授徒規章
❶ 教育教學管理規章制度有哪些
比較多吧。各個學校的不一樣。
教科研(課題)管理制度
◆總 則
為加速我校的教育現代化建設,使教育科研工作對教育教學起到促進作用,使教育科研工作規范化、制度化和科學化,進一步調動、保護教職員工的科研積極性,使我校教育科研工作健康良好發展,特製定本條例。
◆組織體系
1、學校成立教科研室,設教科研室主任全面負責學校的科研工作。
2、教科研室接受主管校長領導,向主管校長負責。
◆科研室職責
3、根據學校實際,制定和部署學校科研工作。
4、教科研室日常工作由教科研主任負責,具體工作要求見《教科研室主任職責》
課程管理制度
1、學校課程管理原則
(1)堅持以學生發展為本,充分考慮學生的需要、興趣與經驗,科學設計課程與教學方案,合理組織教學內容,積極推進學習方式的改革,實施發展性評價,為學生全面而主動的發展在課程上給予保證。
(2)尊重學生選擇課程的權利,培養學生自我認識、自我評價、自我發展、自我選擇課程的能力,促進學生的個性發展。
(3)校長應明確在學校課程管理中的相應角色,履行所承擔的課程職責,確保國家課程、地方課程的有效實施,合理地進行校本課程開發。
(4)立足學校現有條件,最大限度地挖掘、利用校內的人力、物力、財力等課程資源。
2、學校課程管理目標
教師培訓進修規定
● 繼續教育及業務培訓
1、市、區教育局組織的繼續教育和業務培訓,費用學員自負。學校選派的繼續教育和培訓學費學校報銷,資料個人保存的,資料費自負,資料學校保存的,資料費學校報銷。
2、繼續教育和業務培訓由教師自行協商調動課程報學校審批,不減課時。
3、各位教師按區的要求,按質按量完成繼續教育培訓,否則年度考核不能評優。
● 學歷進修
1、市、區教育局組織的經局或學校同意的提高性學歷進修,學費、資料費自行解決,不減課時,課程由教師協商自行調動報學校。寫畢業論文期間在安排好本職工作的前提下,給予兩天公假。
發展性班級管理工作指引
發展性班級管理制度是我校教育科研成果,體現自治性、民主性、創造性的學生自我管理特點,體現我校辦學宗旨,班主任應自覺實踐發展性班級管理:
1、班級管理崗位的設置
在「學生是班級的主人,班級是每一個人的班級,讓人人參與班級管理」的指導思想下,設置5大類40多個崗位:
教師值日及早鍛守則
1、值日教師執勤時間為7:25~11:50,14:00~17:00。
2、值日教師要認真進行課前、課間和下崗前的管理。
3、值日教師的職責是檢查學生的儀容禮貌、舉止言行,制止學生追逐、打鬧、喧嘩,檢查在崗地段清潔衛生,發現學生有違紀行為及時教育,並向班主任反映情況。
4、值日教師上下午放學時間進行靜校檢查,督促各班學生排隊離校,發現問題向總值日行政報告。
5、總值日行政是當天值日責任人,負責登記上崗情況,調配值日人員,匯總值日情況,並做好值日記錄,負責處理偶發事件。
6、因病因事不能值日,必須自行調動,並報告雙方總值日教師。
監考人員守則
1、監考人員應以認真負責的態度,按學校安排的考試時間執行監考任務。如有特殊情況不能參加監考,必須提前二天向教導處辦理請假手續。
2、監考人員必須提前15分鍾到教導處領取試卷,並核對科目和試場。
3、監考人員必須提前五分鍾進入試場,向
校園網路安全制度
1、設立學校網路安全負責人,負責全校網路安全管理。
2、定期評估和審核校園網路系統的安全狀況,關注網路安全動態,堵塞網路安全漏洞,消除網路安全隱患,確保校園網路的暢通運行。
3、定期調整相關安全設置,進行非法入侵防範。對網上的黑客的攻擊行為,一經查實,應援引相關的網路規章與法律予以懲罰
專任教師崗位職責
1、專任教師要有高尚的師德。關心學生的思想、學習、身體和生活,教師應平等待學生,對學生一視同仁,做學生的貼心人和知心朋友。
2、專任教師應以嚴肅的態度對待生活,以嚴謹、科學的態度進行教學,為學生樹立典範,為人師表、教書育人。
3、專任教師應努力學習任教學科的課程標准、教材,參加繼續教育,明確教學目的、任務和要求。做到敬業樂業,嚴謹教學,。
4、專任教師應根據國家新課程
學科組長崗位職責
教研組長是學科的帶頭人和負責人,是各項教學、教研活動的計劃者、組織者、協調者。教研組長對主管該學科行政負責。
1、根據學校教研計劃,結合本學科實際情況,制訂教科研組工作計劃,定期檢查計劃的實施情況,向主管領導匯報工作,搞好學期或學年教研工作的自評和總結。
2、助主管行政檢查本科組教師執行授課計劃、備課、批改作業、輔導和開展課外活動等方面情況。
3、組織本組的各項教研活動,安排組織好每周一次的教研活動內容。
4、熟悉、了解、檢查本組的教學工作狀
課題組長崗位職責
課題組長是課題實驗的具體組織者,課題實驗的常規工作均由組長負責:
1、負責撰寫課題申請書、課題實施方案和結題報告。
2、制定課題階段實驗計劃,經課題負責人審定後,按時上交學校。
3、每月有計劃地組織開展科研活動兩次。每次要做到有準備、有中心發言、有步驟,並認真做好科研活動記錄。
4、組織教師輪流聽課並帶頭上好研討課。
。。。。。。。。。
❷ 規章文書包括哪些
一、規章制度的概念和種類
1、規章制度的概念
規章制度是國家機關、社會團體、企事業單位為了建立正常的工作、勞動、學習、生活秩序,依照法律、法規、政策而制定的,具有規范性、指導性和約束力的文書。
2、規章制度的種類
規章制度是一個總稱,它包括條例、規定、辦法、章程、制度、規則、守則、須知、公約等;另外,標准、准則、規范、補充規定等也屬於規章制度。各種不同的規章制度,適用不同的范圍、不同的需要,起著不同的作用,其制發者也不一樣。常用的有章程、條例、辦法、規則、規定、細則、制度、守則、公約。
(1)條例,是由國家機關制定或批准,規定某一事項或機關、團體的組織、職權等帶有法規性質的文書。如《會計人員職權條例》、《企業職工獎懲條例》等。
(2)規定,對某一事項制定的法規性文書,比規則更具體。如《關於提高知識分子待遇的若干規定》。
(3)辦法,是針對某項工作或某一方面的活動作比較具體規定的文書。如《實行科技人員交流的辦法》、《國家行政機關公文處理辦法》等。
(4)規則,是國家機關、團體、企事業單位為維護公眾利益,對某一事項制定的原則性規定。如《城市交通規則》。
(5)守則,是要求特定的群體共同遵守的道德和行為規范的文書。如《員工守則》、《學生守則》等。
(6)公約,是群眾在自覺的基礎上共同商定的對某一事項作出的具體要求。如《衛生公約》等。
(7)制度,是針對社會組織或某些范圍、某一事項作出的行為准則。
(8)章程,是指黨致機關、團體制定的綱領性文書,對組織的宗旨、性質、任務、機構、成員和活動規則作出規定的文書。章程應由該組織代表大會討論通過後公布實行。如《中國語言學會章程》。
(9)細則,是為了貫徹執行條例中某條款或某幾條條款制定的詳細規則。
二、規章制度的文體結構和內容結構
1、標題
規章制度的標題一般由單位名稱、內容、文種組成。如《寧波市房地產市場管理細則》等。單位名稱,或是規章制度適用的單位或范圍,或是制定、頒布單位的名稱。
2、正文:規章制度的正文結構一般有兩種形式:
(1)分章列條式(章條式)。即將規章制度的內容分成若干章,每章又分若干條。第一章是總則,中間各章叫分則,最後一章叫附則。總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內容,包括的主要內容有:制度依據、制定目的(宗旨)和任務、適用范圍、有關定義、主管部門(該項有時也可視具體情況置於分則或附則中)。分則指接在總則之後的具體內容,通常按事物間的邏輯順序,或按各部分內容的聯系,或按工作活動程序以及慣例分條列項,集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則,作為分則的最後條文。
附則包括的主要內容有:施行程序與方式,有關說明(該文書與其他文書之間的關系,規定附件的效用、數量以及不同文字文本的效用等),施行日期。
(2)條款式。這種規章制度只分條目不分章節,適用於內容比較簡單的規章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等,主體部分分條例出規章制度的具體內容。其第一條相對於分章列條式寫法的總則,最後一條相對於附則的寫法。
三、規章制度的寫作要求
1、體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力,因此在體式上較其他事務文書要具有規范性。
2、規章制度用語簡潔、平易、嚴密,在格式上,不論是章條式,還是條款式,本質上都是採用逐章條的寫法,條款層次由大到小依次可分為七級:編、章、節、條、款、目、項。最為常見的以章、條、款三層組成。
3、嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項,因此其內容必須有預見性、科學性,就其整體,必須通盤考慮使其內容具有嚴密性,否則無法遵守或執行。
4、有些規章制度加上「基本」一詞,如「基本規程」、「基本制度」等,表示這是帶有普遍性、原則性的規定。
5、有些規章制度加上「試行」、「暫行」、「草案」等詞,表示這些規章制度頒發後又發現一些情況,但全面修改的條件還不成熟,只能加上一些內容作為原定規章制度的補充部分。
四、規章制度的特點
1、製作的嚴肅性。制定規章制度必須依照相關的法令、政策、做到有法可依、有章可循、不能與國家的法令、政策相抵觸。
2、具有強制力或約束力。規章制度起到某些行政法規的作用,它一經公布,對有關方面及有關人員就具有強制力或約束力,必須貫徹實施,不得違反。否則,就要受到行政、法律、經濟制裁或公眾譴責。
3、行文全面周到、內容具體。規章制度是人們的准則,它所涉及的方方面面,都必須作出周到的規定全面的要求,不能有遺漏,不能被人鑽空子。規章制度的種種規定,都比較具體,要求只能這樣做,不能那樣做。
第一節 條 例
一、條例的概念
條例是領導機關制定或批准規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。
條例具有法規性的特點,表現在以下兩個方面:
(1)制發機關的法定性。條例的製作、發布機關有一定的限制。
(2)內容的法規性。條例涉及政治、經濟、文化等各個領域的重要或比較重要的事項,具有
強制力和約束力,要求有關人員必須遵照執行,不得違反。
二、條例的分類
根據管轄的許可權不同,條例可以分為直接頒發性條例和批准頒發性條例;根據內容的不同,條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。
三、條例的結構
條例一般由標題、通過的時間與會議(一般由人大機關使用)、正文、發布的時間四部分組成。其中,正文由總則、分則、附則三部分組成。發布的時間分別在發布條例的「通知」、「公告」、「令」之中。黨的中央組織制定的條例,用「通知」印發;人大機關制定的條例,由本級人民代表大會主席團或人大常委會用「公告」發布;行政機關制定的條例,由本級人民政府用政府令(國務院用國務院令)發布。
標題。一般由條例的主題和「條例」組成。這樣撰寫,是為了突出條例的主題,增強它的鮮明性。也可由發文機關名稱、條例的主題和「條例」組成。應區別情況,靈活處理。
通過的時間與會議。人大機關依法討論通過的條例,其通過的時間與會議在標題之下加圓括弧居中標注。其格式是:「(x年 x月x日x x市第x屆人民代表大會常務委員會第x次會議通過)」。在黨的中央組織與行政機關制定的條例,既可召開會議討論通過,也可用審簽方式批准。但是,經會議討論過的條例,仍然要用簽發的方式最後審定簽發。所以,黨政機關制定的條例不標注通過的時間與會議。
正文。條例的正文均採用分項(條)式。內容較多的,採用章斷條連式,第一章為總則,第二章至倒數第二章為分側,最後一章為附則。條數,從總則的第一條起,全文依次排序,直至最後一條。內容較少的,採用條連到底式,即全文不分章,開頭為第一條,接著是第二條,直到最後。但總則、分則、附則三個組成部分的內容不能少,按其順序,依次排列。
條例的第一條要寫明行文的目的、依據,強調它是依據黨中央的某個決定、指示或國家生活某個方面的法律、准則制定的,以突出全文的主題、權威和法定的約束力,還要說明條例的適用范圍,為下文的具體規定奠定基礎,也為條例的專指對象確定明確的外延。
條例的主體部分比較復雜,要依據條例的具體內容確定撰寫方式。但其共同點是:有條也有例。「條」,是指從正面規定,寫明應該怎麼做,不準怎麼做;「例」,是指從反面規定,即做不到或違反了怎麼處理。「條」與「例」的排序,一般是「條」前「例」後,以條為主,相輔相成。「條」中應該做的與不準做的,可以放在一起寫,也可以分開寫,「例」必須在分則的後面單獨做一條或幾條或一章突出寫明。
正文的結尾,即附則部分,單獨作一章或幾條撰寫,說明實施的要求、生效日期、解釋與修改許可權,與原來有關公文的關系,以及其他未盡事宜的處理辦法。
發布的時間。因為「條例」這一文種不能獨立行文,因此,需要用另外一種形式、另一個文種發布。所以條例的發布的時間,分別在黨的中央組織的印發「通知」或人大機關的「公告」或政府「令」中。
例文
中華人民共和國科學技術進步獎勵條例
(一九八四年九月二十日國務院發布一九九三年六月二十八日國務院修訂)
第一條為獎勵在推行科學技術進步中作出重要貢獻的集體和個人,充分發揮廣大科學技術人員的積極性和創造性,以加速社會主義現代化建設,特製定本條例。
第二條本條例獎勵的范圍包括:應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果,推廣、採用已有的先進科學技術成果,科學技術管理以及標准、計量、科學技術情報工作等。
第三條科學技術進步獎,按其所獎項目的科學技術水平、經濟效益、社會效益和對科學技術進步的作用大小,分為國家級和省(部委)級。
第四條具備以下條件之一的,可以申請國家級科學技術進步獎:(一)應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果(包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物新品種等),屬於:(1)國內首創的;(2)本行業先進的;(3)經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的。(二)在推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果工作中,作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。(三)在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中,採用新技術,作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。(四)在科學技術管理和標准、計量、科學技術情報等工作中,作出創造性貢獻並取得特別顯著效果的。
第五條國家級科學技術進步獎勵分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級,分別授予證書、獎章和獎金。國家級科學技術進步獎的數額,由國家科學技術委員會會同財政部另行規定。
第六條對社會主義現代化建設有特殊貢獻的科學技術進步項目,經國務院批准可授予特等獎,其獎金數額高於一等獎。
第七條設立國家科學技術進步獎評審委員會,負責國家級科學技術進步獎的評審、批准和授予工作。評審委員會的辦事機構設在國家科學技術委員會,負責辦理日常工作。
第八條國家級科學技術進步獎的審批程序如下:(一)一個單位完成的科學技術進步項目,按照隸屬關系逐級上報,由省、自治區、直轄市科學技術委員會或國務院主管部門或行業歸口部門進行初審合格的,報國家科學技術進步獎評審委員會。(二)全國性學術團體可向國務院主管部門或行業歸口部門推薦科學技術進步項目,經有關部門初審,合格的,報國家科學技術進步獎評審委員會。(三)國防專用的國家級科學技術進步獎的申請項目,由國防科學技術工業委員會和中國人民解放軍總後勤部分別負責審查批准,報國家科學技術進步獎評審委員會核准授獎。
第九條經批準的國家級科學技術進步獎的項目,在授獎前應予公布。自公布之日起三個月內,如有異議,由有關初審單位提出處理意見,報國家科學技術進步獎評審委員會裁決;無異議的,即行授獎。
第十條省(部委)級科學技術進步獎的獎勵條件、獎勵等級、獎金數額、評審組織和審批程序,由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門另行制定。其獎金來源,屬於省、自治區、直轄市批准授予的,由地方財政經費中支付,屬於國務院各部門批准授予的,由其集中的留用利潤或事業費中支付。
第十一條科學技術進步獎獲得者的事跡,應記入本人檔案,並作為考核、晉升、評定職稱的重要依據之一。
第十二條獲獎勵項目的獎金不得重復發放。如獲獎項目經過上一級評審委員會評定提出了獎勵等級,其獎金只補發給差額部分。科學技術進步獎勵的獎金,按照貢獻大小,合理分配。貢獻大的,應當給予重獎,不得搞平均主義。第十三條獲獎的科學技術進步項目,如發現有弄虛作假或剽竊他人成果者,經查明屬實,應撤銷其獎勵,退回獎金,並按情節輕重給予批准或處分。第十四條本條例由國務院科學技術委員會負責解釋,並會同有關部門制訂實施細則。
第十五條本條例自發布之日起施行。
第二節 規 定
—、概說
(一)含義
規定是機關單位針對某項具體工作或專門問題作出部分規范的法規文書。
(二)適用范圍
同條例相比,規定規范的范圍比較窄,但使用更加靈活。它通常在以下情況使用:
1.當文件規定的內容僅是某一方面或幾方面的工作的一部分時。
2.為實施法律、行政法規或行政規章的內容而制定規定。通常由制定原文件的機關或法律、法規授權的機關制定。由於此類文件是根據原文件的原則而補充的新的規定,一般稱為實施規定。
(三)特點
規定與條例、辦法等比較,其特點是:
1.內容的局部性。規定有時為實施某一法律文件而制定,有時為加強管理而單獨制定,內容側重於政策和管理方面,劃清政策界線,明確管理原則,在內容上沒有條例那樣全面和系統。
2.表達比較概括。規定只對特定的工作作部分限定,內容範圍較窄,而原則性較強,所以表達上相對於條例而言比較具體,但相對於辦法來說,又比較概括。規定的概括性介於條例和辦法之間。
3.法律效力比較大。規定所涉及的工作或問題不如條例重大,其法規性、約束力不及條例,但又比辦法可以結合實際變通貫徹的特點有更大的約束力。
二、寫法
(一)標題
規定標題一般有兩種形式。一種是由地區、事由和文種組成,一種是由事由加文種組成。
(二)正文
正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明製作本規定的目的、根據和適用范圍;分則對特定的工作或問題制定出明確的要求和規范;附則說明制訂具體辦法的授權單位、施行時間和與原來有關法律的關系等。
正文的結構形式一般有兩種:章條式和條項式。在章條式中,第一章是總則,最後一章是附則,中間各章是分則,每章有若干條項。條項式不分章,各條項內容相當於章條式各條,但項目略少。一般來說,工作或問題比較復雜的採用章條式,內容較少的採用條項式。
第三節 辦 法
一、辦法的含義、特點和類型
(一)辦法的含義
辦法是行政機關為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規性文書。
辦法一般用「命令」或「通知」的方式發布,在行政管理領域運用得非常普遍。2000年各期《中華人民共和國國務院公報》,差不多每期都發表有國務院各部委制定的辦法,有時一期上刊登若干篇。以2000年第7號為例,刊登的辦法計有:國土資源部以通知的方式發布的《礦產資源勘查開采登記代理機構管理暫行辦法》和《礦產資源勘查開采登記代理人員資格及代理機構考核授予辦法》,水利部以命令的方式發布的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》,國家稅務總局以通知的方式發布的《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》。
(二)辦法的特點
1.具體性
辦法和條例、規定是比較近似的文種。它們都有法規性,分章列條的外部形式也比較接近。它們之間的區別體現為:條例的製作單位級別高,意義重大,內容全面、系統、原則。規定的製作單位沒有條例那麼嚴格,內容比較局部化,方法、步驟、措施比較詳細。而辦法由分管某方面工作的職能部門作出,內容更為具體。但這些區別不是絕對的,彼此之間的界限很難劃分清楚。例如同是對公文辦理作出規定,中央辦公廳使用的是條例,而國務院辦公廳使用的卻是辦法。
2.普遍性
辦法的應用范圍廣泛,使用率高,特別是在我們國家法制建設一步步前進,人們的法制觀念一步步強化的時候,自覺守法已逐步成為人們行動的准則,事情無論大小,都要有法可依。而辦法可以用於指導實施國家的某一法律、條例,可以對某項工作作出具體規定,因而越來越廣泛地被行政管理部門所採用。
3.實踐性
辦法的內容都是貼近於工作實踐的方法、步驟和措施,帶有很強的實踐性特點。
4.派生性
有相當一部分辦法是為貫徹落實某一法律而制定的,是法律的派生物。例如,國務院和中央軍委發布的《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》的第一條說:「根據《中華人民共和國兵役法》和《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定,制定本辦法。」其對法律和條例的依附性十分明顯。
(三)辦法的類型
1.實施法律、條例和計劃的辦法
這種辦法的派生性很強,有的從標題上就明確指出這一點。如《中華人民共和國國務院公報》2000年第5號刊登的《中華人民共和國海關實施〈行政復議法〉辦法》,就是對海關如何貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》制定的辦法。《2000年曾憲梓教育基金會〈優秀大學生獎學金計劃〉實施辦法》也屬於這種類型。
2.實施行政管理的辦法
這種辦法雖然也是以相關法律為依據製作的,但不是哪一部法律和條例的派生物,有一定的獨立性。它是行政管理部門對一些法律不可能具體涉及的局部性工作所作的安排。例如《中華人民共和國國務院公報》2000年第7號上刊登的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》,第一條說:「為規范水利基本建設行為,加強國家水利基本建設投資管理,提高建設資金使用效益,確保工程質量,保證稽察工作客觀、公正、高效開展,特製定本辦法。」這段話准確概括了其實施行政管理的性質。
二、辦法的寫法
(一)標題和制發時間、依據
1.標題
辦法的標題一般由主要內容和文種構成。主要內容包括基本事項、適用范圍或闡釋依據,如《儲蓄存款利息所得個人所得稅徵收管理辦法》、《統計上崗資格證書頒發實施辦法》、《〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》。
如果是試行或暫行,在標題中要寫明,如《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》 。
2.制發時間、依據
加括弧標於標題之下正中,有多種寫法:制發時間和通過的會議;通過的會議及通過的時間;發布機關和發布時間;發布機關和首次發布時間及修訂時間。
隨命令和通知發布的辦法,自身不顯示制發時間和依據,但以後單獨使用時,應將原命令和通知的發布時間標注於標題之下。
(二)正文
1.總則、分則、附則寫法
內容復雜的辦法,可採用總則、分則、附則式寫法。
總則寫明制定辦法的目的、依據、意義、適用范圍、實施部門等。如《第五次全國人口普查辦法》第一章為總則,分別寫了目的和依據、領導機關、普查標准時間、經費來源、責任機關。
分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等,可分若干章展開。如《第五次全國人口普查辦法》,分則共含第二章「人口普查的對象和登記原則」,第三章「人口普查的宣傳和准備工作」,第四章「人口普查的登記和復查工作」,第五章「人口普查人員的選調和培訓」,第六章「人口普查數據的公布和管理」,共計五章,含第六到第四十三條。
附則用來寫特殊規定、補充規定和生效時間。如《第五次全國人口普查辦法》附則共三條,分別涉及少數邊遠不便地區的特殊情況,實施細則的制定權,施行時間。
2.直接分條式寫法
內容簡單的辦法,直接分條即可。前若干條寫目的、依據、宗旨等,中間較多的條款寫方法、步驟、措施等,最後一兩條寫補充規定和實施要求。
第四節 規 則
一、規則的概念、特點
規則和守則、制度都是由國家的領導機關和職能部門根據憲法和其它有關法律、法規的精神制定的、具有一定約束力的規范性公文。其中,規則是國家機關、人民團體、企事業單位為了進行管理或開展某項公務活動而制定的、要求有關人員共同遵守的規范性公文。
規則適用於對一定范圍內的某一具體管理工作進行程序規范和行為規范,以保證該項工作的正常進行。如《游泳規則》,是為加強游泳池管理工作而制定的,凡游泳者都必須遵守有關規定。又如《交通規則》,是為加強交通管理,保證交通安全而面向社會制定的,行人、車輛行駛要遵守這些規則,管理人員要以這些規則為依據進行交通管理。
規則具有以下特點:
1.針對性。規則的制發具有很強的針對性。它是依據有關法律、法規的規定,針對某項管理工作或某項公務活動而制定的操作規定,其內容必須合法,不能有任何隨意性。
2.可操作性。規則的規范事項必須周密、精細、具體,可以直接付諸實施,不需要再訂出實施細則來保證其貫徹執行。
二、規則的結構、內容和寫法
規則由首部、正文和尾部三部分組成。
首部。
一般僅有標題項目。如果制發機關級別規格較高,還需要寫明制發的時間和依據等項內容。
(1)標題:由事由和文種構成,如《城市公共交通車船乘坐規則》、《計算機房安全管理規則》等。有的則由制發機關、事由和文種構成,如《××市工人運動會參賽規則》等。
(2)制發的時間、依據:寫在標題之下,有的用括弧註明規則通過的年、月、日期與會議名稱;有的註明批准、公布的年、月、日期和機關,有的寫明公布的年、月、日期和機關。
正文。
規則的正文內容由總則、分則、附則組成。總則是關於制定規則的指導思想、緣由、依據等項內容。分則是規范項目,它是規則的實質性內容,要求執行的依據。
規則正文的結構形式主要有兩種:這種形式有二種表述方法:一是條款式,全文按序列條;二是章條式,全文分若干章,第一章為總則,最後一章為附則,中間為公則。
例文:
閱覽規則
一、凡入室閱覽者,一律憑本人學生證領取座位號對號入座。離開時交回座位號,如有遺失賠款二元。
二、本室期刊、報紙分開架和閉架兩種。開架報紙,讀者可以自由取閱,每次只准取一冊,閱後按排架號放回原處,不得亂扔亂放。
三、開架報紙每月換一次,凡下架散報不再借閱。
四、本室所有報刊只准在室內閱覽,一律不向外借閱;對未經管理人員許可帶出本室者,罰款伍元。
五、要愛護報刊資料,不準卷折、圈畫、污損、拆撕、剪裁,違者按報刊原價十至二十倍賠償。
六、注意室內安靜和衛生。不準大聲喧嘩,不準吸煙,不準隨地吐痰和扔紙屑。
××大學圖書館
×年×月×日
第五節 守 則
—、守則的概念、特點
守則是國家機關、人民團體、企事業單位為了維護公共利益,向所屬成員發布的一種要求自覺遵守的約束性公文。
守則是根據黨和國家的各項方針政策、法律、法規的精神,結合本單位、本部門、本系統的實際情況而制定的用以規范、約束人們的道德行為的條文,因此具有約束性和規范性的特點,但不具備直接的法律制約作用。
二、守則的結構、內容和寫法
守則一般由首部和正文兩部分組成。
首部
一般由適用對象和文種構成。比如《國家機關工作人員守則》、《中學生守則》等。
正文
由總則、分則、附則組成。
總則是關於制定守則的指導思想、目的、意義等項內容;分則是規范項目,要求條目清晰,邏輯嚴密,表述准確、精煉;附則是關於執行要求的說明。有的守則內容比較單一,全文由分則內容組成,沒有總則和附則部分。
例文:
全國人民代表大會常務委員會組成人員守則
1993年7月2日第八屆全國人民代表大會
常務委員會第二次會議通過
第一條 為了加強常委會組織制度建設,使常委會組成人員更好地履行職責,依據憲法和法律的有關規定,制定本守則。
第二條 常委會組成人員必須維護全國人民的根本利益和共同意志,堅持人民代表大會制度,致力於社會主義民主和法制建設,模範地遵守憲法和法律,全心全意為人民服務,自覺地接受全國人民代表大會代表和人民群眾的監督。
第三條 常委會組成人員要努力學習建設有中國特色社會主義的理論,熟悉憲法和法律,掌握行使職權所必備的知識。
第四條 常委會組成人員必須切實履行職責,努力工作,其他社會活動要服從常委會工作需要。
第五條 常委會組成人員必須出席常委會會議。因病或其他特殊原因,不能出席常委會全體會議的應通過常委會辦公廳向委員長請假,不能出席常委會分組會議的應向分組會議召集人請假。
第六條 常委會組成人員在常委會各種會議上的發言和表決不受法律追究。
常委會組成人員在常委會的各種會議上,應當遵守議事規則和其他有關程序性的規定。
第七條 常委會會議舉行前,常委會組成人員應就會議議題做好審議准備。常委會組成人員在常委會分組會議上的發言,應圍繞會議議題進行。
第八條 常委會組成人員必須參加對議案的表決,並服從依法表決的結果。會議主持人宣布議案交付表決後,常委會組成人員不得再對議案發表意見,但與表決有關的程序問題,不在此限。
第九條 常委會組成人員要依照規定參加常委會組織的視察活動。視察時不直接處理問題;所帶工作人員要力求精幹。
第十條 常委會組成人員要密切聯系群眾,經常進行調查研究,聽取群眾意見和要求……..
第十一條 參加專門委員會的常委會組成人員,應當積極從事專門委員會的工作,遵守專門委員會的工作規則和制度。
第十二條 常委會組成人員要保持清正廉潔,不準牟取不正當收益。
第十三條 常委會組成人員要嚴守國家機密。凡屬規定不應公開的內容,不得以任何方式傳播。
第十四條 常委會組成人員在外事活動中,應模範遵守外事紀律,維護國家尊嚴和利益。
第十五條 常委會組成人員嚴重違反本守則的,應向委員長會議作出檢查。
第十六條 本守則自通過之日起施行
❸ 法規與規章的區別
法規與規章的區別如下所示:
1、位階不同,即法律地位和等級不同。地方性法規是政府規章的上位法。《地方人大和地方政府組織法》第六十條規定,省級人民政府可以根據法律、行政法規和本行政區的地方性法規,制定規章。
2、立法許可權不同。地方人大及其常委會為了執行法律、行政法規的規定,可以根據本行政區域的具體情況和實際需要制定法規,在法定許可權內有一定的創制權;地方人民政府則是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定或者本行政區域的具體行政管理事項制定規章。
3、立法程序不同。地方性法規草案須經人大及其常委會按法定程序和議事規則審議後表決通過,通常實行兩審制(常委會兩次會議審議)。政府規章則是經過政府常務會議或者全體會議討論決定。
4、在司法實踐中的法律效力不同。人民法院審理行政案件,地方性法規是作為判決的依據之一,而政府規章在案件審理中是作為「參照」(法律規范以外的文件不能作為判決的依據或者參照)。
(3)授徒規章擴展閱讀:
根據《中華人民共和國立法法》第二條第二款規定,「國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止,依照本法的有關規定執行」,表明政府規章已經納入「法」的范疇,成為我國法律規范的一種形式。但是,地方性法規同政府規章畢竟有嚴格的區別,不能將「法規」和「規章」混用。
❹ 規章是法律淵源嗎
是!
我國的法律淵源
當代中國法律淵源是以憲法為核心的制定法形式,我國社會主義法律淵源可分為以下幾類:
1、憲法
憲法是由全國人民代表大會依特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統治階級的意志和利益,規定國家制度、社會制度的基本原則,具有最高法律效力的根本大法,其主要功能是制約和平衡國家權力,保障公民權利。憲法是我國的根本大法,在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力,是我國最高的法律淵源。憲法主要由兩個方面的基本規范組成,一是《中華人民共和國憲法》。二是其它附屬的憲法性文件,主要包括:主要國家機關組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、國籍法、國旗法、國徽法、保護公民權利法及其他憲法性法律文件。
2、法律
法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件,即狹義的法律,其法律效力僅次於憲法。法律分為基本法律和一般法律(非基本法律、專門法)兩類。基本法律是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關系的規范性法律文件的統稱,如刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。一般法律是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規范性文件的統稱。其調整范圍較基本法律小,內容較具體,如商標法、文物保護法等。
3、最高行政機關的行政法規和法規性文件
行政法規是國家最高行政機關國務院根據憲法和法律就有關執行法律和履行行政管理職權的問題,以及依據全國人大的特別授權所制定的規范性文件的總稱。其法律地位和法律效力僅次於憲法和法律,但高於地方性法規和法規性文件。
4、地方國家機關的地方性法規和法規性文件
地方性法規是指依法由有地方立法權的地方人民代表大會及其常委會就地方性事務以及根據本地區實際情況執行法律、行政法規的需要所制定的規范性文件。有權制定地方性法規的地方人大及其常委會包括省、自治區、直轄市人大及其常委會、較大的市的人大及其常委會。較大的市,指省、自治區人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大市。地方性法規只在本轄區內有效。
5、規章
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,以及省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規范性文件稱規章。內容限於執行法律、行政法規,地方法規的規定,以及相關的具體行政管理事項。
6、民族自治地方的自治條例和單行條例
根據《憲法》和《民族區域自治法》的規定,民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。其適用范圍是該民族自治地方。
7、特別行政區的規范性法律文件
憲法規定「國家在必要時得設立特別行政區」。特別行政區根據憲法和法律的規定享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區同中央的關系是地方與中央的關系。但特別行政區享有一般地方所沒有的高度自治權,包括依據全國人大制定的特別行政區基本法所享有的立法權。特別行政區的各類法的形式,是我國法律的一部分,是我國法律的一種特殊形式。特別行政區立法會制定的法律也是我國法的淵源。
8、國際條約和行政協定
國際條約指我國與外國締結、參加、簽訂、加入、承認的雙邊、多邊的條約、協定和其他具有條約性質的文件(國際條約的名稱,除條約外還有公約、協議、協定、議定書、憲章、盟約、換文和聯合宣言等)。這些文件的內容除我國在締結時宣布持保留意見不受其約束的以外,都與國內法具有一樣的約束力,所以也是我國法的淵源。
行政協定指兩個或兩個以上的政府相互之間簽訂的有關政治、經濟、貿易、法律、文件和軍事等方面內容的協議。國際條約和行政協定的區別在於:前者以國家名義簽訂,後者以政府名義簽訂。註:我們國家和政府一旦與外國或外國政府簽訂了條約或協定,所簽訂的條約和協定對國內的機關、組織和公民同樣具有法律約束力。
9·非正式法侓淵源類別
(一)判例
所謂判例,是指那些事先存在的·可能構成法官審理案件依據的判決範例。
(二)習慣
習慣與法侓一樣,都是人們在社會中所應當遵循的行為規范。
(三)法理
所謂法理,+是指普遍的正義觀念與要求
❺ 部門規章可否設置處罰措施
在法律規定的范圍內,行政機關所規定的部門規章可以設置行政處罰措施。根據《行政處罰法》的規定,對於違法行為尚未制定法律、行政法規的,國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者罰款的行政處罰。
【法律依據】
《中華人民共和國行政處罰法》第十二條
國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、行政法規的,前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定,規定行政處罰。
❻ 法律、法規和規章三者的區別是什麼啊
廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章
法律是全國人大內制定的。
行政法規是國務院容制定的。
地方性法規是地方人大制定的。
規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的。
注意:
1、規定是規范性文件,不屬於法律范疇,效力低於法律。
2、條例是法律的名稱,不是法律的種類。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規-地方性法規-規章。
我國法律遵循特別法優於一般法,新法優於舊法的原則。在法律覆蓋層面上,法律>行政法規>規章>地方法規>自治條例>單行條例
❼ 法規與規章的區別是什麼
一、概念不同
1、法規即法的規范,是國家或地方立法機關、國家最高行政機關,為實施行政領導和管理,依照憲法和法律,在其職權范圍內制定的具有法律效力和強制執行性的規范性文書的總稱。
2、規章即規章制度,是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位,為實施管理,規范工作、活動和有關人員的行為,依照法律和法規,在其職權范圍內制定的具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
二、類別文種不同
1、法規按制發主體的不同,分為全國法規、行政法規和地方法規三類。常用文種是條例、規定、辦法。規章按性質內容的不同,分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章四類。
2、行政規章常用規定、辦法、細則等文種;組織規章常用文種是章程;業務規章常用文種多為章程;一般規章常用文種為規定、辦法、細則、制度、規則、規程、准則、守則、公約、須知等。
三、制發主體不同
1、全國人大及其常委會制定的法規,稱全國法規;各省、自治區、直轄市人大及其常委會、省會所在市和計劃單列市人大制定的法規稱地方法規;國務院制定的法規稱行政法規。
2、行政規章由國務院各部門、省(自治區、直轄市)、省會所在市和計劃單列市人民政府制定;組織規章由黨的各級領導機關、民主黨派、社會團體制定;企業可制定業務規章;所有機關、團體、單位均可制定一般規章。
四、制發程序不同
1、全國性法規須經全國人大及常委會會議討論通過,方能發布實施。省、自治區、直轄市人大及其常委會制定的地方法規,須報全國人大常委會和國務院備案;省、自治區人民政府所在市及計劃單列市的人大及其常委會制定的地方法規,須經省、自治區人大常委會批准,並報全國人大常委會和國務院備案。
2、行政法規須經國務院常委會議審議或國務院總理審批,由國務院或國務院授權各主管部門發布。行政規章須經行政會議討論通過,報主管部門審批後方能發布實施;組織規章、業務規章、一般規章也要經會議討論通過,由主管領導審核簽發。
❽ 培訓方案怎麼寫啊
企業培訓即為了滿足企業戰略發展對人力資源的需要而採取的培訓活動。組織企業培訓是解決企業各種問題的有效措施,培訓可以讓員工自強,可以提升企業競爭力、增強企業凝聚力、提高企業戰鬥力,這些也是企業進行培訓的最大意義,但能讓培訓發揮最大意義的前提是必須要制定一個好的培訓方案。那麼好的企業培訓方案怎麼寫呢?
第一要明確培訓的目的——為什麼要培訓
(1) 引導企業員工認清自己的使命與責任並成為可培養與發展的優秀企業員工。
(2) 樹立正確的質量意識和觀念,更新現有專業知識,充實個人知識儲備,鞏固和提高公司質量管理水平。
第二要明確培訓對象
明確培訓對象將直接決定培訓方法:
1、高級管理者如總裁我們需要做到提升經營者的經營理念,開闊思路,增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力.;
2、公司中層管理人員的培訓,需要提高管理者的綜合素質,完善知識結構,增強綜合管理能力、創新能力和執行能力.;
3、公司專業技術人員的培訓,需要提高技術理論水平和專業技能,增強科技研發、技術創新、技術改造能力.;
4、公司操作人員的技術等級培訓,不斷提升操作人員的業務水平和操作技能,增強履行崗位職責的能力.。
第三要明確培訓地點和時間:
任何培訓方式都會受到培訓地點的限制,我們必須清楚的知道在何地以及何時會展開培訓,什麼人會來參加,根據時間地點和參訓人員做出最佳方案。不可以不切實際的隨便擬定。
第四要確定培訓內容及方式
企業培訓方案怎麼寫呢?確定完培訓對象,要清楚的了解到,各個階段參訓人員的學習情況水準,保證能做到因材施教.
1、對新員工需要強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。通過實行師傅帶徒弟,對新員工進行專業技能培訓。試用期結合績效考核評定成績,考核不合格的予以辭退,考核優秀者給於一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓則繼續進行企業文化、法律法規、勞動紀律、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓。同時隨著公司的擴建,內部就業渠道的增加,及時進行專業技術培訓。
3、加強復合型、高層次人才培訓各部門和基層單位要積極創造條件,鼓勵員工自學和參加各類組織培訓,實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高。專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高;使施工作業人員掌握2種以上的技能,成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
組織培訓的方法有多種,包括線上、線下、直播等模式。各種培訓方法都有其自身的優缺點,隨著時代的發展,為了能快速更高效的提高培訓質量、達到培訓目的,更多企業開始了在線培訓的探索之路,線上培訓模式越來越受到青睞。
❾ 法律,法規和規章的區別
1、范圍不同法律法規、行政法規和部門規章這三個的范圍不一樣,法版律法規范圍最大,包權含了行政法規以及部門規章,行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的,行政法規則是國務院制定,而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人,上至國家領導人,下至普通民眾;行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的,不適用普通民眾;部門規章同樣不適用普通民眾,是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。