城市綠化管理條例試題

⑴ 江蘇省城市綠化管理條例的第二章規劃

城市綠化規劃應當包括下列內容：
（一）規劃依據、指導思想和原則；
（二）規劃年限
和范圍；
（三）綠地系統布局；
（四）綠地指標和定額；
（五）各類綠地規劃；
（六）樹種規劃；
（七）綠地近期建設規劃；
（八）綠化規劃的實施措施。 對城市綠化工程設計、施工單位實行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設（園林）行政主管部門負責。城市綠化工程的設計、施工應當委託持有相應資格證書的設計、施工單位承擔。
建設單位應於綠化工程竣工驗收後，報城市人民政府建設（園林）行政主管部門備案。 任何單位和個人都不得擅自佔用城市綠化用地，佔用的城市綠化用地，應當限期歸還。
因城市規劃調整需要變更城市綠地的，必須徵求城市人民政府建設（園林）行政主管部門的意見，並補償重建綠地的土地和費用。
因建設或者其他特殊原因需要臨時佔用城市綠化用地的，必須經城市人民政府建設（園林）行政主管部門同意，並按照有關規定辦理臨時用地手續，在規定期限內恢復原狀。 城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經城市人民政府建設（園林）行政主管部門批准，並按照規定補植樹木或者採取其他補救措施。
市政、公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應當及時報城市人民政府建設（園林）行政主管部門和綠地管理單位備案。 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門統一管理和組織養護。
嚴禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經設區的市人民政府建設（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批准，並按規定報上級人民政府建設（園林）行政主管部門備案。 城市各類新建管線應當避讓現有樹木。確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同城市人民政府建設（園林）行政主管部門確定保護措施。
電力、市政、公用、通訊、消防等部門維護管線需要修剪城市規劃區內的樹木的，必須經城市人民政府建設（園林）行政主管部門批准，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。具體辦法由設區的市人民政府規定。

⑵ 與園林有關的法律法規有哪些

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。

2、《中華人民共和國招標投標法》；

1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 。

根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正。

3、《中華人民共和國環境保護法（試行）》；

1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議原則通過 1979年9月13日全國人民代表大會常務委員會令第二號公布試行。

4、《中華人民共和國森林法》；

根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正。

5、《風景名勝區管理暫行條例》；

1985年6月7日由國務院發布，共17條。

6、《城市園林綠化資質標准》

中華人民共和國建設部頒發，本辦法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市綠化條例》
經1992年5月20日國務院第104次常務會議通過，自1992年8月1日起施行。根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

(2)城市綠化管理條例試題擴展閱讀：

園林古建築行業作為受固定資產影響較大的行業，在城鎮化進程的大背景下保持了較快的增長勢頭。以大唐芙蓉園為代表的城市園林古建築運營模式、以宋城文化為代表的影視文化園林古建築運營模式紛紛取得超額收益，並得到業界認可。

與此同時，隨著環境問題日益凸顯，促使全社會日益重視生態環境。2001-2010年，全國城市綠化固定資產投資保持了快速增長態勢，投資額從163.2億元增加至1235.90億元，平均增長速度達到22%左右，充分顯示城市園林綠化行業是一個朝陽行業。

到2010年，中國城市建成區綠化覆蓋面積達149.45萬公頃，建成區綠化覆蓋率38.22%，綠地率34.17%，城市人均擁有公園綠地面積10.66平方米。

園林古建築不但能很好的繼承了傳統文化，也對城市綠化和環境保護起到了積極地促進作用。在「十二五」期間，國家振興文化產業並更加強調環境保護的大趨勢下，園林古建築也將得到更加長足的發展。

⑶ 急需考試資料（城市管理方面）

(只能說是你不會找啦)
城市管理是一項系統工程，涉及面廣、情況復雜、矛盾多，是城市工作的重點和難點。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。搞好城市管理，關鍵在基層，重點也在基層。為適應現代化城市建設和發展的需要，1999年，市委、市政府作出了《關於加強城市管理工作的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》就城市管理中的「責任與權利、事權與財權、管人與管事相統一」，以及實行市、區兩級政府分工負責和市、區、街道三級管理的城市管理體制等作出了明確規定。一年多來，《決定》貫徹落實情況如何對此，我們進行了專題調研。

一、街道辦事處在城市管理工作中的現狀

（一）管理體制情況

街道城管工作是城區各街道辦事處的重要職責。在街道辦事處領導成員的分工上，一般由一名副主任分管此項工作。街道辦事處內設城管科和城建監察總隊，一般定編為5-6人。部分街道辦事處根據需要聘請了一些義務城管人員，他們主要協助街道城管人員在一些重要地段進行監督管理。城管科的主要職責是負責對本轄區內的城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委託實施行政處罰，並對口市、區級12個部門。而市、區級12個部門則分別對街道城管工作相對應的方面進行領導、管理、檢查、驗收。由於執法機構多，職能交叉，造成街道辦事處很多時候工作上「撞車」的現象。在市、區級部門實行機構改革之後，這種狀況有所好轉，但多頭指揮的管理體制基本未變，致使街道城管工作存在工作任務變化無常、工作安排無序、工作主動性不強的狀況，基本上是在圍繞上級部門的各類「檢查」開展工作。

（二）財政體制情況

我市城區各街道辦事處的財政收入基本上由包干經費（區財政承擔）、稅收分成和其他收入三方面構成。由於區情不同，各區街道辦事處之間也存在一些具體差異。如有的街道辦事處包干經費為零，有的街道辦事處稅收超收部分全返（因國稅的75%要上繳中央財政，所以國稅的全返指上繳後餘下的25%）。例如，某區街道辦事處包干經費為在職人員每人每年5800元，含人頭經費、公用經費、公醫經費、增資及其他經費，人均每月不足500元，僅占工資支出的50%左右。稅收返還分別確定地稅、國稅的任務數、奮斗數。完成任務數按3%分成，奮斗數按10%分成，超奮斗數部分全返。其他收入除財政劃撥的包干經費和稅收分成外，街道辦事處自己還有市場管理、「出攤佔道」、罰沒返還等收入，共同構成街道辦事處財政收入的總和。而街道辦事處的財政支出包括不斷增長的工資、福利、業務經費等基本支出，公益事業支出以及招商引資和稅收引進獎勵等其他支出。總的情況是，由於財政體制將街道辦事處稅收任務與財政收入掛鉤，我市行使社會管理職能的街道辦事處肩負著與企業一樣的創收任務，必須為維持生計和發展做出種種努力，盡可能多地獲得稅收分成、引稅返還和其他收入，滿足支出需求。所以，城區各街道辦事處的主要精力都用在創收上。

（三）城管工作的成效

近幾年，我市堅持依法治市，依法治街，依法施治，提出了「建管並重，建管同步」的思路，制定了一系列城管工作的法規和配套政策，如市委、市政府的《決定》，使城管工作逐步規范，管理水平不斷提高，在全國省會城市中率先獲得並保持了「國家衛生城市」稱號，並先後進入了「全國城市投資環境40優」、「全國環境整治優秀城市」、「中國優秀旅遊城市」行列。

街道辦事處作為區政府的派出機構，是直接面對廣大群眾的最基層部門，具有管界劃分清晰，管理人員對轄區情況熟悉，能及時發現並解決問題，群眾基礎雄厚等優勢，所以在治理城市臟亂差，強化日常管理等方面，協助政府解決好「渣子、攤子、車子」幾大頑症起了較大作用。特別是在《決定》下發不久，市、區政府就打響了拆除一環路以內以及東西南北四條主要入城通道佔道亭棚攤點即整頓市容秩序戰役，各城區街道辦事處都及時建立健全了組織機構，落實人員，明確職責、任務，加大投入；並進行廣泛深入的動員，作了周密的安排部署；同時，積極行動，從全局利益出發，局部利益服從整體利益，清理各類出攤佔道違章行為，做到座商歸店、車輛歸點、農貿歸市，取得了階段性的成果。

二、當前街道城管工作存在的薄弱環節

市委、市政府《決定》頒發後，城區各街道辦事處增強了信心，加強了對城市管理的領導，城市管理中的一些突出問題也得到了初步治理。但是，從依法治市、依法治街的高度看，我市貫徹落實《決定》以及街道辦事處的城管工作還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：

（一）缺乏配套的實施辦法，貫徹落實《決定》仍只停在文件上。市委、市政府《決定》已經下發一年多了，但至今沒有一個具體的《實施意見》或《實施辦法》。市政府曾經擬了一個60條的實施意見，由於在徵求意見時，市級有關部門意見分歧較大，認為要等機構改革以後才能出台，從而造成《決定》中要求的城市管理工作的重心並未真正下移，以致各街道辦事處在城管工作中仍如以前一樣處於「看得見的管不著，管得著的看不見」的狀態中。

（二）街道城管工作責、權、利分離，缺少動力。街道辦事處在城市工作中承擔著大量的管理職能和治理任務。但是，其執法許可權極為有限，這樣就形成了責任與許可權的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具體繁雜的工作，如治理環境臟亂差、禁止和拆除違章搭建、制止破牆開店、取締佔道經營、糾正車輛亂停亂放等，沒有相應的權和利作保障，缺少行政手段，使街道辦事處對城管工作顯得力不從心。目前，不少具有執法主體資格的部門，由於注重辦證、審證的收費，因而多採用罰款方式來處理違規現象，結果使一些違規人員以罰款單充當「合法手續」繼續違規，形成違規—罰款—再違規—再罰款的惡性循環，不但增加了街道辦事處的工作量，而且使問題日積月累，成為頑症。雖然市委、市政府《決定》中明確在城市管理中實行「兩級政府、三級管理」體制，以強化街道辦事處在城市管理中的基礎地位，但在具體落實中，由於沒有具體的實施辦法，以致條塊責權分離、脫節的問題仍然比較普遍。

（三）街道城管人員素質參差不齊，形象欠佳。街道辦事處城管工作人員素質高低，是直接關系《決定》能否在基層得到貫徹落實的關鍵之一。就目前街道辦事處城管人員的組成來看，不適應任務需要的問題還比較突出：一是部分城管監察隊員文化層次較低，分析、處理問題的能力受到局限；二是一些城管監察隊員的業務素質不適應工作需要，其中有一部分人越權執法、隨意執法，甚至出現為一些違法違規人員充當「保護傘」、「守門神」的現象，這在群眾中微辭不少；三是城管監察隊員多數為事業編制，沒有納入行政編制系列，在《行政處罰法》頒布實施後，潛伏著較大的危機和不穩定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是經費無保障。街道城管工作所需經費由街道辦事處自身財力解決，每年要為此付出數萬元甚至更多的資金。比如聘請的城管協管員，他們的月工資待遇由區城管監察部門負責每人50元，其餘由街道辦事處補貼至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收費，如破牆開店、佔道經營等收費以及罰沒收入，均由市、區級有關部門收取。因此，街道城管工作在經濟收支上入不敷出，從而把城管視為包袱，缺乏搞好城管工作的主動和熱情。二是辦公條件差，人員待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，無正規著裝，無佩帶標志，管理、執法有失嚴肅性，在公眾面前形象差，難於得到社會認同。部分街道辦事處由於給城管工作人員下達有創收任務，而城管工作人員由於在城管中花費時間多，相對完成經濟任務差，從而待遇普遍較低，造成街道城管工作無人願干，城管隊伍不穩定。部分街道辦事處為追求自身利益，靠罰款「以收代支」，因此對城管工作是「重利輕管，以罰代管」。

三、關於強化街道辦事處在城市管理工作中基礎地位的建議

街道辦事處是城市管理的穩固基石和中堅力量，城市管理能否上台階、見成效，在一定程度上取決於街道辦事處能否正常發揮作用。要使街道辦事處真正在城市管理中起到基石作用，只有加強街道辦事處的建設，界定其位置，完善其功能，調動其潛能，徹底解決街道辦事處存在的問題和困難，才能保證城市管理運轉通暢、見效顯著。建議從以下幾方面提高認識，解決問題，加強工作：

（一）加快立法，建章立制，解決「位」的問題

街道辦事處作為城市管理的基礎，其主要職責是依據法律、法規、規章和區政府的授權，對轄區內的社區服務、社會治安綜合治理、精神文明建設、街道經濟發展，行使組織領導、綜合協調、監督檢查的行政管理職能，負責本轄區地區性、社會性、群眾性的工作。對轄區內的城市建設和城市管理參與或行使分級管理、綜合協調、行政執法等職權，指導居委會搞好社區管理和服務。隨著城市經濟和社會的發展，街道辦事處在城管方面的法律地位只能加強不能削弱。

首先，通過對我市已實施的有關城管法規的修訂或制定新的地方性法規，明確城市管理的內容、范圍、執法主體，執法體系中的職責分工、執法程序、處罰條款等，明確賦予街道城管一定的行政執法權和處罰權。同時，將街道城管隊伍納入公務員系列，使其具有真正的執法權。比如北京市已出台了《北京市街道辦事處工作規定》，其中明確規定，街道辦事處是區政府的派出機構，是轄區城市管理的行政主體，搞好城市管理是街道辦事處的重要職責。因此，街道辦事處有權有責，依法參與和主持轄區的城市管理各項工作；也有權有責，依法協調轄區內所有單位在本轄區內的相互關系，督促轄區內各單位服從並完成城市管理各項任務。

其次，市政府應盡快出台《決定》的《實施意見》或《實施辦法》，保證「三級管理」盡早落到實處，確保政令暢通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理順體制，下放權力，解決「權」的問題

加強城市管理，關鍵是體制。城市管理體制是否科學，關繫到城市管理的效能，關繫到城市功能的發揮。目前我市城市管理體制上的問題主要是條塊分割，統一管理與分級管理未能有機結合，存在著管理職責不清，有利的都去管，無利的無人管的狀況。「塊」過多地承攬了本就由「條」、社會組織和企..................................................
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⑷ 城市綠化條例基本要點

隨著工業化社會的逐步深入，城市化進程也在大大的加速，但是環境污染卻不容小視，為了很好地治理我們的環境，我們就提出了生態文明建設，綠化城市建設等一些口號和設施建設，而就近年來來說，綠化面積已在逐年的增加，那麼關於城市綠化到底有怎樣的一些規定呢!小編接下來就為大家簡單的介紹一下。

首先我們要知道城市綠化事業發展的一個前景和其目的，我們發在城市綠化事業是為了改善我們的生態環境，讓我們生活在一個美好的花季島中，這樣才能增進人的身心健康，促進人的全面發展，但是為了致使我們城市發展均衡，我們就制定了綠化管理條例。

對於綠化管理的條例范圍，大家必須要牢記我們城市的綠化規劃中，我們必須要種植內種和養護樹木的花草得規劃管理和建設，也就是說我們每一個城市在規劃發展當中，綠化是要佔一定的比例的，這項計劃已經達到全國，國民經濟收入和社會發展的總計劃之中，因此每個城市都必須切實地執行。

咱對於一些大的城市來說，國家是鼓勵城市綠化的科學研究的，也就是說可以創造性地去種植一些有利於城市環境發展和人類身心健康的樹種，但必須要保持一定的成活率，使經濟首飾降到最低，而且我們生活在城市當中的每一個公民，都應該有履行種植和綠化的業務，對於一些經過法國家的法律法規規定過的，依法執行綠化的有關部門，它擁有對破壞綠化的人員依法進行制裁，而且還可以對一些在綠化工作中貢獻巨大的單位和個人，給予相關的表彰和獎勵。

對於每一座城市的綠化設計，我們必須要大量的借鑒國內外的先進技術經驗，不僅要保持地方的特色，還要讓我們感覺到植物造景的作用，在栽培植物的時候一定要適宜當地的自然環境，讓植物的功效發揮到最好，切不可打著綠化的幌子，還積極些虛假的綠化工程建設，這下不僅沒有達到綠化的目的和作用效果，還會造成環境的破壞和一些不利影響。

俗話說得好，城市是我家愛護靠大家，我們每一個公民都具有綠化的義務，還有保護綠化的責任與使命，大家執行好我們的權利與義務，讓生活變得更加美好。

⑸ 目前的城市綠化管理有哪些不足

首先,城市對養護管理的重要性認識不足。由於缺乏足夠認識,在開展養護管理工作時敷衍了事,還造成很多實用性不高且浪費資源的建設項目。
其次,相關管理制度和體系不健全。頂層設計沒做好,導致養護管理工作缺乏相應依據,無法真正落實到位,執行力度嚴重不夠。
第三,從業人員專業素質偏低,養護方法不科學。受制於緊張的經費,絕大多數養護管理部門缺乏專業人才,甚至很多還是臨時招聘的外來務工人員。從業人員專業素質不高,未能採取科學養護方法,造成園林綠化植被存活率大幅降低,所以,專業的團隊是非常重要的,成都鴻翔環衛等大型的綠化公司在綠化管理上就很到位。
最後,綠化養護管理費用緊缺,不利於養護管理工作的正常開展。城市的發展水平和財政政策影響著當地綠化養護管理的經費支出,目前來看普遍處於緊缺狀態,這嚴重製約園林綠化養護工作的開展,難以發揮潛在的效益。