山東省學校安全條例

Ⅰ 校園的意外傷害，要具體事例

案例一 課間玩耍 發生意外

遼寧省某中學一年級學生王某，在課間活動奔跑過程中，絆倒在地上，造成右手肘關節腫痛。事發後學校及時與其家長聯系，同時把王某送到附近醫院，經檢查是右手肘關節處輕微骨裂。

接下來由學生家長送孩子就治，但三個星期後，醫生告知王某右手肘關節處已經錯位，要到大醫院進行手術治療。

由於到大醫院治療要交很多費用，所以學生家長要求這些醫葯費大部分由學校先行支付（因為該生有意外保險），雙方沒能在這個問題上達成一致，後來經司法所調解，學校先行支付醫葯費三分之二，該生的醫葯費差額部分學校承擔一半。

分析：

在本案例中，學生王某的傷害事故要一分為二，學生王某在學校由於摔了一跤只是造成右手肘關節處輕微骨裂，屬於輕傷，只要休養一段時間就可以好。而後來造成的右手肘關節錯位是由於醫院包紮或王某自身的其他原因造成的，王某應該去找醫院解決。

根據學校安全工作條例第三十二條第五款：學生違反法律、法規、規章制度的規定，違反學校的規章制度或紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或可能危及他人的行為的，或者學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡和制止，但學生不聽勸阻、拒不改正的，學校不承擔賠償責任。

但後來考慮到王某的家庭情況和生活實際，學校答應補償給王某相應的費用，這也是學校出於人道主義的一種行為。

案例二 在校突發疾病 家長索賠10萬元

2006年12月17日早晨，寧波某全寄宿民辦學校小學一年級學生胡某，起床後嘔吐不止。

學校在送胡某去醫院過程中，馬上通知了遠在上海的胡某家長。等家長趕到寧波醫院時，胡某已經昏迷不醒。胡某在寧波治療了3天，治療期間，出於對學生關心，學校派老師陪同家長一起護理。

後來，胡某被家長轉院到上海繼續治療，轉院時，學校也派出專人陪同，上海醫院也進一步確診是腦血管先天性畸形造成的血管破裂腦溢血，並明確說非外力所致。

其間，學校多次派人前往探望，學校不僅為胡某家長墊付了在寧波治療的全部費用，還發動全校教職員工為胡某獻愛心，募捐了近3萬元錢，幫助胡某家長。經過手術以及將近兩個月的治療，胡某奇跡般地康復了。

康復以後，胡某家長認為，自己的孩子在學校突發疾病，且差點丟了性命，自己為了搶救孩子花了十多萬元人民幣，還耽誤了工作，不僅不同意歸還學校為其墊付的1.5萬元醫葯費，還向學校提出要補償保險公司賠付外其個人承擔的近十萬元的醫療費。

分析：

根據教育部 《學生傷害事故處理辦法》第十二條第三款：學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難以知道造成的學生傷害事故，如果學校已履行了相應職責，行為並無不當的，無法律責任。

胡某出現嘔吐以後，學校及時將胡某送往醫院檢查、治療，採取的措施積極有效，同時，學校在送胡某去醫院的同時馬上通知了家長。

這些做法都足以說明學校已經履行了相應職責，行為並無不當，無法律責任。

出於對胡某的關愛，學校為其墊付醫葯費，派人護理，一起陪同家長把胡某轉院至上海，多次到上海探望胡某，還發動教職員工捐款。這些做法也符合《學生傷害事故處理辦法》第二十六條提出的：學校無責任的，如果有條件，可以根據實際情況，本著自願和可能的原則，對受傷害學生給予適當的幫助。

本案例中，胡某家長不歸還學校為其墊付的1.5萬元醫葯費，還向學校提出賠償近十萬元的要求是不合理的。

案例三 損壞學校吊燈 學校要罰款300元

山東省某校初中學生馬某，學習成績不佳，守紀情況亦差。

一天，馬某在教學樓內玩球，故意將一個價值300元的吊燈打壞。

學校在查明事實真相後，依據學校有關「損壞公物要賠償和罰款」的規章制度，對馬某作出三點處理決定：（1）給予警告處分；（2）照價賠償吊燈；（3）罰款300元。對此，學校、教師、學生和學生家長都沒有感到不妥。該校校長還在全校師生大會上以此事為例，大談依法治校、從嚴治校的重要性。

分析：

實際上，學校對馬某的處理意見並不都是合法的，給予警告處分和要求照價賠償吊燈是合法的，而對學生罰款則是一種典型的違法行為。

因為行政制裁包括行政處分和行政處罰兩個方面，學校有對學生予以處分（紀律處分）的權力，但卻沒有對學生進行行政處罰的權力。罰款是行政處罰的一種，只有國家特定的行政機關才有行政處罰權，學校對學生予以罰款沒有任何法律依據。

1996年10月1日起施行的《中華人民共和國行政處罰法》明確規定：「沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。」而且還規定，在實施行政處罰時沒有法定的行政處罰依據的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

在該案例中，學校對學生予以罰款的依據、依「法」治校的依據是學校所制定的規章制度，而這些規章制度中有些內容本身就是違法的。學校管理者如果把「違法治校」當成是「依法治校」，將會造成更大的錯誤。

案例四 罰跑沒有跑完 老師辱罵學生

廣州某中學，一名女學生因為上課遲到，被老師要求在午休時到操場跑圈，跑了幾圈女生感覺身體不適，就沒繼續跑。到了下午上課的時候，老師在全班通報批評女生，並對女生進行了辱罵。

下課後，該女生氣憤不過，說了一句臟話。這名老師得知後，把她帶到教學樓後面的胡同里，揪著她的衣領，對她進行毆打。當天晚上，該女生就住進了醫院。

分析：

根據我國的教育原則，教師在教育教學工作中既要嚴格要求學生，又要尊重學生，絕對禁止體罰或者變相體罰學生。

我國《義務教育法》第二十九條第二款規定：「教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。」上述案例，教師讓學生跑圈的這種變相體罰行為，及對她的毆打，明顯違反了《義務教育法》的規定。

但是，該教師對這名女學生的行為，雖然是個人行為，畢竟是該教師在教育教學工作中履行職責時發生的，因此該教師行為的後果應由學校承擔，包括向該女生賠禮道歉，以及相應的民事賠償責任。

教育部制定實施的 《學生傷害事故處理辦法》第九條即規定，對「學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定」所造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任。（

Ⅱ 山東省有關於特種設備的法律規定嗎

東省特種設備安全條例全文（2016版）

發布日期：2016-04-14訪問次數:

3908信息來源：縣質監局字型大小：[ 大 中 小 ]

山東省人民代表大會常務委員會公告
(第113號)
《山東省特種設備安全條例》已於2015年12月3日經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。
山東省人民代表大會常務委員會
2015年12月3日
山東省特種設備安全條例全文2016
2015年12月3日
山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過
第一章總則
第一條 為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條
本省行政區域內特種設備生產(包括設計、製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測以及特種設備安全的監督管理，適用本條例。
本條例所稱特種設備，是指國務院批準的特種設備目錄確定的對人身和財產安全有較大危險性的設備、設施，包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等。
第三條
特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，強化和落實生產經營使用單位的安全主體責任，建立生產經營使用單位負責、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條
縣級以上人民政府應當將特種設備安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，列為安全生產責任制考核內容;將特種設備安全工作經費列入本級財政預算，為特種設備安全工作提供保障。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處、開發區管理機構應當加強特種設備安全工作，將特種設備安全納入安全生產檢查范圍，協助上級人民政府有關部門依法履行特種設備安全監督管理職責。
第五條
縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(以下簡稱特種設備安全監督管理部門)負責對本行政區域內的特種設備安全實施監督管理。
縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、公安、住房城鄉建設、交通運輸、安全生產監督管理、旅遊等部門依照有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對特種設備安全實施監督管理。
第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的安全意識。
鼓勵採用先進技術，推行科學管理方法，提高特種設備安全水平。
第七條
特種設備行業組織應當建立行業自律規范，推進行業誠信體系建設，為特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構提供信息、培訓、評估、咨詢、調解等相關專業服務，協助做好特種設備安全工作。
第八條
鼓勵特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構，尤其是學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備生產、經營、使用單位投保特種設備安全責任保險。
第二章生產、經營
第九條
特種設備生產單位從事生產活動，應當具備與生產相適應的專業技術人員、設備、設施、場所和檢測手段，建立質量保證體系和安全管理、崗位責任等規章制度，依法取得行政許可，按照安全技術規范和相關標准組織生產，並對其生產的特種設備的安全性能負責。
第十條 與特種設備安全相關的建築物、構築物及其附屬設施，應當滿足特種設備設計、施工、使用和檢驗、檢測的需要，並不得影響特種設備安全。
第十一條
特種設備生產單位發現因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產;已經生產的，不得交付使用;已經交付使用的，應當立即通知特種設備使用單位停止使用，並主動召回。
特種設備使用單位發現特種設備存在危及安全缺陷的，應當立即停止使用，並通知特種設備生產單位。
第十二條
特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前，將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門，或者其委託的縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門。
第十三條
特種設備銷售單位應當建立特種設備進貨驗收制度，驗明特種設備製造許可證、設計文件、產品質量合格證明、安裝以及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件;對已經辦理使用登記的特種設備，還應當驗明使用登記證明或者使用登記變更證明。
特種設備銷售單位應當建立銷售記錄制度，銷售記錄保存期限不得少於特種設備的設計使用年限，無設計使用年限的不得少於十年。
第十四條
特種設備出租單位出租特種設備時，應當提供特種設備使用登記證明、安全技術檔案，並進行必要的指導和說明;出租的特種設備配備作業人員的，還應當提供作業人員資格證明。
特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。
第十五條 進口的特種設備應當符合安全技術規范的要求，並經檢驗合格;需要取得特種設備生產許可的，應當依法取得許可。
進口特種設備的,應當按照規定向省人民政府特種設備安全監督管理部門履行告知義務。
第十六條 建設工程的設計單位應當根據建築物的用途、使用需求以及功能要求，對電梯安裝、運行所涉及的建築結構進行合理設計，提出電梯選型意見。
建設單位采購電梯的選型、配置應當與建築結構、使用需求相適應，符合國家和省有關標准，滿足消防、無障礙通行等要求。
第三章使用
第十七條
特種設備使用單位應當推進安全生產標准化建設，建立完善崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，加強對作業人員的安全教育和技能培訓，保證特種設備安全運行。
電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位，移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，以及起重機械、場(廠)內專用機動車輛的數量大於五十台的特種設備使用單位應當配備特種設備安全管理負責人;電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位應當配備專職安全管理人員。
第十八條 特種設備使用單位應當采購、使用取得許可生產並經檢驗合格的特種設備，不得使用國家明令淘汰、已經報廢的特種設備。
第十九條
特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用之日起三十日內，向設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門或者其委託的縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門辦理使用登記;使用單位變更的，變更後的使用單位應當辦理變更登記。
第二十條
特種設備擬停用一年以上的，特種設備使用單位應當自停用之日起三十日內，告知縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門;重新啟用的，應當經檢驗合格，並在啟用前告知縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門。
第二十一條
特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，特種設備使用單位應當依法履行報廢義務，採取必要措施消除該特種設備的使用功能，並向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理使用登記證書注銷手續。
第二十二條
客運索道、大型游樂設施和學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯應當配置使用監控系統。
鼓勵其他場所的電梯配置使用監控系統。
第二十三條
載運移動式壓力容器的車輛、流動式起重機上道路行駛，應當依法經有關部門批准,並按照要求採取相關有效防護措施。
第二十四條
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位進行充裝時，充裝的介質品種、容量應當與移動式壓力容器、氣瓶產品設計相符，並採用信息化手段，實現充裝安全追溯管理。
禁止對已經報廢或者未經檢驗、檢測以及經檢驗、檢測不合格的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝。
車用氣瓶、非重復性充裝氣瓶和呼吸器用氣瓶之外的氣瓶充裝單位，應當向縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門辦理自有或者託管氣瓶的使用登記。
第二十五條
特種設備使用單位應當在氨製冷壓力容器、壓力管道使用場所配備氨氣泄漏檢測報警裝置，設置安全警示標志;涉及的建設項目應當符合土地、規劃、建設、消防、環境保護以及安全生產等有關規定。
氨製冷壓力管道禁止通過人員密集場所。
第二十六條
石油天然氣管道、公用管道、工業管道及其配套安全設施的建設項目應當符合有關建設工程法律、行政法規的規定，並按照安全技術規范和相關標准進行設計、采購、施工、檢驗和檢測。
石油天然氣管道、公用管道、工業管道的使用單位應當建立壓力管道運行檢查制度，及時排除安全隱患。
第二十七條電梯運營使用單位按照以下方式確定：
(一)自行管理的，所有權人為電梯運營使用單位;
(二)委託物業服務單位或者其他單位管理的，受委託方為電梯運營使用單位;
(三)新安裝電梯未移交給所有權人的，項目建設單位為電梯運營使用單位;
(四)出租、出借配有電梯的場所的，出租、出借合同應當約定電梯運營使用單位;未約定的，出租、出借方為電梯運營使用單位。
未確定運營使用單位的電梯，不得投入使用。
第二十八條 電梯運營使用單位負責電梯使用的日常管理、風險防範、應急處置等。
電梯運營使用單位應當履行電梯的運行、維護保養、修理、更新、改造、檢驗、安全技術評估等管理職責，檢查確認電梯顯著位置的安全注意事項、檢驗標志以及使用標識、維護保養標識等，按照安全技術規范配備電梯安全管理人員。
醫院提供給患者使用的電梯、速度大於2.5米/秒的旅遊觀光電梯以及其他需要由司機操作的電梯，應當配備電梯司機;醫院、商場、車站、機場等公眾聚集場所自動扶梯的運營使用單位，應當在顯著位置設置緊急停止標識，並配備具有專業知識的巡查人員。
第二十九條
電梯運營使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效使用，並與值班人員通訊暢通;不得在電梯轎廂、機房、井道內安裝、放置與電梯運行無關的設施和物品。
第三十條 電梯的維護保養應當由電梯製造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。
鼓勵電梯運營使用單位選擇電梯製造單位及其委託的依法取得許可的單位從事電梯維護保養。
禁止以惡意低價、商業賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養業務，降低維護保養質量，影響電梯安全。
第三十一條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責。
電梯維護保養單位應當建立電梯維護保養檔案，實行二十四小時值班制度，及時受理電梯故障報告;發現電梯存在事故隱患時，及時通知電梯運營使用單位，並提出處理建議。
電梯維護保養單位應當制定救援預案，配備救援人員、裝備，按照安全技術規范要求定期進行救援演練。
第三十二條 電梯維護保養單位在電梯所在地首次開展維護保養前，應當書面告知電梯所在地設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門。
電梯維護保養後，維護保養記錄應當經電梯運營使用單位確認。
電梯維護保養單位不得使用不符合安全技術規范和相關標準的材料、零部件，不得轉包、分包維護保養業務。
第三十三條
住宅電梯更新、改造、修理費用從住宅專項維修資金中列支，列支程序按照住宅專項維修資金使用的有關規定執行;未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的，由電梯所有權人承擔。
第三十四條
客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當對設備運行安全負責，每日投入使用前應當對設備進行試運行和例行安全檢查，定期維護保養並記錄;設備發生可能影響乘客人身和財產安全的故障時，應當立即處置。
客運索道、大型游樂設施停止使用的，運營使用單位應當在顯著位置公示。
第三十五條
大型游樂設施所在場所的管理單位應當對大型游樂設施承擔安全管理責任;大型活動需要臨時安裝使用大型游樂設施的，主辦方應當對其安裝使用的大型游樂設施承擔安全管理責任。
第四章檢驗、檢測
第三十六條 特種設備的檢驗、檢測和安全閥校驗工作，應當由經依法核準的檢驗、檢測機構承擔。
特種設備檢驗、檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，並對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。
第三十七條 特種設備檢驗機構在依法核準的范圍內開展下列檢驗工作：
(一)對鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的製造過程進行監督檢驗;
(二)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理和鍋爐清洗過程進行監督檢驗;
(三)對在用特種設備進行定期檢驗;
(四)對特種設備及相關產品進行型式試驗;
(五)法律、行政法規規定的其他檢驗工作。
特種設備檢測機構在依法核準的范圍內為特種設備生產、經營、使用單位提供檢測服務。
第三十八條
特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓核准資質和資格，不得從事有關特種設備的生產、經營活動，不得推薦或者監制、監銷特種設備。
第三十九條
特種設備使用單位依法提出定期檢驗要求的，特種設備檢驗機構應當在五個工作日內與使用單位約定檢驗時間。特種設備使用單位應當提供相關資料，做好檢驗前的准備工作，對現場進行安全防護。
檢驗結束後，特種設備檢驗機構應當按照相關安全技術規范的要求向使用單位出具檢驗報告。
第四十條
特種設備使用單位對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十個工作日內，向負責使用登記的特種設備安全監督管理部門提出書面異議，特種設備安全監督管理部門應當自收到異議之日起十個工作日內，另行指定檢驗機構重新檢驗或者組織專家對原檢驗結果進行鑒定，檢驗或者鑒定所需費用由責任方承擔。
第四十一條 特種設備檢驗機構在特種設備所在地首次開展特種設備檢驗工作前，應當書面告知特種設備所在地設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門。
第五章監督管理
第四十二條
特種設備安全監督管理部門應當制定年度監督檢查計劃，對生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查;對學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，實施重點安全監督檢查。
第四十三條 有下列情形之一的，特種設備安全監督管理部門應當進行現場檢查：
(一)接到舉報或者取得涉嫌違法證據的;
(二)特種設備發生事故或者發現存在嚴重事故隱患的;
(三)在舉辦重大活動的場所使用特種設備的。
第四十四條
縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當對特種設備製造、安裝、修理、改造和維護保養質量以及檢驗、檢測結論進行監督抽查。監督抽查可以吸收有關專家參加，也可以委託第三方機構進行。
第四十五條
縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當建立特種設備事故隱患治理督辦制度，督促生產、經營、使用單位消除事故隱患，並及時向本級人民政府報告。
第四十六條 省、設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門應當成立主要由行業專家組成的安全技術委員會，為特種設備安全工作提供技術咨詢。
第四十七條
縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當加強信息化建設，建立特種設備信息動態監督管理系統，並向社會提供查詢服務;建立特種設備安全信用制度，實現信用信息共享。
第四十八條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理單位和個人的投訴、舉報。
任何單位和個人發現特種設備存在事故隱患或者涉及特種設備安全的，有權向特種設備安全監督管理部門和其他有關部門投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門應當依法及時處理。
第六章事故應急和調查處理
第四十九條 縣級以上人民政府應當根據本地區特種設備數量、分布、使用管理等現狀，建立特種設備事故應急工作機制，提高特種設備事故應急處置能力。
第五十條
縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門應當依法組織制定特種設備事故應急預案，報本級人民政府批准。特種設備安全監督管理部門和其他有關部門應當根據應急預案規定的職責，制定本部門應急響應預案。
特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，並與特種設備事故應急預案相銜接。
第五十一條
特種設備事故發生後，事故發生單位應當按照相關預案進行處置，並及時向事故發生地縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門和安全生產監督管理、公安、衛生等有關部門報告;特種設備安全監督管理部門接到事故報告，應當盡快核實情況，立即向本級人民政府報告。
事故發生地縣級以上人民政府負責組織本行政區域內有關部門做好事故救援、處置以及善後處理工作。
第五十二條
發生特種設備較大事故，由省人民政府特種設備安全監督管理部門會同有關部門組成事故調查組進行調查;發生特種設備一般事故，由設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
發生較大事故死亡人數少於三人或者重傷人數少於十人，並且事故原因清晰、無重大社會影響的，省人民政府特種設備安全監督管理部門可以委託設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查;發生一般事故無人員死亡，並且事故原因清晰、無重大社會影響的，設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門可以委託縣(市、區)人民政府特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
事故調查組應當依法、獨立、公正開展調查，提出事故調查報告。
第五十三條
事故發生初期未認定為特種設備事故、事故發生地人民政府組織事故調查工作後認為是特種設備較大事故、一般事故的，組織事故調查的人民政府應當向具有組織事故調查許可權的特種設備安全監督管理部門辦理事故調查移交手續，提供相關資料。
第五十四條 特種設備較大事故調查報告由省人民政府特種設備安全監督管理部門報省人民政府批復，並報國務院特種設備安全監督管理部門備案。
特種設備一般事故調查報告由設區的市人民政府特種設備安全監督管理部門報本級人民政府批復，並報省人民政府特種設備安全監督管理部門備案。
第七章法律責任
第五十五條
違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，依照其規定執行;法律、行政法規未規定法律責任的，依照本條例的規定執行。
第五十六條
違反本條例規定，客運索道、大型游樂設施和學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯未配置使用監控系統的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條
違反本條例規定，電梯運營使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：
(一)不能保證電梯緊急報警裝置有效使用的;
(二)不能保持電梯緊急報警裝置與值班人員通訊暢通的;
(三)在電梯轎廂、機房、井道內安裝、放置與電梯運行無關的設施和物品的。
第五十八條
違反本條例規定，電梯維護保養單位轉包、分包維護保養業務的，由特種設備安全監督管理部門責令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第五十九條
違反本條例規定，特種設備檢驗、檢測機構或者檢驗、檢測人員，倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓核准資質和資格的，由特種設備安全監督管理部門責令停止違法行為，對機構處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十條 公共場所的管理責任人對公共場所內的特種設備未盡到安全保障責任，造成他人損害的，依法承擔侵權責任。
第六十一條
違反本條例規定，特種設備安全監督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)未依法實施行政許可的;
(二)發現違法行為未按照規定查處的;
(三)未按照年度監督檢查計劃開展監督檢查的;
(四)接到報告或者投訴、舉報未按照規定及時處理的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十二條
對特種設備事故發生負有責任的生產、經營單位的主要負責人，依法受刑事處罰或者撤職以上處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何特種設備生產、經營單位的主要負責人;對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任特種設備行業生產、經營單位的主要負責人。
第八章附則
第六十三條
本條例自2016年3月1日起施行。2008年5
月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《山東省特種設備安全監察條例》同時廢止。

1
山東省特種設備使用安全管理工作規范

（試行）

Ⅲ 校園意外傷害案例

□中國礦業大學化工學院生物工程專業072班 殷實
案例一 課間玩耍 發生意外
遼寧省某中學一年級學生王某，在課間活動奔跑過程中，絆倒在地上，造成右手肘關節腫痛。事發後學校及時與其家長聯系，同時把王某送到附近醫院，經檢查是右手肘關節處輕微骨裂。
接下來由學生家長送孩子就治，但三個星期後，醫生告知王某右手肘關節處已經錯位，要到大醫院進行手術治療。
由於到大醫院治療要交很多費用，所以學生家長要求這些醫葯費大部分由學校先行支付（因為該生有意外保險），雙方沒能在這個問題上達成一致，後來經司法所調解，學校先行支付醫葯費三分之二，該生的醫葯費差額部分學校承擔一半。
分析：
在本案例中，學生王某的傷害事故要一分為二，學生王某在學校由於摔了一跤只是造成右手肘關節處輕微骨裂，屬於輕傷，只要休養一段時間就可以好。而後來造成的右手肘關節錯位是由於醫院包紮或王某自身的其他原因造成的，王某應該去找醫院解決。
根據學校安全工作條例第三十二條第五款：學生違反法律、法規、規章制度的規定，違反學校的規章制度或紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或可能危及他人的行為的，或者學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡和制止，但學生不聽勸阻、拒不改正的，學校不承擔賠償責任。
但後來考慮到王某的家庭情況和生活實際，學校答應補償給王某相應的費用，這也是學校出於人道主義的一種行為。
案例二 在校突發疾病 家長索賠10萬元
2006年12月17日早晨，寧波某全寄宿民辦學校小學一年級學生胡某，起床後嘔吐不止。
學校在送胡某去醫院過程中，馬上通知了遠在上海的胡某家長。等家長趕到寧波醫院時，胡某已經昏迷不醒。胡某在寧波治療了3天，治療期間，出於對學生關心，學校派老師陪同家長一起護理。
後來，胡某被家長轉院到上海繼續治療，轉院時，學校也派出專人陪同，上海醫院也進一步確診是腦血管先天性畸形造成的血管破裂腦溢血，並明確說非外力所致。
其間，學校多次派人前往探望，學校不僅為胡某家長墊付了在寧波治療的全部費用，還發動全校教職員工為胡某獻愛心，募捐了近3萬元錢，幫助胡某家長。經過手術以及將近兩個月的治療，胡某奇跡般地康復了。
康復以後，胡某家長認為，自己的孩子在學校突發疾病，且差點丟了性命，自己為了搶救孩子花了十多萬元人民幣，還耽誤了工作，不僅不同意歸還學校為其墊付的1.5萬元醫葯費，還向學校提出要補償保險公司賠付外其個人承擔的近十萬元的醫療費。
分析：
根據教育部 《學生傷害事故處理辦法》第十二條第三款：學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難以知道造成的學生傷害事故，如果學校已履行了相應職責，行為並無不當的，無法律責任。
胡某出現嘔吐以後，學校及時將胡某送往醫院檢查、治療，採取的措施積極有效，同時，學校在送胡某去醫院的同時馬上通知了家長。
這些做法都足以說明學校已經履行了相應職責，行為並無不當，無法律責任。
出於對胡某的關愛，學校為其墊付醫葯費，派人護理，一起陪同家長把胡某轉院至上海，多次到上海探望胡某，還發動教職員工捐款。這些做法也符合《學生傷害事故處理辦法》第二十六條提出的：學校無責任的，如果有條件，可以根據實際情況，本著自願和可能的原則，對受傷害學生給予適當的幫助。
本案例中，胡某家長不歸還學校為其墊付的1.5萬元醫葯費，還向學校提出賠償近十萬元的要求是不合理的。
案例三 損壞學校吊燈 學校要罰款300元
山東省某校初中學生馬某，學習成績不佳，守紀情況亦差。
一天，馬某在教學樓內玩球，故意將一個價值300元的吊燈打壞。
學校在查明事實真相後，依據學校有關「損壞公物要賠償和罰款」的規章制度，對馬某作出三點處理決定：（1）給予警告處分；（2）照價賠償吊燈；（3）罰款300元。對此，學校、教師、學生和學生家長都沒有感到不妥。該校校長還在全校師生大會上以此事為例，大談依法治校、從嚴治校的重要性。
分析：
實際上，學校對馬某的處理意見並不都是合法的，給予警告處分和要求照價賠償吊燈是合法的，而對學生罰款則是一種典型的違法行為。
因為行政制裁包括行政處分和行政處罰兩個方面，學校有對學生予以處分（紀律處分）的權力，但卻沒有對學生進行行政處罰的權力。罰款是行政處罰的一種，只有國家特定的行政機關才有行政處罰權，學校對學生予以罰款沒有任何法律依據。
1996年10月1日起施行的《中華人民共和國行政處罰法》明確規定：「沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。」而且還規定，在實施行政處罰時沒有法定的行政處罰依據的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
在該案例中，學校對學生予以罰款的依據、依「法」治校的依據是學校所制定的規章制度，而這些規章制度中有些內容本身就是違法的。學校管理者如果把「違法治校」當成是「依法治校」，將會造成更大的錯誤。
案例四 罰跑沒有跑完 老師辱罵學生
廣州某中學，一名女學生因為上課遲到，被老師要求在午休時到操場跑圈，跑了幾圈女生感覺身體不適，就沒繼續跑。到了下午上課的時候，老師在全班通報批評女生，並對女生進行了辱罵。
下課後，該女生氣憤不過，說了一句臟話。這名老師得知後，把她帶到教學樓後面的胡同里，揪著她的衣領，對她進行毆打。當天晚上，該女生就住進了醫院。
分析：
根據我國的教育原則，教師在教育教學工作中既要嚴格要求學生，又要尊重學生，絕對禁止體罰或者變相體罰學生。
我國《義務教育法》第二十九條第二款規定：「教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。」上述案例，教師讓學生跑圈的這種變相體罰行為，及對她的毆打，明顯違反了《義務教育法》的規定。
但是，該教師對這名女學生的行為，雖然是個人行為，畢竟是該教師在教育教學工作中履行職責時發生的，因此該教師行為的後果應由學校承擔，包括向該女生賠禮道歉，以及相應的民事賠償責任。
教育部制定實施的 《學生傷害事故處理辦法》第九條即規定，對「學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定」所造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任。

Ⅳ 山東省義務教育條例的第三章 學 校

第十八條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據城鄉建設和土地利用總體規劃以及本行政區域內居住的適齡兒童、少年數量和分布狀況等因素，制定學校設置規劃，並將其納入城鄉建設總體規劃；根據實施義務教育的需要，按照有關規定合理設置學校。
學校設置規劃應當根據城市新區開發、舊區改建、鄉鎮村莊撤並以及當地適齡兒童、少年數量增減情況適時調整。
第十九條 根據學校設置規劃和實施義務教育的需要，新建、改建、擴建學校應當納入城鄉建設總體規劃或者區域改造規劃。城鄉規劃主管部門在核發學校建設規劃許可證前，應當徵求教育行政部門的意見。
新建居民區按照規劃需要設置學校的，應當與居民區同步建設、同步交付使用；建設用地由當地人民政府依法劃撥，建設資金由縣(市、區)人民政府予以保障。學校建設由縣(市、區)人民政府組織實施。
第二十條 縣級以上人民政府應當根據各類殘疾適齡兒童、少年數量和分布狀況，按照國家有關學校建設標准合理設置特殊教育學校（班），改善辦學條件，提高辦學水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受並完成義務教育。
特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、生活、康復及培養勞動、生產技能的場所和教育教學設施設備，並及時配備相應的教職工。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，並為其學習、生活、康復提供幫助。
第二十一條 省人民政府應當根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年規劃、設置專門學校實施義務教育，並將其納入普通學校序列。
第二十二條 縣（市、區）人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學接受義務教育。
第二十三條 因生源不足、辦學條件不符合規定標准等原因，確需撤銷或者合並學校的，由縣級以上人民政府教育行政部門提出方案，報本級人民政府批准後組織實施。在偏遠農村地區應當保留必要的小學或者教學點。
第二十四條 縣級以上人民政府應當將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，並以工作地全日制公辦學校為主安排其接受義務教育。
第二十五條 省人民政府教育行政部門應當根據國家有關規定和經濟社會發展需要，制定學校辦學具體標准，推進學校辦學條件標准化建設。
學校建設應當符合國家和省規定的辦學標准。選擇校址和編制修建性詳細規劃，應當符合土地利用總體規劃和國家規定的選址要求，合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層等自然災害易發地段和抗震不利地段。其中，學校建築物的抗震設防標准應當達到國家規定的安全標准。
縣級以上人民政府有關部門應當按照學校建設標准，確定學校建設用地和規模，並對學校建設工程進行監督檢查。
第二十六條 因城鄉建設等原因確需拆遷學校的，應當按照先建設後拆遷原則，由縣級以上人民政府根據規劃進行調整。重建的學校應當符合國家標准，遷建所需費用由遷建人承擔。
第二十七條 學校建設工程完工後，應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，及時移交縣（市、區）人民政府教育行政部門，並依法辦理產權登記手續；未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用，由當地人民政府有關部門責令有關單位及時整改，符合要求後辦理相關手續。
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立校舍、教育教學設施設備和文體活動等場地維修、改造機制，每年定期對其安全性能進行勘查、鑒定。對需要維修、改造的，應當及時予以維修、改造。經縣級以上人民政府有關部門組織鑒定為危房的校舍，不得使用。
第二十九條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。
學校應當均衡配置校內教育資源，根據規定標准招收學生，編制班級，不得劃分重點班和非重點班；未經省人民政府教育行政部門批准，不得設立實驗班。
鼓勵有條件的學校實施小班化教育。
第三十條 未經本級人民政府有關部門批准，學校不得出讓出租校舍、教育教學設施設備和場地或者改變其用途。任何組織和個人不得侵佔、哄搶、損毀學校的校舍、教育教學設施設備和場地；不得擾亂學校教育教學秩序，破壞教學環境。
第三十一條 學校依照有關法律、法規和學校管理制度對學生進行管理。對違反學校管理制度的學生，學校應當給予批評教育和相應處分，但是不得開除學生或者責令其轉學、退學。
第三十二條 各級人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛生、環境保護、城市管理等部門，應當依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。居民委員會、村民委員會應當予以協助。
在學校門前路段，道路管理部門應當按照規定和公安機關交通管理部門的要求設置限制速度等交通信號和安全設施；發生交通堵塞時，公安機關交通管理部門應當做好交通疏導。
任何組織和個人不得違反國家有關安全防護距離的規定，在學校附近興建存在安全隱患或者產生環境污染的企業、設施；不得違反國家有關規定在學校周邊設立娛樂場所或者互聯網上網服務營業場所；不得從事影響學校安全和教育教學的活動。
第三十三條 學校應當建立健全各類安全制度和應急機制，加強對師生的安全教育，定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時消除安全隱患，預防發生事故。
對校園內發現的突發公共衛生事件隱患，學校應當按照應急預案的規定，及時向當地人民政府有關部門報告。當傳染病暴發、流行時，學校應當協助當地人民政府有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實工作。
第三十四條 學校實行校長負責制及任期目標責任制。校長應當符合國家和省規定的任職條件，並逐步實行公開聘任、競爭上崗。
縣級以上人民政府教育行政部門負責校長的聘任、培訓、考核、交流等管理工作。
第三十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。
公辦學校不得違反有關法律、法規舉辦或者參與舉辦民辦學校。
第三十六條 學校、教師不得違反國家規定收取費用；不得以向學生推銷以及變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第三十七條 縣（市、區）人民政府教育行政部門應當建立和完善學生意外傷害保險制度。
學校應當按照有關規定投保學生意外傷害校方責任險，每年組織學生進行一次健康體檢，所需費用從學校公用經費中支出。

Ⅳ 山東省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法的第七章

附 則
第八十二條 除本辦法規定外，拖拉機、聯合收割機等農業機械的管理，依照有關法律、法規的規定執行；高速公路的交通安全管理，依照《山東省高速公路交通安全條例》的規定執行。
第八十三條本辦法所稱校車，是指幼兒園、中小學校、特殊教育學校、其他單位自備、社會力量購置或者長期承租（一年以上）的用於接送學生、學齡前兒童上學、放學或者接送學生、學齡前兒童參加有關活動的車輛。
第八十四條本辦法自2009年3月1日起施行。