黨內法規的地位

1. 效力等級高的是上位黨內法規，效力等級低的是下位黨內法規對嗎

根據民主集中制原則，黨的下級組織服從上級組織、全黨服從中央，不同層級黨組織制定的黨內法規制度具有不同的效力。具體而言，黨內法規體系的效力等級結構主要包括4個層次。

一是黨章。黨章是「母法」，是最根本的黨內法規，具有最高效力，是制定其他黨內法規的基礎和依據。

二是中央黨內法規。中央黨內法規是黨的中央組織制定，主要規定黨的地方組織和基層組織的產生、組成和職權，黨員義務和權利的基本方面，黨的各方面工作的基本制度等，是黨內法規體系的主幹部分，其效力低於黨章，高於中央部委和省區市黨委制定的黨內法規。中央黨內法規一般以中共中央文件形式、中共中央辦公廳文件形式發布。

三是中央部委制定的黨內法規。中央紀委、中央各部門制定的黨內法規主要對黨的某一方面工作或者事項作出具體規定，是黨內法規體系的枝幹部分，其效力低於中央黨內法規。中央部委制定的黨內法規一般採用中央紀律檢查委員會、中央各部門文件形式發布。

四是省區市黨委制定的黨內法規。各省區市黨委制定的黨內法規主要對本地區黨的工作或者事項作出具體規定，是黨內法規體系的枝幹部分，其內容不得同中央部委黨內法規相抵觸。省區市黨委制定的黨內法規一般採用省區市黨委文件、黨委辦公廳文件形式發布。

2. 如何認識《關於黨內政治生活的若干准則》在黨內法規中的地位

《關於黨內政治生活的若干准則》總結了我黨在長期革命斗爭和建設中處理黨內矛盾專、調整各屬種關系、解決存在實際問題的經驗，比較系統地反映了黨內政治生活的規律，明確了黨內政治生活中重要的是非界限，將處理黨內關系的重要原則系統化、規范化。因此，是僅次於《黨章》的黨內重要法規。

3. 黨章和其他黨內法規的重大區別是什麼

黨章和其他黨內法規的重大區別在於：黨章是黨的總章程，是所有其他黨內法規的的母法。其他黨內法規都應該依黨章的原則而制定，並且不可以與黨章原則相背，若相背即可視為無效的黨內法規。

4. 黨章作為黨的根本大法,在黨內法規制度體系中具有至高無上的地位，是黨內具有最高權威的法規，被稱為

「萬規之基」、「萬規之首」。

與時俱進修訂黨章，以黨的根本大法為「綱」統領黨內法規制度體系建設。作為立黨管黨治黨的總依據總遵循，黨章是「萬規之基」，整個黨內法規制度體系大廈建築於黨章這個「基石」之上；黨章是「萬規之首」，具有最高權威，依規治黨首先是依據黨章管黨治黨。

改革開放以來，黨的全國代表大會先後8次修訂完善黨章，推動黨章與時俱進，為黨和國家事業發展注入強大制度動力。

2017年，黨的十九大修訂的黨章將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，把黨的十九大報告確立的管黨治黨、治國理政重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，為黨的根本大法注入新時代血液。

(4)黨內法規的地位擴展閱讀：

學習黨章：

要深刻理解在黨章中完整表述中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的重大意義，深入領會中國特色社會主義的科學內涵，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業。

要深刻理解黨章增寫黨的建設總體要求新內容和關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部新要求的重大意義，深入領會各項新內容新要求的科學內涵，堅持用黨章指導和規范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平。

5. 什麼是僅次於黨章的高位階黨內法規

《中國共產黨廉潔自律准則》在黨內法規體系中的位階僅次於黨章。各級黨組織版要切實擔當和落實權好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《准則》的學習宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部心上。

各級黨員領導幹部要發揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規范。廣大黨員要加強黨性修養，保持和發揚黨的優良傳統作風，使廉潔自律規范內化於心、外化於行，堅持理想信念宗旨「高線」，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

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黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。《中國共產黨紀律處分條例》第三條：黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律。

自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項。

6. 黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的什麼

黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。

《中國共產黨紀律處分條例內》第三條規定黨章容是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。

(6)黨內法規的地位擴展閱讀

中國共產黨自1921年誕生至十九大先後制定、修正過十九次黨章。中國共產黨在新民主主義時期制定過七部黨章。其中一大到六大制定的六部黨章，都是在共產國際直接指導幫助下制定的，反映出中國共產黨幼年時期黨的建設的一些特點。

1945年七大制定的黨章，則是在1943年共產國際解散後由中國共產黨獨立自主制訂的，標志著中國共產黨在政治上和黨的建設上的完全成熟。

7. 黨章在黨內生活中的地位和作用是什麼

黨章屬於黨內生活的最高准則，黨章的作用和先發一樣，是黨的「根本大法」。章的性內質、內容和產生程容序決定了黨章在黨內生活中具有非常重要的地位及作用。黨章內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，是這些利益的集中體現，實際上也集中了全黨的意志、信念和願望。

黨內法規包含許多種類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，都有相應的規則、規章、條例、制度。但是，黨章卻是具有最高權威的黨內法規，或者稱為「黨內的基本法」。

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黨內法規制度體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以准則、條例等中央黨內法規為主幹，由各領域各層級黨內法規制度組成的有機統一整體。

2017年，中共中央印發的《關於加強黨內法規制度建設的意見》提出，到建黨100周年時，形成比較完善的黨內法規制度體系、高效的黨內法規制度實施體系、有力的黨內法規制度建設保障體系，黨依據黨內法規管黨治黨的能力和水平顯著提高。實現這一目標，就要以黨章為統領，統籌推進各位階黨內法規制度建設。

8. 黨章是最根本的黨內法規是管黨的總規矩對嗎

黨內法規是建設社會主義法治國家的有力保障
《決定》指出：「黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。」直接闡明了黨內法規同依法治國的關系。這對全面推進依法治國和依規管黨治黨意義重大。
全面推進依法治國必須充分發揮黨規黨紀的作用。經過長期艱辛探索，我國於2010年形成以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，為依法治國、建設社會主義法治國家奠定了堅實基礎。在中國特色社會主義法律體系的基礎上進一步構建中國特色社會主義法治體系，就要求我們除了進一步完善國家各項法律法規外，還要特別注意完善以黨章為根本的黨內法規制度體系，處理好依法治國和依規治黨的關系。我們既要充分發揮法律法規的作用，還要充分發揮黨規黨紀的作用，使之相互作用、相得益彰。
完善以黨章為根本、民主集中制為核心的黨內法規制度體系
黨內法規制度的完備程度是政黨發展成熟與否和執政水平高低的一個重要標志。政黨發展到高級階段，都離不開完備的黨內規章制度，否則就無法規范黨內秩序、嚴明黨的紀律，也就無法實現黨的集中統一。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨陸續制定頒布了一批重要黨內法規，初步形成了黨內法規制度體系框架，為管黨治黨、治國理政提供了重要制度保障。新形勢下，黨的建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。全面提高黨的建設科學化水平，必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、由一系列相關具體法規制度組成的黨內法規制度體系。
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