吉林省公路條例

Ⅰ 吉林省高速公路路政管理條例的附則

第四十八條 本條例自2005年7月1日起施行。

Ⅱ 現任吉林省公路管理局局長張躍為什麼可以任(601518)吉林高速公路股份有限公司董事長

你說的情況和我們這兒一個領導的情況是相同的，他也從公路管理局到高路公司當經理了。其實現在一個人是什麼身份並不重要，重要的是關系。有關系你可以從普通人變成幹部，也可以從幹部變成董事長。。

還有類似情況是我們這兒的電網總公司董事長以前是某地區的市委書記，你自己想吧。。。

至於你說張躍薪水是多少，我也不知道。。

Ⅲ 高速公路紅線規定出自哪個文件

1987年10月13日，國務院發布施行的《公路管理條例》第三十一條規定：「在公路兩側修建永久性工程設施，其建築物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少於二十米，省道不少於十五米，縣道不少於十米，鄉道不少於五米」（2008年12月27日國務院修訂並重新頒布，該條改為第二十九條）。

由於當時《公路法》尚未制定出台，《公路管理條例》的這一規定是國家法律法規層面最早有關公路建築控制區管理的規定。

1998年1月1日我國《公路法》開始施行。《公路法》第五十六條第一款規定：「除公路防護、養護需要的以外，禁止在公路兩側的建築控制區內修建建築物和地面構築物；需要在建築控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批准。」這是國家法律首次對建築控制區管理作出規定，同時也是「公路建築控制區」一詞首次出現在國家法律規范中。

在《公路法》頒布實施之前，一些省份在其制定的地方法律規范中也有作出相關內容的規定，但大多沒有使用「公路建築控制區」的名稱，例如1997年1月1日起施行的《廣西壯族自治區高速公路管理辦法》使用的是「高速公路預留用地」，1997年6月19日起施行的《吉林省高速公路管理辦法》使用的是「高速公路控制建築區」，1995年4月22日起施行的《河北省公路條例》使用的是「公路建築控制線范圍內」，1997年1月14日起施行的《雲南省公路路政管理條例》使用的是「公路兩側建築紅線控制范圍」。在公路管理行業，公路建築控制區也被通俗地稱為建築「紅線」。

Ⅳ 吉林省高速公路有路政沒有

《吉林省高速公路路政管理條例》第二條
本條例所稱高速公路路政管理是指高速公路養護、保護、通訊、收費和服務方面的管理。

Ⅳ 高速公路施工便到有關規定

第一條為加強我省高速公路養護施工作業管理，規范養護、施工、除雪、綠化及商業施工等非交通性作業行為，提高各種養護施工活動的作業效率，預防道路交通事故，保障高速公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《吉林省公路管理條例》、《高速公路交通管理辦法》和《吉林省高速公路管理辦法》等法律、法規，制定本規定。
第二條本規定適用於本省境內已開通運營的高速公路。凡在我省高速公路上進行養護工程作業或在高速公路隔離柵內、服務區內進行其他施工作業均須遵守本規定。
第三條高速公路施工現場安全管理遵循「安全第一、預防為主、防患未然、確保暢通」的原則，具體施工作業按有關規范及操作規程執行。
第四條根據職責分工，高速公路管理局負責養護施工的行業管理，其中高速公路養護部門負責對施工作業進行業務指導；高速公路路政部門負責對施工組織管理情況進行監督檢查，負責對施工路段的路產實施保護，維護路權；高速公路交警部門負責交通安全管理，查處施工現場各種交通違章行為，糾正違反交通安全行為。 第二章施工作業的種類
第五條高速公路養護施工作業包括以下內容：
一、維修路面破損所進行的養護施工作業；
二、在高速公路護網內的橋涵、中央隔離帶、服務區和高速公路交叉形成的綠地上（內）所進行的路產維修、設備安裝、廣告設置等正常維護和商業施工作業；
三、橫跨或穿越高速公路所進行的施工；
四、其他涉及高速公路的施工。
第六條養護施工作業的種類，按佔用路面時間長短分為：
一、移動性作業（作業地點不斷變化，作業范圍不超過1個車道）；
二、臨時性作業（施工地點相對固定，作業時間不超過4個小時）；
三、固定式作業（施工地點相對固定、作業時間超過4個小時，包括單側整幅封閉施工）。
第七條高速公路除雪、防滑作業，綠化帶的栽培、澆灌及路面檢測作業屬移動性作業，應依照本規定執行。 第三章施工作業的申請與審批
第八條施工單位在施工前，應向高速公路養護部門提交施工方案、操作規程及施工圖紙，需經審查同意，並以此作為組織高速公路施工作業前提條件。
第九條施工單位在施工前，需向所轄路段路政科、交警大隊提交申請書和施工現場圖紙，路政科、交警大隊要組織現場勘察。申請書包括以下主要內容：
（一）施工項目名稱、內容；
（二）施工地點（高速公路名稱、樁號及方向）；
（三）交通安全標志、錐筒的種類、數量及設置地點（高速公路名稱、樁號及方向）；
（四）安全保障措施（需明確施工現場負責人）；
（五）施工期限；
（六）應急處置預案（應對各種突發情況方案）。
第十條對於施工單位的施工作業申請，路政、交警部門要及時予以審批，相關手續的辦理均要在受理申請之日起三個工作日之內予以完結，即審批時限均不超過三個工作日。
第十一條對移動性作業、臨時性作業實行一級審批（高速公路行政公益性緊急搶修及高速公路除雪作業除外）。即經所轄路段路政科及交警大隊審查同意，並報高管局路政處及交警支隊秩序科備案。
第十二條對固定式作業實行兩級審批。即經所轄路段路政科及交警大隊審查同意後，上報高管局路政處及交警支隊秩序科批准。
對固定式作業的施工作業現場安全防圍長度，原則上單幅道路連續封閉不超過2公里。
第十三條施工單位在組織施工前，應按高速公路管理部門有關規定，先到路政部門辦理《施工佔用高速公路呈請表》，並交納路產保證金後，再按公安交通管理部門有關規定，到交警部門領取《佔用、封閉、挖掘道路許可證》（大隊核發的為綠色，支隊核發的為紅色），簽訂安全協議並交存施工安全保證金，對於施工所需車輛，應由路政、交警部門負責聯合核發《施工車輛許可證》。專門為高速公路管理成立的公益性事業單位免交各種保證金，同時路政、交警部門要給予必要的支持。
第十四條交警部門在收取安全保證金後，應出具相關的憑證，對於保證金的扣除，應按有關程序實施，並向施工單位出具相關的法律文書。
第十五條交警部門收取的安全保證金，主要用於對施工單位違規（章）行為的處罰或作為交通事故發生後的預付款，具體金額應按如下標准執行：
（一）對移動作業和臨時作業的，一次性收取保證金1萬元。
（二）對固定作業的，按作業區長度，每公里收取保證金5千元。
第十六條未經雙方共同審批的任何養護施工作業均為違規作業，施工單位及業主應承擔相應的法律責任，由此所造成的損失由施工方承擔。有特殊規定方式作業的除外。 第四章施工作業管理
第十七條施工人員管理
（一）施工單位應加強對現場的安全管理，制定安全制度，落實安全責任，注重安全教育，組織安全培訓。
（二）施工現場配備專職安全責任人，負責對現場實施安全管理，並配合高速公路管理部門糾正違章違規行為。
（三）施工人員在封閉區域內統一著施工作業服（安全員著反光背心）。
（四）施工人員必須在施工作業區內活動，不得擅自離開作業區。
（五）施工人員不得橫跨、穿行高速公路。
（六）施工人員嚴禁在路上攔截、搭乘其他過往車輛。
第十八條施工作業車輛管理
（一）為確保養護施工作業車輛安全，養護施工作業車輛應符合以下規定：
1、專為高速公路管理成立的行政事業單位的養護施工作業車輛應符合以下規定：
（1）施工車輛車身應統一噴塗桔黃色作為安全示警標識。
（2）施工車輛駕駛室頂部明顯處應設置黃色示警燈，對於特殊車輛（駕駛室高度不足），應在其最高部位頂部明顯處實施設置，且在車箱板尾部兩側最高處各增設一個黃色示警燈。
（3）對於配備車箱板的施工車輛要在後車箱板懸掛移動性施工作業標志，且標志背面斜插二面紅色示警旗，車箱高欄處懸掛施工指示標志（自卸車除外）；對於未有車箱板且發動機後置的施工車輛，要在其發動機後蓋外側懸掛施工作業標志，且標志背面斜插二面紅色示警旗。施工作業標志、紅色示警旗及施工指示標志尺寸、樣式按GB5768-1999《道路交通標志標線》規定執行，且施工指示標志為發光二極體排列。
2、非高速公路管理部門的養護施工車輛應嚴格依照以上規定執行。
3、對於臨時性僱用養護施工車輛（期限不超過40天），應符合以下規定：
（1）施工車輛駕駛室頂部明顯處應設置黃色示警燈，對於特殊車輛（駕駛室高度不足），應在其最高部位頂部明顯處實施設置，且在車箱板尾部兩側最高處各增設一個黃色示警燈。
（2）對於配備車箱板的施工車輛要在後車箱板外側懸掛移動性施工作業標志，且標志背面斜插二面紅色示警旗，車箱高欄處懸掛施工指示標志（自卸車除外）；對於未有車箱板且發動機後置的施工車輛，要在其發動機後蓋外側懸掛施工作業標志，且標志背面斜插二面紅色示警旗。施工作業標志、紅色示警旗及施工指示標志尺寸、樣式按GB5768-1999《道路交通標志標線》規定執行，且施工指示標志為發光二極體排列。
（二）其他非高速公路養護施工作業車輛應按有關規定粘貼反光膜或粉刷油漆，懸掛施工作業標志，配置施工作業標志燈。
（三）路面施工期間，施工車輛須開啟作業標志燈及雙閃警示燈（在作業區內作業除外）。
（四）施工車輛應自覺遵守交通安全法規，不得違章行駛。
（五）施工車輛只能在作業區內指定地點停放。
（六）施工車輛進出施工作業區時，應當注意觀察並避讓其他過往車輛。
（七）嚴禁農用車、三輪車、畜力車進入高速公路施工作業。
（八）施工車輛應將《施工車輛許可證》放置於前擋風玻璃明顯處，以便接受檢查。
第十九條施工作業區管理
（一）材料、機具、設備等施工物品擺放整齊、有序。
（二）施工單位負責施工作業區環境衛生，及時清除施工垃圾，不得隨意傾倒施工廢棄物，確保路容路貌整潔。
（三）施工作業區內長、大型設備進行施工作業時，應保證吊桿、傳送帶等懸出部分不能伸出作業區，不得影響其他車輛正常通行。
（四）車道與作業區之間要按下列情況之一採取安全隔離措施：
1、設置安全錐筒，間距為15-20米。
2、將安全錐筒與減震片交叉配合使用，即每設置九塊減震片（間距為10米）後設置一個安全錐筒，同時在施工路段起始端、終止端50米范圍內要採取大密度設置安全錐筒方式。
3、也可採取其它徵得路政、交警部門同意的安全隔離方式。
（五）作業區應為施工車輛提供安全的進、出口，進出口處應設專人負責，須著反光背心，手持紅、綠旗指揮施工車輛安全出入。
（六）施工作業現場夜間不能撤離的，施工單位應做好以下工作：
1、現場保證兩人進行值守，並採取措施，確保自身安全。
2、負責施工現場夜間安全維護，確保正常交通通行秩序。
3、發現隱患，及時排除，遇有重大情況及時上報。
4、保障通信渠道，確保聯絡暢通。
第二十條交通控制區管理
根據施工作業佔用路面性質，進行相應的交通控制區的布設，所設標志的顏色、形狀和字元必須按國家GB5768-1999《道路交通標志和標線》規定執行。
（一）對於移動性施工作業，應按國家GB5768-1999《道路交通標志和標線》規定執行，在某一地點停留超過半小時的施工，須在車輛後方100米處設置兩個安全錐筒進行防護。
（二）對於佔用中央分隔帶施工作業，按附表1執行。
（三）對於佔用硬路肩施工作業，按附表2執行。
（四）對於臨時性佔用行車道施工作業，按附表3執行。
（五）對於佔用行車道施工作業，按附表4執行。
（六）對於臨時性佔用超車道施工作業，按附表5執行。
（七）對於佔用超車道施工作業，按附表6執行。
（八）對於單側整幅封閉施工作業，按附表7執行。
第二十一條中央活動開口的管理
（一）施工單位不得長期佔用活動護欄，如需長期佔用應到屬地路政科申請。
（二）特殊情況下，因施工需要，養護車輛臨時利用中央活動開口調頭時，須做好瞭望，優先保證正常過往車輛通行安全，嚴禁搶道搶行；施工車輛調頭後，施工人員應立即將中央活動開口恢復原狀。 第五章監督與檢查
第二十二條路政、交警人員負責對施工現場的安全巡查，進行定期或不定期監督檢查，查處違規行為。
第二十三條對於施工人員、車輛及現場安全維護等不符合安全規定的，一經發現立即制止，並提出警告，限期整改，在限期內未做出整改或整改後仍不符合規定的，路政、交警人員有權按有關規定採取強制措施（收回核發的有關許可證，扣除保證金，中止人員、車輛施工資格，責令停工等）。
第二十四條施工單位不服從路政、交警人員的管理，造成交通事故和意外事故的，由施工單位承擔相應的責任。
第二十五條施工單位完成養護施工後，需清理現場，消除交通安全隱患，對高速公路造成損壞的進行恢復原狀或賠償；並負責告知有關部門檢查驗收確認後，方可撤出施工現場，同時有關部門按相關程序返還保證金。 第六章法律責任

第二十六條未經高速公路管理部門同意，擅自在高速公路組織施工的，依照《中華人民共和國公路法》有關規定，路政部門可對其處3萬元以下罰款。
第二十七條未經高速公路管理部門同意，施工車輛在路面隨意停放，依照《吉林省高速公路路產賠償（補償）、佔用費、罰款標准》的有關規定，路政部門可對其處50元罰款。
第二十八條如因施工作業導致路產損失的，施工單位應按《吉林省高速公路路產賠償（補償）、佔用費、罰款標准》向高速公路路政部門予以賠償。
第二十九條如因施工路段管理不善，造成交通事故的，依照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》等有關法律規定，交警部門可追究施工單位法人代表的有關法律責任。
第三十條按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《吉林省高速公路交通管理條例》的有關規定，施工單位有下列行為之一的，交警部門責令其限期改正，拒不改正的，對有關負責人或直接責任人處200元以下罰款：
（一）封閉、挖掘、施工、佔用高速公路未採取交通安全措施的，或雖採取措施，但未按國家GB5768-1999《道路交通標志和標線》中的規定設置標志防圍的，或者故意損毀、移動標志、防圍的。
（二）未經公安交通管理機關批准封閉高速公路、設站攔截車輛的。
（三）封閉高速公路不設便道或改道，影響車輛通行，造成交通堵塞的。
（四）雖經批准，但未按規定封閉、挖掘、佔用高速公路的。
第三十一條施工單位因違反相關法律、法規規定，造成交通事故的，根據施工單位的違章行為與交通事故間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定施工單位的交通事故責任。 第七章附則第三十二條對缺陷維修期線路，施工單位在施工前應向轄區路政科、交警大隊通報有關情況，主動接受檢查監督，針對問題，及時整改

Ⅵ 中央或吉林省的關於事企分開的相關文件

不知道是不是問的是----關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知(國發[2010]15.如果是的話,參看以下國務院批轉發展改革委關於2010年

深化經濟體制改革重點工作意見的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院同意發展改革委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

二○一○年五月二十七日

關於2010年深化經濟體制改革

重點工作的意見

發展改革委

今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。國際國內經濟深度調整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進一步破除制約經濟結構調整和經濟發展方式轉變的體制機制障礙，切實推動科學發展。結合當前改革發展形勢，現就2010年深化經濟體制改革重點工作提出以下意見：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞轉變經濟發展方式、保障和改善民生深化改革，著力增強發展的內在動力和可持續發展能力，為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利和「十二五」規劃順利實施奠定堅實的體制基礎。

（二）總體要求。把保持經濟增長與調整經濟結構結合起來，著力完善促進經濟發展方式轉變的體制機制；把完善政府調控與充分發揮市場作用結合起來，著力激發經濟發展內在動力與活力；把推進社會建設與創新公共服務體制結合起來，著力健全改善民生的保障機制；把提高經濟效益與促進社會公平結合起來，著力形成促進社會和諧穩定的體制機制；把加快國內發展與提升開放水平結合起來，著力形成國際合作與競爭新優勢。

二、鼓勵支持和引導非公有制經濟發展

（一）落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產業和基礎設施、公用事業(2294.242,-12.96,-0.56%)、社會事業、金融服務等領域，有效激發市場投資活力。（發展改革委牽頭，各有關部門負責）

（二）推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發展的市場空間。（國資委、發展改革委、工業和信息化部負責）

（三）繼續完善對小企業的支持政策，健全小企業信用擔保體系，開展支持小企業融資的金融產品創新試點，研究制訂促進小企業發展的政府采購政策。（工業和信息化部、人民銀行、發展改革委、銀監會、財政部負責）

三、深化國有企業和壟斷性行業改革

（一）以推進廣電和電信業務雙向進入為重點，制訂三網融合試點方案並開展試點，探索建立保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。（工業和信息化部、廣電總局等負責）

（二）推進電力體制改革，完成電網企業主輔分離改革，出台輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農電體制改革方案並開展試點。（發展改革委、國資委、電監會、水利部、財政部、能源局負責）

（三）推進鹽業管理體制改革，出台鹽業管理體制改革意見及相關配套措施，推動形成新型食鹽供給體制和鹽業管理體制。（發展改革委、工業和信息化部等負責）

（四）加快推進大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革。加強國有資產監督管理，強化境外國有資產監管等基礎性制度建設。（國資委牽頭）

四、深化資源性產品價格和環保收費改革

（一）出台關於調整銷售電價分類結構的實施辦法，簡化電價分類結構，推行居民用電階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系。繼續完善成品油價格形成機制。（發展改革委、電監會、能源局負責）

（二）穩步推進水價改革，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度，推進農業節水與農業水價綜合改革。（發展改革委、住房城鄉建設部、水利部、財政部負責）

（三）全面推行城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度，研究建立危險廢物處理保證金制度，制訂出台推進排污權交易試點的指導意見並擴大試點范圍，完善排污費徵收使用管理制度。（發展改革委、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部、工業和信息化部負責）

五、深化財稅體制改革

（一）出台資源稅改革方案，統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度，逐步推進房產稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開征環境稅的方案。（財政部、稅務總局、發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、環境保護部負責）

（二）全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會保險基金預算，完善國有資本經營預算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一、有機銜接的公共預算體系。推進預算公開透明，健全監督機制。研究建立地方政府財政風險防控機制。（財政部、人力資源社會保障部、國資委、發展改革委負責）

（三）建立行政事業單位國有資產統計報告和收入管理制度。完善中央企業國有資本經營收益上繳和使用管理制度。（財政部、發展改革委、國資委負責）

六、深化金融體制改革

（一）借鑒國際監管標準的改革，完善金融監管體制。建立宏觀審慎管理框架，強化資本和流動性要求，確立系統性金融風險防範制度。建立健全部門間協調配合、信息共享機制和國際合作機制。完善跨境資本流動監管機制。探索規范地方金融管理體制。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會、財政部、發展改革委、外匯局負責）

（二）修訂出台《貸款通則》，積極引導民間融資健康發展，加快發展多層次信貸市場。盡快出台存款保險制度實施方案，制定出台存款保險條例。（人民銀行、銀監會負責）

（三）加快股權投資基金制度建設，出台股權投資基金管理辦法，完善新興產業創業投資管理機制。健全創業板市場相關制度，推進場外交易市場建設，推動形成相互補充、相互促進、協調發展的多層次資本市場體系。（發展改革委、證監會、財政部負責）

（四）深化金融機構改革，加快推進政策性金融機構改革，開展資產管理公司商業化轉型試點，深化國有控股商業銀行改革。（人民銀行、銀監會、財政部負責）

（五）完善農村金融體系，全面深化農村信用社改革，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的新型農村金融組織，研究制訂偏遠山區新設農村金融機構費用補貼等辦法，研究制訂農村抵押擔保條例，充分發揮商業性金融、政策性金融和合作金融在支持「三農」中的作用。（銀監會、人民銀行、財政部負責）

七、協調推進城鄉改革

（一）深化土地管理制度改革，研究制訂農村集體建設用地管理條例，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。提出規范農村土地整治的指導意見。修訂國有建設用地劃撥目錄，深化國有建設用地有償使用制度改革。（國土資源部牽頭）

（二）深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內實行居住證制度。（公安部、財政部、國土資源部、農業部、人力資源社會保障部負責）

（三）做好新形勢下農村改革試驗工作。制訂出台進一步加快農墾改革發展的意見，推進國有農場與當地經濟社會發展融合。制訂出台重點國有林區森林資源管理體制改革總體思路，進一步推進國有林場改革試點。推進農村水利建設管理體制改革和農村小型水利設施產權制度改革。深化農村公路管理養護體制改革。（農業部、林業局、水利部、交通運輸部等負責）

八、深化民生保障體制改革

（一）研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。積極穩妥實施事業單位績效工資制度，推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度，完善國有企業、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度。（發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等負責）

（二）完善城鄉養老保險制度，全面實施城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續制度，研究解決城鎮集體企業職工、退休人員及城市無收入老年居民養老保險問題，繼續推進事業單位養老保險制度改革試點，完善新型農村社會養老保險相關配套政策並擴大試點范圍。（人力資源社會保障部牽頭）

（三）建立健全保障性住房規劃建設管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房建設，推進城市和工礦區棚戶區改造，出台關於促進房地產市場長遠健康發展的綜合性政策。（住房城鄉建設部、發展改革委負責）

九、深化社會領域改革

（一）出台並實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，以促進公平和提高質量為重點，推進人才培養體制、考試招生制度、現代學校制度和辦學體制等改革，並啟動相關試點工作。（教育部牽頭）

（二）圍繞「保基本、強基層、建機制」，全面推進醫葯衛生體制改革，扎實做好推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本葯物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項重點改革。（發展改革委、衛生部、財政部、人力資源社會保障部負責）

（三）加快國有文藝院團體制改革，推進非時政類報刊改革，制訂出台公益性新聞出版單位改革意見，基本完成中央各部門各單位經營性出版社轉制任務。（文化部、新聞出版總署、人力資源社會保障部負責）

（四）探索完善社會主義市場經濟條件下科技創新舉國體制，全面推進國家創新體系建設。（科技部牽頭）

十、深化涉外經濟體制改革

（一）研究制訂關於加快轉變外貿發展方式的指導意見，促進對外貿易協調可持續發展。（商務部牽頭）

（二）研究修訂外商投資相關法律法規，進一步簡化和規范外資審批程序，建立外資並購安全審查制度。制訂出台境外投資條例，加快完善境外投資促進政策和服務體系。（發展改革委、商務部、法制辦負責）

十一、深化行政管理體制改革

（一）按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，制訂出台分類推進事業單位改革的總體文件及相關配套文件，逐步擴大改革試點范圍，為全面啟動改革創造條件、積累經驗。（中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、發展改革委負責）

（二）深化投資體制改革，出台政府投資條例，加快制定企業投資項目核准和備案管理條例，制定中央政府投資項目決策責任追究指導意見和代建制管理辦法，建立重大項目專家評議制度。（發展改革委、法制辦負責）

（三）研究推進中央國家機關公務用車制度改革。研究提出深化政府機關後勤服務社會化改革的意見。（發展改革委、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、國管局負責）

十二、積極推進綜合配套改革試點

上海浦東新區、天津濱海新區等國家綜合配套改革試驗區，要圍繞轉變經濟發展方式、提升開放水平、統籌城鄉發展、建設資源節約型和環境友好型社會等戰略任務深化改革，率先突破，形成有推廣價值的改革經驗。各部門要積極支持改革試點工作，將專項改革試點放到試驗區先行先試。支持和指導各地區各部門開展多種形式的改革試點。（發展改革委牽頭）

各地區、各部門要把改革放在更加突出的位置，加強組織領導，狠抓貫徹落實，確保2010年經濟體制改革各項重點工作取得實質性突破，國務院已經確定的其他改革任務也要穩步推進。牽頭負責部門要積極推動並會同相關部門科學制訂改革方案，明確實施步驟和時限要求，落實工作責任；相關部門要結合自身職能，積極配合做好有關工作。發展改革委要加強對年度改革任務的指導推進和綜合協調，建立健全部門間統籌協調推進改革的工作機制，督促檢查各項改革進展和落實情況，及時向國務院報告；在做好年度改革工作的同時，要認真分析國內外發展的新情況、新變化，從解決制約科學發展的重大體制性問題入手，研究提出中長期改革總體思路，科學編制「十二五」時期重點領域改革規劃，進一步提高統籌推進改革的能力和水平。

Ⅶ 怎樣管理高速公路

吉林省高速公路管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強高速公路管理，保障高速公路安全暢通，充分發揮高速公路的經濟和社會效益，根據《中華人民共和國公路管理條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內高速公路的管理，適用本辦法。

第三條 高速公路實行統一規劃、綜合管理和建設與養護並重的原則。

第四條 省交通行政主管部門負責高速公路的路政、運政、養護、通訊監控、經營、服務、收費、還貸等管理工作，清障按現分工暫不變，具體管理職權可以委託其所屬的高速公路管理機構行使。
省公安部門負責高速公路的交通管理秩序、交通安全宣傳、交通事故處理和違章行為處罰等交通安全管理工作。

第五條 調整公路沿線各級人民政府、各有關單位應當協助高速公路管理機構做好高速公路管理工作。

第六條 高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設施受法律保護，任何單位和個人不得侵佔、破壞。

第七條 任何單位和個人不得在高速公路上非法攔截車輛。

第二章 路政管理

第八條 禁止超過高速公路限載標準的車輛和履帶車、鐵輪車上高速公路行駛。
禁止在高速公路上試車。

第九條 禁止設置高速公路平交道口。

第十條 禁止在高速公路用地范圍內取土、堆放雜物、種植作物、開溝引水。
禁止利用高速公路邊溝排水、蓄水。
禁止在高速公路控制建築區內修建永久性建築物、構築物和其他設施。
禁止在高速公路控制建築區內傾倒垃圾。

第十一條 禁止在高速公路大中型橋樑上下游各200米范圍內修築堤壩、傾倒廢物、採石挖沙、壓縮或擴寬河床、進行爆破作業。
禁止在高速公路隧道上方和洞口周圍100米范圍內實施爆破、採石、取土和破壞植被行為。

第十二條 基礎設施建設或其他建設工程需要挖掘、佔用、利用高速公路和高速公路用地及高速公路附屬設施時，建設單位必須徵得省交通行政主管部門同意。工程竣工後，需要恢復原狀的，建設單位應當恢復原狀。

第十三條 在高速公路上行駛的車輛運輸易灑漏、易拋撒、易觸及路面的貨物時，應採取防護措施，不得污染或損壞路面。

第十四條 凡佔用高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設施的，應當按照有關規定向省交通行政主管部門繳納佔用公路費。

第十五條 造成高速公路或高速公路附屬設施損壞的，應當按照有關規定向高速公路管理機構賠償損失。

第十六條 高速公路控制建築區內確需修建臨時性建築的，須經省交易行政主管部門同意，並到土地管理部門辦理臨時用地審批手續；涉及河道防洪建築物的，應經河道主管部門審查後，按照有關法律、法規辦理手續。
因改建、擴建高速公路需要拆除控制建築區內的臨時建築時，有關單位和個人應當無條件拆除，建設單位不予補償。

第十七條 高速公路管理人員必須嚴格履行各自的職責，加強對高速公路的巡視，及時排除各種險情，確保高速公路的暢通。

第三章 運政管理

第十八條 為高速公路運輸服務的公用型客（貨）站場應當與高速公路統一規劃，同時設計，同時建設，同時使用。

第十九條 省交通行政主管部門應當根據高速公路運輸市場的需求，及時調整運力總量、結構和客（貨）站場、車輛維修及其他運輸服務網點的規劃布局，以適應運輸市場的需要。

第二十條 從事營業性高速公路旅客運輸，必須具備調整公路旅客運輸的開業經濟技術條件，經省交通行政主管部門審批，工商管理機關登記注冊後，方可開業營運。
營業性高速公路旅客運輸的開業經濟技術條件由省交通行政主管部門制定，並向社會公布。

第二十一條 高速公路旅客運輸線路經營權實行有償使用。

第二十二條 高速公路旅客運輸按照車輛級別實行差別運價率，具體辦法由省交通行政主管部門會同省物價部門制定。

第二十三條 高速公路旅客運輸主要從業人員應當接受法律、法規、職業道德、業務技術培訓，並經省交通行政主管部門考試合格後，方可上崗。

第四章 養護管理

第二十四條 省交通行政主管部門應按國家規定標准養護、維修高速公路、保持路面整潔、構造物和設施完好，並及時清除積水、積雪、積冰。

第二十五條 高速公路大、中型養護及維修工程項目實行公開招標投標和工程監理制度。

第二十六條 高速公路當班養護人員應穿著統一製作的反游標志服，作業車輛、機械須裝有黃色示警燈或設置反游標志。
進行高速公路養護、維修作業時，應當採取措施，保持交通暢通。

第二十七條 高速公路遭受損壞時，高速公路管理機構應當採取有效措施及時修復。
因自然災害致使高速公路毀損、交通受阻時，高速公路沿線各級人民政府應當組織力量，協助高速公路管理機構進行緊急搶修，盡快恢復通車。

第五章 收費管理

第二十八條 通行於高速公路的車輛必須按照規定交納車輛通行費。
車輛通行費的收費辦法、標准，由省交通行政主管部門會同省財政部門、物價部門制定，經省政府批准後執行。

第二十九條 高速公路車輛通行費由省交通行政主管部門設置的收費站統一收取。
收取高速公路通行費必須使用省財政部門統一制發的收費票據。

第三十條 禁止偽造高速公路車輛通行費收費票據。

第三十一條 高速公路車輛通行費必須按照國家和省有關規定管理和使用，任何單位和個人不得以任何形式截留、坐支、挪用和平調。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省交通行政主管部門按照下列規定處罰：
（一）違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條第一、二、四款規定的，責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，並處200元以下罰款；
（二）違反本辦法第十二條規定的，責令改正，並處500元以下罰款；
（三）違反本辦法第十三條規定的，責令改正，並處200元以下罰款；
（四）違反本辦法第二十條第一款規定的，每車次處500元至1000元罰款；
（五）違反本辦法第二十三條規定的，每人次處50元罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，不繳納高速公路車輛通行費強行通過，或者使用偽造、失效的高速公路車輛通行費收費票據逃繳高速公路車輛通行費的，由省交通行政主管部門責令補繳通行費，並處1000元至2000元的罰款。

第三十四條 違反本辦法規定，偽造高速公路車輛通行收費票據的，由有關部門處以10000元至30000元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十五條 有下列情形之一，又拒不接受查處的，省交通行政主管部門可採取措施中止其車輛運行：
（一）造成路產損失，並負有賠償責任的；
（二）逃繳高速公路車輛通行費的；
（三）超過限載標准或有損高速公路路面的車輛上高速公路運行的。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。

第三十七條 高速公路管理人員在執行公務時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 本辦法下列用語的含義：
「高速公路」是指按照國家《公路工程技術標准》修建，設有高速公路標志和完善的交通安全設施、管理設施、服務設施，專供機動車分道高速行駛，並全部控制出入的道路。
「高速公路用地」是指高速公路兩側邊溝以外依法已征（撥）用的土地。
「高速公路設施」是指高速公路的排水設施、防護構造物、交通工程設施、安全設施、照明設施、通訊設施、養護設施、服務設施、監控設施、檢測設施、界樁、測樁、里程牌、標志牌、花草樹木及專用房屋等。
「高速公路控制建築區」是指高速公路兩側隔離攔網外緣和立交橋匝道兩側、出入口和收費站周圍50米范圍內的區域。

第三十九條 全部控制出入並收入車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本辦法執行。

第四十條 對違反公安交通管理法規的行為，由公安部門依法查處。

第四十一條 本辦法應用中的具體問題由省交通行政主管部門負責解釋。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：吉林省政府 發布日期：1997年06月19日 實施日期：1997 年06月19日 (地方法規)

Ⅷ 吉林省農村公路條例由哪個單位實施

吉林省農村公路條例由縣級以上人民政府負責實施。
縣級版行政區是行政地位與"縣"相同的權行政區劃總稱，其管轄鄉級行政區，為鄉、鎮的上一級行政區劃單位，包括地級市的市轄區、縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區、林區等八種。按照憲法三級行政區劃制度體系區分，縣級行政區屬於第二級行政區，由省、直轄市、自治區等一級行政區直轄。

Ⅸ 吉林省高速公路路政管理條例的公路保護

第十五條 高速公路上禁止下列行為：
（一）擅自安裝、拆除、改動高速公路附屬設施；
（二）丟棄、拋撒、擅自堆放物品，擺攤設點、打場曬糧，傾倒垃圾；
（三）練車、試剎車；
（四）非機動車、行人進入，趕放家畜；
（五）在緊急停車道以外停車、上下人員、裝卸貨物；
（六）駕駛易損害路面的車輛；
（七）不按有關規定拖拽事故車輛、故障車輛；
（八）其他影響高速公路正常使用的行為。
第十六條 超限運輸車輛不得上高速公路行駛。但是，經依法批准運載不可解體物品的超限運輸車輛除外。
高速公路管理機構應當對進入高速公路的載貨車輛進行超限檢測，載貨車輛應當接受檢測，不得強行通過。經檢測發現超限的車輛，應當卸載。卸載發生的費用由車主承擔。
第十七條 高速公路建築控制區應當按照保障高速公路運行安全和節約用地的原則劃定。已有高速公路建築控制區的具體范圍由省人民政府交通行政主管部門根據不同路段的實際報省人民政府劃定；新建高速公路建築控制區應當在高速公路建設征地時由省人民政府交通行政主管部門報省人民政府劃定。
第十八條 利用高速公路附屬設施、高速公路用地、高速公路建築控制區設置廣告設施，應當符合有關規定。
省人民政府交通行政主管部門應當按照總量控制、合理布局、規范設置的原則，制定高速公路廣告設施設置規劃，並向社會公布。
第十九條 滯留在高速公路上的車輛或者貨物影響高速公路安全暢通的，高速公路管理機構可以進行轉移處理，費用由車主承擔。
第二十條 在高速公路上運輸易燃、易爆、有毒和放射性等危險物品發生險情時，高速公路管理機構及有關部門應當依法啟動應急預案，及時排除險情，保障高速公路安全暢通。

Ⅹ 吉林省高速公路路政管理條例的法律責任

第三十八條 違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條規定，高速公路經營管理單位未按國家規定的技術規范和操作規程養護高速公路，或者不執行高速公路的大修、中修和養護專項工程計劃和方案，或者發生影響高速公路安全運行情況，不及時組織搶修或者採取措施排除險情的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正；拒不改正的，責令停止收費；責令停止收費後三十日內仍未履行高速公路養護義務的，由省人民政府交通行政主管部門指定其他單位進行養護，養護費用由原經營管理單位承擔。
高速公路經營管理單位因未依法履行養護義務，造成他人人身、財產損害的，應當予以賠償。因受害人自身過錯造成損害的，受害人分擔相應的責任。
第三十九條 違反本條例第六條第二款和第二十七條規定，未按規定報送路況數據、路網信息的，由省人民政府交通行政主管部門責令補報並給予警告。
第四十條 違反本條例第九條規定，高速公路大修、中修和養護專項工程項目未經驗收或者經驗收不合格即投入使用的，由省人民政府交通行政主管部門責令停止使用。
第四十一條 違反本條例第十五條規定，影響高速公路正常使用的，由高速公路管理機構責令停止違法行為；對情節較輕的可以處五十元以上五百元以下的罰款；對情節嚴重的可以處五百元以上二千元以下的罰款；對情節特別嚴重的，可以處二千元以上五千元以下的罰款；造成他人人身、財產損害的，依法承擔民事責任。
第四十二條 違反本條例第十六條第二款規定，載貨車輛拒絕接受檢測強行通過的，高速公路管理機構可以滯留車輛。
第四十三條 違反本條例第二十二條第二款規定，收費單位拒絕加入高速公路收費網路或者嚴重違反收費業務規范的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正並給予警告。
第四十四條 違反本案例第三十條第一款規定，高速公路不能正常通行時，未及時採取有效措施的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正，並可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十五條 高速公路收費單位對採用強行通過或欺騙手段逃交車輛通行費的，除補收車輛通行費外，可以加收一倍的車輛通行費。
第四十六條 省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機構違法行使職權，造成公民、法人或者其他組織人身、財產損害的，依法承擔行政賠償責任。
第四十七條 省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機構工作人員在執行公務時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。