四川省行政復議條例

A. 行政訴訟後能否再進行行政復議

行政訴訟後是不能再進行復議的，不過你對訴訟的結果不滿意或感覺有錯誤的話可以提起上訴的

行政訴訟和行政復議的區別:

1、二者受理的機關不同。行政訴訟由法院受理;行政復議由行政機關受理。一般由原行政機關的上級機關受理，特殊情況下，由本級行政機關受理。

2、二者解決爭議的性質不同。人民法院處理行政訴訟案件屬於司法行為，適用行政訴訟法;行政機關處理行政爭議屬於行政行為的范圍，應當適用行政復議法。

3、二者適用的程序不同。行政復議適用行政復議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復議程序簡便、迅速、廉價，但公正性有限;行政訴訟程序復雜且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政復議實行一裁終局制度;而行政訴訟實行二審終審制度等。

4、二者的審查強度不同。根據《行政訴訟法》的規定，原則上法院只能對行政主體行為的合法性進行審查;而根據《行政復議法》的規定，行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查。

5、二者的受理和審查范圍不同。《行政訴訟法》和《行政復議法》對於受理范圍均做了比較詳細的規定。從列舉事項來看，《行政復議法》的受案范圍要廣於《行政訴訟法》。此外，《行政復議法》還規定對國務院的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定、鄉鎮人民政府的規定等規范性文件可以一並向行政復議機關提出審查申請。

行政復議與行政訴訟是兩種不同性質的監督，且各有所長，不能互相取代。因此，現代國家一般都同時創設這兩種制度。在具體的制度設計上，或將行政復議作為行政訴訟的前置階段;或由當事人選擇救濟途徑，或在當事人選擇復議救濟途徑之後，仍允許其提起行政訴訟。

• 本答案由 中顧法律網誠信專家張濤律師 提供

B. 四川省達州市通川區達縣罐子鄉房屋糾紛找誰

房屋買賣糾紛找誰投訴
根據消費者權益保護法規定：發生糾紛後有4種解決途徑來維護你的合法權益：
（一）調解，是指購房糾紛的買賣雙方，在不能通過相互協商解決糾紛時，根據一方當事人的申請，在房地產管理部門、消費者協會或其他組織部門的主持下，通過說服教育，促使雙方當事人根據有關商品房銷售的法規和政策的規定，相互諒解，達成和解協議，使購房糾紛及時得到解決的一種方式。
（二）仲裁又稱公斷，是指買賣雙方在爭議發生之前或爭議發生後達成協議，自願將爭議交給仲裁機關依照國家法律、法規和地方性行政規章、規定做出對各方均具有約束力的裁決。仲裁不受行政機關、社會團體和個人的干預，仲裁委員會與行政機關之間沒有隸屬關系。仲裁裁決一經做出，即具有法律效力，並且仲裁裁決是終局的，不存在當事人上訴的問題。如要採用仲裁方式解決糾紛，購房者和開發商必須訂有仲裁協議，自願將糾紛遞交仲裁解決。如果雙方中有一方不願將糾紛遞交仲裁，那麼就不能採用這種方式解決糾紛。
（三）購房糾紛的行政解決，是指經商品房所在地的房地產管理機關等部門調解無效或達成協議後，當事人又反悔的糾紛，或者是購房糾紛當事人直接到行政部門投訴，由該行政管理部門對其糾紛進行處理的一種具體行政行為。就方式而言，行政解決一般經過一級行政決定和行政復議兩個階段。其中，一級行政決定是行政復議的前提和必經程序。包括購房糾紛在內的房地產案件的行政復議依《行政復議法》的規定進行。
（四）購房糾紛的訴訟解決，是人民法院在糾紛當事人和其他訴訟參與人的共同參加下，解決購房糾紛的一種方式。購房糾紛訴訟有民事訴訟和行政訴訟兩種。民事訴訟的當事人是發生購房糾紛的平等民事主體，即公民、法人或非法人組織，購房糾紛的民事訴訟，由人民法院民事審判庭(有些地方人民法院設有專門的房地產審判庭)根據《民事訴訟法》的規定進行審理。

C. 誰能幫我找個2010年1月1日實行的《四川省高院關於審理工傷認定行政案件若干問題的意見》

還沒出來哦，只是媒體對內容有報道，我前面幾天找過。

D. 四川省計劃生育條例

四川省計劃生育條例（修正）
（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改＜四川省計劃生育條例＞的決定》第一次修正 根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表
大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則
第一條 為了推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、國務院《流動人口計劃生育管理辦法》和國家有關規定，結合四川實際，制定本條例。
第二條 推行計劃生育是國家的一項基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。
夫妻有實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。
第三條 推行計劃生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、優生、優育。
計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施。
計劃生育工作應與發展經濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。
第四條 本條例適用於本省行政區域內居住的我國公民、戶籍在本省居住在省外的公民和本省行政區域內的一切國家機關、社會團體和企業、事業單位。
第五條 地方各級人民政府領導計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育經費列入財政預算，並隨財政收入的增長逐步增加。
第六條 縣級以上計劃生育委員會主管本行政區域內的計劃生育工作，同級計劃、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動、城建、交通等行政主管部門按照省人民政府規定的有關職責各司其職，齊抓共管。
鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構負責本行政區域內的計劃生育工作。
第七條 國家機關、社會團體、企業、事業單位、村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制，做好計劃生育宣傳教育和經常性的服務工作。
建立健全各級計劃生育協會，充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務的作用。
個體勞動者協會和其他社會團體應支持和配合政府做好計劃生育工作。
第八條 逐步推行獨生子女安全保險和獨生子女父母養老保險的社會保障制度。
第二章 晚婚、晚育和節制生育
第九條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。
男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個孩子的為晚育。
第十條 生育必須按計劃進行。
提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子。
不得非婚生育。
夫妻將子女送給他人收養的，不得再生育。
第十一條 符合下列情況之一的夫妻，可以申請生育第二個孩子：
（一）第一個孩子有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；
（二）獨生子和獨生女結婚的；
（三）農村人口中男到獨生女家結婚落戶的；
（四）農村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女；
（五）農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人；
（六）農村人口中夫妻一方因公致殘，相當於二等甲級以上傷殘軍人的；
（七）農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；
（八）農村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；
（九）盆周山區縣和經省轄市（地區）批準的盆地內的山區鄉（不含境內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞力的獨生女戶；
（十）盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶。
第十二條 婚後多年不育，依《中華人民共和國收養法》收養一個孩子後懷孕的，可以申請生育一個孩子。
第十三條 符合下列情形之一的，可以申請再生育一個孩子：
（一）因喪偶再婚的夫妻，再婚前喪偶一方子女不超過兩個、一方無子女的；
（二）因離婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一個孩子，另一方無子女的。
本條所稱無子女，是指未生育、未收養和生育後子女死亡的。
第十四條 在四川定居的港、澳、台同胞和歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、台同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。
第十五條 符合本條例第十一條第一項規定，要求再生育一個孩子的，必須由縣（市、區）以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。
第十六條 夫妻要生育第一個孩子的，分別向各自所在單位或村（居）民委員會提出申請，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構安排生育計劃並發給生育證。
夫妻符合再生育一個孩子的條件並申請生育的，經女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處審查，報縣級計劃生育主管部門批准。縣級計劃生育主管部門應在接到申請的五個月內發出是否批準的書面通知，批准生育的發給生育證。逾期沒有發出書面通知的，視
為批准。由此造成計劃外生育的，應追究計劃生育機構經辦人員的責任。
符合本條例第十一條和第十三條規定申請再生育一個孩子的，一般應有四年的間隔時間。
安排生育的，應由女方所在單位或村（居）民委員會張榜公布。
第三章 優生優育和節育措施
第十七條 各級計劃生育服務機構應圍繞育齡人口的生育、節育、不育依法開展生殖保健服務，配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。
第十八條 公民結婚登記前應接受婚前醫學檢查。具體辦法按照《四川省婚前醫學檢查管理辦法》的規定執行。
經法定機構認定患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的男女，結婚後應及時採取長效避孕措施或施行絕育手術；已懷孕的，應終止妊娠。
第十九條 公民應接受人口與計劃生育基礎知識教育；計劃生育服務機構或指定的醫療保健機構應按期為已婚育齡婦女提供孕情檢查的服務，已婚育齡婦女應予以配合；未安排生育的，應主動及時採取避孕節育措施；計劃外懷孕的，應主動及時採取補救措施。
孕情檢查、落實節育措施的費用，國家機關、社會團體、企業、事業單位在職人員由所在單位在醫療費中開支，城鎮無業人員和農村村民從計劃生育經費中開支。
婚姻登記機關應按國家有關規定，向辦理婚姻登記的當事人免費進行有關婚姻、計劃生育的法律、法規教育。婚姻登記的育齡婦女的有關情況，由婚姻登記機關每季度抄送同級計劃生育主管部門。
第二十條 非國家機關、社會團體、企業、事業單位在職人員的育齡夫妻接受孕情檢查和落實避孕節育措施，由居住地計劃生育服務機構指定的醫療保健機構與之簽訂計劃生育服務協議，明確雙方的權利、義務和違約責任，並報鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處備案，協議的式樣及
主要條款，由省計劃生育委員會統一制定。
鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處負責監督計劃生育服務協議的訂立和實施，對計劃生育服務協議實施中的爭議及時進行處理，村（居）民委員會和有關單位予以協助配合。
第二十一條 節育應採取綜合措施，以避孕為主。提倡和鼓勵有兩個孩子的夫妻一方採取絕育措施。
免費供應育齡夫妻避孕葯具。
第二十二條 計劃生育技術服務機構施行節育手術必須具備手術條件，並取得縣級以上計劃生育主管部門頒發的計劃生育技術服務許可證，其施行節育手術的人員應持有縣級以上計劃生育主管部門發給的施術合格證。醫療機構及其醫務人員施行節育手術應當符合國家或省衛生行政部門
規定的條件。
禁止前款規定以外的單位和個人施行節育手術。
第二十三條 施行絕育手術後，因情況變化允許生育的，憑所在單位證明，經縣級計劃生育主管部門批准，在指定的計劃生育服務機構或醫療單位施行吻合手術。
除經縣級以上計劃生育、衛生主管部門批准，確有遺傳性疾病等需要作胎兒性別鑒定者外，嚴禁進行胎兒性別鑒定。
第二十四條 經縣以上計劃生育技術指導組鑒定，確因節育失敗而懷孕施行手術的或因節育手術引起並發症的，在治療期間，機關、團體、企業、事業單位在職人員視為出勤，工資照發；農村人口減免本人當年的農村義務工和勞動積累工。治療費按節育手術費的開支辦法處理。屬於醫
療事故的，由衛生行政部門按《醫療事故處理辦法》及其《實施細則》的規定處理。
第四章 流動人口計劃生育管理
第二十五條 流動人口計劃生育管理的對象，是指離開戶籍地的鄉（鎮）、城市市區異地居住的育齡人口（不含國家機關、社會團體、企業、事業單位幹部、職工因工作、學習休假異地居住一年以下的）。
實行流動人口計劃生育情況證明制度。
第二十六條 流動人口計劃生育管理由戶籍地和居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構共同負責。以居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構為主，戶籍地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構協同配合。
流動人口的組織、用工單位和有關主管部門應做好流動人口的計劃生育管理工作。
第二十七條 流動人口計劃生育管理所需經費，以計劃生育經費支出為主，流動人口適當交納管理費。流動人口交納費用的具體辦法，由省計劃生育委員會會同省財政廳、省物價局制定。
第二十八條 流動人口計劃生育的管理納入本省境內的暫住地和戶籍地的目標管理責任制，作為對計劃生育主管部門和有關部門整個工作成績考核的內容之一。
第五章 獎勵和處罰
第二十九條 幹部、職工晚婚的，除享受國家規定的婚假外增加婚假十天；已婚婦女晚育的，除國家規定的產假外增加產假二十天。婚假、產假視為出勤。
農村人口中晚育的，免去當年的農村義務工和勞動積累工。
第三十條 有生育能力的夫妻只有一個未滿十四周歲的子女，已採取節育措施，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處批准，發給獨生子女證。
第三十一條 計劃內生育的孩子如系雙胞胎或多胞胎的，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女待遇。
第三十二條 凡取得獨生子女證者享受以下獎勵和優待：
（一）根據鄉或單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為五元至十元，從取得獨生子女證之月起發至孩子十四周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50％，在職人員由國家機關、社會團體、企業、事業單位按財政部和省財政廳的規定開支；農村人口從鄉（鎮）統籌費或
鄉（鎮）村集體企業利潤提成中開支，或以其它形式予以解決；城鎮無業的居民從計劃生育經費中開支；城鎮個體工商業者在工商行政管理機關收取的個體工商戶管理費中開支。
（二）農村在招收鄉（鎮）村集體企業工人及扶貧、劃撥宅基地方面應對獨生子女戶優先照顧。
（三）在就醫、健康檢查、畢業分配等方面，同等條件下，對獨生子女優先照顧。
第三十三條 對計劃生育工作取得顯著成效的單位和個人，由地方各級人民政府或有關部門給予表揚、獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區或單位，由同級或上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。
第三十四條 計劃生育服務協議當事人一方違反協議的，另一方有權請求鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處責令違反協議一方繼續履行，並追究其違約責任。
第三十五條 計劃外懷孕的，每月分別收取男女雙方三十元至五十元計劃外懷孕費，逐月徵收，直至終止妊娠。終止妊娠的，所收費用全部退回。
符合生育第一個孩子的條件但生育前未取得生育證生育的，徵收三百元計劃外生育費。
符合再生育一個孩子的條件但未到規定間隔時間生育的，除按第一款徵收計劃外懷孕費外，並按所差的時間，每月分別收取夫妻雙方計劃外生育費三十元至五十元。
第三十六條 計劃外生育一個孩子的，按第三十五條第一款規定徵收計劃外懷孕費，並從孩子出生之月起，分別按夫妻雙方當年工資總額或年總收入的20％至30％一次性計征七年的計劃外生育費，其總額不得低於二千元，其中已按本條例第十一條、第十二條、第十三條規定生育後
計劃外生育一個孩子的，其總額不得低於三千元；繼續計劃外生育的，加重徵收計劃外生育費。
非婚生育的，按第三十五條第一款和本條規定徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費。
第三十七條 加強對計劃外懷孕費、計劃外生育費的管理。計劃外懷孕費、計劃外生育費全部用於計劃生育事業，任何單位、個人不得挪用、擠占、私分。由省人民政府制定使用、管理辦法。審計機關對其使用、管理進行定期審計監督。
第三十八條 收養他人子女期滿六個月，未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，視為計劃外生育，按本條例第三十六條處理。
第三十九條 幹部、職工計劃外生育的，除按規定徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費外，所在單位或上級主管部門還應視其情節按省級有關部門規定給予相應的行政處分。
第四十條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的，由發現地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構依照本條例處理，並由勞動、公安、工商等行政主管部門分別收繳務工證、暫住證和個體工商戶異地經營證照。
流動人口在一地因計劃外懷孕、計劃外生育已受到徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理的，在另一地不再受處理；但徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費未達到戶籍地標準的，戶籍地的計劃生育工作機構可以追收差額部分。
第四十一條 取得獨生子女證後，經過批准生育第二個孩子的，從批准之月起，停止其獨生子女的獎勵和優待，退還獨生子女證；未經批准生育的，除按本條例第三十五條第一款、第三十六條、第三十九條、第四十條規定處理外，取消獨生子女的獎勵和優待，退還獨生子女證和已領取
的獨生子女父母獎勵金。
第四十二條 棄嬰、溺嬰或者虐待子女和生女嬰婦女致殘、致死的，由司法機關依法追究刑事責任。
擅自進行胎兒性別鑒定、摘取宮內節育器、施行輸精（卵）管復通手術，或在節育手術、病殘兒醫學鑒定中弄虛作假，或偽造、轉讓生育證等計劃生育證件的，沒收其非法所得，並對責任人處以非法所得五至十倍或一千元以上二千元以下罰款，所在單位或有關部門給予行政處分；造成
人身傷亡的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 計劃生育主管部門、其他有關部門、單位及其工作人員不履行或不正確履行法規、規章規定的計劃生育工作職責造成他人計劃外懷孕、計劃外生育及造成其它嚴重後果的，或徇私舞弊、貪污受賄的，或在人口統計工作中弄虛作假的，由監察機關或所在單位對直接責任人給
予行政處分；領導人員負有責任的，按幹部管理許可權由主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護。有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；
（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；
（三）擾亂計劃生育部門的秩序，致使工作不能正常進行的。
第四十五條 違反本條例計劃外懷孕、計劃外生育的，由鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構作出徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理決定。情況復雜、特殊，基層計劃生育工作機構作出處理決定有困難的，可由居住地的縣級以上計劃生育主管部門作出處理決
定。兩個以上鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構對管轄權有爭議的，由其共同的上級計劃生育主管部門指定處理。
違反本條例第四十二條第二款應給予行政處罰的，由縣級以上計劃生育主管部門作出處罰決定。
第四十六條 當事人對按本條例作出的徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理決定或對按本條例第四十二條第二款規定作出的處罰決定不服的，可在接到處理或處罰決定書之日起15日內向作出處理或處罰決定機關的上一級計劃生育主管部門申請復議。對復議決定不服的，可在接到
復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處理或處罰決定的，作出處理或處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第四十七條 計劃生育主管部門發現作出的已經發生效力的處理決定或處罰決定確有錯誤，應予糾正。
上級計劃生育主管部門發現下級計劃生育主管部門已經生效的處理決定或處罰決定確有錯誤，應予糾正。
第六章 附 則
第四十八條 民族自治州、自治縣的人民代表大會及其常務委員會，可根據本條例的原則和當地實際情況，制定本自治州、自治縣的計劃生育辦法，報省人民代表大會常務委員會批准後施行。
第四十九條 四川省人民政府可根據本條例，就實施中的問題作出規定。
本條例具體應用中的問題，由四川省計劃生育委員會解釋。
第五十條 本條例自公布之日起施行。本條例公布之前的我省有關規定，凡與本條例相抵觸的一律廢止。

E. 成都電話02886604000是四川省人民政府行政復議辦公室的電話號碼嗎

是四川省法制辦行政復議應訴處的辦公電話。
參考資料：四川省人民政府辦公廳關於進一步加強行政復議工作的通知
http://www.sc.gov.cn/zt_sczt/jsfzzf/yfxzzywj/200909/t20090909_815948.shtml

F. 四川省規范行政處罰自由裁量權的規定

四川省規范行政處罰自由裁量權的規定

第一條 為規范行政執法行為，保障行政執法部門正確行使行政處罰自由裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱行政處罰自由裁量權，是指行政執法部門（含法律、法規授權實施行政處罰的組織，下同）在依法享有的行政處罰許可權范圍內，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量的許可權。

第三條 本省省級行政執法部門應當在法律、法規、規章規定的行政處罰行為、種類、幅度內，結合工作實際，根據本規定製定本系統行政處罰自由裁量權實施活動的具體辦法和措施，明確行政處罰自由裁量的具體標准和程序要求，作為本系統各級機關實施行政處罰的工作依據。

各市（州）人民政府可以組織本級行政執法部門，結合本區域實際，在省級行政執法部門行政處罰自由裁量規范基礎上細化標准。

第四條 規范和實施行政處罰自由裁量權，應當遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結合、教育先行的原則。

第五條 規范和實施行政處罰自由裁量權，應當以事實為依據，以法律為准繩，以人為本，符合法律目的，綜合考慮、衡量違法事實、性質、情節及社會危害程度等相關因素，所適用的措施和手段應當必要、適當。

第六條 制定行政處罰自由裁量規范，應當由省級行政執法部門的負責人集體討論決定後向社會公布，並報省政府法制部門備案。

第七條 省級行政執法部門應當根據法律、法規、規章的變化或者執法工作的實際情況，及時補充、修訂或者完善本系統的行政處罰自由裁量權規范，並按第六條的規定公布和備案。

第八條 制定行政處罰自由裁量權規范應當遵守下列規定：

（一）細化自由裁量標准，不得違反法律、法規、規章的規定；

（二）法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，應當明確適用不同種類行政處罰的具體條件；

（三）法律、法規、規章可以選擇行政處罰幅度的，應當根據涉案標的、主觀故意、違法手段、社會危害程度、行為人具備的客觀條件等情節劃分明確、具體的不同等級；

（四）上一級行政執法部門對同一行政處罰行為制定了自由裁量標準的，下一級行政執法部門可以直接引用。

第九條 制定給予從重行政處罰的標准時，應當考慮下列情形：

（一）隱匿、銷毀違法證據的；

（二）妨礙執法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構成犯罪的；

（三）不聽勸阻，繼續實施違法行為的；

（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩定、環境保護、經濟秩序等違法情節惡劣，造成危害後果的；
（五）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人事實違法行為的；

（六）共同實施違法行為中起主要作用的；

（七）多次實施違法行為，屢教不改的；

（八）在發生突發公共事件時實施違法行為的；

（九）對舉報人、證人打擊報復的；

（十）其他故意違法的，或者依法應當給予從重處罰的。

第十條 制定給予從輕或者減輕行政處罰的標准時，應當考慮下列情形：

（一）違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的；

（二）受他人脅迫、誘騙實施違法行為的；

（三）涉案財物或者違法所得較少的；

（四）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（五）配合行政執法部門查處違法行為有立功表現的；

（六）其他可以從輕或者減輕處罰的。

第十一條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；

（四）違法行為超過法定追究時效的；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第十二條 行政執法部門對於違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。

第十三條 行政執法部門對於情節復雜或者重大違法行為決定在自由裁量權范圍內作出適用聽證程序的行政處罰或者對具有本規定第九條的情形決定從重行政處罰的，應當由行政執法部門負責人集體討論決定，並在作出決定之日起15內將處罰決定書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門和上一級主管部門。

行政執法部門對於社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當採取公開審案等方式，接受社會監督。

第十四條 政府法制部門和行政執法部門應當建立健全規范行政處罰自由裁量權的監督制度，通過行政執法投訴、行政執法監督檢查、行政復議、行政處罰案卷評查等形式對行使行政處罰自由裁量權進行監督檢查。

第十五條 行政執法部門規范行政處罰自由裁量權的工作情況，作為行政執法部門推進依法行政工作的一項重要工作，納入行政執法責任制評議考核。

第十六條 行政執法人員濫用行政處罰自由裁量權的，縣級以上人民政府法制工作部門、發證機關或持有行政執法監督檢查證的人員可給予批評教育，責令限期改正或暫扣執法證；情節嚴重的，由縣級以上人民政府法制工作部門或發證機關吊銷其執法證，並由有關部門依據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》追究責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十七條 本規定自發布之日起施行。



G. 關於成都地區徵兵的問題。求解！！！

成都市徵兵工作規定

【頒布單位】 四川省人大常委會

【頒布日期】 19960416

【實施日期】 19960416

1995年12月20日四川省成都市第十二屆人民代
表大會常務委員會第十五次會議通過 1996年4月16日四川省第八
屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批准

【章名】 全文

第一條 為加強國防建設，保障兵員質量和徵集工作順利進行，根據
《中華人民共和國兵役法》和《徵兵工作條例》，結合成都實際，制定本
規定。

第二條 本規定適用於戶籍在本市的公民和本市行政區域內的機關、
團體、企業、事業單位及其他組織。

第三條 保衛祖國，抵抗侵略是每個公民的神聖職責。依照法律服兵
役是公民的光榮義務。

被徵集服現役的公民及其家屬應受到社會的尊重。機關、團體、企業
、事業單位及其他組織和鄉鎮人民政府、街道辦事處應嚴格執行有關優撫
政策。

第四條 機關、團體、學校、企業、事業單位及其他組織應開展愛國
主義和依法服兵役教育，做好應征公民的思想政治工作，鼓勵應征公民為
保衛社會主義祖國積極報名應征。

第五條 成都軍分區是市人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和市
人民政府的領導下，負責組織開展全市的徵兵工作。

各區（市）縣人民武裝部是同級人民政府的兵役機關，在上級軍事機
關和同級人民政府的領導下具體負責本行政區域內的徵兵工作。

徵兵期間，民政、公安、財政、工商、衛生等部門應派人參加同級人
民政府徵兵辦公室的工作。

機關、團體、企業、事業單位及其他組織和鄉鎮人民政府、街道辦事
處應根據區（市）縣人民政府兵役機關的部署和安排，負責辦理本地區、
本單位兵役登記和徵兵的有關工作。

第六條 本市每年的徵兵人數、范圍、時間等，由市人民政府、軍分
區根據國務院、中央軍委和四川省人民政府、四川省軍區當年的徵兵命令
規定。

第七條 每年九月三十日以前，各區（市）縣兵役機關應組織安排，
當年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，進行兵役登記。

逾期未進行登記的，應在當年十月十五日以前進行補登。無故不進行
補登，經教育仍不改正的，視為拒絕、逃避兵役登記。

兵役登記具體辦法由市人民政府根據國家有關法律、法規制定。

第八條 經過兵役登記的男性公民，由負責登記的機關按照有關法律
、法規的規定進行初審後，經區（市）縣兵役機關審查批准，頒發《兵役
登記證》。

《兵役登記證》應載明應服、緩服、免服、不得服兵役的情況。

第九條 應進行兵役登記的男性公民在辦理報考中等和高等院校、參
加招聘就業、外出務工、申請營業執照等手續時，應出示《兵役登記證》
。未出示的，有關部門不予辦理。

第十條 區（市）縣兵役機關應向公安、勞動、人事、工商、教育等
有關部門和單位提供拒絕、逃避兵役登記的情況。

區（市）縣兵役機關應在每年徵兵工作開始以前十五日向公安、勞動
、人事、工商、教育等部門提供被確定的應征公民的情況。

第十一條 徵兵期間，區（市）縣兵役機關根據當年的徵兵任務和本
地的實際，可以通知未報名的應征公民接受應征體檢和政審。被通知應征
體檢和政審的公民及其所在單位拒不接受或阻礙應征公民體檢和政審的，
視為拒絕、逃避和阻礙服兵役。

第十二條 在市和區（市）縣徵兵辦公室的統一安排下，應征公民的
體檢工作由衛生部門組織實施，應征公民的政審工作由公安部門會同有關
單位具體實施。審批定兵由徵兵辦公室負責。

第十三條 徵兵期間，勞動、人事部門和企業、事業單位及其他組織
在招（錄）用人員時，應服從並優先保障兵員徵集的需要。

第十四條 區（市）縣兵役機關在徵兵工作結束後十五日以內應將確
定為徵集對象因名額限制未被徵集入伍的和拒絕、逃避、阻礙服兵役的人
員、單位的情況通知有關部門或單位。

第十五條 區（市）縣兵役機關確定為徵集對象因名額限制未被徵集
入伍的，一年以內有關部門和單位在招干、招工、招生時，同等條件下應
優先招用、錄取。

第十六條 對在徵兵工作中做出顯著成績的單位和個人，市和區（市
）縣人民政府和兵役機關應予表彰和獎勵。

第十七條 有服兵役義務的男性公民拒絕、逃避兵役登記，應征公民
拒絕、逃避徵集的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處或所在單位對其進行批
評教育。經教育不改的，經區（市）縣人民政府批准，由區（市）縣人民
政府兵役機關強制履行兵役義務。視其情況，按以下規定處理：

（一）是在職職工和機關工作人員的，所在單位三年以內不得對其調
級、晉級和轉正；

（二）是個體工商戶的，由工商行政管理部門責令暫停營業直至吊銷
營業執照；

（三）是城鎮非在職人員的，任何單位在三年以內不得對其錄用、聘
用、招生、辦理營業執照；

（四）是農村青年的，由鄉鎮人民政府處以相當於當地一個義務兵三
年優待金的罰款。

第十八條 阻礙本單位在職人員進行兵役登記和應征的，對直接負責
的主管人員和其他直接責任人員由上級主管部門或所在單位給予行政處分
。

第十九條 勞動、人事、教育、工商行政管理等部門違反本規定給拒
絕、逃避兵役登記和徵集的公民辦理招工、招干、招生、務工、經商等手
續的，由同級人民政府責令改正，並視其情節，對有關責任人員由所在單
位或同級人民政府給予行政處分。

第二十條 單位及其他組織招（錄）用拒絕、逃避兵役登記或拒絕、
逃避徵集的應征公民，由區（市）縣人民政府責令改正，並處以五仟至二
萬元的罰款。

第二十一條 對無正當理由未完成徵兵任務或造成責任退兵的，對直
接負責的主管人員和其他直接責任人員由市或區（市）縣人民政府給予行
政處分。

第二十二條 參與徵兵工作的人員有下列情形之一的，由所在單位給
予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）泄露徵兵工作機密的；

（二）索賄受賄、營私舞弊，為逃避服兵役者提供方便，開脫責任或
把不符合徵集條件的公民送入部隊的；

（三）玩忽職守，給徵兵工作造成損失的；

（四）利用職權和工作之便為他人辦理假入伍手續的；

（五）其他違反徵兵法律、法規的行為。

第二十三條 拒絕、阻礙徵兵工作人員依法履行職務的，由公安機關
依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構成犯罪的，依法追究
刑事責任。

第二十四條 罰款按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定辦
理。

第二十五條 當事人對根據本規定第十七條第二項、第二十條、第二
十三條中有關規定所作出的行政處罰不服的，可以在收到行政處罰決定之
日起的十五日以內，依照《行政復議條例》的規定申請復議。對復議決定
不服的，可以在收到復議決定書之日起十五日以內向人民法院提起行政訴
訟。

第二十六條 本規定適用中的具體問題，由市人民政府負責解釋。

第二十七條 本規定自公布之日起施行。

H. 四川省行政執法規定的主要內容

第一章總則
第一條為進一步加強和規范行政執法，完善行政執法機制，促進行政機關依法行政和廉政建設，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法、法律和法規的有關規定，結合四川實際，制定本規定。
第二條本規定所稱行政執法，是指享有執法權的行政機關和其他組織及其工作人員為執行法律、法規和規章，按照法定程序和許可權而實施的下列行為：
(一)對公民、法人或其他組織給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照、行政拘留或者法律、行政法規規定的其他行政處罰；
(二)對公民、法人或其他組織採取限制人身自由，查封、扣押、凍結財產等行政強制措施；
(三)向公民、法人或其他組織實施行政事業性收費和頒發許可證、執照；
(四)法律、法規和規章規定的其他行政執法行為。
第三條在四川省行政區域內實施行政執法，必須遵守本規定。
第四條行政執法必須以事實為依據，以法律為准繩，公正、高效，對公民、法人或其他組織在適用法律上一律平等。
第五條行政執法機關、行政執法監督檢查機關及其工作人員依法行使職權，不受其他機關、社會團體和個人的非法干預。
第六條公民、法人或其他組織對行政執法機關的行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。公民、法人或其他組織對行政機關作出的行政處罰決定，有權申訴或檢舉；行政機關應當認真審查，發現行政處罰有錯誤的，應當主動改正。
第七條縣級以上人民政府及其工作部門應當切實加強對本地區、本部門行政執法工作的領導。
第二章行政執法的依據
第八條行政執法的依據是：
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；
(二)國務院發布的行政法規；
(三)省人民代表大會及其常務委員會發布或批准發布的地方性法規和民族自治州、自治縣的人民代表大會按規定製定的自治條例、單行條例；
(四)省人民政府和國務院各行政主管部門以及省人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府發布的規章；
(五)縣級以上人民政府及其工作部門為實施法律、法規和規章，按規定程序發布的，涉及公民、法人或其他組織權利義務，具有普遍約束力的行政措施(以下統稱規范性文件)。
[HTH]第九條[HTSS][KG1]實施行政執法，發現效力等級較低的規定與效力等級較高的規定相抵觸時，應當執行效力等級較高的規定，並及時報告有關制發機關。實施行政執法，發現效力等級相同的規定矛盾時，應當及時報告制發機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門按規定程序處理。
第十條制定規范性文件應當遵循法制統一原則，下級人民政府的規范性文件不得與法律、法規、規章和上級人民政府的規范性文件相抵觸，各級人民政府工作部門的規范性文件不得與本級人民政府的規范性文件相抵觸。
第十一條規范性文件不得設定行政處罰和行政強制措施。
設定行政許可，必須按照國家有關規定執行。
第十二條制定規范性文件必須按照規定程序進行，經人民政府法制工作主管部門或政府工作部門的法制機構審查，並經行政機關負責人集體通過，在本行政區域內公開發布。
第十三條規范性文件必須按規定報送備案，接受備案審查。制發機關對備案審查機關作出的決定必須執行，並將執行結果在規定期限內報備案審查機關。
第三章行政執法行為
第十四條實施行政執法行為的機關，必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關或法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
第十五條行政執法機關依照法律、法規或規章的規定，可以在其法定許可權范圍內委託符合本條第二款規定條件的組織實施。
受行政機關委託實施行政執法的組織必須符合以下條件：
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織；
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
(三)對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定。
第十六條行政執法機關只能在法律、法規和規章規定的職權范圍內行使執法權。行政執法機關在執法過程中發現屬於其他行政執法機關管轄的違法行為，應當向有管轄權的行政執法機關及時移送。對行政執法案件的管轄有爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，報共同上一級人民政府的法制工作主管部門指定管轄。
第十七條行政執法機關應當建立健全行政執法程序和行政執法案件的登記、立案、審批、審核制度，強化內部監督。
第十八條涉及跨行政區域的行政執法，必須會同當地行政執法機關執行，當地行政執法機關應當積極配合。禁止行政執法機關利用職權維護本地區的不正當利益。
跨行政區域的行政執法發生爭議的，由發生爭議的行政執法機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門處理。
第十九條行政執法人員必須是行政執法機關的在編工作人員。非在編人員可以受行政執法機關的聘用協助執法，但不得實施行政處罰。
第二十條行政執法人員在執法時，必須出示行政執法證件。
[HTH]第二十一條行政執法證件的持證人必須具備下列條件：
(一)屬依法享有行政執法權的行政機關或其他組織的在編工作人員；
(二)熟悉本專業的法律、法規、規章和相關的法律知識以及本行業的專業知識;
(三)遵紀守法，忠於職守，秉公執法，清正廉潔；
(四)經過專門培訓、考核合格。
第二十二條行政執法證件和委託行政執法證件由四川省人民政府統一印製。法律、法規或省人民政府另有規定的，從其規定。
第二十三條違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，可以當場作出處罰決定。
行政執法人員當場作出行政處罰決定時，對依法給予20元以下的罰款，不當場收繳事後難以執行的，可以當場收繳罰款；在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，可以當場收繳罰款。
第二十四條本規定所稱當場作出處罰決定，是指不需按一般程序經行政執法機關審批後出具行政處罰決定書，而由行政執法人員根據法定職權和違法行為的情節，在違法當時和違法現場對當事人作出的行政處罰決定。
第二十五條行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政執法機關名稱，並由執法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。執法人員當場填寫行政處罰決定書的，應留有副本或存根，並報所屬的行政執法機關備案。
第二十六條行政執法機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
執法人員按照法律、法規和規章的規定，扣押當事人的物品、證件等的，應當向當事人出具扣押清單，並在清單上註明執法人員的姓名、執法證件編碼和扣押時間。
第二十七條對當事人的處理必須出具行政執法機關的行政處罰決定書。除當場作出行政處罰決定外，行政處罰決定書須經行政執法機關負責人簽署。
行政處罰決定書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址；
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據；
(三)行政處罰的種類和依據；
(四)行政處罰的履行方式和期限；
(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(六)作出行政處罰決定的行政執法機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政執法機關的印章。
第二十八條行政執法人員在執法時不得少於兩人，涉及本人的親屬或者本案的處理與本人有利害關系的，應當迴避。
第二十九條行政執法機關及其執法人員在執法過程中，應當認真聽取公民、法人或其他組織對事實和理由的陳述和申辯。不得因公民、法人或其他組織的申辯而加重處罰。
第三十條行政執法機關及其執法人員在執法過程中，應當貫徹教育與處罰相結合的原則。對違法行為情節顯著輕微的，應當以教育為主，不予處罰。
第三十一條行政執法機關及其執法人員不得利用職權指定行政管理相對人到特定的生產、經營、服務單位購買商品或接受服務；不得利用職權要求行政管理相對人低價銷售商品給特定單位。
第四章行政管理相對人的權利和義務
第三十二條公民、法人或其他組織有權要求對其執行公務的執法人員出示執法證件，說明執法依據。
第三十三公民、法人或其他組織有權要求行政執法機關或其執法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關；有權向行政執法機關或其執法人員陳述事實和理由；對行政執法決定不服，有權依法申請復議或提起訴訟，也有權按照本規定向行政執法監督檢查機關申訴控告。
公民、法人或其他組織受到行政執法機關給予的行政處罰符合聽證條件的，有權依法要求行政執法機關舉行聽證。
第三十四條公民、法人或其他組織對行政執法機關及其執法人員違反本規定第十九條、第二十條或第二十二條規定的行政執法，可以拒絕。
第三十五條公民、法人或其他組織應當自覺遵守法律、法規、規章和規范性文件的規定，積極協助行政執法機關及其執法人員查處違法行為；對於自己的違法行為應當及時糾正，並接受行政執法機關及其執法人員的查處。
第三十六條公民、法人或其他組織不得以任何借口侮辱、毆打、圍攻行政執法人員，妨礙行政執法人員執行公務，擾亂行政機關正常的工作秩序。
第五章[KG1]監督管理
第三十七條對行政執法的監督，實行社會監督、行政執法監督檢查機關監督和行政執法機關內部監督相結合的原則。
第三十八條縣級以上人民政府法制工作主管部門按照省人民政府的規定負責本行政區域內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
縣級以上人民政府工作部門的法制機構按照省人民政府的規定負責本部門、本系統內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
]第三十九條實施行政執法監督檢查，必須出示四川省人民政府統一印製或監制的行政執法監督檢查證件。
第四十條行政執法監督檢查證件的持證人，必須是各級人民政府法制工作主管部門和各級人民政府所屬工作部門的法制機構的在編工作人員。
第四十一條政府法制工作主管部門、機構可以特邀行政執法監督檢查人員，並可發給其行政執法監督檢查證件，但應在其證件上註明「特邀」字樣。
第四十二條行政執法監督檢查機關應當建立健全行政執法監督檢查程序，完善案件登記、處理、審批和受理投訴舉報的制度。
第四十三條行政執法監督檢查機關對公民、法人或其他組織的投訴、舉報案件，不屬於自己管轄范圍的，應告知其向有關機關控告、投訴；屬於自己管轄范圍的，應予登記並進行審查，提出處理意見移送有關機關處理或直接處理；對有執行後可能造成嚴重後果等特殊情況需要暫停執行的行政處罰決定，應當及時通知原行政執法機關暫停執行。
第四十四條行政執法監督檢查機關對移送有關行政機關的案件的處理情況應實施監督。有關行政機關接到移送案件後，應當在規定期限內作出處理決定，並將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第六章[獎懲[
第四十五條對符合《國家公務員暫行條例》獎勵規定的行政執法人員和行政執法監督檢查人員，按照《國家公務員暫行條例》等有關規定給予獎勵。
第四十六條對違反本規定、情節較重的行政執法人員、行政執法機關應當責令其離崗接受培訓，經培訓考核合格後方可重新上崗。
第四十七條行政執法監督檢查機關對違反本規定的行政執法人員，情節較輕的，可給予批評教育；情節較重的，可以建議行政執法機關責令其離崗接受培訓、吊銷執法證件，也可直接吊銷執法證件；建議行政執法機關處理的，被建議的機關應在規定期限內將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第四十八條下列情形之一的行政執法人員，由行政執法機關、行政執法監督檢查機關吊銷行政執法證件或委託執法證件：
(一)有重大違法執法情況的；
(二)在編行政執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，五年內累計三次培訓上崗仍有違法執法情況的；
(三)委託執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，三年內再一次被責令離崗接受培訓的。
第四十九條行政執法人員和行政執法監督檢查人員違反本規定，玩忽職守、打擊報復、濫用職權、受賄索賄、違法執法等的，按照《國家公務員暫行條例》等規定給予行政處分或予以辭退；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條因行政執法機關和執行公務的行政執法人員的故意或過失，給當事人的合法權益造成損害，按照《中華人民共和國國家賠償法》等的規定需要由行政機關給予賠償的，由同級財政部門和行政執法監督檢查機關監督行政執法機關扣除行政執法人員、行政執法案件審批責任人員年工資的5-30%，作為賠償費用的部分抵償。法律、法規另有規定的，從其規定。
第五十一條對違反法律、法規和規章規定的行政執法決定，行政執法監督檢查機關可以給予通報批評、責令行政執法機關限期糾正。對逾期不糾正的，由行政執法監督檢查機關予以撤銷。
第五十二條對違反本規定第三十一條規定的單位或個人，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關規定處理。
第五十三條對違反法律、法規和規章規定的規范性文件，按照《四川省行政執法監督檢查規定》處理。
第五十四條妨礙行政執法人員、行政執法監督檢查人員依法執行公務，或擾亂行政機關正常工作秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十五條行政執法證件、行政執法監督檢查證件的印製、格式和管理辦法等，由省人民政府法制局具體規定。依法由國家統一制發的行政執法證件，按國家有關規定辦理。
第五十六條規定具體應用中的問題，由四川省人民政府法制局解釋。
第五十七條本規定自發布之日起施行。過去我省有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。

I. 四川省人口與計劃生育條例的條例

四川省人口與計劃生育條例
（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過；根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第6次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第1次修正；根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第29次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第2次修正；2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第31次會議修訂通過；根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第11次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第4次修正；根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第8次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第5次修正） 第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，並與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。
第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。
第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制；對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。
第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。 第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。
第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。
各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中，以符合受教育者特徵的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。
第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。 第十三條 穩定現行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優生、優育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。
男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
不得違反法律和本條例規定生育。
夫妻將子女送給他人收養的，不得以此為理由再生育。
第十四條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：
（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的；
（二）夫妻一方為獨生子女的；
（三）農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；
（四）農村人口中夫妻一方因公致殘，相當於二等甲級以上的傷殘軍人的；
（五）農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；
（六）盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉（不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；
（七）盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶；
（八）婚後患不育症，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女後懷孕的。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：
（一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；
（二）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。
前款所稱無子女，是指未生育、未收養和生育或者收養後子女死亡的。
第十六條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批准後施行。
第十七條 在四川定居的港、澳、台同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、台同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。
第十八條 適用本條例第十四條第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。
第十九條 將戶籍由其他地區遷入本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定地區居住時間不滿兩年的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。
女方戶籍在本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定的地區，因婚姻關系在其他地區居住兩年以上的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。
第二十條 夫妻生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處領取生育服務證，憑證享受免費的計劃生育技術服務；女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時發給生育服務證，做好生殖保健服務。
第二十一條 夫妻申請再生育的，經女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批准。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當從收到申請材料之日起30日內審查完畢，並報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應當從收到報送材料之日起60日內（需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外），發出是否批准生育的書面通知，批准生育的發給生育證。逾期沒有送達書面通知的，視為批准。
符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間。 第二十二條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自願相結合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權。計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術指導。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意願妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應當及時採取補救措施。
經婚前醫學檢查，診斷為患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應當採用長效避孕措施或者施行絕育手術。
第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節育指導等計劃生育技術服務的權利。計劃生育技術服務機構或者指定的從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構或者村民委員會可與農村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務協議，明確雙方的權利、義務和違約責任。
第二十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕葯具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術並發症的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費，農村人口由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決；城鎮人口按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。
第二十五條 計劃生育技術服務網路，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，並納入區域衛生規劃。
計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批准從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。
第二十六條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當註明獲准開展的計劃生育技術服務項目。
醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標准，由縣級以上衛生行政部門審查批准，在其《醫療機構執業許可證》上註明獲准開展的計劃生育技術服務項目，並向同級計劃生育行政部門通報。
個體醫療機構不得從事計劃生育手術。
第二十七條 計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執業資格和申請注冊，並在經批准從事計劃生育技術服務的機構中執業。
第二十八條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經鑒定獲准再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，並到指定的機構接受鑒定或者手術。
第二十九條 施行絕育手術後，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經縣級計劃生育行政部門批准，在指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構施行吻合手術。
第三十條 經縣級以上計劃生育手術並發症鑒定組鑒定為並發症的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發；農村人口由基層人民政府給予適當優待。
第三十一條 計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務之外的其它診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請辦理《醫療機構執業許可證》。 第三十二條 實行晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假20天；已婚婦女晚育的，除國家規定的產假外增加產假30天，給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假視為出勤，工資、獎金照發。
農村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當獎勵。
第三十三條 持有生育服務證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已採取節育措施，自願不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。
夫妻只有一個依法收養的未滿18周歲的子女、自願不再生育的，可以領取《獨生子女父母光榮證》。
《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。
第三十四條 符合法律法規規定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優待。
第三十五條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成，用於獎勵夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。
第三十六條 凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優待：
（一）根據當地或者單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%。國家機關、社會團體、事業單位在職人員的獎勵金按有關規定開支；各類企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員的獎勵金在經營成本中列支；一方是國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員，另一方為城鎮享受最低生活保障救濟人員或者農村人口的，由在職一方所在單位全額發給；夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經費中列支。
（二）農村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。
（三）機關、社會團體、事業單位職工中的獨生子女父母，退休時加發5%的退休金（但加發後的比例不得超過100%）；企業職工中的獨生子女父母退休時，根據有關規定增發養老金。
第三十七條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。
第三十八條 獨生子女父母婚姻變化後未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。
第三十九條 取得《獨生子女父母光榮證》後經過批准再生育的，應當在領取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，並從批准次月起，停止享受有關的獎勵和優待。
第四十條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。 第四十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；
（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；
（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（七）索取、收受賄賂的；
（八）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的；
（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；
（十）不履行協助計劃生育管理義務的。
第四十二條 不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會撫養費：
（一）不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的，按計征基數的6倍至8倍徵收；
（二）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按計征基數的3倍至4倍徵收；符合婚姻登記條件，在生育後3個月內補辦婚姻登記手續的，免徵社會撫養費；
（三）有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的9倍至10倍徵收；
（四）符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批准生育的，按計征基數的1倍徵收；符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數的2倍徵收；
（五）不符合本條例規定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍徵收社會撫養費。
社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標准；收入超過當地平均水平的，超過部分按1倍至2倍徵收；
不符合本條例規定生育子女，一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標准計征社會撫養費。
不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定徵收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十三條 收養他人子女期滿六個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十二條的規定處理。
第四十四條 社會撫養費的徵收，由縣級計劃生育行政部門作出書面徵收決定；縣級計劃生育行政部門可以委託鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出徵收社會撫養費的書面決定。
第四十五條 社會撫養費的徵收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到徵收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。
當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。
未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。
第四十六條 領取《獨生子女父母光榮證》後又違反法律法規規定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規定處理外，還應當取消對獨生子女父母的獎勵和優待，退回已領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發證機關宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢；應當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養費一並徵收。
第四十七條 以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規定，造成當事人違反法律法規規定生育的，應當追究計劃生育工作機構負責人或者經辦人員的行政責任。
第四十九條 有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；
（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；
（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。
第五十條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第五十一條 省人民政府根據國務院《社會撫養費徵收管理辦法》和本條例有關規定製定社會撫養費的徵收、使用和管理辦法。
第五十二條 本條例自2002年10月1日起施行。

J. 四川省行政執法監督條例的第五章 具體行政行為監督

第二十八條 行政執法監督機關應當加強對下級行政機關具體行政行為的監督，監督的重點是有無下列情形：
(一)作出具體行政行為的機關、組織不具備行政執法主體資格;
(二)行政機關不依法履行職責;
(三)行政執法人員不按照法律、法規和省人民政府的規定取得行政執法證件以及在執法時未按規定出示證件的;
(四)行政處罰事實不清楚、證據不充分、適用依據不正確;
(五)具體行政行為不適當;
(六)不遵守行政執法程序。
被監督的行政機關和行政執法人員應當如實報告情況，提供有關資料。
第二十九條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款或者沒收較大數額的違法所得或者非法財物等重大行政處罰決定和重大行政強制措施的，應當在作出決定之日起15日內將作出的決定和必要的說明材料抄報本級人民政府行政執法監督機關和上一級主管部門備案。
前款規定的較大數額罰款、違法所得、非法財物、重大行政強制措施的具體標准由省人民政府規定。
第三十條 兩個以上的行政機關之間在行政執法過程中有下列情形之一的，由同級行政執法監督機關協調處理或者逐級報請有權機關處理：
(一)對行政執法許可權有爭議的;
(二)對案件的管轄權有爭議的;
(三)其他需要協調處理的行政執法爭議。
第三十一條 行政執法監督機關發現行政機關的具體行政行為有違法或者不適當情形的，應當登記立案。對不屬於本機關管轄的，應當在10日內移送有管轄權的機關。
被監督事項可以通過行政復議、行政訴訟等法定程序解決的，行政執法監督機關不予登記立案，但可以提請行政機關重新核審其具體行政行為或者待行政復議的法定申請期限和行政訴訟的法定起訴期限屆滿後登記立案。
被監督事項正在或者已經行政復議、行政訴訟、信訪等程序的，行政執法監督機關不予登記立案。
第三十二條 行政執法監督機關應當自立案之日起10日內，通知被監督的行政機關。被監督的行政機關應當在接到通知之日起15日內作出書面說明並提交作出具體行政行為的證據、依據和其它有關材料。
第三十三條 行政執法監督機關認為有本條例第二十八條所列情形之一的，應當通知該行政機關自行糾正或者予以撤銷;但各級人民政府行政執法監督機關作出的撤銷決定需報請同級人民政府同意;除本條例第二十八條第(一)項外，必要時可以同時決定由該行政機關在限期內重新作出具體行政行為。
行政執法監督機關應當於作出行政執法監督決定之日起30日內將行政執法監督決定書送達被監督的行政機關。
行政機關不履行或者拖延履行法定職責的，應當督促其履行或者責令限期履行。
行政機關發現已經生效的行政行為違法或者不適當，可依法自行糾正;經行政執法監督機關監督，被監督的行政機關對違法或者不適當的具體行政行為予以糾正或者重新作出具體行政行為後，應當在30日內將糾正結果或者重新作出的具體行政行為報送行政執法監督機關備案。
被糾正或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財物的，依法予以退還;確實無法退還的，行政執法監督機關應當督促被監督的行政機關依法處理。因財物損毀確實無法退還的，行政執法監督機關應當督促被監督的行政機關依法給予賠償。
第三十四條 行政執法監督過程中具體行政行為不停止執行;但有下列情形之一的，可以停止執行具體行政行為：
(一)作出具體行政行為的行政機關認為需要停止執行的;
(二)行政執法監督機關認為需要停止執行的。
第三十五條 行政執法監督機關依法作出的行政執法監督決定，被監督的行政機關應當執行，並在接到監督決定書之日起30日內將執行情況書面報告行政執法監督機關。
被監督的行政機關不執行或者無正當理由拖延執行行政執法監督決定的，行政執法監督機關或者上級行政機關應當責令限期執行。