哈爾濱市規劃條例
Ⅰ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第三章 城鄉規劃的實施
第二十二條 城鄉建設和發展應當優先安排基礎設施、公共服務設施和保障性住房建設。城鄉規劃主管部門不得在基礎設施不能滿足需要、又無有效措施加以解決的區域批准新建項目。
按照城鄉規劃和相關規定,應當配建基礎設施、公共服務設施和保障性住房的建設項目,建設單位應當同步建設,並在竣工後按照規定移交。
第二十三條 新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等市政工程和敷設相關管線,應當同步規劃、同步審批、同步實施、同步驗收。具備條件的,應當規劃建設管線共用溝。
第二十四條 在文物保護區、風景游覽區、水源保護區、生態保護區和教育、體育、衛生、文化、交通、水利、園林綠化等用地范圍內,不得建設與用地功能無關的建設項目。
中心城區建設,應當按照優化城市功能結構、增加公共綠地、廣場和停車場、改善人居環境、保護城市傳統風貌、提升城市形象的要求進行統一規劃,不得安排零星插建項目。零星建設用地,應當用於建設城市公園、綠地、停車場、公共服務設施或者其他公共活動開敞空間。
嚴格控制在沿江風景帶建設高層建築。
第二十五條 各項建設用地和建設工程,應當符合城鄉規劃和規劃管理的技術規定,依法取得規劃許可。
規劃許可包括選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證和相應的臨時規劃許可證。
第二十六條 規劃許可應當按照下列規定辦理:
(一)在城市、鎮規劃區內的,由建設項目所在地的市、縣(市)城鄉規劃主管部門辦理;
(二)在鄉、村莊規劃區內的,由鄉、鎮人民政府初步審查後報市、縣(市)城鄉規劃主管部門審批,村莊隸屬於街道辦事處的,由街道辦事處負責初步審查;
(三)跨縣(市)行政區的,由市城鄉規劃主管部門辦理。
第二十七條 建設項目選址應當節約、集約利用土地,合理、集中布局,控制拆除在合理使用壽命內的建築物。
國家、省、市批准立項的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目,以及因安全、保密、環保、衛生等原因需要與其他建設工程保持一定距離的,可以進行獨立選址。
第二十八條 建設單位應當在選址意見書核發後一年內取得建設用地規劃許可證;期滿需要延續的,應當在期限屆滿三十日前向城鄉規劃主管部門提出申請,經批准可以延續一次,期限一年。逾期未取得建設用地規劃許可證的,選址意見書自行失效。
第二十九條 土地儲備項目需要進行前期開發整理的,由土地儲備機構或者其委託承擔土地前期開發整理任務的單位持申請書、土地儲備項目批准文件向城鄉規劃主管部門辦理建設用地規劃許可證。
第三十條 建設單位應當在建設用地規劃許可證核發後一年內取得用地批准手續;期滿需要延續的,應當在期限屆滿三十日前向城鄉規劃主管部門提出申請,經批准可以延續一次,期限一年。逾期未取得建設用地批准手續的,建設用地規劃許可證自行失效。
第三十一條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,土地主管部門在組織出讓前,應當向城鄉規劃主管部門函詢擬出讓用地的規劃條件。
城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃和相關規定提出出讓地塊的規劃條件,書面反饋土地主管部門,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
規劃條件應當包括出讓地塊的位置,規劃用地使用性質和兼容性內容,規劃用地面積、建築容積率、建築密度、綠地率、建築高度,需要按照規定配建的基礎設施、公共服務設施和保障性住房,以及標識建設用地位置、范圍界限、需拆除建築物和構築物等的范圍、周邊環境和各類規劃控制線等的附圖。
未編制控制性詳細規劃的地塊,城鄉規劃主管部門不得出具規劃條件;未確定規劃條件的地塊,土地主管部門不得組織出讓國有土地使用權。
第三十二條 需要建設單位編制修建性詳細規劃或者進行城市設計,以及因改善居住環境、交通環境、城市容貌等公共利益需要可以實施容積率獎勵的建設項目,應當在規劃條件中一並確定。
實施容積率獎勵的條件、標准、程序等,由市人民政府規定。
第三十三條 在城市、鎮規劃區內利用依法取得國有土地使用權的土地進行建設,有下列情形之一的,建設單位在辦理相關土地審批或者登記手續前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發或者變更建設用地規劃許可證:
(一)需要改變土地有償使用合同約定或者土地使用權劃撥批准文件規定的土地建設用途的;
(二)利用以劃撥方式取得國有土地使用權的土地新建不符合劃撥條件的建設項目的;
(三)利用以出讓方式取得國有土地使用權的土地新建建設項目,需要改變土地出讓合同規定的容積率等出讓條件的;
(四)其他需要改變原建設用地規劃許可證確定的規劃條件的。
第三十四條 在城市、鎮規劃區內進行新建、改建、擴建、重建建築物、構築物、道路、管線和其他工程的,建設單位或者個人應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證:
(一)申請書;
(二)使用土地的有關證明文件(在已建成城市道路上進行結構改造、維修的項目及地下管線建設項目除外);
(三)建設工程設計方案和應當提交的修建性詳細規劃、城市設計;
(四)法律、法規規定的其他材料。
本條前款所稱的其他工程,包括廣場、停車場、公共園林綠地的建設工程,城市重要地塊內的建築物外立面裝修、改修工程,以上跨方式利用公共開敞空間或者利用公共開敞空間的地下空間進行的建設工程。
第三十五條 建設單位或者個人應當在建設工程規劃許可證核發後一年內取得開工手續;期滿需要延續的,應當在期限屆滿三十日前向城鄉規劃主管部門提出申請,經批准可以延續一次,期限一年。逾期未取得開工手續的,建設工程規劃許可證自行失效。
第三十六條 在鄉、村莊規劃區內進行下列建設活動,建設單位或者個人依法取得鄉村建設規劃許可證後,方可辦理用地審批手續:
(一)鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設;
(二)農村村民集中住宅建設;
(三)需要申請用地進行村民個人住宅建設的。
第三十七條 鄉村建設規劃許可證按照下列程序辦理:
(一)建設單位或者個人持申請書、村民委員會簽署的書面意見等有關材料,向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請。
(二)鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當自受理之日起五個工作日內提出初審意見,報城鄉規劃主管部門。
(三)城鄉規劃主管部門應當自收到鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報送材料之日起十個工作日內作出審查決定,對符合鄉、村莊規劃的,出具規劃設計要求;對不符合鄉、村莊規劃的,作出不予許可決定並說明理由。
(四)建設單位或者個人領取規劃設計要求後,應當在規定時間內委託具有相應資質的設計單位進行設計,將建設工程設計方案報城鄉規劃主管部門審核。城鄉規劃主管部門應當在十個工作日內作出審核決定。對符合規劃要求的,核發鄉村建設規劃許可證及附件、附圖;對不符合規劃要求的,退回申請人改正。
農村村民進行住宅建設選用城鄉規劃主管部門公布的農村村民住宅通用設計圖的,不需要履行建設工程設計方案審核程序。
第三十八條 建設單位或者個人應當在鄉村建設規劃許可證核發後一年內取得用地審批手續;期滿需要延續的,應當在期限屆滿三十日前向城鄉規劃主管部門提出申請,經批准可以延續一次,期限一年。逾期未取得用地審批手續的,鄉村建設規劃許可證自行失效。
第三十九條 在鄉、村莊規劃區內,村民個人在原有宅基地上新建、重建、改建、擴建住宅及其功能配套性建築物、構築物,屬平房的,由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處根據城鄉規劃主管部門委託辦理鄉村建設規劃許可證;屬二層以上的,按照本條例第三十七條規定辦理鄉村建設規劃許可證。
第四十條 對已經制定城市、鎮控制性詳細規劃尚未進行建設的區域,市、縣(市)人民政府應當根據城市、鎮的發展進程,兼顧規劃實施和農村發展的實際需要,制定專項控制規劃,合理確定控制范圍、控制時限和控制方式。
在專項控制規劃確定的控制范圍內,確需進行鄉村建設的,核發臨時鄉村建設規劃許可證;未實施專項控制的區域,依照本條例有關鄉村建設的規定實施規劃管理。
第四十一條 建設單位或者個人在組織有相應資質的設計單位編制建設工程設計方案前,可以向城鄉規劃主管部門查詢規劃設計要求,也可以申請對規劃條件要求編制的修建性詳細規劃或者城市設計方案進行審定。城鄉規劃主管部門應當提供相應的規劃信息服務、出具審查意見。
第四十二條 建築間距涉及有日照需求的建築物時,應當符合國家強制標准有關日照的規定。涉及日照需求的建築間距,應當採取日照間距系數或者日照分析方法確定。具體技術規定,由市城鄉規劃主管部門結合我市實際制定。
與新建建築物相對的建築物為托兒所、幼兒園、學校、醫院病房樓的,建築間距按照新建建築物與相鄰住宅日照間距標准確定;相對建築為其他非住宅建築的,建築間距不得小於住宅日照間距標準的三分之二。
第四十三條 新建建築與相鄰住宅相對間距大於等於新建建築檐高2.15倍的,可以不採取日照分析方法確定建築間距。
新建建築與相鄰住宅相對間距小於新建建築檐高2.15倍的,應當按照國家強制標准有關日照的規定,採取日照分析方法確定建築間距,並同時滿足下列間距最低標准:
(一)高度不大於24米(包括24米)新建建築位於相鄰住宅北向或者北偏東60°、北偏西60°以內,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.2倍,且不得小於20米;位於其他朝向的,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.8倍,且不得小於20米。
(二)高度不大於24米(包括24米)新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1倍,且不得小於15米。
(三)高度不大於24米(包括24米)新建建築山牆與相鄰住宅山牆相對間距,不小於13米。
(四)高度大於24米新建建築位於相鄰住宅北向或者北偏東60°、北偏西60°以內,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的2/3倍,且不得小於40米,超過60米的,可以按60米確定;位於其他朝向的,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.2倍,且不得小於45米,超過120米的,可以按120米確定。
(五)高度大於24米新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1/2倍,且不得小於25米,超過50米的,可以按50米確定。
(六)高度大於24米新建建築山牆與相鄰住宅山牆相對間距,不小於20米。
新建建築本身是住宅的,與相鄰建築之間也應符合新建建築與相鄰住宅之間規定的日照間距。
第四十四條 沿用地界線布置的建築物、構築物退讓地界的距離應當符合消防、防空、抗震、防洪、衛生等法律、法規的規定和國家標准、技術規范,並按照規劃要求與用地界線外的相鄰用地合理分攤建築間距,且不得小於本條例第四十三條規定的間距最低標準的一半。
新建建築應當結合規劃道路等級,在建築高度10%至20%范圍內確定後退道路紅線距離,後退紅線距離不足5米的按5米確定,超過25米的按25米確定。
根據城市街道景觀和環境需要,或者有利於建設項目能夠沿街形成廣場、集中綠地、停車場地,在保證新建建築與道路紅線之間用地面積不變的條件下,可以根據規劃要求確定新建建築後退道路紅線距離,但多層建築後退紅線距離不得小於5米、高層建築後退紅線距離不得小於10米。
歷史文化街區建設控制地帶新建建築後退紅線距離按照相關規定執行。
第四十五條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當向城鄉規劃主管部門申請辦理臨時建設用地規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證。
臨時建設用地規劃許可的期限不得超過二年。確需延期的,應當在期限屆滿三十日前提出申請,經批准可以延期一次,期限不得超過一年。臨時建設工程規劃許可證的有效期應當與臨時建設用地的期限一致。臨時建設項目自核發臨時建設工程規劃許可證之日起六個月未開工的,臨時建設工程規劃許可證自行失效。
第四十六條 臨時建設用地不得用於建設永久性的建築物、構築物及其他設施。臨時建設的建築物不得超過二層。
臨時建設用地及臨時建設工程不得轉讓、出租、抵押或者擅自改變使用性質。
臨時建設使用期限屆滿,或者因城市、鎮規劃建設需要,原批准機關通知提前終止的,臨時建設使用人應當自屆滿之日或者接到通知之日起三十日內自行拆除,恢復場地原有狀況。
臨時建設使用期限未滿,因城市、鎮規劃建設需要提前拆除造成損失的,依法給予補償。
第四十七條 城鄉規劃主管部門辦理規劃條件變更,按照下列規定執行:
(一)變更內容涉及修改已審定的修建性詳細規劃、城市設計方案、建設工程設計方案的總平面圖的,城鄉規劃主管部門在審批前應當組織專家論證;
(二)變更內容涉及利害關系人的,應當按照規定公示,並採取聽證會等形式聽取利害關系人意見;
(三)變更容積率的,應當報同級人民政府批准;
(四)依法變更後的規劃條件應當及時通報土地主管部門並公示,涉及其他部門已作出的許可審批的,應當抄告相關許可審批部門。
變更內容涉及修改控制性詳細規劃強制內容的,應當按照法定程序先行修改控制性詳細規劃。
第四十八條 有下列情形之一,為了公共利益的需要,城鄉規劃主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規劃許可:
(一)因城市總體規劃、控制性詳細規劃修改造成建設用地發展條件變化的;
(二)因公共安全、歷史建築、歷史文化街區保護、生態環境保護造成建設用地發展條件變化的;
(三)因城市基礎設施、公共服務設施建設需要,導致建設用地的位置、范圍及相關建設條件發生變化的;
(四)現狀條件與土地出讓前現狀調查情況不符,造成建設用地發展條件變化的;
(五)作出規劃許可時所依據的法律、法規、規章修改或者廢止的。
因依法變更或者撤回規劃許可給被許可人造成損失的,應當依法補償。
第四十九條 分期建設的建設項目,應當報城鄉規劃主管部門批准,分期核發建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證。
分期建設的住宅項目,應當合理劃分配套設施、綠地和需配建的保障性住房建設,並優先安排。建設單位應當按照建設工程規劃許可證的要求完成相關配套設施和綠地建設。
第五十條 對涉及歷史建築、歷史文化街區保護的建設工程、重要地塊的建設工程以及對周圍建築和環境產生重大影響的重要建築,城鄉規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證前,應當將建設項目的修建性詳細規劃草案、建設工程設計方案的總平面圖草案在工程現場、網站或者展示場所依法予以公示,公示時間不得少於十日。必要時,應當採取論證會、聽證會等方式聽取相關專家、利害關系人的意見。
第五十一條 建設工程放線前,建設單位應當在施工現場對外公示建設工程規劃許可證及相關附件、附圖,以及投訴、舉報途徑和受理單位,方便公眾查閱,接受社會監督。法律、行政法規規定不得公開的除外。
在建設工程竣工規劃核實前,建設單位應當保持公示內容的完整,不得遮擋、污損。
第五十二條 取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的建設單位,應當按照規定組織工程放線,並在開工前書面通知城鄉規劃主管部門進行核驗。城鄉規劃主管部門應當自接到書面通知之日起五個工作日內進行現場核驗。
第五十三條 建設工程竣工後,建設單位應當持具有相應測繪資質單位出具的建設工程竣工測繪報告等相關材料和圖件,向城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程竣工規劃核實。城鄉規劃主管部門應當自收到核實申請之日起十個工作日內進行核實,對符合規劃條件的,出具建設工程竣工規劃核實確認書,對不符合規劃條件的,依法予以處理。
未取得建設工程竣工規劃核實確認書的,建設單位或者個人不得組織竣工驗收、將建設工程投入使用,相關部門不得予以竣工驗收備案。
建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料,並按照國家有關檔案管理的規定,及時向有關部門移交建設項目檔案。
第五十四條 農村村民個人住宅建設,由城鄉規劃主管部門或者城鄉規劃主管部門委託的鄉、鎮人民政府、街道辦事處進行開工前的核驗和竣工後的核實工作。
對農村村民住宅建設進行開工前核驗和竣工後核實,應當實行管理與服務相結合,發揮村民委員會作用。
第五十五條 市、縣(市)房產管理部門在辦理商品房預售許可時,對城鄉規劃主管部門抄告的違反規劃條件商品房建設項目,應當徵求城鄉規劃主管部門意見,對違規建設尚未處理完畢的,不得核發商品房預售許可證。
第五十六條 有關機構在依法處置房屋、在建工程、土地權益前應當向城鄉規劃主管部門了解相關規劃情況或者規劃意見,城鄉規劃主管部門應當予以配合。
Ⅱ 哈爾濱市有關房改文件是怎麼規定界限已什麼時間規定有效
請自己查閱以下網站:http://www.law110.com/law/city/haierbing/200305059.htm
Ⅲ 黑龍江城市樓房建築規劃規定兩樓橫向間距是多少
新的一年來臨,《哈爾濱市城鄉規劃條例》1月1日起實施。
《條例》明確,在文物保護區、風景游覽區、水源保護區、生態保護區等用地范圍內,不得建設與用地功能無關的建設項目。嚴格控制在沿江風景帶建設高層建築。
《條例》同時規定,與新建建築物相對的建築物為托兒所、幼兒園、學校、醫院病房樓的,建築間距按新建建築物與相鄰住宅日照間距標准確定;相對建築為其他非住宅建築的,建築間距不得小於住宅日照間距標準的三分之二。新建建築與相鄰住宅相對間距小於新建建築檐高2.15倍的,應按照國家強制標准有關日照的規定,採取日照分析方法確定建築間距,並同時滿足以下間距最低標准。不大於24米(包括24米)新建建築位於相鄰住宅北向或北偏東60°,北偏西60°以內,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.2倍,且不得小於20米;位於其他朝向的,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.8倍,且不得小於20米。新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1倍,且不得小於15米。新建建築山牆與相鄰山牆相對間距,不得小於13米新建建築位於相鄰住宅北向或北偏東60°、北偏西60°以內,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的2/3倍,且不得小於40米,超過60米的,可按60米確定;位於其他朝向的,新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1.2倍,且不得小於45米,超過120米的,可按120米確定,新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距,不小於新建建築檐高的1/2倍,且不得小於25米,超過50米的,可按50米確定。新建建築山牆與相鄰山牆相對間距,不得小於20米。
Ⅳ 哈爾濱市拆遷法去哪能找到這個法規
哈爾濱市人民政府令
(第155號)
《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》,已經2007年3月15日市人民政府第3次常務會議通過,現予發布,自2007年4月15日起施行。��
市 長 張效廉�
二○○七年四月九日
哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法
第一章 總則��
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目的順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》,結合我市實際,制定本辦法。�
第二條 在本市行政區域內城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償的,適用本辦法。�
第三條 城市房屋拆遷應當符合城市規劃,有利於城市舊區改造,改善城市生態環境和居民居住條件,保護城市歷史文化風貌。�
第四條 本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關系的單位和個人。�
第五條 拆遷人應當依照本辦法規定,對被拆遷人給予補償;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。�
第六條 市房屋拆遷主管部門負責全市城市房屋拆遷的監督管理工作。區房屋拆遷主管部門按照職責分工負責轄區內城市房屋拆遷的管理工作。縣(市)房屋拆遷主管部門負責轄區內城市房屋拆遷的管理工作。�
建設、規劃、國土資源、公安、工商、物價、稅務、勞動、民政、城市管理行政執法等行政管理部門,應當按照各自職責,做好房屋拆遷相關工作。��
第二章 拆遷管理一般規定��
第七條 拆遷房屋的單位取得建設用地規劃許可證、國有土地使用權批准文件後,可以向市、縣(市)房屋拆遷主管部門申請發布拆遷通告。在拆遷通告發布的拆遷范圍和有效期限內,不得進行下列活動:�
(一)新建、擴建、改建房屋;�
(二)改變房屋和土地用途;�
(三)建立新的房屋租賃關系;�
(四)辦理與拆遷補償有關的企事業單位變更手續。�
市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當就本條二款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停期限最長不得超過6個月。�
第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。�
第九條 申請領取房屋拆遷許可證,應當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提交下列資料:�
(一)建設項目批准文件;�
(二)建設用地規劃許可證; �
(三)國有土地使用權批准文件;�
(四)由市、縣(市)房屋拆遷主管部門指定的金融機構出具的拆遷補償資金證明;�
(五)拆遷計劃和拆遷方案。�
本條一款(五)項規定的拆遷計劃,應當包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施步驟和具體工作措施等內容;拆遷方案應當包括被拆遷房屋的用途、建築面積、權屬狀況、房屋完損等級等基本情況,補償補助費用概算,產權調換房屋標准、房源和相關證明文件,以及拆除施工方案等內容。�
城市路橋、廣場、公共綠地、中小學校、公交站點等建設項目需申請領取房屋拆遷許可證的,只須提交本條前款(一)、(二)、(四)、(五)項資料。�
第十條 因保護建築保護需要或者按照規劃要求只搬遷不拆除原建築物,申請領取房屋拆遷許可證的,應當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提供城市規劃行政主管部門出具的批准文件以及本辦法第九條一款(四)、(五)項規定的資料。�
第十一條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查,符合條件的,頒發房屋拆遷許可證;不符合條件的,應當作出不予許可決定書,並說明理由。�
第十二條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門在頒發房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以公告的形式予以公布,並將拆遷范圍圖在拆遷現場公示。�
第十三條 拆遷人應當委託具有房屋拆遷資質的拆遷承辦單位實施拆遷。市、縣(市)房屋拆遷主管部門負責監督實施。�
拆遷人應當與委託的拆遷承辦單位簽訂拆遷委託合同,並自合同簽訂之日起15日內,將合同報房屋拆遷主管部門備案。被委託的拆遷承辦單位不得轉讓拆遷業務。�
第十四條 拆除房屋實行招投標制度。區、縣(市)房屋拆遷主管部門負責組織轄區內房屋拆除招投標工作。�
拆遷人應當與經招投標確定的房屋拆除單位簽訂房屋拆除委託合同,並自合同簽訂之日起10日內,將合同報房屋拆遷主管部門備案。拆遷人和房屋拆除單位應當保證房屋拆除安全。�
第十五條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請;市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。�
第十六條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定就拆遷補償事宜簽訂拆遷補償協議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償協議。�
第十七條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償協議時,被拆遷人應當將房屋所有權證交給拆遷人,由拆遷人向房屋權屬登記機關申請辦理被拆遷房屋權屬注銷登記手續。�
第十八條 拆遷補償協議簽訂後,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,另一方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。�
第十九條 拆遷人應當保證尚未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人的房屋完好,不得擅自損壞、拆除被拆遷房屋或者停止供水、供電、供氣和供熱。擅自損壞、拆除被拆遷房屋或者停止供水、供電、供氣、供熱的,由拆遷人負責恢復。�
拆遷人不得為其他單位代收、代扣各種費用。�
第二十條 尚未完成拆遷補償的建設項目轉讓,應當經市、縣(市)房屋拆遷主管部門同意,原拆遷補償協議中有關權利、義務隨之轉讓給受讓人。�
項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。�
第二十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償資金應當足額存儲,全部用於房屋拆遷補償,不得挪作他用。�
市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當對拆遷補償資金的存儲和使用進行監督。�
第二十二條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡以及保護建築和保護街區房屋的,依照有關規定辦理。�
第二十三條 拆遷人將規劃確定的拆遷范圍內的房屋全部拆除後,應當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門申請拆遷驗收,並提交下列資料:�
(一)拆遷驗收申請;�
(二)拆遷凈地交接手續; �
(三)房屋產權注銷證明;�
(四)拆遷補償證明。�
未經拆遷驗收合格的,建設、規劃、國土資源、房產等行政主管部門不再辦理相關手續。�
第二十四條 房屋拆遷主管部門應當建立拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。�
拆遷驗收後,拆遷承辦單位應當及時整理拆遷資料,形成拆遷檔案,送項目所在地的區、縣(市)房屋拆遷主管部門存檔。��
第三章 拆遷補償��
第二十五條 拆遷人應當依照本辦法規定,對被拆遷人給予補償。�
違法建築和超過批准期限的臨時建築,由規劃或者城市管理行政執法等有關行政管理部門依法查處,不予補償。�
第二十六條 房屋拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行產權調換。除本辦法第三十條規定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。�
第二十七條 實行貨幣補償的,補償協議應當載明下列事項:�
(一)被拆除房屋的建築面積;�
(二)貨幣補償金額;�
(三)付款方式、期限;�
(四)搬遷期限;�
(五)違約責任;�
(六)當事人約定的其他事項。�
實行產權調換的,補償協議除應當載明本條前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項內容外,還應當載明產權調換房屋的價格、面積、地點、樓層、進戶時間、結清差價的方式、期限等內容。�
第二十八條 實行貨幣補償的,貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素,以房地產市場估價確定。拆遷當事人協商一致的,依照其約定。�
第二十九條 實行產權調換的,應當根據本辦法第二十八條確定的被拆遷房屋貨幣補償金額和按照產權調換房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素,以房地產市場估價確定的金額,結清產權調換的差價。拆遷當事人協商一致的,依照其約定,並應當簽訂書面協議。�
按照批準的建設工程規劃能夠滿足產權調換的,被拆遷人可以選擇在拆遷范圍內產權調換。�
第三十條 被拆遷房屋有下列情形之一的,適用於產權調換:�
(一)被拆遷房屋產權不明確的;�
(二)被拆遷房屋產權有糾紛的;�
(三)被拆遷房屋的共有權人對貨幣補償未達成一致意見的;�
(四)被拆遷房屋涉及產權或者使用權糾紛經人民法院判決已生效尚未執行的;�
(五)被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的;�
(六)被拆遷房屋是政府建購的廉租住房的。�
第三十一條 被拆遷房屋的用途、建築面積以房屋所有權證標明的為准;房屋所有權證未標明的,以房屋權屬檔案記載為准;沒有房屋所有權證的,以建設工程規劃許可證標明的為准。�
被拆遷公有租賃房屋的用途、建築面積以房屋租賃手續標明的為准;房屋租賃手續未標明的,以公有房屋租賃檔案記載為准。 �
公有房屋租賃手續以及租賃檔案均未標明建築面積的,以實際測量的面積為准;沒有條件測量的,以標明的使用面積按照規定的換算系數換算為建築面積。換算系數由市房產行政主管部門會同有關部門確定。�
第三十二條 拆遷的住宅房屋用作經營使用,且符合下列條件的,貨幣補償金額按照住宅房屋的拆遷補償估價金額和非住宅房屋拆遷補償估價金額的平均值確定:�
(一)拆遷通告發布前依法取得營業執照等經營手續、稅務登記證並有納稅記錄;�
(二)房屋所有權證書、營業執照等經營手續和稅務登記證註明的營業地點一致的。�
第三十三條 拆遷補償逐步實行住房最低保障制度。�
被拆遷人或者按照本辦法第三十五條三款規定給予貨幣補償的房屋承租人,其家庭人均建築面積低於本市年度人均建築面積標准,且貨幣補償金額低於規定的住房困難家庭補償標準的,按照住房困難家庭補償標准進行補償。�
對持有《城市居民最低生活保障證》的被拆遷人或者公有住宅房屋承租人,及《城市居民最低生活保障證》中登記的持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,應當給予照顧。�
住房困難家庭補償標准和照顧標准由市、縣(市)房屋拆遷主管部門制定細則,報同級人民政府批准後執行。�
第三十四條 拆遷政府建購的廉租住房的,被拆遷房屋與產權調換房屋差價由拆遷人承擔。�
被拆遷人或者公有住宅房屋承租人依法取得廉租住房資格尚未兌現實物配租的,拆遷人應當按照規定標准向政府提供廉租住房。具體辦法由市、縣(市)房產行政主管部門制定,報同級人民政府批准後執行。�
第三十五條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。�
按照本辦法第三十條(五)項規定實行產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。�
拆遷公有住宅房屋,按照本辦法規定確定貨幣補償金額後,經被拆遷人與房屋承租人協商同意,可以將補償金額中被拆遷房屋重置價格結合成新部分支付給被拆遷人,補償金額中其餘部分支付給房屋承租人,由房屋承租人及其共同居住人共有。�
被拆遷房屋重置價格結合成新補償估價標准,由市房產行政主管部門會同有關部門確定。�
第三十六條 拆遷承辦單位應當在拆遷當事人簽訂拆遷貨幣補償協議並搬遷驗收後7日內,將拆遷補償協議送交指定代辦銀行。�
被拆遷人以及按照本辦法第三十五條三款規定給予貨幣補償的房屋承租人應當持拆遷補償協議等相關手續到指定代辦銀行領取拆遷補償款。�
第三十七條 拆遷產權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償方案,報市、縣(市)房屋拆遷主管部門審核同意後實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。�
第三十八條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。�
第三十九條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。�
拆遷人應當對實行貨幣補償的被拆遷人或者公有房屋承租人一次性支付6個月的臨遷補助費。�
拆遷人應當對實行產權調換的被拆遷人或者公有房屋承租人在過渡期間按月給予臨遷補助費。超過18個月的,應當自逾期之月起加倍給予臨遷補助費。�
搬遷補助費標准和臨遷補助費標准,由市、縣(市)房屋拆遷主管部門會同有關部門制定、公布,並根據實際情況及時進行調整。 �
第四十條 因拆遷房屋造成停產、停業的,拆遷人應當以被拆遷人或者房屋承租人上年度月平均應納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統籌基金確定的職工人數以及上年度本市、縣(市)職工月平均工資為標准,對實行貨幣補償的被拆遷人或者房屋承租人,給予6個月損失補助;對實行產權調換的被拆遷人或者房屋承租人,過渡期間內按月給予損失補助。��
第四章 拆遷估價��
第四十一條 被拆遷房屋和產權調換房屋需要估價的,應當由具有相應的房地產估價資質的拆遷估價機構進行。涉案被拆遷房屋依法需要另行估價的,按有關規定執行。�
同一拆遷項目的被拆遷房屋的估價與產權調換房屋的估價應當委託同一估價機構進行。�
第四十二條 拆遷估價機構的確定應當公開、透明,採取拆遷當事人投票或者抽簽等方式確定,由市、縣(市)房屋拆遷主管部門監督實施。�
拆遷當事人應當與確定的拆遷估價機構簽訂拆遷估價委託合同,並自合同簽訂之日起10日內將合同報房屋拆遷主管部門備案。�
拆遷估價機構不得轉讓或者變相轉讓受委託的估價業務。�
第四十三條 市房產行政主管部門或者縣(市)人民政府指定的部門應當根據當地房地產市場交易價格,定期向社會公布不同區域、用途、性質、建築結構的各類房地產市場價格。�
第四十四條 房屋拆遷估價應當優先採用市場比較法,不具備採用市場比較法條件的,可以採用收益法、成本法等其他估價方法,但應當在估價報告中說明原因。�
第四十五條 房屋拆遷估價的時點以房屋拆遷許可證批準的拆遷起始之日為准。產權調換房屋屬期房的,待房屋建成後進行估價。�
第四十六條 非住宅房屋應當按照商業、工業、辦公等不同類型分類估價。�
第四十七條 被拆遷房屋的估價,不包括搬遷補助費、臨遷補助費和損失補助費,以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。�
被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以委託估價機構按照有關標准估價確定。�
第四十八條 在拆遷補償協議簽訂前,估價機構應當將被拆遷人的名稱和地址、估價方法、估價結果等在拆遷范圍內公示,並進行現場說明,聽取有關意見,接受社會監督。公示時間為7日。�
公示期滿後,估價機構應當向委託人提供委託范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委託人是拆遷人的,委託人應當向被拆遷人轉交分戶報告。�
拆遷人或者被拆遷人對估價報告有疑問的,可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。 �
第四十九條 拆遷當事人對估價結果有異議的,自收到分戶估價報告之日起5日內,向原估價機構書面申請復核或者採取抽簽方式委託其他估價機構對被拆遷房屋進行復估。�
原估價機構應當自收到書面復核申請之日起5日內給予答復。另行委託的估價機構應當自接受委託之日起10日內出具估價報告。�
第五十條 拆遷當事人對復核、復估結果仍有異議的,應當在收到復核意見、復估報告之日起5日內向房屋拆遷補償估價技術鑒定委員會(以下簡稱技術鑒定委員會)提出鑒定申請。�
技術鑒定委員會應當自收到書面申請之日起10日內出具書面鑒定意見。鑒定後的估價報告應當作為拆遷補償和裁決的依據。�
第五十一條 拆遷當事人應當如實向估價機構或者技術鑒定委員會提供估價、鑒定所需證件以及相關資料,並配合進行現場查勘。不予配合的,估價機構、技術鑒定委員會可以依據當時所掌握的資料進行估價、鑒定。�
因拆遷當事人提供證件以及相關資料失實或者不配合等原因造成估價、鑒定失實的,由拆遷當事人承擔責任。��
第五章 拆遷裁決��
第五十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人未達成拆遷補償協議的,經當事人申請,由市、縣(市)房屋拆遷主管部門裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內做出。�
第五十三條 拆遷人申請裁決時,未達成拆遷補償協議戶數在100戶以上或者占拆遷總戶數15%以上的,市、縣(市)房屋拆遷主管部門在受理裁決申請前,應當進行聽證。�
第五十四條 拆遷當事人應當對拆遷補償、補助事項進行舉證,配合裁決調查、調解。拆遷當事人不舉證的,對未舉證的補償、補助事項,不予支持。�
第五十五條 拆遷當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補償或者提供產權調換用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。�
第五十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由市、縣(市)人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由市、縣(市)房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。�
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。��
第六章 法律責任��
第五十七條 違反本辦法規定有下列行為之一的,由市、縣(市)房屋拆遷主管部門按照下列規定處罰:�
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的,責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下罰款。�
(二)拆遷人委託不具有拆遷資質的單位實施拆遷的,責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償金3%以下罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證。�
(三)被委託的拆遷承辦單位轉讓拆遷業務的,責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下罰款。�
(四)委託不具有房屋拆除資質的單位實施拆除的,責令停止拆除,並對拆遷人和房屋拆除單位分別處1萬元以上3萬元以下罰款。�
(五)拆遷人未按照房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍實施拆遷的,責令停止拆遷,給予警告,並處拆遷補償金3%以下罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證。�
(六)拆遷人擅自延長拆遷期限的,責令停止拆遷,給予警告,並處拆遷補償金3%以下罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證。�
(七)擅自損壞尚未搬遷的被拆遷房屋,或者擅自停止供水、供電、供氣、供熱的,責令拆遷人恢復,並對拆遷人處2萬元以上5萬元以下罰款;擅自拆除房屋的,責令拆遷人恢復,並對拆遷人處5萬元以上10萬元以下罰款。�
(八)委託未取得拆遷估價資質的估價機構進行估價的,估價結果無效,對拆遷人處拆遷補償金1%以上3%以下罰款,對估價機構沒收違法所得,並處違法所得額1倍罰款。�
(九)估價機構顯失公正、營私舞弊、弄虛作假的,估價結果無效,沒收估價所得,並處估價所得額1倍罰款。�
第五十八條 拆遷人違反本辦法的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由市、縣(市)房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證,並處拆遷補償金1%以上3%以下罰款。�
第五十九條 違反本辦法規定應當給予治安管理處罰的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。�
第六十條 房屋拆遷主管部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。��
第七章 附則��
第六十一條 市政府土地儲備項目拆遷,法律、法規、規章另有規定的,依照其規定執行。�
第六十二條 本辦法施行前領取房屋拆遷許可證並已實施拆遷的,仍按照原拆遷辦法執行。�
第六十三條 由區立項或者區招商引資的建設項目,可以由區人民政府組織實施拆遷工作,其中涉及市拆遷管理法定許可權的,市房屋拆遷主管部門可以委託區房屋拆遷主管部門實施。�
第六十四條 本辦法自2007年4月15日起施行。市人民政府2004年6月21日發布的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。
發布部門:哈爾濱市政府 發布日期:2007年04月09日 實施日期:2007年04月15日 (地方法規)
Ⅳ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第六章 附 則
第七十六條 市人民政府可以根據本條例規定,制定相關配套實施規定。
第七十七條 本條例自2012年1月1日起施行。市人大常委會1999年12月25日公布的《哈爾濱市城市規劃管理條例》同時廢止。
Ⅵ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第四章 監督檢查
第五十七條 市、縣(市)和鄉、鎮人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況;遇有重要情況,應當及時報告。
第五十八條 市、縣(市)人民政府應當加強對本級政府所屬規劃、國土資源等部門和下級政府實施有關城鄉規劃的監督檢查。
市城鄉規劃主管部門應當加強對縣(市)城鄉規劃主管部門履行城鄉規劃管理職責情況的監督檢查,及時糾正和處理在城鄉規劃編制、審批、實施、修改中的違法或者不當行為。
第五十九條 市、縣(市)人民政府應當建立工程建設領域信息共享、監管聯動機制和查處違法建設信息抄告反饋制度,及時發現、記錄和查處違反城鄉規劃的建設活動。
第六十條 城鄉規劃主管部門應當加強對本轄區內城鄉規劃的實施情況和城鄉規劃編制單位、建設工程設計單位實施與城鄉規劃相關活動的監督檢查,及時發現和處理違反城鄉規劃的活動。
在城市、鎮規劃區內依法實行相對集中行政處罰權管理的區域,已取得規劃許可的建設項目由城鄉規劃主管部門負責監督檢查,對依法應當予以行政處罰的建設活動,提出處理意見移送行使相對集中行政處罰權的機構立案查處;其他建設活動由行使相對集中行政處罰權的機構負責監督檢查。
城鄉規劃主管部門與行使相對集中處罰權的機構之間的工作銜接機制,由市人民政府規定。
第六十一條 鄉、鎮人民政府對本轄區內的違法建設行為,應當予以制止;對未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,依法予以處理;對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設的,配合城鄉規劃主管部門予以處理。
第六十二條 街道辦事處對所轄村莊范圍內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證進行建設的,或者未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設的,配合城鄉規劃主管部門予以處理。
第六十三條 社區居民委員會、村民委員會、物業服務企業發現本區域內違法建設行為的,有權予以制止,並及時向城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府及街道辦事處報告。
Ⅶ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第二章 城鄉規劃的制定與修改
第十條 城市、鎮的總體規劃按照下列規定組織編制、上報審批:
(一)哈爾濱市城市總體規劃由市人民政府組織編制,經省人民政府審查同意後,報國務院審批;
(二)縣級市的城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制,經市人民政府審查同意後,報省人民政府審批;
(三)縣人民政府所在地鎮的總體規劃,由縣人民政府組織編制,報市人民政府審批;
(四)其他鎮的總體規劃,由鎮人民政府組織編制,隸屬於區的,由區人民政府報市人民政府審批;隸屬於縣(市)的,報縣(市)人民政府審批。
第十一條 城市、鎮總體規劃在報上一級人民政府審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議,審議意見交由本級人民政府研究處理。報送審批時,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十二條 城鄉規劃的專項規劃應當符合城市總體規劃,各類專項規劃之間應當相互銜接。
專項規劃由城鄉規劃主管部門會同相關行業主管部門組織編制,報同級人民政府審批。法律、法規對專項規劃的編制和審批另有規定的,從其規定。
相關行業主管部門組織編制涉及城鄉規劃的行業規劃時,應當徵求城鄉規劃主管部門意見。
第十三條 市、縣(市)城鄉規劃主管部門、鎮人民政府應當根據城市、鎮的發展需要,有計劃、分區域組織編制控制性詳細規劃。
控制性詳細規劃按照下列規定組織編制、上報審批或者備案:
(一)哈爾濱市城市的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門組織編制,經市人民政府批准後,報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案;
(二)縣級市、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣(市)城鄉規劃主管部門組織編制,經縣(市)人民政府批准後,報縣(市)人民代表大會常務委員會和市人民政府備案;
(三)其他鎮的控制性詳細規劃,由鎮人民政府組織編制,隸屬於區的,由區人民政府報市人民政府審批;隸屬於縣(市)的,報縣(市)人民政府審批。
第十四條 控制性詳細規劃應當符合城市、鎮總體規劃和相關專項規劃的要求,不得改變城市、鎮總體規劃的強制性內容;需要改變城市、鎮總體規劃的強制性內容的,應當按照程序先修改城市、鎮總體規劃。
未編制控制性詳細規劃的區域,不得批准建設項目。
第十五條 市、縣(市)城鄉規劃主管部門應當組織編制下列區域的城市設計,經本級人民政府批准後,納入控制性詳細規劃或者作為控制性詳細規劃相關內容的補充:
(一)城市重要廣場周邊、商業中心區和車站、碼頭等交通樞紐區;
(二)風景名勝區、文物保護區、歷史文化保護街區;
(三)沿江、濱水地區等城市重要景觀地段;
(四)本級人民政府規定的其他重要區域。
第十六條 規劃城市、鎮建設用地范圍外的鄉、村莊規劃,由鄉、鎮人民政府組織編制;村莊隸屬街道辦事處管轄的,村莊規劃由街道辦事處組織編制。城鄉規劃主管部門應當予以指導和協助。
區轄鄉、鎮人民政府組織編制的鄉、村莊規劃,街道辦事處組織編制的村莊規劃,由區人民政府報市人民政府審批;其他鄉、村莊規劃報縣(市)人民政府審批。
鄉規劃在報送審批前,應當經鄉人民代表大會審議。
村莊規劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十七條 鄉、村莊規劃,應當從農村實際和發展出發,尊重村民意願,體現地方和農村特色,與城市規劃、鎮規劃及相鄰地區規劃相協調。
基本農田保護范圍,建設用地范圍,基礎設施和公共服務設施的布局和規模,耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建築等歷史文化遺產的保護、防災減災、節約和有效利用能源資源等應當作為鄉、村莊規劃的強制性內容。
第十八條 市、縣(市)人民政府應當建立城鄉規劃實施情況評估制度,促進城鄉規劃目標的落實和規劃強制性內容的執行,為規劃動態調整和修編提供依據。
修改城市、鎮總體規劃或者制定新一輪近期建設規劃前,組織編制機關應當先對城市、鎮總體規劃的實施情況進行評估。
規劃評估報告按照規定備案後,應當向社會公布。
第十九條 修改經依法批準的城鄉規劃應當按照規定的許可權、條件和程序進行,修改後的城鄉規劃應當按照原程序報批、備案。
第二十條 有下列情形之一的,組織編制機關可以修改控制性詳細規劃:
(一)因總體規劃修改導致控制性詳細規劃相應修改的;
(二)因有關專項規劃、行業規劃、城市設計的編制,需要完善控制性詳細規劃的;
(三)因重大基礎設施、公共服務設施建設或者國家、省、市重點工程項目需要修改的;
(四)經評估確需修改的;
(五)城鄉規劃的審批機關認為應當修改的其他情形。
第二十一條 制定和修改城鄉規劃,對城鄉規劃實施情況進行評估,應當採取聽證會、論證會、座談會等方式或者通過政府網站、媒體徵求相關部門、專家和公眾的意見。
城鄉規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,公告的時間不得少於三十日。
經依法批準的城鄉規劃應當及時向社會公布,法律、行政法規規定不得公開的內容除外。
Ⅷ 涉及城市規劃建設的法律有哪些
從法律的大概念里來說,政府的許多辦法啊,草案啊,都是算的。這樣一來,你們當地的許多政府文件都也算在內了,更不要說那些在全國范圍內都有效的法律文件,比如《國有資產管理法
》。
Ⅸ 最新哈爾濱征地拆遷補償條例
哈爾濱市國有土地上房屋徵收與補償辦法
哈爾濱市人民政府令第7號
頒布日期:20131229 實施日期:20140210
頒布單位:哈爾濱市人民政府
第一章總則
第二章徵收計劃和決定
第三章徵收補償和評估
第四章徵收實施和監督管理
第五章法律責任
第六章附則
《哈爾濱市國有土地上房屋徵收與補償辦法》已經2013年11月6日市人民政府第28次常務會議通過,現予公布,自2014年2月10日起施行。
2013年12月29日
第一章總則
第一條為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收人的合法權益,根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市區內為了公共利益需要徵收國有土地上房屋並給予補償(以下稱房屋徵收與補償),適用本辦法。
第三條房屋徵收與補償應當遵循統籌規劃、決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第四條市人民政府負責全市房屋徵收與補償的統籌、指導和監督工作。市住房保障和房產管理部門是本市房屋徵收與補償工作的行政主管部門(以下稱市房屋徵收部門),負責全市房屋徵收與補償的統籌、指導、監督的日常工作。
區人民政府負責轄區內房屋徵收與補償工作。區人民政府指定的工作部門(以下稱區房屋徵收部門)負責轄區內房屋徵收與補償的具體組織實施工作。
發展和改革、城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、城市管理行政執法、價格、民政、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務、公安、審計、監察、信訪等行政管理部門按照職責分工,做好房屋徵收與補償的相關工作。
第五條房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償相關法律、法規、規章和政策的宣傳工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區居民委員會應當配合做好房屋徵收與補償的相關工作。
公證、電業、通訊、廣播電視、供水、排水、燃氣、供熱等單位應當對有關的房屋徵收與補償工作予以支持和配合。
第六條任何組織和個人對違反房屋徵收與補償有關法律、法規、規章規定的行為,有權向市、區人民政府及其所屬房屋徵收部門和其他有關部門舉報。
市、區人民政府及其所屬房屋徵收部門和其他有關部門接到舉報後,應當及時核實、處理。
第二章徵收計劃和決定
第七條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一的,可以實施房屋徵收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
徵收房屋的建設活動,應當符合市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設和舊城區改建,應當納入市國民經濟和社會發展年度計劃。
第八條建設項目需要徵收房屋的,由組織建設的部門或者區人民政府組織研究,符合本辦法第七條規定的,向市房屋徵收部門提報納入年度房屋徵收計劃申請報告。
房屋徵收計劃申請報告應當包括下列內容:
(一)項目基本情況說明;
(二)符合公共利益及相關規劃、計劃的依據;
(三)需要的徵收補償資金匡算情況和落實方式;
(四)產權調換房屋落實方式;
(五)企事業單位補償安置意向;
(六)項目實施計劃安排;
(七)市房屋徵收部門要求提報的其他有關材料。
第九條市房屋徵收部門接到房屋徵收計劃申請報告後,應當按照規定編制年度房屋徵收計劃草案,報市人民政府批准。
對組織建設部門提報的申請,市房屋徵收部門在編制年度房屋徵收計劃草案時,應當徵求項目所在地區人民政府的意見。
區人民政府應當按照年度房屋徵收計劃,組織實施房屋徵收工作。
除市、區人民政府外,任何單位和個人不得實施房屋徵收活動。
第十條需要啟動房屋徵收的,區人民政府應當向市房屋徵收部門申請發布房屋徵收通告,經審查核實後,由市房屋徵收部門發布房屋徵收通告,並在徵收范圍內及有關媒體公示。
第十一條房屋徵收通告發布後,任何單位和個人不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的,不予補償。
市房屋徵收部門應當將本條前款所列事項書面通知城鄉規劃、城鄉建設、國土資源、工商等行政管理部門,有關行政管理部門應當停止辦理相關審批等手續。停止辦理相關審批等手續的期限最長不超過一年。
第十二條房屋徵收通告發布後,區房屋徵收部門應當對徵收范圍內房屋的權屬、區位、結構、用途、建築面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項組織調查登記。屬非住宅房屋的還應當對單位隸屬關系、生產經營、設施設備、在崗職工、經濟效益、徵收安置意向等事項進行調查登記。
被徵收人應當對調查登記予以配合。
房屋權屬、用途、建築面積等調查結果應當在徵收范圍內公布。
第十三條區人民政府在作出房屋徵收決定前,應當組織城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理等行政管理部門,對徵收范圍內未經房屋登記的建築進行認定。對認定為合法建築的,應當給予補償;對認定為違法建築的,不予補償並依法採取拆除等措施處理。
第十四條區房屋徵收部門負責擬定房屋徵收補償方案,報區人民政府。
房屋徵收補償方案應當包括下列內容:
(一)房屋徵收補償的目的、法律依據;
(二)房屋徵收范圍;
(三)房屋徵收補償方式、標准、計算方法;
(四)獎勵和補助標准;
(五)用於產權調換房屋的基本情況;
(六)房屋徵收補償的簽約期限;
(七)搬遷過渡方式、過渡期限;
(八)企事業單位補償安置方式;
(九)其他有關事項。
第十五條區人民政府應當組織房屋徵收、發展和改革、城鄉規劃、國土資源、財政、信訪等有關行政管理部門對房屋徵收補償方案進行論證,並在徵收范圍內予以公布,徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於三十日。
因舊城區改建需要徵收房屋,半數以上被徵收人認為房屋徵收補償方案不符合法律、法規和本辦法規定的,區人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會。
區人民政府應當將徵求公眾意見情況和意見採納情況及時公布。
第十六條區人民政府在作出房屋徵收決定前,應當根據被徵收人補償意向組織落實產權調換房屋,進行社會穩定風險評估,制定並落實社會穩定風險防範、化解、處置措施。
區人民政府應當按照徵收補償需要足額落實徵收補償費用,並存儲到市房屋徵收部門指定的銀行專戶。
第十七條區人民政府按照規定作出房屋徵收決定後,應當及時在房屋徵收范圍內和新聞媒體上公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回,國土資源部門不再另行作出收回被徵收范圍內國有土地使用權的決定。
第三章徵收補償和評估
第十八條作出房屋徵收決定的區人民政府應當對被徵收人給予補償。補償實行貨幣補償和房屋產權調換兩種方式,被徵收人可以自行選擇。
住宅房屋補償包括被徵收房屋價值補償和因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。住宅房屋搬遷補償包括搬家費和電視、電話、互聯網接入遷移費、煤氣建設安裝費、地上附著物補償費。
非住宅房屋補償包括被徵收房屋價值補償和因徵收房屋造成的停產停業、搬遷、臨時安置的補償。非住宅房屋搬遷補償包括電視、電話、互聯網接入遷移費以及機器、材料、煤氣、動力電、生產用水等設施設備的搬遷、拆裝費和無法恢復使用設備的殘值、地上附著物補償費。
對被徵收房屋價值的補償,應當考慮被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等因素。
第十九條市、區人民政府按照城市總體規劃有計劃地統籌建設安置房屋,房屋徵收部門應當歸集、預儲安置房源,建立安置房源展供平台,為被徵收人選擇產權調換提供便利條件。
第二十條區人民政府應當按照下列規定對被徵收人給予獎勵、補助、優待:
(一)積極主動搬遷,對房屋徵收工作貢獻較大的,給予獎勵;
(二)對民政部門認定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員,給予補助;
(三)市人民政府規定應當給予優待的情形。
獎勵和補助標准由市房屋徵收部門會同有關部門制定並公布。
第二十一條對被徵收房屋價值的補償標准不得低於房屋徵收決定的公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
除政府對用於產權調換房屋價格有特別規定外,被徵收房屋和用於產權調換房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構(以下簡稱評估機構)按照有關規定評估確定。
第二十二條評估機構由被徵收人或者被徵收人代表在規定時間內協商選定;協商不成的,由區房屋徵收部門通過組織被徵收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者採取搖號、抽簽等方式確定,並由公證部門對抽簽的過程和結果進行公證。
市房屋徵收部門應當在徵收范圍內公布評估機構名錄、推薦參選名錄及簡介,供被徵收人選擇。
第二十三條評估機構應當按照有關規定和委託合同約定的時間、要求,到被徵收房屋現場逐戶進行實地查勘評估,做好實地查勘記錄,拍攝反映被徵收房屋外觀和內部狀況的影像資料,並妥善保管。
被徵收房屋實地查勘記錄,由被徵收人、實地查勘的估價師和區房屋徵收部門工作人員等共同簽字認可。
因被徵收人原因不能對被徵收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被徵收人不同意在實地查勘記錄上簽字的,由無利害關系的第三人見證,並在評估報告中說明。
第二十四條評估機構按照房屋徵收評估委託書或者委託合同的約定,向區房屋徵收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。區房屋徵收部門應當將分戶的初步評估結果在徵收范圍內向被徵收人公示七日。
公示期間,評估機構應當安排估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。
評估機構在分戶初步評估結果公示期滿並修正後,向區房屋徵收部門提供被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。區房屋徵收部門應當及時向被徵收人轉交分戶評估報告。
第二十五條被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告應當由負責房屋徵收評估項目的兩名或者兩名以上估價師手寫簽字,同時加蓋評估機構公章。
第二十六條對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十日內向作出評估的評估機構書面申請復核評估。
對復核結果仍有異議的,應當根據國家有關規定在收到復核結果之日起十日內向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
市房地產價格評估專家委員會應當在十日內完成鑒定並出具鑒定結果。
市房地產價格評估專家委員會作出的鑒定結果為最終結論。
第二十七條評估機構和估價師應當按照國家有關房地產估價規范從事房屋徵收估價工作,不得有下列行為:
(一)超越資質等級業務范圍承接房屋徵收估價業務;
(二)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標准等方式進行不正當競爭;
(三)違反房地產估價規范和標准;
(四)出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;
(五)未經委託人書面同意,擅自轉讓受託的估價業務;
(六)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第四章徵收實施和監督管理
第二十八條區人民政府作出房屋徵收決定後,區房屋徵收部門應當與被徵收人訂立補償協議。
補償協議應當包括下列內容:
(一)補償方式;
(二)貨幣補償金額、支付期限;
(三)產權調換房屋的地點和面積;
(四)搬遷補償、臨時安置補償、停產停業損失;
(五)搬遷期限、過渡期限及方式;
(六)違約責任;
(七)其他約定事項。
補償協議訂立後,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十九條區房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由區房屋徵收部門提請區人民政府作出補償決定。
提請區人民政府作出補償決定時,應當提交下列材料:
(一)申請作出補償決定的報告;
(二)被徵收房屋調查登記資料、房屋評估報告及相關材料;
(三)對被徵收人的徵收補償方案;
(四)產權調換房屋相關證明材料;
(五)協商記錄或者房屋勘察記錄及相關情況說明;
(六)被徵收房屋所有權人不明確的情況說明;
(七)其他與補償決定有關的材料。
第三十條區人民政府作出的補償決定應當送達被徵收人,並在房屋徵收范圍內公告。
採用公告送達的,區人民政府應當通過房屋徵收范圍內的公告欄和區人民政府網站等進行公告,並在案卷中記明原因和經過。
第三十一條被徵收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,並在補償決定規定的期限內不搬遷的,由區人民政府依法履行書面催告程序後,申請人民法院強制執行。
第三十二條補償決定公告期滿後,對房屋所有權人不明確的被徵收房屋,由區人民政府組織有關部門進行公證並拆除。
第三十三條區人民政府應當加強徵收范圍內房屋的安全管理,對供水、排水、用電、燃氣、供熱等設施出現故障的,組織有關單位及時採取措施消除故障;對經鑒定屬於危險房屋需要拆除的,組織有關單位和被徵收人及時遷出,協商拆除。
第三十四條房屋徵收拆除活動實行招標投標制度。區房屋徵收部門負責房屋徵收拆除招標投標的組織工作,並對房屋拆除活動實施日常監督管理。
第三十五條徵收范圍內已登記房屋拆除後,區房屋徵收部門應當到房屋登記機構、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。
第三十六條市房屋徵收部門應當會同有關部門對區人民政府實施的下列行為進行監督考核:
(一)房屋徵收計劃執行情況;
(二)房屋徵收補償方案制定和執行情況;
(三)房屋徵收補償資金測算與存儲情況;
(四)房屋徵收決定和補償決定的制定及執行情況;
(五)產權調換房屋落實情況;
(六)社會穩定風險評估情況;
(七)需要監督的其他行為。
第三十七條區人民政府應當加強對補償協議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋徵收與補償工作的監督。
區房屋徵收部門應當加強對評估機構、房屋拆除單位日常執業活動等情況的監督。
第三十八條城鄉規劃、城市管理行政執法部門應當對徵收范圍內違法建設的建築物、構築物,依法採取拆除等措施。
審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督。
監察機關應當對參與房屋徵收與補償工作的國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。
第三十九條市房屋徵收部門應當會同市、區有關部門對評估機構和房屋拆除單位實施綜合信用評價管理,定期評價並依法公布評價結果。
對綜合信用評價為優秀的評估機構、房屋拆除單位,列入推薦參選名錄。
第四十條市房屋徵收部門應當建立房屋徵收與補償規范化管理制度,對制度建設、業務管理、工作程序等內容進行規范,開展對從事房屋徵收與補償工作人員的專業培訓和繼續教育。
第五章法律責任
第四十一條區人民政府,市、區房屋徵收部門及有關行政管理部門的工作人員在房屋徵收與補償工作中有下列情形之一的,由有權機關按照有關規定予以行政問責,構成犯罪的,移交司法機關處理:
(一)未經市人民政府批准,擅自實施房屋徵收的;
(二)無正當理由,未在規定期限內完成房屋徵收計劃的;
(三)違反規定在暫停期限內擅自辦理相關手續的;
(四)調查登記結果不實,造成不良後果的;
(五)房屋徵收社會穩定風險評估結果虛假,造成嚴重後果的;
(六)擅自提高或者降低補償、獎勵、補助、優待標準的;
(七)未按照規定提供產權調換房屋的;
(八)違反規定作出補償決定的;
(九)未按照規定公布有關事項的;
(十)與被徵收人惡意串通,騙取補償款的;
(十一)對徵收范圍內違法建設活動查處不力的;
(十二)違反規定泄露保密信息,造成後果的;
(十三)其他應當予以問責的情形。
第四十二條採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷或者假冒政府徵收名義實施相關活動,造成損失的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第四十三條制假造假、騙取補償或者採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第四十四條評估機構或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告,拆除單位有重大安全事故或者責任事件的,市房屋徵收部門應當建議發證機關依法給予行政處罰,記入信用檔案,並從公布的名錄中清除;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第六章附則
第四十五條縣(市)國有土地上房屋徵收與補償,可以參照本辦法執行。
第四十六條本辦法自2014年2月10日起施行。國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》施行前已經依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經作出房屋徵收決定並公告的項目,繼續沿用原有的規定辦理。
Ⅹ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第五章 法律責任
第六十四條 城鄉規劃主管部門有下列情形之一的,責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分:
(一)未依法制定相關管理制度或者規定,致使城鄉規劃實施及管理工作無明確依據,管理混亂的;
(二)未依法組織編制相關城鄉規劃,組織編制的相關城鄉規劃違反上一層級規劃或者相關國家標準的強制性內容的;
(三)違反有關城鄉規劃、行政許可的規定辦理規劃許可,或者拒不履行上級城鄉規劃主管部門作出的責令撤銷相關規劃許可決定的;
(四)未按照規定履行規劃監督檢查職責,對應予發現、制止、查處的違反城鄉規劃的建設活動未能及時發現、制止或者查處的;
(五)未按照規定公開規劃方面的政府信息,或者未按照規定的程序、時限、方式、要求徵求、聽取公眾和利害關系人意見的;
(六)對公眾依法舉報、控告的違反城鄉規劃行為,未按照規定處理的。
市城鄉規劃主管部門有前款規定情形的,由市人民政府或者監察機關實施問責;縣(市)城鄉規劃主管部門有前款規定情形的,由市城鄉規劃主管部門、縣(市)人民政府或者監察機關實施問責。
第六十五條 與實施城鄉規劃相關的行政部門、單位有下列情形之一的,責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分:
(一)未按照規定提交相關材料,影響城鄉規劃編制工作的;
(二)組織編制涉及城鄉規劃的行業規劃時,未按照規定徵求城鄉規劃主管部門意見,影響城鄉規劃實施的;
(三)對依法應當依據城鄉規劃主管部門出具的規劃許可、規劃條件及規劃核實意見等辦理相關許可、備案、登記等事項,未按照規定辦理的。
市人民政府所屬行政部門、單位有前款規定情形的,由市人民政府或者監察機關實施問責;其他行政部門、單位有前款規定情形的,由市屬相關部門、區、縣(市)人民政府或者監察機關依據職權實施問責。
第六十六條 建設單位未按照規定在施工現場對外公示建設工程規劃許可等事項的,由城鄉規劃主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十七條 建設單位在建設工程開工前未按照規定通知城鄉規劃主管部門進行現場核驗的,由建設工程所在地市、縣(市)城鄉規劃主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十八條 建設項目未經規劃核實或者經核實不符合規劃條件,建設單位組織竣工驗收或者擅自投入使用的,由建設工程所在地市、縣(市)城鄉規劃主管部門責令改正,並處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十九條 未按照規定進行配套建設的,由建設工程所在地市、縣(市)城鄉規劃主管部門責令限期補建,在規定期限內未補建或者無法進行補建的,處應配建部分建設工程造價五倍以上十倍以下罰款。
第七十條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設,尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的,由建設工程所在地市、縣(市)城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。
第七十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設,有下列情形之一的,由建設工程所在地市、縣(市)城鄉規劃主管部門責令限期拆除,無法實施拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之十以下罰款:
(一)違反城鄉規劃主管部門作出責令停止建設、進行整改的決定,繼續進行建設的;
(二)對城鄉規劃實施造成影響的建設工程,逾期不履行城鄉規劃主管部門作出的限期改正決定的;
(三)在法律、法規規定禁止建設的區域建設或者違反城鄉規劃有關禁止建設的強制性規定的;
(四)非法佔用城市規劃公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進行建設的;
(五)妨礙公共安全、公共衛生、城市交通、市容景觀和侵佔公共用地的;
(六)違反城鄉規劃和相關國家標准、規范的強制性內容,無法採取改正措施消除對城鄉規劃實施的影響的。
第七十二條 在鄉、村莊規劃區內未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處所在地的城鄉規劃主管部門責令停止建設、限期改正;逾期未改正的,可以拆除。
第七十三條 建設單位或者個人在批準的臨時建設期限內,違反規定轉讓、出租、抵押臨時建設用地、臨時建築物、構築物,或者擅自改變臨時建設用地性質、臨時建築物、構築物使用性質的,由城鄉規劃主管部門責令限期改正,沒收違法收入,並處一萬元以上三萬元以下罰款;逾期未改正的,吊銷臨時建設用地規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證。
第七十四條 建設單位或者個人拒不執行城鄉規劃主管部門作出的責令停止建設或者限期拆除決定,繼續進行建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
城鄉規劃主管部門可以通知相關單位暫停向違法建設工程供水、供電,相關單位應當予以配合。
第七十五條 違反本條例其他規定的,由有關行政管理部門依據相關法律、法規進行處罰。