公益法規匯編

Ⅰ 林業法律法規

林業法律
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法2009-07-14
中華人民共和國物權法2007-10-26
中華人民共和國農民專業合作社法2007-07-01
中華人民共和國農業法2003-03-01
中華人民共和國農村土地承包法003-03-01
中華人民共和國防沙治沙法2002-03-01
中華人民共和國種子法2000-12-01
中華人民共和國土地管理法1999-01-01
中華人民共和國農業技術推廣法1993-07-02
中華人民共和國野生動物保護法1989-03-01
中華人民共和國森林法985-01-01
五屆人大四次會議關於開展全民義務植樹運動的決議1981-12-13
行政法規
森林防火條例2008-12-01
風景名勝區條例2006-09-19
中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例2006-04-29
血吸蟲病防治條例2006-04-01
退耕還林條例2002-12-14
中華人民共和國森林法實施條例2000-01-29
中華人民共和國植物新品種保護條例1997-03-20
中華人民共和國野生植物保護條例
1996-09-30
中華人民共和國地圖編制出版管理條例
1995-07-10
中華人民共和國自然保護區條例
1994-10-09
城市綠化條例
1992-06-22
植物檢疫條例
1992-05-13
中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
1992-03-01
森林病蟲害防治條例
1989-12-18
國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法
1982-02-27
部門規章
國有林場管理辦法
2011-11-17
國家級森林公園管理辦法
2011-07-26
林業行政許可聽證辦法
2008-08-01
國家林業局產品質量檢驗檢測機構管理辦法
2007-11-30
森林資源監督工作管理辦法
2007-09-28
林木種質資源管理辦法
2007-09-08
林木種子質量管理辦法
2006-11-13
開展林木轉基因工程活動審批管理辦法
2006-05-11
引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法
2005-09-27
普及型國外引種試種苗圃資格認定管理辦法
2005-09-23
松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批管理辦法
2005-09-23
國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法
2005-06-16
林業統計管理辦法
2005-06-01
林業行政處罰案件文書製作管理規定
2005-05-27
突發林業有害生物事件處置辦法
2005-05-23
營利性治沙管理辦法
2004-07-01
林業標准化管理辦法
2003-07-21
主要林木品種審定辦法
2003-07-14
林木種子生產、經營許可證管理辦法
2002-11-02
林業行政處罰聽證規則
2002-11-02
佔用徵用林地審核審批管理辦法
2001-01-04

部門規章
林木和林地權屬登記管理辦法
2000-12-31
林業工作站管理辦法
2000-03-13
中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（林業部分)
1999-08-10
國家林業局關於授權森林公安機關代行行政處罰權的決定
1998-06-26
林木良種推廣使用管理辦法
1997-06-15
林業行政執法證件管理辦法
1997-01-06
沿海國家特殊保護林帶管理規定
1996-11-13
林木林地權屬爭議處理辦法
1996-10-14
林業行政處罰程序規定
1996-09-27
林業行政執法監督辦法
1996-09-27
林業系統內部審計工作規定
1996-04-02
植物檢疫條例實施細則（林業部分）
1994-07-26
森林公園管理辦法
1993-12-11
陸生野生動物資源保護管理費收費辦法
1992-12-19
國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證管理辦法
1991-01-09
森林採伐更新管理辦法
1987-09-10
森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
1985-07-06

Ⅱ 宣城市國土資源局的直屬機構

一、直屬分局
職能負責城市規劃區范圍內的國土資源法律、法規、政策宣傳；組織轄區內土地動態監測、土地利用現狀變更調查和土地證書年檢工作；承辦轄區內城市居民、農村居民建設用地審批；組織辦理轄區內居民（村民）土地登記材料的審查和現場勘察及權屬調查審查的具體工作；
組織轄區內農民集體土地所有權登記發證；負責城區內臨街商業門面、住宅房劃撥土地使用權出租管理；負責轄區內的國土資源監察工作，並以市局名義開展國土資源執法監督檢查活動；受理對國土資源違法行為的檢舉和控告；承辦各類國土資源違法案件的查處工作；
協助耕地保護科對轄區內建設用地審查和報批；協助或承擔調處土地使用權糾紛；協助人民法院對國土資源違法案件的強制執行；完成市局交辦的其他任務。
二、市土地收儲交易中心
職能根據市政府國民經濟和社會事業發展計劃、城市建設計劃、年度用地計劃，編制年度土地收購儲備計劃，報市政府批准；
根據市政府確定的收購儲備計劃，對城市規劃區內企事業單位需要盤活、調整的存量土地、城市改造需要利用的存量土地和新增的商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地適時進行收購儲備；根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和市場需求，組織儲備土地的招標、拍賣、掛牌交易工作；管理和運作由市政府依法收回的違法用地、閑置土地、代征土地及無主土地，並納入政府土地儲備庫；籌措、管理、運做土地收購儲備資金；
做好儲備土地出讓前期開發工作，為土地公開出讓創造條件；編制收購土地方案和土地出讓前期開發方案，測算收購、開發成本。搞好綜合統計，定期向市政府報告工作完成市政府、市國土資源局交辦的其他任務。
三、市國土資源局執法監察支隊
職能在檢查全市國土資源法律法規遵守執行情況和國土資源管理行為時行使監督檢查權；監督和指導縣（市）區國土資源執法監察大隊的工作；負責市本級國土資源巡迴檢查工作；制止市本級的國土資源違法行為；查處市本級國土資源違法案件和市局交辦的其他縣市國土資源重大違法案件；辦理市局信訪機構轉辦的國土資源違法行為的檢舉和控告；送達有關法律文書，協助做好強制執行工作；市局交辦的其他工作。
四、開發區分局
職能負責市經濟技術開發區范圍內（以下簡稱區內）的國土資源管理法律、法規以及黨和國家關於國土資源管理方針、政策的宣傳工作；負責區內土地動態監測，土地利用現狀變更調查和土地統計工作；
負責區內土地登記材料的受理審查、現場勘察和權屬調查及調處權屬糾紛的具體工作，負責區內測量標志的保護工作；負責區內的土地監察工作，受理對土地違法行為的檢舉和控告，接待來信來訪，協助市局相關科室查處土地違法案件，開展土地執法巡查工作；
協助市局相關科室對區內建設用地審查、報批和供地工作；協助市土地收購儲備交易中心對區內企事業單位需要盤活、調整的存量土地和新增的商業、旅遊、娛樂及商住等各類經營性用地適時進行收購儲備，並實施招標、拍賣、掛牌交易工作；完成市國土資源局和市經濟開發區管委會交辦的有關土地方面的工作。
五、宣城市土地整理中心
職能 承擔國家、省、市級土地開發整理項目實施；承辦市級立項的土地開發整理項目前期踏勘、驗收、復核等工作；指導各縣市區國家、省級土地開發整理項目實施；對縣級編制土地開發整理項目規劃、設計進行技術指導；審查報市立項的土地開發整理項目的可行性研究報告、規劃設計及項目建議書；
承擔市級土地開發整理項目預備項目庫、新增耕地儲備庫管理工作；參與對國家和省級投資土地開發整理重點項目、示範項目和補助項目的驗收工作；整理匯編土地開發整理的文獻資料；
承擔土地開發整理技術研究，土地開發整理宣傳、經驗推廣、技術指導等工作；承辦市局交辦的其他事項。
六、宣城市國土資源發展中心
職能貫徹執行國家和省有關國土資源工作方針、政策和法律法規，嚴格執行土地和測繪方面的技術、質量、規程、規范和標准；
負責土地利用現狀調查和土地利用總體規劃的方法研究、編制、實施技術指導工作；負責土地後備資源調查，土地開發復墾整理專項規劃編制和土地開發復墾整理項目的組織實施及驗收工作，承擔全市土地開發復墾項目論證和技術咨詢服務工作；負責承辦政府職能性、公益性、社會服務性的基準地價、標定地價、出讓底價和市政府授權經營的土地資產評估工作，編制全市地價指數、發布地價信息，承擔全市征地拆遷補償費用區片價標准評估的綜合協調事務；
負責建設項目征地事務勘測、定界工作，承辦土地登記代理事務和各類國土資源證書管理工作；承擔全市基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪和其他測繪項目的實施工作；
受市國土資源局委託承辦市區各類建設用地的征地拆遷補償安置工作及服務工作；負責全市國土資源信息系統建設、維護及技術服務工作；負責專業技術人員的崗位培訓和技術交流；承辦市國土資源局交辦的其他事項。
七、宣城市地質環境監測中心
職能承擔全市地質環境監測工作計劃的實施，負責收集、匯總、分析和處理地質環境監測數據和資料，為經濟建設提供地質環境監測服務；承擔全市地質災害的調查、監測、預報和防治工作；負責組織開展全市生態環境地質、礦山地質環境、城市地質、農業地質的調查研究和監測、評價工作；
承擔與地質環境監測、礦產資源儲量評審工作有關培訓和技術交流；承擔礦產勘查、地質環境項目的編制工作，並負責組織項目實施；承擔全市各類礦產資源儲量報告、閉坑地質報告、礦產資源儲量注銷報告的評審工作，為各類礦山企業提供礦產資源儲量動態檢測及有關的技術咨詢和服務；
提供有關地質礦產管理的技術咨詢和服務，承辦礦業權出讓中的技術性、事務性工作；承擔市國土資源局交辦的其他事項。
八、宣城市國土資源信息中心
組織貫徹執行市委、市政府以及局黨組關於信息化工作的方針、政策，研究、起草宣城市國土資源信息化規劃、計劃和相關政策，以及金土工程建設總體方案；
2、備案、審核縣級國土資源信息化規劃、計劃，組織開展對縣級國土資源信息化建設的業務指導、技術培訓和試點示範工作；
3、組織推動全市國土資源信息化建設工作，代擬市國土資源信息化建設年度工作要點，審核金土工程、數字國土工程等重大信息化工程項目年度實施計劃，組織國土資源系息化（資料庫、應用系統和網路建設）等有關重大項目的論證和審查工作，監督檢查全市國土資源信息化建設實施情況並協調重大問題；
4、督促檢查並協調推進局信息化領導小組決定事項的執行、指導、協調國土資源信息資源的開發利用與共享工作；
5、組織開展全市國土資源信息化建設研討和經驗交流工作、匯總、統計全市國土資源信息化工作情況，負責國土資源信息化建設的對外宣傳與聯絡；
6、負責國土資源網路與信息安全、信息通報及機房維護的日常工作。

Ⅲ 擔保人以固定資產為借款人提供擔保，可以收取借款人的酬金嗎是否合法，有沒有法律依據

1.可以.
2.擔保人提供的擔保可以是有償的,只要不違法法律\法規的強制性規定,當事人自願\公平\平等訂立的就是合法的,受法律保護.
3.擔保合同可以是約束債權人、債務人與擔保人三方的。至於擔保人的有償性約定是擔保人與被擔保人之間具有約束力。
4。只不過擔保人的提供的固定資產不能違反法律的規定，要不屬於法律禁止提供擔保的范圍之內。（一）土地所有權；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外；

（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；

（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；

（五）依法被查封、扣押、監管的財產；

（六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

Ⅳ 濟南市中正榮凱法律服務所

李榮凱現任山東省濟南市中正榮凱人民調解委員會副主任、山東省人民調解員協會會長、濟南電視台《有話好好說》人民調解委員會調解員，榮獲全國模範人民調解員、全國最美法律服務人、全國人民調解專家稱號。自2002年開始從事人民調解以來，調解矛盾糾紛上萬起，探索開創了山東人民調解工作一個個先河，譜寫了「楓橋經驗」山東新篇的一個又一個樂章。

Ⅳ 法律法規選編

現將《城市房屋拆遷管理條例》全文轉載如下：
城市房屋拆遷管理條例

第一章 總則

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。

第二條在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後，方可實施拆遷。

第七條申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設項目批准文件；

(二)建設用地規劃許可證；

(三)國有土地使用權批准文件；

(四)拆遷計劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。

第十一條拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內，將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十二條拆遷范圍確定後，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批准，延長暫停期限不得超過1年。

第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。

第十五條拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十二條拆遷人應當依照本條例規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。

第二十三條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十四條貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第二十五條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十六條拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第二十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用於拆遷安置。

第二十九條拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標准，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。

第四章 罰則

第三十四條違反本條例規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十五條拆遷人違反本條例的規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，並處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第三十六條拆遷人違反本條例的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第三十七條接受委託的拆遷單位違反本條例的規定，轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執行。

第四十條本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

Ⅵ 簡述著作權的合理使用

在保護著作權的前提下，為了平衡著作權人、作品傳播者以及公眾的利益關系，著作權法對著作權人在對其作品行使權利時進行了必要的限制，這種限制就包括著作權的合理使用。

根據我國著作權法第四十五條規定，合理使用必須構成以下四個條件：

（一）被使用的作品必須已經發表；

（二）使用作品的目的必須是出於非商業用途；

（三）合理使用不應侵犯著作權人的著作財產權以外的其他合法權力；

（四）合理使用還需尊重被使用作品著作權人的著作人身權，使用作品必須指明作者的姓名、作品名稱、作品的出處等。

(6)公益法規匯編擴展閱讀：

在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：

（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品；

（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品；

（三）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；

（四）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體已經發表的關於政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

（五）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

（六）為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行；

（七）國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品；

（八）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品； （九）免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；

（十）對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像；

（十一）將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行；

（十二）將已經發表的作品改成盲文出版。前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

Ⅶ 誰可以提供一份政治語言匯總

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一、如何學好高中政治

很多同學認為高中政治沒有初中政治好學，這是為什麼？怎樣學好高中政治？相對於初中政治來說，高中政治更具有學科化的特點，每一年級都是一個學科，因此相對增加了一些難度，但如果你肯下功夫，並方法得當的話，逐漸也會覺得一樣好學。我認為，首先是要處理好"死"與"活"的關系，"死"指的是基本概念和基本原理，一定要准確全面把握，要死掉；"活"指要能夠聯系實際，進行活學活用，這就要求我們要走出教材課堂的小圈子，盡一切可能的將所學原理和現實生活相聯系，其實經濟學、哲學就在現實生活中，你不花錢嗎？花最少的錢辦最大的事就是經濟，而且花錢這個活動中就涉及分配、消費、儲蓄、保險、股票、第三產業等諸多經濟學的問題，我們在網上交流就涉及第三產業、信息化、工業化的問題，所以關鍵還是要做個有心人，充滿興趣，主動地去感知政治，研究政治，而不是被動地去背政治。相信知識獲得的同時，樂趣的獲得也會成為一種必然。正因為政治著重能力的培養，但又作為高考的一個科目，因此我們在學政治的時候要學會讀書，把厚書讀薄。在讀書的過程中掌握"不動筆墨不讀書，不記憶不讀書"兩個基本原則，二者合而為一，具體體現在：勾畫書本上。凡是勾了的就背，沒勾的就不背，就這樣把范圍縮小，提高了學習效率。

其次，要提高閱讀速度。也許現在要求同學們"一目十行"實在太難了。但是你今天一行，明天二行，……這樣，就可以提高我們的閱讀效率了，特別在高三的學習中，此能力會立大功的。

最後，我希望同學們要學會做筆記。不僅記板書，還要記老師口頭上說的重要的話，且要留有餘地，供今後補充，做到在學習中既動腦又動手。

結合實際來看，在日常的作業和考試中，論述題往往事同學們回答的難點。

其實，首先要做的關鍵工作是審清題目，包括審清材料和審清問題設問的角度，對不同的題型有不同的要求。比如，利用文字表述的題型，在認真仔細全面的閱讀所給材料的基礎上，對材料要進行歸納和思考，要審出材料的中心思想或主旨，提取出有效的信息，並注意幾個材料之間的內在聯系，對運用表格、圖形(包括漫畫)表述的題型，一定要全面地把握所給信息，包括閱讀表格的標題、表格內的內容、下面所給的註解，都包含有效信息；其次，對所給信息要進行比較，包括橫向和縱向的比較，審清題目設問的角度也非常關鍵，尤其是以前見過的熟悉材料、熟悉情境，更要特別加以注意。題目是從哪個角度考查的，審好題是答好題的關鍵，對有些類型題來說，審題非常重要。因為某些考題答案的要點，就隱藏在材料的表述中，如果能夠認真閱讀材料，體會其中的含義，就可能獲取答案的基本要點；其次，在審題的基礎上要進行思考，也就是說要圈定一個范圍，從現象上看考的是哪一個或者哪幾個重熱點問題，然後透過現象看本質，看考的知識是哪一個或哪幾個；三是思考清楚是從哪個角度考的，填寫答案的時候要注意以下幾點：第一要全面，第二要有重點，第三要具體化，第四要靈活有創新，第五要恰當使用經濟、哲學、政治的術語，調理清楚，邏輯嚴密的予以表述。

同學們都知道，政治開放性試題可以說是最容易得分又最容易失分的部分，這里籠統的說，我們在面對這種試題時，如果從一個問題出發，可以組織答案的思路是「是什麼，為什麼、怎麼樣」；如果從學科的角度出發，可以是從經濟學上看、從哲學上看、從政治學上看；如果從材料涉及的角度出發，可以是政府和國家、企業和農村、消費者或勞動者個人，當然還可以有其他的組織答案的思路，包括歷史與現實、理論與實踐、正面與反面等等。

總而言之，要學好高中政治，要想達到不斷進步的目的，必須從我們自身的認識實際出發，解決好自身存在的疑點、難點問題，在學習中用辨證的觀點看問題，堅定學習政治的立場和正確方向，提高學習能力，做到知、信、行統一，實際中見成效。要以馬克思主義哲學這一科學的世界觀和方法論為指導，更好的認識客觀世界和改造客觀世界，提高自己的精神境界。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；正確理解黨的路線、方針、政策；注意在觀察和分析社會問題時，得出正確的結論；在分析人生的重大問題，知道自己在人生正確道路上該如何前進。

二、怎樣才能學好高中政治

首先，認真聽老師講課是學好高中政治的基礎和前提。高中政治的內容是：馬克思主義經濟學、馬克思主義哲學、政治學常識。學習這些內容，如果不能夠很透徹地理解，那麼你的學習將會很吃力---「看不懂、背不進、容易忘」。因此，認真聽老師的講解，就顯得尤為重要。

其次，在認真聽老師講課的同時，還要積極思考。

第三，課後及時復習。哪怕是簡單過一遍書和筆記。因為這樣可以提高你學習的效率。

對於政治主觀題的解答，前提是熟悉課本。把課本吃透！即背！在理解的基礎上記憶。這是必須和必要的。然後，就要通過做練習，即把所背的內容用於解決實際問題；同時還可以鞏固所背內容。

這是基本方法。在實際操作中，我做如下建議：解答主觀題時審題很重要。試想，問題都沒有弄明白，如何解答？審題的目的就是清晰題目的指向。即問題要求你回答的是什麼和要求你怎樣回答。比如這樣一道問題：結合以上材料，運用經濟常識分析。這個問題我們需要審出3個要點：1、「運用經濟常識觀點、概念」。題目要求用這部分知識回答，就要從這部分的內容中尋找答案。而不能用哲學觀點或者政治常識觀點，或者其它。2、「結合以上材料」。題目要求要結合材料，你就不能夠脫離材料或者只答觀點，而不和材料結合。3、「分析」。題目要求分析，你就不僅要答出所體現的經濟學觀點，還要分析「為什麼」以及「如何做」。

要做到這些，就要求你必須熟悉課本。「熟悉課本」就是要清晰課本的塊狀結構，從而找出各塊內容間的聯系。要做到這點，就要求你必須背熟課本的內容。要高效率地背誦，就要在理解地基礎上記憶。要准確而深刻地理解，認真聽老師講課和積極思考是基本方法。

還要注意以下幾點

一、牢固掌握所學概念和原理的基本要求

有些同學說，老師上課講到的概念和原理雖然聽懂了，筆記也記了，但總是記不住學過的概念和原理。概念和原理是對同類事物本質和規律的概括和總結，具有較強的抽象性，記憶起來有一定的難度。如果只靠死記硬背，不僅記起來困難，而且只能形成短時記憶，不能形成長久記憶。大家知道學習知識懂是基礎，記是手段，用是目的。在真正弄懂的基礎上要想牢固掌握概念和原理必須做到：

（1）運用記憶技巧:

例如，將關鍵詞提煉出來著重記憶，最後將其他詞彙補充完整形成完整記憶。如價值規律的三個作用的關鍵詞是：調節……分配，刺激……提高，促使……分化。

又如聯想記憶,

做好知識的遷移,知識是有連帶性的，很多時候，我們學習的新知識是對以往所學知識的新視角、新層面的認識，這時我們不必重新記憶，只需在原有知識的基礎上加以補充加工即可。如市場、市場經濟的作用。

再如協同記憶,多種感官聯動,耳聽,眼看,手寫,口念,效果可能好些。

記憶的方法很多，大家在學習過程中要善於發現和總結適合自己的記憶方式方法。

（2）要做到及時復習和定時復習。遺忘是一種正常的生理現象，時間與遺忘的數量成正比，因此對待遺忘最好的良葯就是及時復習，趁熱打鐵；定時復習，鞏固記憶；經過多次復習後，知識即可成為長久記憶。

（3）多思多用,熟能生巧。常說常用,隨時隨地運用我們所學知識說明日常生活的人和事。如用價值規律說明鋼材價格的升降。改變學習形式可以使學習更有效率，而且語言要規范、運用政治術語要准確。

（4）正確區分相近或相似的知識點。首先要仔細比較這些知識點的異同，找出它們相同和相異的原因，在真正理解知識的基礎上把它們放在一起掌握，第二，找出區分的關鍵詞；整理出比較表,使異同一目瞭然。第三,

把這些知識點放在特定的環境中去體會.如在日常生活中用的都是價格,只有研究價格的背後時我們才用價值。總之要比較異同，整理異同。

二、弄清知識之間的內在聯系。

有的同學常有這樣的問題：對老師上的每一節課都能聽懂，但總覺得知識非常零散。搞不清所學知識之間有什麼聯系。怎樣才能解決這一問題？高中政治所學的知識是科學理論的常識性知識，科學理論是系統化的真理，每一個知識都不是孤立的。知識間的聯系從不同的角度來劃分是多種多樣的，比如從聯系的程度來看有顯性聯系和隱形聯系之分，即有的知識之間的聯系很明顯就能表現出來，很容易就能表達清楚，如市場經濟與國家宏觀調控、稅收與國家的財政收入等，但有的知識之間的內在聯系則需要我們透過現象去抽象和提煉或者搭建橋梁、藉助其他知識去尋找。比如遵守市場交易原則與維護消費者的合法權益，三大產業之間的關系，調整經濟結構與價值規律和市場的作用之間的關系、人民代表大會制度與我國的民族政策等。從聯系的空間角度看，可分為橫向聯系和縱向聯系，橫向聯系是指平行知識間的聯系，如課與課、節與節、框與框之間的聯系；縱向聯系則是從深度上挖掘知識的內在聯系，如一課或一節中包含的知識。除此以外，由於條件的變化，還會在知識間產生其他的聯系。由此看來，知識間的聯系是非常復雜的，要想比較熟練科學地駕馭知識間的聯系，就要掌握發現知識聯系、建構知識體系的一般方法。

（1）有意識地自己動手整理知識體系。一種簡便易行的方法是先從課題或節題（中心）入手，逐漸細化知識點，認真思考本課或本節為什麼包含這些知識，它們分別是從什麼角度對本課或本節知識進行闡述的，把能夠准確反映知識間關系的內容用盡可能簡短的詞句甚至用一個詞概括出來，用不同方向的箭頭將知識連接起來，這樣你就可以自己繪制一個知識體系圖，這種知識體系能夠將知識間的橫向、縱向和隱性聯系較為科學准確地挖掘出來。如果能經常進行上述工作，就會提高構建知識內在聯系的能力。擴而廣之，你可以對整冊書包含的內容進行整理和概括，對一個學科的知識形成一個宏觀的認識。

（2）重視一冊書的前言部分，前言是對本書所學內容的整體介紹。在學習的過程中經常把知識置於整體當中去認識。要注意知識的積累，自覺堅持用聯系的觀點來看待知識，能夠經常去尋找新舊知識間的聯系。

（3）理論聯系實際是政治課的教學原則和重要的學習方法，用所學的理論解決實際問題是學習知識的最終目的，在日常生活中，我們可以隨時隨地去發現和積累一些感性材料，自覺用所學知識多角度地認識和分析一個問題。在長期堅持的基礎上可以對同一類社會問題進行概括和歸納，找出解決這類問題一般使用的理論知識，以實際材料為背景構建一種新的知識聯系。如整頓規范市場經濟秩序、保護生態環境、科技創新活動與成果等。

（4）藉助教參中列出的知識結構來理解掌握知識的內在聯系。但這一方法遠沒有前面的方法好，因為沒有經過自己消化，拿來主義的東西效果不會太好。

掌握知識體系不但有助於牢固的掌握概念和原理，還能提高同學們的思維能力，我們一定要在自己的腦海中有一個清晰、科學的知識網路。

三、學會知識運用，掌握解題方法，提高應試成績

有的同學感到，知識背過了，但做題時卻不知如何下筆，成績提高不快。這涉及如何駕馭和運用知識的問題，對知識的掌握不能僅僅局限於「背過」，要將理解和記憶結合起來，才能真正提高運用知識的能力。要想熟練靈活的運用知識，做到理論與實際問題相結合，要從以下幾個方面去下功夫：

首先要掌握教材基本知識，學會建構知識體系和網路，從宏觀上駕馭知識。用所學理論解決實際問題是一個實踐的過程，除了在試卷上「紙上談兵」外，應該將提高能力的工作放在平時，注意知識和感性材料的積累。實踐證明，政治學科的高分同學都具有知識廣博的共同特點；

其次要培養理解分析知識的能力。將理解和運用知識能力的培養提高放在平時，在老師的指導下，有意識地用所學知識分析解決實際問題，不能僅僅滿足於知道知識是什麼，還要知道為什麼、怎麼樣。要從多層面、多角度理解知識、分析知識、運用知識；

第三要提高綜合運用知識的能力。要注重建構知識體系，學會用多個知識從不同角度去分析同一問題，培養辯證思維、發散思維能力。

最後就是學會答題的方法和應試的技巧。掌握一些審題和答題技巧，是提高我們應試能力的重要條件。要想掌握科學的審題和答題方法，就必須要了解政治試題的題型，如選擇題、簡答題、辨析題、論述題，無論是選擇題還是主觀性試題，都有一個立意中心，審題時應先把握住這個中心，把握中心立意的簡單辦法是對材料進行提煉，找出「誰在什麼條件下做什麼？」立意中心的明確可減少答題的盲目性，提高答案的針對性。對選擇題來說，審清題干立意後，可先排除錯誤、無關或重復性題肢，將剩下的題肢與題干條件認真對應，慎重比較後做出選擇。

解答主觀題，在審清材料的同時，還須明確（1）設問的規定性和要求，共有幾問？限定在哪個范圍內等；（2）帶著設問仔細閱讀背景材料（文字），把握材料的中心意思，抓住關鍵詞等；（3）結合材料設問，尋找所需知識的切入點，是考什麼知識點；（4）把理論知識及內容結合材料進行分析或歸納（怎樣體現）、或演繹（怎樣進行）。

Ⅷ 新冠肺炎疫情防控有哪些稅收優惠政策

新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引

面對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的嚴峻形勢，稅務部門深入貫徹落實習近平總書記一系列重要指示精神，堅決執行黨中央、國務院決策部署，全力參與疫情防控工作。
近日，財稅部門聯合發布系列公告，明確自2020年1月1日起實施一系列聚焦疫情防控關鍵領域和重點行業的稅收優惠政策，助力打贏疫情防控阻擊戰。疫情就是命令、防控就是責任，確保國家支持新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策落實到位，讓納稅人實實在在享受到相關稅收優惠，為納稅人提供高效便捷安全的辦稅服務，是稅務部門當前的首要任務。
為更好發揮稅收支持疫情防控的職能作用，幫助納稅人准確掌握和及時適用各項稅收政策，稅務總局對新出台的支持疫情防控稅收優惠政策進行了梳理，形成了本指引，共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產四個方面12項政策。

一、支持防護救治

1.取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免徵個人所得稅；
2.個人取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫葯防護用品等免徵個人所得稅。

二、支持物資供應

3.對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額；
4.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免徵增值稅；
5.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免徵增值稅；
6.對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除；
7.對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅。

三、鼓勵公益捐贈

8.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；
9.直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；
10.無償捐贈應對疫情的貨物免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加；
11.擴大捐贈免稅進口范圍。

四、支持復工復產

12.受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。

新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引匯編

一、支持防護救治

1.取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免徵個人所得稅

【享受主體】
參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者
【優惠內容】
自2020年1月1日起，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標准取得的臨時性工作補助和獎金，免徵個人所得稅。政府規定標准包括各級政府規定的補助和獎金標准。
對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執行。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
【政策依據】
《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（2020年第10號）

2.個人取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫葯防護用品等免徵個人所得稅

【享受主體】
取得單位發放的用於預防新型冠狀病毒感染的肺炎的葯品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金）的個人
【優惠內容】
自2020年1月1日起，單位發給個人用於預防新型冠狀病毒感染的肺炎的葯品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免徵個人所得稅。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
【政策依據】
《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（2020年第10號）

二、支持物資供應

3.對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額

【享受主體】
疫情防控重點保障物資生產企業
【優惠內容】
自2020年1月1日起，疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。
疫情防控重點保障物資生產企業名單，由省級及省級以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
疫情防控重點保障物資生產企業適用增值稅增量留抵退稅政策的，應當在增值稅納稅申報期內，完成本期增值稅納稅申報後，向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

4.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免徵增值稅

【享受主體】
提供疫情防控重點保障物資運輸服務的納稅人
【優惠內容】
自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅。
疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發展改革委、工業和信息化部確定。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免徵增值稅的，免徵城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
納稅人按規定享受免徵增值稅優惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續，但應將相關證明材料留存備查。在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次。
納稅人按規定適用免徵增值稅政策的，不得開具增值稅專用發票；已開具增值稅專用發票的，應當開具對應紅字發票或者作廢原發票，再按規定適用免徵增值稅政策並開具普通發票。納稅人在疫情防控期間已經開具增值稅專用發票，按規定應當開具對應紅字發票而未及時開具的，可以先適用免徵增值稅政策，對應紅字發票應當於相關免徵增值稅政策執行到期後1個月內完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數量，按照征稅銷售額、銷售數量進行增值稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調整。已征應予免徵的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以後應繳納的增值稅稅款。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

5.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免徵增值稅

【享受主體】
提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的納稅人
【優惠內容】
自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。
公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》（財稅〔2016〕36號印發）執行。
生活服務、快遞收派服務的具體范圍，按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》（財稅〔2016〕36號印發）執行。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免徵增值稅的，免徵城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
納稅人按規定享受免徵增值稅優惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續，但應將相關證明材料留存備查。在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次。
納稅人按規定適用免徵增值稅政策的，不得開具增值稅專用發票；已開具增值稅專用發票的，應當開具對應紅字發票或者作廢原發票，再按規定適用免徵增值稅政策並開具普通發票。納稅人在疫情防控期間已經開具增值稅專用發票，按規定應當開具對應紅字發票而未及時開具的，可以先適用免徵增值稅政策，對應紅字發票應當於相關免徵增值稅政策執行到期後1個月內完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數量，按照征稅銷售額、銷售數量進行增值稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調整。已征應予免徵的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以後應繳納的增值稅稅款。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
（2）《財政部稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）
（3）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

6.對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除

【享受主體】
疫情防控重點保障物資生產企業
【優惠內容】
自2020年1月1日起，對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
疫情防控重點保障物資生產企業名單，由省級及省級以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
疫情防控重點保障物資生產企業適用一次性企業所得稅稅前扣除政策的，在優惠政策管理等方面參照《國家稅務總局關於設備器具扣除有關企業所得稅政策執行問題的公告》（2018年第46號）的規定執行。企業在納稅申報時將相關情況填入企業所得稅納稅申報表「固定資產一次性扣除」行次。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

7.對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅

【享受主體】
衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資
【優惠內容】
自2020年1月1日至2020年3月31日，對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅。
免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規定補辦相關手續。
【政策依據】
《財政部海關總署稅務總局關於防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號）

三、鼓勵公益捐贈

8.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】
通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關對應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行捐贈的企業和個人
【優惠內容】
自2020年1月1日起，企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算企業所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。
國家機關、公益性社會組織接受的捐贈，應專項用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
「公益性社會組織」是指依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。企業享受規定的全額稅前扣除政策的，採取「自行判別、申報享受、相關資料留存備查」的方式，並將捐贈全額扣除情況填入企業所得稅納稅申報表相應行次。個人享受規定的全額稅前扣除政策的，按照《財政部稅務總局關於公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》（2019年第99號）有關規定執行。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

9.直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】
直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的企業和個人
【優惠內容】
自2020年1月1日起，企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算企業所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。
捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。
承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈，應專項用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
企業享受規定的全額稅前扣除政策的，採取「自行判別、申報享受、相關資料留存備查」的方式，並將捐贈全額扣除情況填入企業所得稅納稅申報表相應行次。個人享受規定的全額稅前扣除政策的，按照《財政部稅務總局關於公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》（2019年第99號）有關規定執行；在辦理個人所得稅稅前扣除、填寫《個人所得稅公益慈善事業捐贈扣除明細表》時，應當在備注欄註明「直接捐贈」。
企業和個人取得承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函，作為稅前扣除依據自行留存備查。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

10.無償捐贈應對疫情的貨物免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加

【享受主體】
無償捐贈應對疫情貨物的單位和個體工商戶
【優惠內容】
自2020年1月1日起，單位和個體工商戶將自產、委託加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。
納稅人按規定享受免徵增值稅、消費稅優惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續，但應將相關證明材料留存備查。在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次；在辦理消費稅納稅申報時，應當填寫消費稅納稅申報表及《本期減（免）稅額明細表》相應欄次。
納稅人按規定適用免徵增值稅政策的，不得開具增值稅專用發票；已開具增值稅專用發票的，應當開具對應紅字發票或者作廢原發票，再按規定適用免徵增值稅政策並開具普通發票。納稅人在疫情防控期間已經開具增值稅專用發票，按規定應當開具對應紅字發票而未及時開具的，可以先適用免徵增值稅政策，對應紅字發票應當於相關免徵增值稅政策執行到期後1個月內完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數量，按照征稅銷售額、銷售數量進行增值稅、消費稅納稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調整。已征應予免徵的增值稅、消費稅稅款，可以予以退還或者分別抵減納稅人以後應繳納的增值稅、消費稅稅款。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

11.擴大捐贈免稅進口范圍

【享受主體】
防控疫情捐贈進口物資
【優惠內容】
自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴大《慈善捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍，對捐贈用於疫情防控的進口物資，免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
（1）進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。
（2）免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口並直接捐贈；境內加工貿易企業捐贈。捐贈物資應直接用於防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法》規定。
（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。
財政部、海關總署、稅務總局公告2020年第6號項下免稅進口物資，已徵收的應免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》，向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。有關進口單位應在2020年9月30日前向海關辦理退稅手續。
免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規定補辦相關手續。
【政策依據】
（1）《慈善捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法》（財政部海關總署稅務總局公告2015年第102號發布）
（2）《財政部海關總署稅務總局關於防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號）

四、支持復工復產

12.受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年

【享受主體】
受疫情影響較大的困難行業企業
【優惠內容】
自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類）四大類，具體判斷標准按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。
受疫情影響較大的困難行業企業按規定適用延長虧損結轉年限政策的，應當在2020年度企業所得稅匯算清繳時，通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》。
【政策依據】
（1）《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
（2）《國家稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》（2020年第4號）

Ⅸ 法律本科論文範文

我國現行審判監督程序存在審判監督權與生效裁判既判力的沖突、與當事人訴權的矛盾等問題。民事訴訟法對審監程序作出了修改，但仍存在不完善之處。 鑒於此，全國人大在2007年10月就民訴法的部分法條進行了修改，其中關於審判監督程序的改革尤引人注目。本次修法針對審判監督程序主要作出了五個方面的修改。一是申請再審案件上提一級審理。二是申請再審案件有了三個月的審理期限。三是對申請再審案件的審理方式亦作了明確。四是申請再審期限有限放寬。五是明確了當事人申請再審的十三項具體事由。以上修改內容一定程度上緩解了立法過於原則、再審啟動隨意、復查效率過低等問題，申請再審案件及再審案件的審理進入規范化軌道。但是，修改後的民訴法仍存在一些不完善的地方。

一、我國現有審判監督程序的弊端

(一)再審案件收案激增將沖擊再審程序固有性質

(二)再審事由的規定不盡可行

(三)對案外人合法權益的救濟途徑缺失

(四)「有限再審」原則未予確立

二、建立公正、高效、權威並重的審判監督程序價值取向

審判監督程序是民事訴訟框架體系中的重要內容，對這一制度進行改革，必將引起我國民事訴訟體制的重大調整，甚至會影響到我國民事訴訟體制改革的成敗。因此，在對其進行改革前，必須進行充分論證，設想並討論每一種方案的優勢和缺點，在對我國國情通透掌握的情況下，確定一種效益最高、負面影響最小的改革方案。本文希望通過建立「再審之訴，合理限制其他審判監督權力」的審判監督程序，使我國訴訟體制能與目前社會形勢相互協調、良性循環，真正起到統一司法、發展法律、個案公正以及衡平各主體利益的作用，司法的公權力與當事人的私權利才能得到有效的監督和救濟，最終實現定紛止爭、服判息訴，構建和諧社會的終極目標。

中國刑法的進步與缺陷這個從大的范圍說的話，中國刑法正在日趨走向成熟化，法典化；我談下我對刑法中有關條款的理解吧；

中華人民共和國刑法第十八條規定：「精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療；在必要的時候，由政府強制醫療」。 我認為在這條規定中「法定程序鑒定確定」這幾個字含義模糊，彈性較大。 即我們到底是通過什麼途徑，方法和機構來確定一個人是否是精神病人。而且由於此條規定直接影響到犯罪嫌疑人是否要承擔刑事責任，直接挑戰法律的公正性和權威性，應當引起法律界的重視。
中華人民共和國刑法第十八條也有類似的規定： 尚未完全尚失辨認或者控制自己能力的精神病人犯罪的， 應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。 但問題又來了， 法官如何甄別嫌疑犯在犯罪時是尚未完全尚失辨認或者控制自己能力？ 總之，法律是講究證據的， 而判斷一個人精神病的有無或程度的輕重，在目前的技術上來講是很難做到的， 因此，中國的法律工作者應慎之又慎。

Ⅹ 江蘇省地質資料細化管理與擴大服務

蔣洪明

（江蘇省地質資料館南京210018）

摘要自《地質資料管理條例》頒布實施以來，在各級國土資源行政主管部門的共同努力下，地質資料管理及服務水平得到了極大的提高。隨著經濟的發展、科學技術的進步，地質資料的管理與服務也要順應時代發展的需求而逐步前進。本文主要闡述了江蘇省地質資料館根據《地質資料管理條例》、《江蘇省地質資料管理辦法》推出適合本館管理需求與擴大服務的項目，以適應經濟發展建設的需求的做法。

關鍵詞江蘇地質資料管理服務

地質資料是地質工作成果的具體體現，是國民經濟建設、社會進步、科學發展不可缺少的重要基礎資料。因此，加強地質資料管理，加快社會化服務，不僅可以提高社會公眾對地質資料的關注度，對國民經濟可持續的發展也提供了保障基礎。

1 地質資料管理建設

作為一個現代化的地質資料館藏機構，應該具備規范化、制度化、標准化的管理制度。胡錦濤總書記強調，科學發展觀是「指導發展的世界觀和方法論的集中體現」。科學的管理制度，不僅是衡量工作規范性的重要尺度，而且為崗位職能提供了准確依據。

江蘇省地質資料館（以下簡稱「江蘇館」）為進一步建立健全規范化、制度化、標准化管理體制，修訂並完善了《江蘇省成果地質資料借閱管理規定》、《涉密地質資料借閱復制證書管理暫行規定》、《地質資料庫房管理暫行規定》、《地質資料收驗、整理、補充、修復替換暫行規定》、《地質資料電子文檔光碟保管暫行規定》、《匯交地質資料質量驗收暫行規定》、《圖文地質資料數字化組數字化過程中資料管理規定》、《文書檔案管理暫行規定》等若干規定，為以後信息化建設的不斷提升奠定了堅實的基礎。

2 以人為本，提高江蘇館人員綜合能力，推進地質資料現代化管理

以人為本是科學發展觀的靈魂，是現代管理的重要管理理念。在地質資料管理中，倡導以人為本的理念，不僅可以發揮工作人員的主觀能動性，還可挖掘其工作創造性，使他們的自我價值得以實現。同時，地質資料社會化服務也得到了提升。為此，江蘇館開展了以下工作活動：

2.1 館標徵集

通過徵集館文化標語活動，讓全體工作人員參與進來，發揮每個人的聰明才智，引導與促進江蘇館工作人員主人翁的意識，大家形成一種積極向上，和諧團結的工作氛圍。

2.2 加強宣傳通訊員培訓

為加強地質資料管理工作的宣傳服務建設，工作人員參加了全國地質資料館舉辦的「地質資料宣傳通訊員培訓班」。通過培訓學習，提高了本館地質資料宣傳人員的業務素質，為地質資料信息服務集群化、產業化的宣傳報道起到了積極的推進作用。

2.3 強化檔案基礎培訓

為提高全館工作人員對資料檔案的認識以及基礎業務水平，江蘇館派出數字化生產組的同志參加由江蘇省檔案局在南京舉辦的「2010年度省級單位檔案人員培訓班」學習。

2.4 全面掌握地質資料資料庫

地質資料資料庫建設正從整體謀劃、試點起步，到全面推進、深化應用的發展方向運行。為進一步推進地質資料資料庫類資料的利用與服務，江蘇館工作人員參加了「全國地質資料資料庫培訓班」。通過培訓，大家了解掌握了資料庫的基本操作與應用，為今後結合工作實際學習，提升電子信息資料的管理水平與能力，管好用好地質資料資料庫信息打下了良好的基礎。

3 服務擴大化

江蘇館以「引導收集，便民利用」為主線，開展了7個方面主動服務、超前服務、創新服務實踐活動。

3.1 推出十項便民服務活動

為貫徹落實「37號文件」精神，為擴大內需項目做好地質資料信息服務，以及將推進地質資料開發利用工作落到實處，江蘇館面向全社會用戶，發出《江蘇省地質資料館關於開展十項便民服務活動，服務擴大內需與促進地質資料利用》的通知，正式推出「郵贈目錄、代客收集、上門服務、綠色通道、向導接待、按頁定密、全文在線、多樣復制、對口編研、遠程咨詢」等10項便民服務活動，以此為目標深化主動服務，打造零距離零障礙為民服務體系。

3.2 加強館藏資料宣傳，引導收集

為讓地質資料在各領域發揮更加深入、廣泛的作用，加強館藏內容宣傳顯得尤為重要與必要。據此，江蘇館選擇了「集服務內容介紹、專業分類目錄與地區分類目錄、地質資料管理與利用法律法規匯編於一體」的《江蘇館地質資料開發利用指南》（以下簡稱《指南》），和「由反映江蘇地形、地勢、地貌的序圖、地質調查成果資料目錄檢索圖及參考性圖件組成」的《江蘇館區域性地質調查成果目錄檢索圖集》（以下簡稱《圖集》）兩種編研成果作為重點宣傳介紹對象。本館閱覽室設立《指南》和《圖集》宣傳展示台（供需求者自行取閱外），還在全國館閱覽室宣傳展示。除此之外，館網站上發布了《指南》和《圖集》內容簡介與免費郵贈通知，多渠道全方位宣傳館藏內容，引導收集利用。

3.3 主動郵贈資料目錄，提供檢索工具，讓地質資料通過多個領域，為社會廣泛地利用

江蘇館先後用快件方式主動為省級規劃部門、13個地級市規劃部門、60餘個縣級規劃部門以及省、市、縣國土資源管理部門郵送《指南》和《圖集》；為擴大內需項目選址規劃、用地審批管理部門預先提供地質資料信息。

江蘇館選擇全省地質災害危險性評估單位為優先服務對象，從江蘇省國土資源廳地環處等有關處室了解其聯系方式，主動郵送《指南》和《圖集》，為其在為擴大內需項目提供技術服務過程中提供館藏內容信息支撐服務。此外，對來電來函需求《指南》和《圖集》的社會需求者，我館均及時用快件形式為其郵送。

3.4 組織發布了全省新一輪1:25萬區調文字報告數字化成果

為讓江蘇省新一輪1:25萬區調成果零距離、零障礙服務於擴大內需項目，江蘇館及時組織製作了全省新一輪1:25萬區調文字報告「電子圖書」，並在館網站上發布，提供社會查閱利用，為充分發揮基礎性、公益性地質資料在我省經濟建設和社會可持續發展中的作用開辟了新途徑。

3.5 科技創新，實現按頁定密，擴大公開信息量

地質資料涉密問題是束縛地質資料公開利用的主要瓶頸之一。江蘇省涉密地質資料清理工作完成後，實現了由傳統的按檔定密管理提供利用模式向按件定密管理提供利用模式的轉變。運行「按件定密」管理提供利用新模式後，館藏資料公開利用率雖由過去30%提升至82%，解放出了一大批資料，但仍存在「二次解放」的空間。江蘇館利用自主研發的電子閱覽室系統具有自動識別屏蔽保密與受保護資料的功能，通過系統軟體升級研發，實現了按頁定密，解放出了涉密件中不涉密的內容，實現了涉密地質資料的二次解放，擴大公開利用的信息量，讓用戶方便查閱涉密件中不涉密的內容變成了現實，有力地促進了地質資料的利用。

3.6 開展上門服務，了解用戶需求，提高服務工作「三性」

為提高服務工作的針對性、實用性和有效性，先後到江蘇地調院、江蘇地勘局第一地質大隊、江蘇省交通工程建設局開展上門服務活動。送去《指南》和《圖集》，宣講館藏內容、業務建設、服務能力、借閱規定以及如何查閱地質資料，座談了解對地質資料服務工作的新需求與願望，為進一步做好地質資料服務工作理清了方向與目標。與此同時，還主動給水利廳、建設廳、省鐵路辦等部門去函，聯繫上門服務事宜。

3.7 研發系統，集成地質資料信息，為擴大內需項目科學選址決策，提供「一鍵式」地質資料信息服務

擴大內需項目要「落地」，科學選址是第一關。避讓重要礦產地、重要勘查開發規劃區和采空塌陷區是建設項目科學選址決策首先要考慮的因素之一，也是地質資料信息服務於擴大內需項目的重要切入點。據此，江蘇館按照地質資料集群化、產業化新思路，選擇為建設項目選址決策提供地質資料信息服務為突破點，進行了初步探索實踐。集成地質資料信息，研發成功了建設項目選址壓礦調查分析系統，並先後為252個擴大內需項目科學選址決策提供了一鍵式地質資料信息服務。

在科學發展觀的指導下，江蘇館將以滿足社會需求為工作的出發點，以提供「查閱方便、調閱方便、收集方便、利用方便」四方便服務為著力點，為進一步建實建成強館內查閱與網上查閱兩大服務體系，為全面實現地質資料管理法制化、館藏設施標准化、地質資料數字化、社會服務網路化「四化」建設目標而奮斗。