慢病防控融入各部門政策規章制度

1. 慢病防控戒煙戒酒演講稿

嗜酒中毒是一種逐步惡化、足以致命的疾病。這種疾病是由於機體對酒的敏感性，加上在心理上難以擺脫的強制性飲酒慾望引起的。目前，醫學界沒有葯物或心理治療能「治癒」——我們不能簡單的靠住院治療或者吃葯改變我們的特質，從而再回到飲酒初期那種正常的、適度社交飲酒的狀態。
成千上萬的嗜酒者無法停止飲酒，我們不僅看到許多嗜酒者把自己喝死――死於震顛性譫妄的「戒斷」綜合症（D.T.』s）或痙攣，或死於由飲酒導致的肝硬化，還有許多沒有正式歸於酒精中毒而確由喝酒導致的死亡。而且在車禍、溺水、自殺、殺人、心臟病、火災、肺炎或中風等被列為死亡的直接因素時，事實是嗜酒者的嚴重飲酒行為導致了致死的條件與直接起因。
我們大部分人還沒有瀕臨可怕的酒精中毒的最後階段，因此現在喝酒時以為離那種命運很遙遠。但如果我們繼續喝下去的話，無疑，只有死路一條。
很多戒不了酒的嗜酒者會將嗜酒過度歸咎於自己道德觀念薄弱，或認為是由於自己心態不平衡所致。然而嗜酒在道德上沒有什麼不對的，因為這是一種疾病。在這個階段，單靠自身的意志力量是無法將其克服的，因為嗜酒過度者在酒面前已經喪失了自由選擇的能力。
因此我們無需為我們的疾病感到難堪，這沒什麼不光彩。這不是我們的錯，我們並不想成為嗜酒者，我們也沒有試圖去得這種病就像沒有人願意得肺炎一樣。經驗表明，只要你有戒酒的強烈願望，並充分認識問題的嚴重性，能以脫離酒精、充滿幸福的方法來照料自己，那麼你依然可以幸福、健康並且有價值地像正常人一樣生活。
嗜酒與酗酒的區別：

嗜酒、酗酒，這是完全不同的概念。

比如說，大家看到兩個人一起喝酒，都喝醉了，如果一個是酗酒，另一個是嗜酒，雖然表面現象完全相同，但他們的本質是截然不同的。

酗酒——指的是長期、大量的飲酒；

嗜酒——指的是對酒精失去控制！

長期、大量的飲酒未必是酒癮患者；偶爾喝酒，未必就不是酒癮患者。

問題的根本在於，能否控制酒量。如果能控制酒量，即使每天喝、喝的也很多，那麼，這是酗酒，而不是嗜酒。
如果喝上一口酒，就無法停止，即使幾個月喝一回，這是嗜酒，也就是酒癮患者。

酗酒是習慣，嗜酒是疾病，不可同日而語。

這里有一個誤區，就是說，很多酗酒者戒酒了，所以，大家認為酒癮患者戒不了酒是意志力、毅力、品質、道德有問題，這是完全錯誤的。

因為這本身就是兩回事，酗酒者戒酒，只是改變一個習慣而已。
而酒癮患者戒酒，面對的是一種強大的疾病。

記住：嗜酒是一種不可治癒、逐步惡化、足以致命的疾病。

世界上有很多人知道他們生來就不能吃某些食物――牡蠣、草莓、雞蛋、黃瓜、糖或其它的什麼――一旦吃了，身體或許不會太不舒服但可能引發嚴重的疾病。

這種對食品過敏的人可能會非常自卑，他們時常抱怨造物不公平，讓自己喪失了享用美味的能力。

酒癮患者永遠不可能適量飲酒，所以，我們戒酒的目標自然是——終生滴酒不沾！
酒精依賴者往往對自己目前的狀況缺乏正確的認識。所以我覺得非常有必要明白自己的處境以及自己對酒精的渴求以及畸形扭曲到了何等嚴重的程度。首先應該老老實實承認自己就是一個酒徒，酒鬼，酒精依賴者。定位要精準，才有可能對症下葯。要真誠地承認自己對酒精無能為力，自己的生活因為酒精而變得一塌糊塗。認識保持清醒和獲得健康生活之間的必然因果關系。這是跨出戒酒的第一步。是一個重要的先決條件，沒有這個認識，其他的免談。這是一個最最基本的而又無比重要的態度問題，而態度在這里就決定所有的一切。
2、如何斷定自己是否真的是個嗜酒成癮者？

只有您自己才能對這個問題做出判斷。許多現已加入互誡協會的人從前曾聽別人說過，他不是個嗜酒成癮者。要想不喝酒只需有更多的毅力，換一下環境，多休息一下，或多一些業余愛好。但這些人最後還是加入了互誡協會，因為他們在內心深處感到，自己已被酒精所征服，並准備不惜任何代價使自己擺脫不可遏制的喝酒慾望。
在互誡協會中流傳著一句話： 對酒只是稍微有一 點成癮是不可能的，一個人要麼是嗜酒成癮者，要麼就不是。這一點只有飲酒者自己才知道是否已經到了飲酒失控的地步。

自測是否患有酒精依賴症

如果你真心實意想戒酒但發現自己無法徹底戒除；或者，如果你在喝酒時難以控制數量總是喝醉；或者，你並不喜歡酒精的口感，喝酒很猛追求酒精帶來的沉醉飄忽的感覺。那你可能就患有酒精依賴症。
酒精依賴症也不一定是每天都喝酒。

一 輕度依賴:
1)一天累計飲酒量白酒<250ml 或啤酒少於4瓶.
2)正式飲酒史在4年以內,加重史在1年之內.
3)每日飲酒的次數日益增多,酒量增大.
4)酒後情緒激動.易怒,行為失控,打架,尋釁滋事,摔東西等.
5)對酒精的耐受力增強.
6)因為飲酒與家人爭吵.
7)因為飲酒耽誤正常的工作.
8）每次飲酒後不關身體難受，而且後悔、自責、懊喪。
9）有時候平時也可以不飲,但一旦飲酒就連續幾天大劑量飲酒,直到身體抵受不住為止,間隔半月,一月或更長時間再喝。

二 中度依賴:
1)一天累計飲酒量250ml<白酒<500ml.或大啤4—8瓶。
2)正式飲酒史在4年至8年之間加重史在1年至2年之間.
3)飲酒無法自控，獨自飲酒次數增加。
4)每日必飲成為生活當中最重要的事情.
5)有偷酒藏酒行為.
6)一旦不飲,即感到身體不適,心慌,心悸,出汗,坐卧不寧等症狀,飲酒後症狀緩解.
7)身體偏瘦,有腸胃不適等反應.
8）工作和家庭生活因為飲酒受到很大影響。
9）有戒酒的願望，但無法戒斷。
10）有時候平時也可以不飲,但一旦飲酒就連續幾天大劑量飲酒,直到身體抵受不住為止,間隔半月,一月或更長時間再喝。

三 重度依賴:
1)一天累計飲酒量白酒>500ml.或大啤8瓶以上。
2）正式飲酒史在8年之上,加重在2年以上.
3)每日早晨起來空腹飲酒.
4)每日必飲,每飲必醉,酒後不飲食,身體虛弱.
5)有手抖出虛汗,失眠,走路呈斜線或s型.
6)已強制戒酒無效或因為喝酒引起的身體原因住院治療多次.
7)因飲酒已出現胃出血、高血壓、小腦萎縮、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、骨股頭壞死等並發症.
8)已出現人格改變多疑,脾氣改變,對家庭無責任感,對家人(妻子和孩子)漠不關心.
9)對任何事情失去興趣不願與他人交往，喝酒是生活中最重要的事。.
10)記憶力減退,耳鳴,高血壓.
11)有幻視,幻聽,幻覺等精神障礙.
12)有時候也可以平時不飲,但一旦飲酒就連續幾天大劑量飲酒,直到身體抵受不住為止,間隔半月,一月或更長時間再喝。
13)因為長期大量飲酒,已經出現抑鬱症,焦慮症,狂躁症等精神障礙。
14)戒酒綜合症明顯:一旦不飲酒,就出現:嘔吐,抽搐,震顫(手,面部,舌),譫妄,癲癇等症狀,飲酒後有緩解。

3、一個嗜酒者能否再「正常」地喝酒？

在戒酒一段時期以後，嗜酒者會覺得喝幾罐啤酒或幾杯淡葡萄酒該沒有問題了。然而這會使他誤入歧途，並發展為每餐必飲。要不了多久，這個嗜酒者又會狂飲如初，舊病復發。 如果你是一個嗜酒者， 你只有兩條路可走：要麼使自己的嗜酒問題日益惡化，並承受由此而帶來的各種各樣的災難；要麼徹底戒酒，保持頭腦清醒，以一種全新的、有意義的方式生活。

4、作為互誡協會的會員，是否連啤酒也不能沾？

喝一兩瓶啤酒就醉的人不多。嗜酒者和別的人一樣，對這點很清楚。但是，嗜酒者會因此錯以為他們可以控制自己每天只喝兩、三瓶啤酒就不再喝了。他們偶爾也確實能夠在幾天或幾個星期內照此辦理。於是他們會得出結論：即使喝酒也會「游刃有餘」。但是，每次喝的啤酒或葡萄酒會越來越多，或又轉而喝烈性酒。終於，他們又舊病復發了。

5、我在兩次狂飲之甸可長時間保持頭腦清醒，我是否需要求助於互誡協會？

許多酗酒過度的人可以幾個星期、幾個月、甚至幾年才狂飲一次。他們在清醒的時候可以把酒置於腦後，此時喝也可以，不喝也行，用不著在心理或感情上克服很多困難，而且更願意選擇不喝酒。 而後，出於某種莫名其妙的原因，甚至什麼原因也沒有，他們忽然大飲而特飲起來。工作、家庭以及其他的公民和社會責任全被拋在一旁。這次狂飲可能只是一個晚上， 也可能持續幾天至幾個星期。狂飲一旦過去， 飲酒人常常會感到疲憊和懊悔，下決心永不讓這種情形再次發生。但這種情形還會再來。
間歇性酗酒的人可能是嗜酒成癮者，也可能不是。但如果喝酒變得無法克制， 而且狂飲之間的間隔變得越來越短，。如果這個酗酒的人勇於承認自己是個嗜酒成癮者，那麼他便像成千上萬互誡協會會員那樣，朝著戒酒成功的歷程邁進了一步。

6、別人說我不是個嘻酒成癮音，但是我的酗酒問題似乎日益惡化，我該不該加入互城協會？

互誡協會的很多會員在當年尚未戒酒的時候，可能親朋和醫生並不認為他們是嗜酒成癮者。嗜酒者本人也常常不願認真地正視酗酒成癮這個現實，因而使問題更為復雜.值得反復強調的是，對於「我是不是個嗜酒者?」這個問題的判斷必須由酗酒者本人做出。只有本人(即不是親朋，也不是醫生)才能下此定論。但這個判斷一經做出，爭取戒酒以保持頭腦清醒的努力就有了50％的把握。如果等著讓其他人做決定，嗜酒者可能會毫無必要地承受更多的由酗酒所帶來的危險和痛苦。

7、能否只靠閱讀有關戒酒的書籍材料就可以獨自戒酒？

有些人在閱讀了互誡協會的經典書籍《嗜酒者互誠協會》之後戒了酒。但是，幾乎所有能夠這樣做的人都立即去尋找其他的嗜酒者，以便和他們分享自己的經驗，並幫助他們戒酒。
要使互誡協會的戒酒方案對個人發揮最大功效，最好的辦法是讓其他人了解、接受這一戒酒方案的內容並共同參與。嗜酒者們通過在互誡協會地方分會里與其他嗜酒者一道努力，可以加深了解自己的問題所在，並進一步領會應如何解決這個問題。他們會發現周圍人的以往經歷、現有問題和所抱希望均與自己的相似。他們可以由此克服孤寂感，而這種孤寂感可能正是使他們貪戀杯中物的一個重要因素。
我們就飲酒模式總結了一些常見的表現： 1.視飲酒為生活中最重要或非常重要的事，在心中占據中心地位，念念不忘。 2.飲酒量較初期飲酒時逐漸增加。 3.飲酒速度增快。 4.經常獨自一個人或者是背著家人偷偷飲酒。 5.以酒當葯，用來解除情緒困擾。 6.有藏酒行為. 7.酒後常常有遺忘表現。 8.無計劃飲酒，常常出現酒後誤事的現象。 9.晨起飲酒，俗稱「睜眼酒」，部分人甚至會在夜間醒來後飲酒。 10.睡前飲酒。 11.喜歡空腹飲酒，飲酒時不吃主食且很少吃菜。 12.在情況允許的時候選擇酒的品牌。 13.因為飲酒與家人爭吵，影響家庭和睦，或因飲酒影響工作。 14.曾經戒過酒，但時間不長又舊病復發，不能控制。 一般來說，如果一個人的飲酒行為出現上述表現中的3條以上，即高度懷疑酒依賴。 經常看到一些患有酒精依賴的人因為飲酒給自身的健康、家庭的和睦以及工作帶來很多不良影響，甚至是在酒後出現一些違法的行為。盡管他們對造成這些後果內疚、後悔，但仍不能徹底停止飲酒，反復戒酒，反復復飲。是他們沒有出息還是沒有毅力呢？都不是，這是因為酒精依賴是一種疾病，而且還是一種不斷惡化的疾病，這種疾病像糖尿病、高血壓等疾病一樣，是無法徹底根除的。但卻可以被遏制住。復飲的原因與機體對酒精敏感有關，加上在心理上難以擺脫的強制性飲酒慾望，不管復飲會帶來怎樣的不良後果，單靠自身的毅力是無法將其克服的。 就像其他疾病一樣，會出現一些特徵性的臨床表現。一旦對酒精形成依賴後，在突然停止飲酒或驟然減少飲酒量時會出現很多軀體不適症狀，稱之為戒酒綜合征。為方便起見，有人將戒酒綜合征按照出現的時間和嚴重程度分為3個階段：一期戒酒綜合征：一般於飲酒後6～12小時出現，表現為雙手震顫，重者可累計雙側整個上肢，甚至是軀干，病情嚴重者還可出現伸舌震顫，除此外還常見厭食、失眠、煩躁等症狀。二期戒酒綜合征：出現時間為斷酒後24～72小時，除上述症狀外，常出現幻聽，內容常為辱罵性或迫害性的，可繼發沖動行為，興奮相對較輕。三期戒酒綜合征：震顫譫妄，常發生於末次飲酒72小時之後，此時病人意識不清，震顫明顯並伴有行走不穩，可出現各種生動的幻覺，如看到各種小動物，病人表現緊張、焦慮、恐懼。病人的記憶力明顯受損，部分病人可出現癲癇樣抽搐。即使在發達國家，一旦發生震顫譫妄，經治療者總的死亡率仍可達10％～15％，未經治療者則更高。所以說長期飲酒者不能突然停止飲酒。如果高度懷疑對酒精依賴，應該盡早到專科醫院治療。 形成酒精依賴的人不能控制自己的飲酒行為，也不能控制飲酒量，那麼在戒酒一段時間後能否正常的飲酒呢？就目前所知，從來沒有一個人，僅是數月或數年滴酒不沾，就能夠「正常」喝酒或只在社交場合喝酒。一個人一旦從豪飲發展為失去控制且不顧一切地狂飲，再想走回頭路就不可能了。沒有一個酒精依賴患者是故意為製造麻煩才喝酒的，但不可控制地飲酒必然會帶來麻煩。 很多對酒精依賴的人自認在戒酒一段時期以後，喝幾罐啤酒或幾杯淡葡萄酒沒有問題了。一兩瓶啤酒下肚就會喝醉的人不多。所以也就錯誤地認為自己可以控制每天只喝兩、三瓶啤酒就不再喝了。他們偶爾也確實能夠在幾天或幾個星期內照此辦理。於是就會得出結論：即使喝酒也會「游刃有餘」。但是，他們每次喝的啤酒或葡萄酒會越來越多，要不了多久，就會狂飲如初。 另外一種錯誤的觀念就是以低度的酒來替代高度酒。對於酒精依賴者來說，酒精就是酒精，不管含有酒精的是馬爹尼酒、威士忌加蘇打水、香檳，還是一小杯啤酒，對於他們而言，不管喝一杯什麼樣的酒，都會導致飲酒過度，導致復飲。 所以，對於酒精依賴者而言，在戒酒一段時間後，試圖控制飲「自己的酒量」或只飲用較低濃度的酒，都是危險的。但為了保證徹底戒酒，只能是滴酒不沾。如何能夠做到呢？除了在醫生的指導下完成脫酒治療外，還要接受長期的康復治療，包括對相關心理或精神疾病的治療、防復飲葯物的治療、心理治療以及加入一些自助的康復組織。只要有戒酒的願望和不懈的努力，就會成功。

2. 中國慢性病防治工作規劃（2012—2015年）的全文

為貫徹落實《中共中央 國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》，積極做好慢性病預防控制工作，遏制我國慢性病快速上升的勢頭，保護和增進人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展，根據我國慢性病流行和防治情況，特製定《中國慢性病防治工作規劃（2012-2015年）》。 影響我國人民群眾身體健康的常見慢性病主要有心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統疾病等。慢性病發生和流行與經濟社會、生態環境、文化習俗和生活方式等因素密切相關。伴隨工業化、城鎮化、老齡化進程加快，我國慢性病發病人數快速上升，現有確診患者2.6億人，是重大的公共衛生問題。慢性病病程長、流行廣、費用貴、致殘致死率高。慢性病導致的死亡已經佔到我國總死亡的85%，導致的疾病負擔已佔總疾病負擔的70%，是群眾因病致貧返貧的重要原因，若不及時有效控制，將帶來嚴重的社會經濟問題。
國內外經驗表明，慢性病是可以有效預防和控制的疾病。30多年來，我國經濟社會快速發展，人民生活不斷改善，群眾健康意識提高，為做好慢性病防治工作奠定了基礎。多年來在我國局部地區和示範地區開展的工作已經積累了大量成功經驗，並初步形成了具有中國特色的慢性病預防控制策略和工作網路。但是，慢性病防治工作仍面臨著嚴峻挑戰，全社會對慢性病嚴重危害普遍認識不足，政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未建立，慢性病防治網路尚不健全，衛生資源配置不合理，人才隊伍建設亟待加強。「十二五」時期是加強慢性病防治的關鍵時期，要把加強慢性病防治工作作為改善民生、推進醫改的重要內容，採取有力有效措施，盡快遏制慢性病高發態勢。 （一）堅持政府主導、部門合作、社會參與。以深化醫葯衛生體制改革精神為指導，逐步建立各級政府主導、相關部門密切配合的跨部門慢性病防治協調機制，健全疾病預防控制機構、基層醫療衛生機構和醫院分工合作的慢性病綜合防治工作體系，動員社會力量和群眾廣泛參與，營造有利於慢性病防治的社會環境。
（二）堅持突出重點、分類指導、注重效果。充分考慮不同地區社會經濟發展水平和慢性病及其危險因素流行程度，制定適合不同區域的具體防治目標和控制策略，關注弱勢群體和流動人口，提高慢性病防治的可及性、公平性和防治效果。
（三）堅持預防為主、防治結合、重心下沉。以城鄉全體居民為服務對象，以控制慢性病危險因素為干預重點，以健康教育、健康促進和患者管理為主要手段，強化基層醫療衛生機構的防治作用，促進預防、干預、治療的有機結合。 進一步完善覆蓋全國的慢性病防治服務網路和綜合防治工作機制，建立慢性病監測與信息管理制度，提高慢性病防治能力，努力構建社會支持環境，落實部門職責，降低人群慢性病危險因素水平，減少過早死亡和致殘，控制由慢性病造成的社會經濟負擔水平。到2015年達到以下具體目標：
——慢性病防控核心信息人群知曉率達50%以上，35歲以上成人血壓和血糖知曉率分別達到70%和50%。
——全民健康生活方式行動覆蓋全國50%的縣（市、區），國家級慢性病綜合防控示範區覆蓋全國10%以上縣（市、區）。
——全國人均每日食鹽攝入量下降到9克以下；成年人吸煙率降低到25%以下；經常參加體育鍛煉的人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年不超過8%。
——高血壓和糖尿病患者規范管理率達到40%，管理人群血壓、血糖控制率達到60%；腦卒中發病率上升幅度控制在5%以內，死亡率下降5%；
——30%的癌症高發地區開展重點癌症早診早治工作。
——40歲以上慢性阻塞性肺病患病率控制在8%以內。
——適齡兒童窩溝封閉覆蓋率達到20%以上，12歲兒童患齲率控制在25%以內。
——全人群死因監測覆蓋全國90%的縣（市、區），慢性病及危險因素監測覆蓋全國50%的縣（市、區），營養狀況監測覆蓋全國15%的縣（市、區）。
——慢性病防控專業人員占各級疾控機構專業人員的比例達5%以上。 （一）關口前移，深入推進全民健康生活方式。充分利用大眾傳媒，廣泛宣傳慢性病防治知識，寓慢性病預防於日常生活之中，促使人們自覺養成良好的健康行為和生活方式。衛生部門建立國家和省級慢性病信息和知識權威發布平台，定期發布健康核心信息，配合廣電、新聞出版等部門，組織主要媒體設立健康專欄，科學傳遞慢性病防治知識；各級工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、老齡委和各類社會學術團體發揮各自優勢，按照規范信息，有組織地開展公益宣傳和社會動員活動。
科學指導合理膳食，積極開發推廣低鹽、低脂、低糖、低熱量的健康食品。農業部門調整和改善食物生產結構，引導生產安全、營養、方便、多樣的農產品；工業和信息化部門引導並支持食品加工企業改進生產工藝，推動實施預包裝食品營養標簽通則，促進健康食品開發和生產；商務部門倡導和鼓勵食品銷售企業開設健康食品專櫃，引導消費者選擇健康食品；食品企業、集體供餐和餐飲單位組織業務骨幹人員學習掌握合理營養膳食知識並知曉不良飲食危害，逐步推行營養成份標識，提供健康食品和餐飲。
積極營造運動健身環境。體育部門加強群眾性體育活動的科學指導，逐步提高各類公共體育設施的開放程度和利用率；教育部門保證中小學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動；環境保護部門加強環境質量監測與評價，強化環境污染綜合治理；機關、企事業單位建立工間操制度；社區積極推廣健康生活方式指導員和社會體育指導員工作模式。
切實加強煙草控制工作，履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》。推動地方加快公共場所禁煙立法進程和國家層面法律法規的出台。繼續加大控煙宣傳教育力度。全面推行公共場所禁煙，黨政機關、醫療衛生機構、教育機構等要率先成為無煙單位。鼓勵醫療機構設立規范的戒煙門診，提供臨床戒煙服務，加強對醫務人員的培訓，提高戒煙服務能力和水平。宣傳過量飲酒危害，開展心理健康教育，普及心理健康知識。
（二）拓展服務，及時發現管理高風險人群。擴大基本公共衛生服務項目內容和覆蓋人群，加強慢性病高風險人群（血壓、血糖、血脂偏高和吸煙、酗酒、肥胖、超重等）檢出和管理。基層醫療衛生機構要全面履行健康教育、預防、保健、醫療、康復等綜合服務職能，建立規范化居民電子健康檔案，及時了解社區慢性病流行狀況和主要問題，有針對性地開展健康教育，免費提供常見慢性病健康咨詢指導。各級各類醫療機構對35歲以上人群實行首診測血壓制度。80%以上的鄉鎮衛生院開展血糖測定，30%以上的鄉鎮衛生院開展簡易肺功能測定，40%的社區衛生服務中心和20%的鄉鎮衛生院開展口腔預防保健服務。政府機關、企業事業單位積極推行健康體檢制度，將慢性病核心指標和口腔檢查作為必查項目，建立動態管理檔案，加強指導管理。有條件的機關、單位建立健康指標自助檢測點，提供體格測量簡易設備。零售葯店在慢性病防控宣傳教育中要發揮積極作用。
基層醫療衛生機構和單位醫務室對健康體檢與篩查中發現的高風險人群，進行定期監測與隨訪，實施有針對性的干預，有效降低發病風險。各級疾病預防控制、健康教育機構開發並推廣高風險人群發現、強化生活方式干預的適宜技術，並進行督導和評價。
開發癌症高發地區重點癌症篩查適宜技術，開展早期篩查和治療，結合國家免疫規劃政策，加強對癌症高風險人群乙型肝炎、人乳頭瘤病毒等疫苗的預防接種。有條件的地區開展慢性阻塞性肺病和腦卒中高風險人群發現和干預工作。
（三）規范防治，提高慢性病診治康復的效果。心腦血管病、腫瘤、糖尿病等專病防治機構要推廣慢性病防治適宜技術，及時對本機構各級專科診治從業人員進行診治規范培訓，逐步實現慢性病的規范化診治和康復。各級各類醫院要嚴格遵照衛生行政部門制定的診療技術規范和指南，完善專科醫師的專業化培訓制度，注重康復治療的早期介入。在提供規范化診斷、治療和康復的同時，要加強對患者及家屬的咨詢指導和科普宣傳。
基層醫療衛生機構加強高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者管理服務和口腔保健服務，對癌症患者開展隨訪和康復指導等工作，積極推廣兒童窩溝封閉等口腔疾病預防適宜技術。隨著基本公共衛生服務均等化投入的增加，不斷拓展服務范圍，深化服務內涵，積極推廣慢性病患者的自我管理模式，努力提高患者規范管理率和控制率。積極探索全科醫生家庭服務模式。
在慢性病防治工作中，堅持中西醫並重，充分發揮中醫葯「簡、便、驗、廉」和「治未病」的特點。衛生部門要進一步鞏固完善基本葯物制度，適當增加基本葯物目錄中慢性病用葯品種，建立基本葯物短缺監測信息處理協同機制，完善國家基本葯物儲備制度，確保為慢性病患者提供適宜的治療葯物。食品葯品監督管理部門要嚴格審批慢性病防治葯品，加強監督檢查，確保葯品安全。
（四）明確職責，加強慢性病防治有效協同。完善慢性病防控網路，優化工作格局，整合專業公共衛生機構、醫院和基層醫療衛生機構功能，打造上下聯動、優勢互補的責任共同體，促進慢性病防治結合。衛生行政部門要創新工作方式，提高管理水平；省市縣各級疾病預防控制機構和公立醫院設置專門科室和人員，履行慢性病防治工作職責；基層醫療衛生機構強化慢性病防控職能，提高服務能力。
建立疾病預防控制機構、醫院、專病防治機構、基層醫療衛生機構在慢性病防治中的分工負責和分級管理機制，明確職責和任務。疾病預防控制機構和專病防治機構協助衛生行政部門做好慢性病及相關疾病防控規劃和方案的制定和實施，提供業務指導和技術管理；醫院開展慢性病相關信息登記報告，提供慢性病危重急症病人的診療、康復服務，為基層醫療衛生機構開展慢性病診療、康復服務提供技術指導；建立和基層醫療衛生機構之間的雙向轉診機制；基層醫療衛生機構負責相關慢性病防控措施的執行與落實。
健康教育機構負責研究慢性病健康教育策略方法，傳播慢性病防治核心信息，並指導其他機構開展慢性病健康教育活動。婦幼保健機構負責提供與婦女兒童有關的慢性病預防咨詢指導。
（五）抓好示範，提高慢性病綜合防控能力。積極創建慢性病綜合防控示範區，注重開展社區調查診斷，明確本地區主要健康問題和危險因素，應用適宜技術，發展適合當地的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。各地要定期總結推廣示範區建設經驗，帶動慢性病綜合防控工作。到2015年，全國所有省(區、市)和東部省份50%以上地級市均建有國家級慢性病綜合防控示範區。
充分發揮各級愛國衛生運動委員會和各地現有的健康促進工作委員會的作用，豐富和深化衛生創建活動的健康內涵。以衛生創建、健康創建為平台，加強慢性病綜合防控的組織協調，將慢性病防控作為衛生城鎮考核標准和健康城市及區域性健康促進行動的重要內容，創建國家衛生城市的地區須建成1個以上國家級慢性病綜合防控示範區。通過政策引導，改善環境質量，增加綠地面積和健身場所，建設健康環境；促進合理膳食、適量活動、控煙限酒，培育健康人群。
繼續推進省級地方政府與衛生部開展慢性病綜合防控合作項目，通過省部共建，在慢性病綜合防控的政策研究、宣傳教育、干預控制、監測評價、能力建設、科研攻關和國際交流等方面進行深入合作，共同提高項目合作省份的慢性病綜合防控水平。
（六）共享資源，完善慢性病監測信息管理。統籌利用現有資源，提高慢性病監測與信息化管理水平，建立慢性病發病、患病、死亡及危險因素監測資料庫，健全信息管理、資源共享和信息發布等管理制度。逐步建成慢性病綜合監測點，規范人口出生與死亡信息管理，組織開展轄區腦卒中、急性心肌梗死、惡性腫瘤發病及死因登記報告。建立慢性病與健康影響因素調查制度，定期組織開展慢性病及危險因素、居民營養與健康等專項調查。結合居民健康檔案和區域衛生信息化平台建設，加強慢性病信息收集、分析和利用，掌握慢性病流行規律及特點。
（七）加強科研，促進技術合作和國際交流。加強慢性病基礎研究、應用研究和轉化醫學研究。科技部門在相關科技計劃中加大對慢性病防治研究的支持，提高慢性病防治的科技支撐能力。加強慢性病防治研究和轉化基地建設，重點加強慢性病防治技術與策略、診療器械、新型疫苗和創新葯物的研究，開發健康教育與健康促進工具，加強科研成果轉化和利用，推廣慢性病預防、早診早治早康和規范治療等適宜技術。
加強國內外交流與合作，積極參與慢性病防治全球行動，與國際組織、學術研究機構和院校在人員培訓、技術合作和科學研究等方面開展廣泛協作。加強與發展中國家的交流，建立合作共贏的國際合作機制。 （一）加強組織領導，推進規劃實施。各地將促進全民健康作為轉變發展方式、實現科學發展的新戰略，融入各項公共政策，加強對慢性病防治工作的組織領導，將慢性病防治工作納入當地經濟社會發展總體規劃，建立目標責任制，實行績效管理。中國疾病預防控制中心、國家癌症中心、國家心血管病中心制訂專項行動計劃，指導各地推進規劃實施。各地要圍繞規劃總體目標和重點工作，結合實際，制訂本地防治規劃和年度工作計劃，認真研究推進規劃目標實現的政策和措施，切實解決防治工作中的問題和困難，落實政策保障、人員配備、資金投入、監督獎勵等措施，大力加強社會動員，努力形成政府社會防治工作合力。
（二）履行部門職責，落實綜合措施。加強部門間協調溝通，建立慢性病防治工作部際聯席會議制度，健全分工明確、各負其責、有效監督的工作機制，協調解決慢性病防治工作重大問題，落實各項防治措施。
衛生部門制訂慢性病防治方案，將慢性病防控作為基本公共衛生服務均等化核心內容，做好新型農村合作醫療與公共衛生服務的銜接，實現防治有效結合。研究建立慢性病綜合防控重大專項，做好組織協調、技術指導、健康教育與行為干預、預防治療和監測評估。評價防治效果，推廣適宜技術，指導社會和有關部門開展慢性病預防工作。
發展改革部門將慢性病防治相關內容納入經濟與社會發展規劃，加強慢性病防治能力建設，保障慢性病防治工作的基本條件。
教育部門將營養、慢性病和口腔衛生知識納入中小學健康教育教學內容，監督、管理和保證中小學生校園鍛煉的時間和質量。
民政部門進一步完善貧困慢性病患者及家庭的醫療救助政策，逐步加大救助力度，對符合當地醫療救助條件的，積極納入醫療救助范圍。
財政部門根據經濟社會發展水平以及疾病譜的轉變和疾病負擔的變化，安排必要的慢性病防控經費。
人力資源社會保障部門積極完善基本醫療保險政策，做好基本醫療保險與公共衛生服務在支付上的銜接，逐步提高保障水平，減輕參保人醫療費用負擔。
體育部門貫徹落實《全民健身條例》，積極推行《全民健身計劃（2011-2015年）》，指導並開展群眾性體育活動。
科技、工業和信息化、環境保護、農業、商務、廣電、新聞、食品葯品監督管理等部門要按照職能分工，密切配合、履職盡責。
（三）增加公共投入，拓寬籌資渠道。建立慢性病防治工作的社會多渠道籌資機制。發揮公共財政在慢性病防治工作中的基礎作用，根據經濟社會發展水平和慢性病流行程度，不斷增加公共財政投入，逐步擴大服務范圍，提高服務標准，加大對西部和貧困地區慢性病防控工作支持力度，完善投入方式，評估投入效果，提高資金效益。鼓勵社會各界投入，引導國際組織、企事業單位和個人積極參與，為防控慢性病提供公益性支持。
（四）加強人才培養，提高服務能力。實施衛生中長期人才規劃，建設一支適應慢性病防治工作需要的醫學專業與社會工作相結合的人才隊伍。加強基層慢性病和口腔疾病防治實用型人才培養，提高基層醫療衛生人員服務能力，切實加強政策保障，使基層醫療衛生人才引得進、用得上、留得住；加強慢性病防治復合型人才培養，特別注重培養既掌握臨床醫學技能又熟悉公共衛生知識的人才，在全科醫生、住院醫師和公共衛生醫師規范化培訓中，強化慢性病防治內容，提高防治技能；加強對康復治療人員的培養力度，提高慢性病患者的康復醫療服務水平，降低慢性病致殘率和殘疾程度；加強學術帶頭人和創新型人才培養，全面提高慢性病科學防治水平。鼓勵和支持社會工作人才參與慢性病防治工作。
（五）強化監督監測，實行考核評價。建立規劃實施情況監測通報制度，制定規劃實施監測指標體系，加強監督檢查，及時發現問題，不斷完善政策。實行規劃實施進度和效果考核評價制度，衛生部將會同有關部門建立評價體系，針對規劃落實情況，組織開展考核評價，科學分析投入產出效益，綜合評價政策措施效果。

3. 慢病防控怎樣融入單位政策規則制度

貫徹落實好十八大精神，要突出反腐倡廉制度建設，以「制度+科技」為切入點和著力點，實現制度與科技的有機結合、良性互動，不斷提高反腐倡廉制度的執行力和實效性。 將科技融入到制度設計層面，提高決策的科學性。針對當前基層許多制度存在內容寬泛、指標原則、責任不明、執行不力等現象和問題，應堅持以科學發展觀為指導，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，把科學理念、科學方法、科技手段貫穿於制度設計層面，深化重要領域和關鍵環節改革，特別是對社會關注度高、腐敗問題易發多發的工程建設、土地交易、采購等方面制度，進一步加大改革創新力度，不斷提高制度建設的科學性、針對性、前瞻性。 將科技融入到制度運行層面，提高執行的原則性。充分發揮信息網路化和計算機辦公自動化的快速便捷、內容豐富、辦公成本低和不受時空限制等優勢，將現代信息技術等科技手段運用到制度建設的宣傳、落實等各個環節，規范制度落實的流程，增強制度運行的公開性、公正性、約束性和可操作性，避免暗箱操作、隨意變通、惡意規避等現象和問題發生，保障制度有效執行。如，利用互聯網、廉政專網和單位區域網等載體，結合黨務公開、政務公開和公共企事業單位辦事公開等工作，常態化、普及化宣傳制度，營造執行制度、遵守制度的社會文化氛圍。 將科技融入到制度監察層面，提高監督的有效性。建設廉政風險防控等電子監察系統，將電子監察嵌入行政審批、工程項目建設、公共資源交易、公共資金運行等制度管理，拓展監督的范圍和領域，延伸監督的時間和空間，讓制度運行受到全過程的監督。採取固化制度運行程序和設置風險監控點等形式，實時監控制度運行狀況，實時採集風險點數據，並能自動生成風險等信息，及時發現、糾正違規操作等破壞制度的行為，用無情的「電腦」制約有情的「人腦」，提高制度監督實效。 將科技融入到制度評估層面，提高建設的長效性。科學設計制度建設的評價指標和評價方法，建立健全制度評估和反饋系統，並通過網路公示、網路評議、網路信訪、網路調查等形式，把制度建設的評價權交給群眾。通過運用信息統計和分析評估技術，將群眾的意見建議和各行各業的反饋信息進行統計分析、歸納總結，及時糾正制度缺失和執行不力等問題，同時也為制度修訂完善提供科學依據。 （作者系安徽省六安市委常委、市紀委書記）

4. 公共衛生慢性病管理制度

這個 公共衛生書上面 慢性病管理很清楚的，你不妨看看！

5. 慢性病制度中發現制度、登記管理制度、定期隨訪制度、自查制度、獎懲制度哪裡有跪求！！！！

參考答案: 知之為知之，不知為不知，是知也。——《論語》

6. 北京疫情防控最新政策有哪些

北京疫情防控最新政策如下：

1、強化落實主體責任

政府、部門和單位要按照「四方責任」有關要求認真落實疫情防控各項措施，管好自己的人、守好自己的門。加緊完善因病請假報告制度，盡快查明原因，加強源頭管控，爭做「零感染」單位。

各單位主要負責同志要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為，確保全覆蓋、無死角，不折不扣貫徹落實各項防控措施。

2、加強區域群防群控

各單位要自覺接受轄區政府和街道（鄉鎮）、社區（村）的防控管理與服務，配合做好流調工作，安排專人與屬地做好溝通對接。

認真落實《繼續推動市級機關企事業單位幹部下沉參加社區（村）疫情防控工作實施方案》要求，充實基層力量。

組織在職黨員開展好「黨員頂崗一日、社區輪休一日」等回社區（村）報到服務活動。各區要繼續主動加強同轄區內各級各類單位的服務對接，各街道（鄉鎮）要落實屬地責任，組織社區（村）做好工作對接。

市、區兩級疾病預防控制機構要開展好專業指導和對接服務，不斷提高疫情防控科學化、精準化水平。

3、繼續嚴格做好進（返）京人員管理

各單位對目前滯留在湖北等疫情高發地區的人員，要逐一聯系，明確未經允許暫不返京的要求。對其他地區進（返）京人員，嚴格督促落實居家或集中觀察14天有關規定，並配合居住地社區（村）做好防控工作，不得安排未完成居家或集中觀察14天人員返崗工作。

加強對外包服務單位的監督指導，督促嚴格執行人員進（返）京有關要求。來自或去過離境國家疫情嚴重地區的入境人員，到京後應居家或集中觀察14天，嚴防疫情輸入風險。

4、嚴格醫療機構防控要求

強化衛生健康主管部門行業監管責任和醫療機構主體責任，扎實開展醫院感染預防與控制各項工作。除急診、發熱門診外，各二級以上醫院全面推行預約掛號，實名登記就診人員信息。發熱門診患者基本信息應及時報送衛生健康主管部門。

7. 發改委以後對慢性防控有什麼規劃

8. 疾病預防控制中心屬於什麼機構

中國疾病預防控制中心是由政府舉辦的實施國家級疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。成立於1983年12月23日，1986年改為中國預防醫學中心。

歷史沿革

1983 年12 月23 日，衛生部報請國務院批准，成立中國預防醫學中心。

1986 年1 月19 日，中國預防醫學中心更名為中國預防醫學科學院。

2002 年1 月23 日，在中國預防醫學科學院、衛生部工業衛生實驗所、中國健康教育研究所、中國農村改水技術中心的基礎上，組建成立中國疾病預防控制中心。

(8)慢病防控融入各部門政策規章制度擴展閱讀

使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全，促進人民健康；其宗旨是以科研為依託、以人才為根本、以疾控為中心。在國家衛生健康委的領導下，發揮技術管理及技術服務職能，圍繞國家疾病預防控制重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預防控制工作規劃的組織實施。

開展食品安全、職業安全、健康相關產品安全、放射衛生、環境衛生、婦女兒童保健等各項公共衛生業務管理工作，大力開展應用性科學研究，加強對全國疾病預防控制和公共衛生服務的技術。