害工作;公安消防機構負責商品批發、零售營業場所的禁煙工作;
(六)管理機關事務工作的部門負責所管理的機關室內場所的防止二手煙危害工作;
(七)衛生行政管理部門負責醫療衛生機構防止二手煙危害工作;
(八)本條例規定的其他場所的防止二手煙危害工作由市、區人民政府指定的行政管理部門負責。
金融、郵政、通信、供電、機場、鐵路的管理部門負責本行業相關場所的防止二手煙危害工作。
本條第一款規定的行政管理部門應當指定相應的防止二手煙危害執法機構及其責任人,負責防止二手煙危害的執法工作。
第七條 禁止在下列場所吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗:
(一)學前教育機構、中小學和其他未成年人集中的室內外場所;
(二)大中專院校的室內場所;
(三)婦幼保健院(所)、兒童醫院、兒童福利院的室內外場所及其他醫療衛生機構和養老院(老年公寓)、療養院的室內場所;
(四)體育、健身場館的室內場所及室外的觀眾坐席、比賽賽場區域;
(五)圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內場所;
(六)國家機關、企事業單位、社會團體的室內場所;
(七)商品批發、零售營業場所的室內場所;
(八)金融、郵政、電信、股票交易等企業營業場所的室內場所;
(九)旅遊景區(點)的室內場所;
(十)公共電汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪、火車、飛機等公共交通工具內及其售票室、等候室;
(十一)錄像廳(室)、歌(舞)廳、游藝廳(室)、美容(發)室、網吧、彩票銷售網點等室內場所;
(十二)法律、法規規定的其他禁止吸煙的公共場所。
在本條例施行後,旅館、餐飲的室內場所可以在一定期限內劃定吸煙的樓層、包房,期滿後全面禁止吸煙。具體期限和范圍,由市人民政府確定。
第八條 在禁止吸煙場所,不得設置吸煙室或者劃定吸煙區。
在禁止吸煙場所以外區域設置吸煙室或者劃定吸煙區,應當遵守下列規定:
(一)符合消防安全要求;
(二)設置明顯標識;
(三)與禁止吸煙場所有效分隔;
(四)遠離人員密集區域和行人必經的通道。
第九條 禁止吸煙場所的經營者或者管理者應當履行下列職責:
(一)建立禁止吸煙管理制度,並在醒目位置設置統一的禁止吸煙標識和有關行政管理部門舉報、投訴電話;
(二)禁止吸煙場所內不設置與吸煙有關的器具;
(三) 對在禁止吸煙的場所內吸煙的,勸其停止吸煙;對不聽勸阻的, 要求其離開該場所;對不聽勸阻且不離開該場所的,向有關行政管理部門舉報、投訴;對不聽勸阻並影響公共秩序的,向公安機關報案。
禁止吸煙場所的經營者或者管理者應當指定人員,負責履行前款第(三)項規定職責。
第十條 在禁止吸煙場所,任何人可以行使以下權利:
(一)勸阻吸煙者停止吸煙;
(二)告知禁止吸煙場所的經營者或者管理者,履行制止吸煙職責;
(三)對不履行制止吸煙職責的經營者或者管理者,有權向有關行政管理部門舉報、投訴。
第十一條 有關行政管理部門接到舉報、投訴後,應當派執法人員及時到達禁止吸煙場所進行處理。執法人員在執法過程中不得妨礙禁止吸煙場所的正常工作和生產、經營活動。
禁止吸煙場所的經營者或者管理者不得阻礙行政管理部門的執法人員進入該場所履行本條例規定的職責。
第十二條 市、區衛生行政管理部門應當設置並公開監督電話,方便單位或者個人對有關行政管理部門不依法履行職責的行為進行監督。市、區衛生行政管理部門接到舉報或者投訴後,應當要求相關行政管理部門限期履行職責。
第十三條 市、區人民政府績效考核機構應當定期對有關行政管理部門的防止二手煙危害工作進行檢查。檢查結果應當向社會公布,並作為該單位目標責任考核或者績效評估的依據之一。
市、區衛生行政管理部門可以根據防止二手煙危害工作需要,組織多部門聯合執法以及對國家機關、駐哈機構執行本條例的情況進行檢查。
第十四條 衛生行政管理部門應當組織開展對產生二手煙危害行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展咨詢服務。
鼓勵醫療衛生機構設立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙指導和治療。
第十五條 廣播、電視、報刊、網路等媒體應當經常進行吸煙和被動吸煙有害健康的公益宣傳教育。
學校應當有計劃地開展防止二手煙危害教育。
第十六條 市、區人民政府應當鼓勵社會組織通過各種形式,參與和支持防止二手煙危害工作。
政府相關行政管理部門開展防止二手煙危害工作可以採用志願服務或者政府購買服務等方式。
第十七條 市、區人民政府應當鼓勵創建無吸煙單位,對無吸煙單位以及在防止二手煙危害工作中表現突出的單位予以表彰、獎勵。
單位應當將創建無煙環境納入本單位的日常管理工作,並作為員工考核制度的內容。
第十八條 市、區人民政府應當對控煙監測及評估、科學研究、宣傳教育、人員培訓、行為干預等防止二手煙危害工作所需經費予以保障。
第十九條 市、區衛生行政管理部門應當定期對本條例規定禁止吸煙的場所或者區域的二手煙殘余進行監測,並將監測的數據予以公開。媒體可以參與監測工作並公開報道監測結果。
第二十條 二手煙殘余檢測不合格的單位,由衛生行政管理部門責令其整改,經整改仍不達標的,不得申請參加文明單位評比;已經被評為文明單位的,由人民政府建議有關部門取消該單位的文明單位稱號。
第二十一條 計程車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具駕駛員在車船內吸煙的,乘客有權勸阻,對不聽勸阻的,乘客有權向交通運輸行政管理部門投訴、終止乘車船、免付車船費。
乘客在計程車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具內吸煙的,駕駛員和其他乘客有權勸阻,對不聽勸阻的,有權要求其離開;已經乘車船未付車船費的,不得拒絕付費。
第二十二條 在禁止吸煙的經營場所內吸煙,因不聽從勸阻而被要求其離開該場所的,不得向經營者索回已經花銷的費用;已接受服務但未付費的,不得拒絕付費。
第二十三條 在禁止吸煙場所吸煙且不聽從經營者或者管理者勸阻的,由有關行政管理部門處以二百元罰款,並責令其停止吸煙或者離開禁止吸煙場所。
第二十四條 禁止吸煙場所的經營者或者管理者違反本條例第九條、第十一條第二款規定的,由有關行政管理部門予以警告,並責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十五條 有關行政管理部門及其工作人員在防止二手煙危害工作中,不依法履行職責或者徇私舞弊的,對主要責任人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 違反本條例其他規定的,由有關行政管理部門依法予以處罰。
第二十七條 縣(市)防止二手煙危害工作可以參照本條例執行。
第二十八條 本條例自2012年5月31日起施行。1996年12月28日市人大常委會公布的《哈爾濱市公共場所禁止吸煙規定》同時廢止。

Ⅸ 最新哈爾濱征地拆遷補償條例

哈爾濱市國有土地上房屋徵收與補償辦法

哈爾濱市人民政府令第7號

頒布日期:20131229 實施日期:20140210
頒布單位:哈爾濱市人民政府

第一章總則
第二章徵收計劃和決定
第三章徵收補償和評估
第四章徵收實施和監督管理
第五章法律責任
第六章附則

《哈爾濱市國有土地上房屋徵收與補償辦法》已經2013年11月6日市人民政府第28次常務會議通過,現予公布,自2014年2月10日起施行。
2013年12月29日
第一章總則
第一條為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收人的合法權益,根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市區內為了公共利益需要徵收國有土地上房屋並給予補償(以下稱房屋徵收與補償),適用本辦法。
第三條房屋徵收與補償應當遵循統籌規劃、決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第四條市人民政府負責全市房屋徵收與補償的統籌、指導和監督工作。市住房保障和房產管理部門是本市房屋徵收與補償工作的行政主管部門(以下稱市房屋徵收部門),負責全市房屋徵收與補償的統籌、指導、監督的日常工作。
區人民政府負責轄區內房屋徵收與補償工作。區人民政府指定的工作部門(以下稱區房屋徵收部門)負責轄區內房屋徵收與補償的具體組織實施工作。
發展和改革、城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、城市管理行政執法、價格、民政、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務、公安、審計、監察、信訪等行政管理部門按照職責分工,做好房屋徵收與補償的相關工作。
第五條房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償相關法律、法規、規章和政策的宣傳工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區居民委員會應當配合做好房屋徵收與補償的相關工作。
公證、電業、通訊、廣播電視、供水、排水、燃氣、供熱等單位應當對有關的房屋徵收與補償工作予以支持和配合。
第六條任何組織和個人對違反房屋徵收與補償有關法律、法規、規章規定的行為,有權向市、區人民政府及其所屬房屋徵收部門和其他有關部門舉報。
市、區人民政府及其所屬房屋徵收部門和其他有關部門接到舉報後,應當及時核實、處理。
第二章徵收計劃和決定
第七條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一的,可以實施房屋徵收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
徵收房屋的建設活動,應當符合市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設和舊城區改建,應當納入市國民經濟和社會發展年度計劃。
第八條建設項目需要徵收房屋的,由組織建設的部門或者區人民政府組織研究,符合本辦法第七條規定的,向市房屋徵收部門提報納入年度房屋徵收計劃申請報告。
房屋徵收計劃申請報告應當包括下列內容:
(一)項目基本情況說明;
(二)符合公共利益及相關規劃、計劃的依據;
(三)需要的徵收補償資金匡算情況和落實方式;
(四)產權調換房屋落實方式;
(五)企事業單位補償安置意向;
(六)項目實施計劃安排;
(七)市房屋徵收部門要求提報的其他有關材料。
第九條市房屋徵收部門接到房屋徵收計劃申請報告後,應當按照規定編制年度房屋徵收計劃草案,報市人民政府批准。
對組織建設部門提報的申請,市房屋徵收部門在編制年度房屋徵收計劃草案時,應當徵求項目所在地區人民政府的意見。
區人民政府應當按照年度房屋徵收計劃,組織實施房屋徵收工作。
除市、區人民政府外,任何單位和個人不得實施房屋徵收活動。
第十條需要啟動房屋徵收的,區人民政府應當向市房屋徵收部門申請發布房屋徵收通告,經審查核實後,由市房屋徵收部門發布房屋徵收通告,並在徵收范圍內及有關媒體公示。
第十一條房屋徵收通告發布後,任何單位和個人不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的,不予補償。
市房屋徵收部門應當將本條前款所列事項書面通知城鄉規劃、城鄉建設、國土資源、工商等行政管理部門,有關行政管理部門應當停止辦理相關審批等手續。停止辦理相關審批等手續的期限最長不超過一年。
第十二條房屋徵收通告發布後,區房屋徵收部門應當對徵收范圍內房屋的權屬、區位、結構、用途、建築面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項組織調查登記。屬非住宅房屋的還應當對單位隸屬關系、生產經營、設施設備、在崗職工、經濟效益、徵收安置意向等事項進行調查登記。
被徵收人應當對調查登記予以配合。
房屋權屬、用途、建築面積等調查結果應當在徵收范圍內公布。
第十三條區人民政府在作出房屋徵收決定前,應當組織城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理等行政管理部門,對徵收范圍內未經房屋登記的建築進行認定。對認定為合法建築的,應當給予補償;對認定為違法建築的,不予補償並依法採取拆除等措施處理。
第十四條區房屋徵收部門負責擬定房屋徵收補償方案,報區人民政府。
房屋徵收補償方案應當包括下列內容:
(一)房屋徵收補償的目的、法律依據;
(二)房屋徵收范圍;
(三)房屋徵收補償方式、標准、計算方法;
(四)獎勵和補助標准;
(五)用於產權調換房屋的基本情況;
(六)房屋徵收補償的簽約期限;
(七)搬遷過渡方式、過渡期限;
(八)企事業單位補償安置方式;
(九)其他有關事項。
第十五條區人民政府應當組織房屋徵收、發展和改革、城鄉規劃、國土資源、財政、信訪等有關行政管理部門對房屋徵收補償方案進行論證,並在徵收范圍內予以公布,徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於三十日。
因舊城區改建需要徵收房屋,半數以上被徵收人認為房屋徵收補償方案不符合法律、法規和本辦法規定的,區人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會。
區人民政府應當將徵求公眾意見情況和意見採納情況及時公布。
第十六條區人民政府在作出房屋徵收決定前,應當根據被徵收人補償意向組織落實產權調換房屋,進行社會穩定風險評估,制定並落實社會穩定風險防範、化解、處置措施。
區人民政府應當按照徵收補償需要足額落實徵收補償費用,並存儲到市房屋徵收部門指定的銀行專戶。
第十七條區人民政府按照規定作出房屋徵收決定後,應當及時在房屋徵收范圍內和新聞媒體上公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回,國土資源部門不再另行作出收回被徵收范圍內國有土地使用權的決定。
第三章徵收補償和評估
第十八條作出房屋徵收決定的區人民政府應當對被徵收人給予補償。補償實行貨幣補償和房屋產權調換兩種方式,被徵收人可以自行選擇。
住宅房屋補償包括被徵收房屋價值補償和因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。住宅房屋搬遷補償包括搬家費和電視、電話、互聯網接入遷移費、煤氣建設安裝費、地上附著物補償費。
非住宅房屋補償包括被徵收房屋價值補償和因徵收房屋造成的停產停業、搬遷、臨時安置的補償。非住宅房屋搬遷補償包括電視、電話、互聯網接入遷移費以及機器、材料、煤氣、動力電、生產用水等設施設備的搬遷、拆裝費和無法恢復使用設備的殘值、地上附著物補償費。
對被徵收房屋價值的補償,應當考慮被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等因素。
第十九條市、區人民政府按照城市總體規劃有計劃地統籌建設安置房屋,房屋徵收部門應當歸集、預儲安置房源,建立安置房源展供平台,為被徵收人選擇產權調換提供便利條件。
第二十條區人民政府應當按照下列規定對被徵收人給予獎勵、補助、優待:
(一)積極主動搬遷,對房屋徵收工作貢獻較大的,給予獎勵;
(二)對民政部門認定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員,給予補助;
(三)市人民政府規定應當給予優待的情形。
獎勵和補助標准由市房屋徵收部門會同有關部門制定並公布。
第二十一條對被徵收房屋價值的補償標准不得低於房屋徵收決定的公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
除政府對用於產權調換房屋價格有特別規定外,被徵收房屋和用於產權調換房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構(以下簡稱評估機構)按照有關規定評估確定。
第二十二條評估機構由被徵收人或者被徵收人代表在規定時間內協商選定;協商不成的,由區房屋徵收部門通過組織被徵收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者採取搖號、抽簽等方式確定,並由公證部門對抽簽的過程和結果進行公證。
市房屋徵收部門應當在徵收范圍內公布評估機構名錄、推薦參選名錄及簡介,供被徵收人選擇。
第二十三條評估機構應當按照有關規定和委託合同約定的時間、要求,到被徵收房屋現場逐戶進行實地查勘評估,做好實地查勘記錄,拍攝反映被徵收房屋外觀和內部狀況的影像資料,並妥善保管。
被徵收房屋實地查勘記錄,由被徵收人、實地查勘的估價師和區房屋徵收部門工作人員等共同簽字認可。
因被徵收人原因不能對被徵收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被徵收人不同意在實地查勘記錄上簽字的,由無利害關系的第三人見證,並在評估報告中說明。
第二十四條評估機構按照房屋徵收評估委託書或者委託合同的約定,向區房屋徵收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。區房屋徵收部門應當將分戶的初步評估結果在徵收范圍內向被徵收人公示七日。
公示期間,評估機構應當安排估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。
評估機構在分戶初步評估結果公示期滿並修正後,向區房屋徵收部門提供被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。區房屋徵收部門應當及時向被徵收人轉交分戶評估報告。
第二十五條被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告應當由負責房屋徵收評估項目的兩名或者兩名以上估價師手寫簽字,同時加蓋評估機構公章。
第二十六條對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十日內向作出評估的評估機構書面申請復核評估。
對復核結果仍有異議的,應當根據國家有關規定在收到復核結果之日起十日內向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
市房地產價格評估專家委員會應當在十日內完成鑒定並出具鑒定結果。
市房地產價格評估專家委員會作出的鑒定結果為最終結論。
第二十七條評估機構和估價師應當按照國家有關房地產估價規范從事房屋徵收估價工作,不得有下列行為:
(一)超越資質等級業務范圍承接房屋徵收估價業務;
(二)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標准等方式進行不正當競爭;
(三)違反房地產估價規范和標准;
(四)出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;
(五)未經委託人書面同意,擅自轉讓受託的估價業務;
(六)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第四章徵收實施和監督管理
第二十八條區人民政府作出房屋徵收決定後,區房屋徵收部門應當與被徵收人訂立補償協議。
補償協議應當包括下列內容:
(一)補償方式;
(二)貨幣補償金額、支付期限;
(三)產權調換房屋的地點和面積;
(四)搬遷補償、臨時安置補償、停產停業損失;
(五)搬遷期限、過渡期限及方式;
(六)違約責任;
(七)其他約定事項。
補償協議訂立後,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十九條區房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由區房屋徵收部門提請區人民政府作出補償決定。
提請區人民政府作出補償決定時,應當提交下列材料:
(一)申請作出補償決定的報告;
(二)被徵收房屋調查登記資料、房屋評估報告及相關材料;
(三)對被徵收人的徵收補償方案;
(四)產權調換房屋相關證明材料;
(五)協商記錄或者房屋勘察記錄及相關情況說明;
(六)被徵收房屋所有權人不明確的情況說明;
(七)其他與補償決定有關的材料。
第三十條區人民政府作出的補償決定應當送達被徵收人,並在房屋徵收范圍內公告。
採用公告送達的,區人民政府應當通過房屋徵收范圍內的公告欄和區人民政府網站等進行公告,並在案卷中記明原因和經過。
第三十一條被徵收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,並在補償決定規定的期限內不搬遷的,由區人民政府依法履行書面催告程序後,申請人民法院強制執行。
第三十二條補償決定公告期滿後,對房屋所有權人不明確的被徵收房屋,由區人民政府組織有關部門進行公證並拆除。
第三十三條區人民政府應當加強徵收范圍內房屋的安全管理,對供水、排水、用電、燃氣、供熱等設施出現故障的,組織有關單位及時採取措施消除故障;對經鑒定屬於危險房屋需要拆除的,組織有關單位和被徵收人及時遷出,協商拆除。
第三十四條房屋徵收拆除活動實行招標投標制度。區房屋徵收部門負責房屋徵收拆除招標投標的組織工作,並對房屋拆除活動實施日常監督管理。
第三十五條徵收范圍內已登記房屋拆除後,區房屋徵收部門應當到房屋登記機構、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。
第三十六條市房屋徵收部門應當會同有關部門對區人民政府實施的下列行為進行監督考核:
(一)房屋徵收計劃執行情況;
(二)房屋徵收補償方案制定和執行情況;
(三)房屋徵收補償資金測算與存儲情況;
(四)房屋徵收決定和補償決定的制定及執行情況;
(五)產權調換房屋落實情況;
(六)社會穩定風險評估情況;
(七)需要監督的其他行為。
第三十七條區人民政府應當加強對補償協議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋徵收與補償工作的監督。
區房屋徵收部門應當加強對評估機構、房屋拆除單位日常執業活動等情況的監督。
第三十八條城鄉規劃、城市管理行政執法部門應當對徵收范圍內違法建設的建築物、構築物,依法採取拆除等措施。
審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督。
監察機關應當對參與房屋徵收與補償工作的國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。
第三十九條市房屋徵收部門應當會同市、區有關部門對評估機構和房屋拆除單位實施綜合信用評價管理,定期評價並依法公布評價結果。
對綜合信用評價為優秀的評估機構、房屋拆除單位,列入推薦參選名錄。
第四十條市房屋徵收部門應當建立房屋徵收與補償規范化管理制度,對制度建設、業務管理、工作程序等內容進行規范,開展對從事房屋徵收與補償工作人員的專業培訓和繼續教育。
第五章法律責任
第四十一條區人民政府,市、區房屋徵收部門及有關行政管理部門的工作人員在房屋徵收與補償工作中有下列情形之一的,由有權機關按照有關規定予以行政問責,構成犯罪的,移交司法機關處理:
(一)未經市人民政府批准,擅自實施房屋徵收的;
(二)無正當理由,未在規定期限內完成房屋徵收計劃的;
(三)違反規定在暫停期限內擅自辦理相關手續的;
(四)調查登記結果不實,造成不良後果的;
(五)房屋徵收社會穩定風險評估結果虛假,造成嚴重後果的;
(六)擅自提高或者降低補償、獎勵、補助、優待標準的;
(七)未按照規定提供產權調換房屋的;
(八)違反規定作出補償決定的;
(九)未按照規定公布有關事項的;
(十)與被徵收人惡意串通,騙取補償款的;
(十一)對徵收范圍內違法建設活動查處不力的;
(十二)違反規定泄露保密信息,造成後果的;
(十三)其他應當予以問責的情形。
第四十二條採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷或者假冒政府徵收名義實施相關活動,造成損失的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第四十三條制假造假、騙取補償或者採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第四十四條評估機構或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告,拆除單位有重大安全事故或者責任事件的,市房屋徵收部門應當建議發證機關依法給予行政處罰,記入信用檔案,並從公布的名錄中清除;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第六章附則
第四十五條縣(市)國有土地上房屋徵收與補償,可以參照本辦法執行。
第四十六條本辦法自2014年2月10日起施行。國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》施行前已經依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經作出房屋徵收決定並公告的項目,繼續沿用原有的規定辦理。

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