造紙黑液法規

① 什麼河不能洗衣服

銀河

② 造紙廠排的黑液污染怎麼處理最好

造紙廠的廢水確實是比較難處理.但不一定處理不好,或者說不一定處理不達標.建議樓主考慮以下幾點:
1.水量,因為這需要你在建設初期要考慮到處理設施的佔地面積,處理設施的空間布置.
2.污染物種類.主要是方便設計處理工藝和方法.比如氣浮,化學沉澱和UASB,A2/O,A/O,SBR等等多種工藝,
3.各污染物的濃度.主要是給工藝設計提供基礎依據和工藝方法以及參數的確定.
由於無法得到具體信息,所以只能幫你解答到這.
廢水處理是一個比較系統的而又復雜的環保工程,需要考慮的很多,除了上面提到的處理和達標的情況外,還需要考慮到的有造價,運行成本,後期維護等等情況.
另外，還要符合環保法律法規的要求,比如項目需要辦理環評,廢水處理設施評審,驗收等等,都要涉及到政府環保主管部門的工作.
我是一個從事環保工作10年的工程人員,也只能為你解答這么多,希望能夠幫到你.

③ 四川省污染防治等級確認證書 在哪裡辦理流程是什麼

四川省環境污染防治工程等級確認管理辦法
來源: 作者: 日期:2014-02-24 11:32:40

第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經濟建設的需要，規范行業市場行為，加強行業自律，促進我省環保企事業單位在環境污染治理中更有效地發揮作用，推動環境污染治理市場的健康發展制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的等級確認，是指四川省環境保護產業協會按照本辦法的有關規定，組織有關專家對我省從事環境污染防治工程工藝設計、工程治理，環境污染治理及設備設計和生產的能力及范圍等進行行業確認、驗證和評價，並頒發相應的《四川省環境污染防治工程等級確認證書》（以下簡稱證書）。
第三條 按照自願、公開、公正、公平、透明和非歧視的原則，一切從事環境污染防治工程、工藝設計和設施設備設計、生產的企事業單位（含專業設計院、所），均可自願申請等級確認。
《證書》按專業（見附件一）分為甲級（臨時甲級）、乙級、丙級三種等級。
第四條 《證書》由四川省環境保護產業協會統一印製並頒發。
第二章 申請等級確認條件
第五條 申請等級確認的單位應具備以下基本條件：
（一）具有獨立的法人資格；
（二）有固定的辦公場所或生產基地；
（三）擁有經實踐證明其技術有效、可靠、經濟合理的污染防治技術，相關配套專業齊全。具備獨立承擔環境污染防治工程的能力；
（四）獨立承擔過一定數量及規模的環境工程項目，治理設施運行正常並經環保行政主管部門驗收合格，工程效益和社會信譽好；
（五）有健全的技術管理機構和完善的技術、質量保證管理制度；
（六）無任何尚未解決的、因治理技術不適用或因工藝設計問題造成的不良污染防治工程或工程質量糾紛；
（七）申請等級確認證書單位有固定專職執業人員3人以上（中級執業工程技術人員2人以上），環境污染防治工程專職執業人員應具備以下基本要求：
1、具備大專以上文化程度或為環境污染治理技術專利發明者，環保重點實用技術成果的擁有者；
2、從事環境污染防治工程工作年滿3年（環境工程專業畢業者年滿2年），能獨立從事證書規定專業范圍內的環境污染防治工程，並達到環境管理要求；
3、了解環境保護法律法規、環保政策，熟悉環境保護標准，環保基礎知識考試合格。
4、申報單位執業人員不得相互兼職。
第六條 甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外，還具備以下條件的單位，可以獲得甲級等級確認證書：
（一）有較強的污染治理新技術和新型實用技術的開發能力；
或擁有國際、國內領先水平，並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術（產品）或省級環保產業協會推薦的實用技術（產品），且已推廣應用項目不少於3個；
（二）獨立承擔過1個1000萬元以上、或2個500萬元以上、或5個200萬元以上的環境污染防治工程項目，其承擔的污染治理設施運行正常，並經環保行政主管部門驗收合格；
（三）所申請專業范圍的執業人員不少於20人，其中高級工程師不少於8人，工程師不少於10人；
（四）注冊資金500萬元以上。
第七條 臨時甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件，除具備本辦法第五條的基本條件外，還應具備第六條的（一）或（二）和（三）、（四）條款，可以獲得臨時甲級等級確認證書，證書有效期為一年；
第八條 乙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外，還具備以下條件的單位，可以獲得乙級等級確認證書：
（一）有一定的污染治理技術研究開發能力。或擁有行業、省內領先水平，並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術（產品）或省級環保產業協會推薦的實用技術（產品），且已推廣應用項目不少於1個；
（二）獨立承擔過1個500萬元以上、或2個200萬元以上、或5個100萬元以上的環境污染防治工程項目，其承擔的治理設施投入運行正常，並經環保行政主管部門驗收合格；
（三）所申請專業范圍的執業人員不少於10人，其中高級工程師人數不少於4人，工程師不少於6人；
（四）注冊資金200萬元以上。
第九條 丙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外，還具備以下條件的單位，可以獲得丙級等級確認證書：
（一）熟悉環境污染治理實用技術，或掌握已經工業性試驗證明有效、可靠的污染治理新技術，且工業性示範工程經環保部門驗收合格；
（二）獨立承擔過1個100萬以上或3個50萬元以上的環境污染防治工程項目，其承擔的治理工程項目運行正常，並經環保行政主管部門驗收合格；
（三）所申請專業范圍執業人員不少於8人，其中高級工程師的人數不少於3人，工程師不少於5人；
（四）注冊資金50萬元以上。
第十條 申請等級確認的單位須填報以下文件材料（一式二份）：
（一）《四川省環境污染防治工程等級確認申請表》（以下簡稱「申請表」）；
（二）企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件；
（三）申請單位辦公場所或生產基地證明材料；
（四）申請單位工程技術人員身份證和技術職稱證復印件；
（五）擁有的污染治理技術簡介，包括治理技術原理、主要工藝流程、設備和環境、經濟、社會效益等；
（六）污染治理技術專利證書、鑒定證書和認證證書、推薦證書復印件；
（七）申請單位基本情況簡介，主要包括機構發展概況、人員構成情況、業務范圍及工作成效等；
（八）申請單位法人代表簡歷；
（九）技術質量管理手冊（含管理制度）；
（十）承擔過的環境污染防治工程項目一覽表；
（十一）申請單位典型環境工程項目證明材料，包括環境工程投資規模、設計工藝流程圖、技術合同、竣工驗收監測報告、運行費用、運轉效率和環保行政主管部門的驗收意見及用戶反饋意見等。
第三章 等級確認程序
第十一條 申請等級確認的單位向四川省環境保護產業協會提出申請，並按第十條的要求填報申請材料一式二份。
第十二條 申請等級確認的單位將填寫好的申請表交所在地市（州）環境保護局或環境保護產業協會簽具意見後，報送四川省環境保護產業協會辦公室。
第十三條 四川省環境保護產業協會在15日內答復是否受理申請。四川省環境保護產業協會受理申請後，將在20個工作日內組織相關專家對申請單位所申報的環境工程或辦公場所、設備生產基地進行實地考察、核實，提出具體考察意見、確認等級並報統一頒發確認證書。
對不受理的單位，四川省環境保護產業協會將電話告知或發給不受理通知書，並說明原因。
第十四條 符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條之一的單位，四川省環境保護產業協會頒發相應的等級確認證書。
第四章 等級確認管理
第十五條 《證書》是對獲證單位在相應的專業范圍內，從事環境污染防治工程工作能力的行業證明。
第十六條 《證書》有效期為三年（臨時甲級除外）。在有效期滿前3個月內，持證單位應向四川省環境保護產業協會申請重新確認等級，經重新核准後予以換證。逾期不提出申請的，視為自動放棄，《證書》作廢。
獲證單位在《證書》有效期內要求變更《證書》等級和內容時，應填寫《四川省環境污染防治工程等級確認變更申請表》，並按本辦法規定的等級確認程序申請變更等級確認。
第十七條 因質量不良造成環境污染治理工程質量糾紛，環境污染防治單位應主動採取補救措施。凡不主動採取措施者，四川省環境保護產業協會將予以通報批評、記錄在案；對造成重大經濟損失的，將吊銷《證書》並予以公告。
第十八條 違反本管理辦法，有下列行為之一的，四川省環境保護產業協會可視情節不同，給予通報批評，降低確認等級或吊銷《證書》，並予以公告。
（一）弄虛作假，騙取《證書》的；
（二）偽造、塗改、拼湊、轉借或者變相轉借、出賣《證書》，經查證屬實的；
（三）超出自身能力和范圍承接環境污染防治工程項目，造成重大損失的；
（四）因工藝設計責任導致環境污染防治工程不合格，不能通過驗收的；
第十九條 省外環保單位在四川省行政轄區內從事環境污染防治工程工作，也可按照本辦法的規定，自願向四川省環境保護產業協會申請確認環境污染防治工程等級。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由四川省環境保護產業協會負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

附件一：
環境污染防治工程專業分類目錄
一、廢水
1、化工類：無機化工廢水、有機化工廢水、煤化工廢水、洗滌劑廢水、石化廢水等
2、造紙類：造紙黑液、造紙中段水、造紙白水、纖維扳廢水
3、紡織印染類：紡織廢水、印染廢水、化纖廢水、繅絲廢水
4、毛革類：製革廢水、洗毛廢水等
5、制葯類：生物制葯廢水，合成制葯廢水、中醫葯制葯廢水等
6、電力類：火電廠廢水（高溫廢水、沖灰水）
7、食品類：屠宰廢水、釀造廢水、食品廢水、味精廢水、製糖廢水、澱粉廢水等
8、機械加工類；含油廢水、乳化液廢水、重金屬廢水、電鍍（含表蕊處理）廢水、電泳化廢水、酸性廢水、鹼性廢水
9、懸浮物類：采礦廢水、鑽探廢水、選礦廢水、洗煤廢水、沖渣廢水、焦化廢水、稀土廢水等。
10、建材廢水
11、冶煉類：黑色冶煉廢水、有色冶煉廢水
12、醫院廢水
13、生活廢水
14、其它廢水
15、河流、河段改善。
16、濕地保護
二、廢氣
1、煙塵
2、煙氣二氧化硫
3、含硫尾氣：硫化氫、硫醇．硫醚等
4、有機類：有機溶劑廢氣、漆霧、瀝青煙、油煙、瓦斯、惡臭等
5、無機類：含汞廢氣、鉛煙、氯氣等
6、酸類：酸霧、硫氧化物、氮氧化物、氯化物、氟化物
7、塵粒類：礦物性（建材、水泥、耐火材料等）粉塵、動植物性粉塵、其它粉塵
三、固體廢物
1、冶煉渣
2、粉煤灰、煤矸石、尾礦
3、化工廢渣：磷石膏、鹽石膏、硫酸渣、鉻渣、鑽探廢棄物等
4、生活垃圾，醫療廢物
5、其它固體廢物
四、雜訊、振動
五、環境在線監控與預警系統
六、環境生態保護工程
註：申請單位應按上述分類中的具體項目填寫
四川環保產業網http://www.scepi.com.cn/newser.aspx?NId=272&NodeID=94

④ 食品行業選廠房對周邊環境有什麼要求如環保等等

注意沒有雜訊，大氣污染，排出什麼廢水沒有，符合相應的國標就可以了，最好找當地的環境監測站咨詢一下，或者環境監察大隊

⑤ 流體機械設備在垃圾發電中的作用 3500字的 摘要100 繼續

節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，主要包括節能產業、資源循環利用產業和環境治理產業，涉及節能環保技術與裝備、產品和服務等。其產業鏈長，關聯度高，市場需求大，發展前景廣闊。加快發展節能環保產業是「調結構、轉方式、惠民生」的內在要求，是推動我省新型工業化進程和長株潭「兩型」社會試驗區建設，搶占未來競爭制高點的戰略選擇。

為加快發展我省節能環保產業，特製訂本規劃。規劃期為2010-2015年。

一、發展現狀

節能環保技術已成為許多國家優先發展的重點高科技領域，技術手段從過去的應用單一物理、化學作用，逐步過渡到與生物技術、信息技術、納米技術及新材料等新興技術的高度融合，技術的發展將引領未來節能環保戰略性新興產業的快速發展。

我省節能環保產業起步於上世紀70年代，經過三十多年的發展已具備了一定的基礎。一是具備了一定的產業規模。節能環保產業總產值從2003年276億元發展到2008年548億元，年均增長率達14�7%。現有產值過10億元的企業3家，過5億元的企業8家，過億元的企業18家。二是有一定研發實力。擁有中南大學、湖南大學、湘潭大學、長沙理工大學、長沙礦冶研究院、湖南省環境保護科學研究院等一批從事節能環保技術研究單位；擁有6個省部級重點實驗室、5個省部級工程技術研究中心等一批科技創新平台。三是資源循環利用產業具有特色。初步形成了株冶集團和汨羅、永興、郴州「一企三園」有色金屬循環經濟產業，2008年主營業務收入過200億元，其中株冶集團和汨羅、永興已列入國家循環經濟試點。四是區域集聚程度較高。我省節能環保產業主要集中在長沙、郴州、衡陽、湘潭、岳陽5市，產值佔全省的70%。大型節能環保企業主要分布在長株潭城市群，擁有長沙高新技術產業開發區、長沙經濟技術開發區、株洲清水塘循環經濟工業園等園區。節能環保設備製造企業和服務企業主要集中於長沙，資源利用企業主要分布在郴州、汨羅和衡陽。

盡管我省節能環保產業發展較快，但從節能減排市場需求看，與先進省份比，仍有很大差距，面臨著嚴峻的挑戰。一是產業規模總量較小，缺少大型龍頭企業；二是創新能力不強，擁有的核心技術缺乏，產品低端化趨勢嚴重；三是扶持產業發展的政策機制不完善，法規驅動乏力。

二、面臨機遇

（一）國際競爭激烈，產業地位提升。國際金融危機導致發達國家經濟嚴重衰退，新興市場國家經濟增速大幅放緩，主要經濟體把發展節能環保等新興產業作為解決經濟困境的新舉措和推動經濟發展的新引擎，發展綠色經濟已成為全球共識。各國紛紛出台推動節能環保等戰略性新興產業發展的經濟刺激計劃，力爭在後危機時代的全球經濟發展和國際競爭中贏得先機，同時，貿易保護主義、綠色壁壘開始抬頭，發達國家已著手研究徵收「碳稅」、「碳關稅」，客觀上要求我國必須大力發展節能環保產業。

（二）國家政策法規驅動，市場前景廣闊。發展節能環保產業引起黨中央、國務院高度重視，已上升為國家戰略。「十二五」期間，國家將進一步推進節能減排工作，已出台並將陸續出台一系列節能環保的政策法規，刺激節能環保市場的形成和發展，為節能環保企業的發展提供動力。在新一輪的競爭中，我省節能環保產業必須搶佔先機和制高點，提高市場佔有率。

（三）「兩型」社會建設內在要求，經濟轉型重要支撐。實現長株潭「兩型」社會試驗區關於單位GDP能耗和污染物排放強度低於全國平均水平的建設目標，必須大力發展節能環保產業，為「兩型」社會建設提供堅實的物質基礎和有力的技術支撐。

三、總體要求

（一）發展思路

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞節能減排、循環經濟、低碳經濟、環境治理，堅持以「兩型」社會建設為契機，以市場需求為導向，以企業為主體，以提高技術裝備、產品和服務水平為重點，以節能環保重點工程為依託，強化政策引導，加大資金投入，優化產業結構，突出自主創新，培育規范市場，著力培育發展節能環保產業集聚區、環保科技創新平台和龍頭骨幹企業，促進產業跨越發展，形成具有湖南特色的戰略性支柱產業。

（二）發展原則

1、特色發展。有所為有所不為，發揮優勢，突出特色，重點發展與湖南優勢產業關聯度高，技術應用條件成熟，科研基礎好的節能環保產業技術、設備及產品，解決節能減排中的重大問題，推進湖南新型工業化進程。

2、創新發展。以企業為主體，「產學研」高度融合，立足原始創新、自主創新和集成創新，加大對引進技術的消化吸收和再創新。突破產業發展所需的核心技術與關鍵設備製造技術，擁有自主知識產權，搶占技術制高點，提升產業競爭力。

3、集約發展。加大節能環保產業園區和基地建設力度，重點建設一批掌握核心技術的大中型企業，扶持一批優勢企業和名牌產品，推動企業園區化、規模化和集群化發展。

4、驅動發展。依託重點工程，強化法規約束和政策激勵，規范市場秩序，拉動市場需求，促進產業發展。

（三）發展目標

1、產業規模加速擴大。力爭2015年全省節能環保產業增加值達到300億元，年均增長24�6%，形成60餘家綜合競爭力強、市場佔有率高的龍頭骨幹企業，產業總體規模位居全國前十。

2、技術創新能力明顯提升。著力建設一批國家級、省級工程技術研究中心等產業技術創新平台和產業技術創新聯盟。力爭突破一批在節能環保領域居國內先進或領先的核心技術，形成一大批擁有自主知識產權和核心競爭力的高技術節能環保企業。

3、布局結構更趨合理。形成一批集聚度高、輻射作用強的節能環保產業園區（基地），其中年產值過200億元園區4個、年產值過100億元園區6個，產業空間布局進一步優化。節能環保裝備製造業、服務業佔全省節能環保產業的比重大幅提高，年增長25%以上。

4、產業體系不斷完善。建立健全比較完善的富有競爭力的節能環保產業生產運營體系、研發創新體系、管理服務體系和政策標准體系，產業優勢得到更好發揮，特色更加鮮明。

四、產業重點領域

（一）節能產業重點領域

1、技術與裝備

工業燃燒節能。高風溫燃燒，富氧/純氧、低氧燃燒，催化燃燒，低熱值燃料燃燒；煤粉氣化及聯合循環發電，燃煤磁流體發電；煤液化；高溫空氣無油點火；高效層燃爐，流化床鍋爐，煤粉鍋爐，生物質鍋爐；低成本深度煤炭洗選、工業型煤加工和水煤漿；生物柴油，醇燃料。

余能利用。冶金、石化、建材、輕工等行業的低碳工藝、新型燃料和余熱余壓余能綜合利用集成；煤礦瓦斯綜合利用；能量梯級利用。

工業節電。電機變頻調速和變壓器無功補償；節能電機，節能通用流體機械，節能變壓器和節能電爐。

2、產品

節能家電、辦公和商用產品。高能效等級節能家用電器、辦公和商用產品，驅動控制器和智能控制節電器。

節能照明產品。節能燈；太陽能路燈，路燈節電器；金屬有機源化學氣相沉積和高純金屬有機源膜片、大功率晶元等半導體照明產品。

建築節能產品。節能牆體材料，節能門窗，屋面防水與保溫系統；地源熱泵，節能空調，冷水機組；新型製冷劑，相變儲能劑。

節能功能材料。發動機節能型潤滑油及添加劑，高溫催化劑，高溫絕熱塗料、高效壓電轉換材料。

檢測儀器儀表。高精尖電力計量和燃燒分析儀器儀表，建築能耗測量、傳輸與控制設備。

3、服務

合同能源管理，特色化、精細化和專業化節能服務單位，重點耗能企業能源審計，能效評估，固定資產投資項目節能評估和審查，建築節能與綠色建築評估認證。

（二）資源循環利用產業重點領域

1、技術與裝備

工礦企業固體廢物。固體廢物重金屬解毒、有價金屬回收及大宗固廢綜合利用關鍵技術及成套設備；稀貴金屬清潔冶煉技術，共伴生礦分離和有價金屬富集，提高資源綜合回收率。

城市礦產。廢舊電子電器、汽車、廢雜金屬、輪胎、塑料等廢舊資源分類回收管理系統，廢舊物資預處理、綜合利用關鍵技術及其設備，延伸高附加值下游產品鏈。

生活固廢。城市污水污泥、餐廚垃圾、醫療垃圾等固廢處理及綜合利用技術及裝備；農村環境廢物資源化，農作物秸桿節材代木、生物質能燃料制備及畜禽養殖業廢物綜合利用的關鍵技術與裝備。

再製造。工程機械、汽車、機電產品等廢舊設備（零部件）的再製造技術，再製造產品質量評估及檢測技術及設備。

節水與水回用。鋼鐵、有色、造紙等高耗水行業廢水深度處理與回用技術及裝備，農業節水技術。

2、產品

固體廢棄物資源化產品，再生資源製品（再生金屬、再生橡膠、再生塑料、再生玻璃、再生皮革、再生紙等），工程機械、汽車、機電產品等再製造產品，有機廢棄物資源化產品。

3、服務

建設大型區域性再生資源集散市場、再生資源回收體系及垃圾分類回收體系，制訂分類類別、標識與標准；資源循環設施的企業化、市場化和社會化運營；建設循環經濟信息服務平台，面對全社會開展信息服務、技術服務、中介服務、金融服務。

（三）環境治理產業重點領域

1、技術與裝備

廢水處理。含重金屬復雜廢水深度處理與回用技術及裝備，高濃度有機廢水高效處理技術與裝備。

廢氣治理。煙氣脫硫脫硝脫汞一體化關鍵技術與裝備，煙氣低阻高效過濾除塵技術及裝備，冶煉過程氣型重金屬污染物控制技術及裝備；整體工業廠房粉塵治理及室內空氣凈化技術及裝備，中央空調系統的管道清洗、凈化和監控技術及裝備。

土壤修復及生態恢復。重金屬污染、有機污染及復合污染場地土壤的治理、重構及培肥技術及裝備，重點推動重金屬重污染場地治理及生態恢復；土壤污染生態風險評價模式與表徵方法。

環境監測。水體重金屬污染在線監測設備，工業現場、野外污染物快速檢測技術，空氣和水質攜帶型監測儀器，氣型重金屬污染物在線監測系統，基於生物感測的環境遙感監測技術及裝備。

雜訊控制。交通隔聲裝置、建築用隔聲窗（牆）、車輛與工業設備減振與消聲裝置、工業生產降噪技術與設備。

城市環衛裝備。城市道路清掃車、清洗車、下水道綜合養護車、除雪車、垃圾收集車，垃圾中轉站及垃圾填埋場成套裝備。

2、產品

新型水處理材料及葯劑。有機高分子/生物絮凝劑、離子交換樹脂、基於重金屬廢水深度處理的生物制劑、新型污泥脫水劑、重金屬穩定劑、重金屬活化微生物菌劑、土壤改良劑等。

煙塵凈化用耐高溫濾料、高性能二氧化鈦環境抗菌材料、可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料製品、地膜等。

3、服務

循環經濟和環保工程咨詢、設計及監理，環境技術評價，產品生命周期評價，環境信息，環境金融，清潔生產審核，環境管理體系認證等服務；污染源和環境質量在線監測及污染治理設施的專業化、社會化運營。

五、產業重點工程

（一）工業節能工程

到2015年，形成年產值200億元的高效清潔煤燃燒技術與制備產業鏈，培育10餘家綜合競爭力較強、市場佔有率較高的龍頭骨幹企業。低品位氣固體燃料高值能源資源化利用技術達國內領先水平。

實施內容：一是節能裝備和產品製造。率先發展高、低速混合循環流化床鍋爐、組裝式循環流化床鍋爐、復合燃燒機、熱載體燃煤工業鍋爐、生物質鍋爐製造、發動機潤滑油及添加劑制備；規模發展大功率節能電爐製造、羅茨風機、水泵和2級及以上能效等級的低高壓三相非同步電動機製造。二是節能技術改造和余能利用。發展低碳冶金、TRT差壓及燒結余熱余壓發電、煤氣余能回收利用蓄熱式加熱、高溫高壓干熄焦和煉焦煤調濕、干法除塵和燒結煙氣脫硫綜合集成；石化煉化一體化；化工合成氨造氣吹風氣、合成馳放氣、合成放空氣、燃燒高溫煙氣「四氣」綜合利用發電和清潔生產集成；輕工造紙黑液余能、烘乾余熱利用和減排節能集成，輕工薴麻生物脫膠、煮煉蒸汽及廢水余熱回收、生物質秸稈燃料綜合利用和減排節能集成；建材水泥余熱發電等技術裝備。大中型鋼鐵、石化、化工、輕工、建材等重點耗能企業能耗達到或低於國家規定水平。

著力創新的重大技術：高效工業鍋爐（窯爐）技術；余熱余能利用技術。

著力建設的示範工程：燒結煙氣余熱發電改造工程；生物質型碳高效燃燒與余熱利用工程；煤粉氣化聯合循環發電工程。

（二）建築與生活節能工程

到2015年，形成年產值200億元以上的建築與生活節能產業鏈，培育10餘家綜合競爭力較強、市場佔有率較高的龍頭骨幹企業。

實施內容：一是民用節能產品製造。率先發展非電空調、太陽能集中式空調製造；優先發展單元式空調、冷水機組、蓄冷蓄熱空調及冷熱電聯供裝置製造；規模發展新型牆體節能材料生產；優先發展高效氣體放電燈具和七色管、節電器、微電腦智能節電控制器、高壓納燈用電子鎮流器、智能照明節電控制器、城市道路照明智能集中控制器製造，高效民用燃氣灶具，生物質成型燃料燃燒裝置製造。二是節能產品推廣應用。以合同能源方式推廣大型節能減排隔污燃爐廚具機組；實施節能產品惠民工程，大力普及推廣節能空調、節能燈、節能汽車、低高壓三相非同步電機及稀土永磁電機等產品，使高效節能產品的市場份額提高到50%以上；加強大型公共建築節能管理，實施市政道路路燈照明節能改造；大力普及使用新型節能牆體材料，地源與空氣源熱泵等，新建建築節能率達到50%以上。

著力創新的重大技術：先進儲能技術；高效環保空調與熱泵技術；輕集料混凝土等自保溫材料生產技術。

著力建設的示範工程：可再生能源建築工程；節能環保型一體化廚具機組產業化工程；市政道路綠色照明工程。

（三）固體廢物綜合利用工程

到2015年，全省工業固體廢物資源化利用率達到90%以上，城市及縣城生活垃圾無害化處理率分別達到90%、75%以上。實現年產值350億元以上。

實施內容：一是一般工業固廢綜合利用。率先發展大摻量和高附加值利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏及電石泥等廢渣制備膠凝化材料技術，規模推動大宗工業固體廢物全量利用成套設備生產。二是危險固廢綜合利用。圍繞低品位共伴生復雜金屬礦、化工冶煉等含重金屬廢渣，加快發展多金屬資源綜合回收，提高金屬資源利用率。三是生活垃圾綜合利用。加快推動餐廚垃圾處理和綜合利用，發展深加工生物柴油、化工製品；加快推廣生活垃圾分類收集，規模發展生活垃圾無害化處理技術及設備，支持生活垃圾焚燒發電。

著力創新的重大技術：低品位金屬尾礦回收利用技術；脫硫石膏綜合利用技術；煤矸石資源綜合利用技術；餐廚垃圾處理與綜合利用技術；城市污水污泥資源化技術。

著力建設的示範工程：低品位鉛鋅尾礦富集回收利用工程；工業固體廢物大摻量膠凝化利用工程；餐廚垃圾處理和綜合利用工程；城市污水處理廠出廠污泥常溫深度脫水工程。

（四）「城市礦產」工程

到2015年，建立一批「城市礦產」集散與處理區域中心，形成廢舊鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠及紙等再加工利用的產業鏈，實現年產值350億元以上。

實施內容：加快推動多種廢舊物質回收、拆解分揀，建立回收體系和拆解分揀中心，實現資源化。一是廢舊家電、手機、電池、線路板等報廢電器電子產品回收拆解分揀；二是報廢汽車及工程機械裝備回收拆解分揀利用；三是其它工業與生活可回收資源。大力推動廢雜金屬回收及再生，率先發展再生鉛鋁銅及不銹鋼等再生金屬產品及其高附加值下游製品，抗菌型再生塑料、輪胎翻新再利用和膠粉改性瀝青材料生產，發展廢紙、包裝廢棄物的處理及再生利用。

著力創新的重大技術：廢舊物質收集、分揀、拆解、處理技術體系和物流管理體系。

著力建設的示範工程：廢舊家電拆解、分選與成套設備產業化工程；循環經濟工業園產業鏈延伸和技術升級工程。

（五）綠色再製造工程

加快推動再製造產業的發展，打造工程機械、機電產品及汽車零部件再製造產業國內旗艦地位，到2015年，培育2-3家年產值過30億元再製造龍頭企業，實現產值150億元。

實施內容：以工程機械、機電產品、汽車零部件再製造為主體，制定再製造與製造、回收、拆解相銜接制度，加快建立工程機械、機電產品、汽車零部件營銷逆向物流體系；解決再製造產業發展瓶頸，加快研發各類再製造關鍵技術，研發再製造無損檢測及評估技術及設備，構建系列再製造產品質量標准規范及產品認證體系。

著力創新的重大技術：再製造關鍵技術及標准體系。

著力建設的示範工程：工程機械及汽車零部件再製造基地建設工程。

（六）重點污染源控制與治理工程

通過實施重點污染源控制與治理工程，拉動需求，形成有效市場，到2015年，培育20餘家掌握污染防控核心技術的龍頭骨幹企業，實現年產值400億元以上。

實施內容：一是重點行業清潔生產技術。開展鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、釀造、制葯、紡織等重點行業清潔生產關鍵新工藝和新技術研發與示範。二是重金屬污染治理。以實施《湘江流域重金屬污染防治實施方案》為基礎，推動全省有色金屬采選冶新技術、新工藝、新裝備的應用，重點支持湘江流域七大重污染工礦區的綜合整治。三是煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程。火電、冶煉等工業行業及大型燃煤鍋爐，建設脫硫脫硝脫汞一體化設施，實現穩定達標排放。四是化工、造紙、輕工等行業污染治理。推進高濃度有機復雜廢水和高毒性化工廢水深度治理和資源利用，逐步實現由「末端治理」向全過程式控制制轉變。五是室內環境治理。發展工業廠房室內粉塵治理、集中通風公共場所空氣凈化、管道清洗凈化及其成套設備研發和生產。六是環境監測儀器裝備研發與推廣應用。加快發展重金屬污染物在線監測儀器系統、便攜監測儀，支持大氣、水體和土壤質量快速監測系統技術的引進和再創新。

著力創新的重大技術：含重金屬廢水、廢氣、廢渣污染控制技術；煙氣脫硫脫硝脫汞集成關鍵技術；高濃度有機廢水污染控制技術。

著力建設的示範工程：株洲清水塘重金屬綜合治理工程；大型燃煤鍋爐、冶金燒結煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程；工業廠房、特殊室內環境空氣凈化工程。

（七）農村環境綜合整治工程

開展土壤修復試點，推進農村環境綜合整治，全面禁燒、禁棄秸桿等農林廢棄物，到2015年，全省秸稈綜合利用率、規模化養殖業廢物資源化率均達到90%以上，實現年產值150億元以上。

實施內容：一是生物質利用。大力推動秸桿、稻殼等生物質肥料、飼料、燃料、原料和基料「五料」統籌安排，加快發展生物質轉化燃氣、生物柴油、生物質炭及燃氣發電技術設備，規模推廣利用生物質生產餐盒、包裝材料、地膜等可降解產品。二是畜禽養殖業污染治理。以畜禽養殖業糞便資源化、污染零排放為中心，加快推動生產有機肥、制沼氣等多途徑多層次利用畜禽養殖業廢物資源。三是土壤生態修復。推動污染土地治理和退役礦山、交通道路生態功能修復；支持土壤修復技術研發，率先培育土壤修復產業。

著力創新的重大技術：生物質能高效轉化技術；重金屬、持久性有機物污染土壤修復技術。

著力建設的示範工程：農林生物質高效低成本碳化工程；畜禽養殖廢物處理綜合利用工程；重金屬污染土壤生態修復工程。

（八）節能環保產業培育工程

1、著力建設一批節能環保產業基地和集聚區。充分發揮節能環保產業集聚區在實現節能環保企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建中的作用，重點培育6個節能環保產業基地、2個循環經濟工業園、3家再製造試點企業、8個「城市礦產」集散與處理區域中心，進一步提高產業的集聚度。6個節能環保產業基地是指：長沙高開區環保產業示範園（包括節能環保監測儀器製造基地）、長沙雨花區環保科技產業園、株洲清水環保裝備製造基地（包括潔凈燃料制備基地）、湘潭九華環保裝備製造基地、湘潭高新區潔凈燃料制備基地及瀏陽再製造產業基地。2個循環經濟工業園是指：汨羅再生資源產業園、永興稀貴金屬再生利用特色產業園。3家再製造試點企業是指：中聯重科、三一重工工程機械再製造，湘潭湘電電機機電產品再製造。8個「城市礦山」集散與處理區域中心是指：在長株潭城市群、衡陽、湘西自治州、常德、懷化、婁底、永州和邵陽等各規劃建設1個「城市礦產」集散與處理區域中心。同時，引導現有特色節能環保產業相對集中的區域，根據各自特點，走專業化、特色化、集群化發展道路。

2、培育建設一批節能環保科技研發機構和創新平台。發揮企業在節能環保科技創新中的主體作用，積極鼓勵和引導龍頭骨幹企業創建國家級和省級科技研發中心、產學研結合創新平台和產業技術創新聯盟，自主選擇科研項目，整合資源，協作攻關，努力掌握核心技術和關鍵技術。建立節能環保產業標准化信息平台，完善節能環保產業計量檢測體系。進一步加強節能環保科研機構建設，「十二五」期間，培育建設5個國家級、15個省級工程技術研究中心，5個產業技術創新戰略聯盟，20家企業博士後工作站。

3、加快培育建設一批節能環保產業孵化器。充分發揮節能環保產業孵化器的作用，提高其培育和扶持科技型中小企業的能力，加速推進高新科技成果商品化、產業化。

4、建設和推廣一批節能環保示範項目。以低碳冶煉、余壓余熱余能綜合利用發電、資源循環利用和清潔生產集成、建築牆體和設備節能一體化、粉煤灰脫水脫碳脫色高值能源資源化利用、低品位鉛鋅尾礦綜合利用、有色行業污染綜合治理、重金屬污染土壤修復、煙氣脫硫脫硝脫汞一體化、污水處理廠污泥處理利用、工業節水與回用、餐廚垃圾綜合利用、秸桿「五料」統籌安排綜合利用、規模養殖業污染零排放等為重點，大力開展節能環保示範工程建設及項目推廣，加快先進適用技術和示範項目的產業化進程。

六、保障措施

（一）強化法規政策驅動，開拓產業市場。制定完善節能環保地方法規和政府規章，拓展市場領域。建立執法責任制，加大執法力度，促進形成有效市場。落實稅收優惠政策，完善收費政策，著力推動節能環保企業的發展。完善用地和價格政策，優先保障節能環保項目，適當提高資源性產品收費標准。拓寬投融資渠道，建立和完善政府引導、企業為主、社會參與的多元化節能環保產業投融資機制。加大財政支持力度，整合各類產業發展專項資金，支持節能環保產業培育。政府強制采購具有自主知識產權的節能環保設備產品，通過消費者補貼等方式，擴大節能環保產品的推廣范圍。

（二）加強監督服務，優化發展環境。規范節能環保產業市場管理，建立健全節能環保裝備產品生產、服務和循環經濟產業等領域的市場准入、退出制度，避免低水平重復建設，保障產業發展的集約化。建立完善各類節能環保資質認定、產品認證體系和特許經營制度，規范招投標行為，防止市場壟斷、惡性競爭和行政干預，形成公平、公正、公開的競爭市場。嚴格規范節能環保企業行為，積極引導企業採用國際國內先進標准和技術規范進行生產，鼓勵有條件的企業參與制定國家、行業及地方標准和技術規范。

（三）精心實施重點工程，推動產業發展。各地各有關部門要強化節能環保產業發展規劃的引領作用，把節能環保產業發展重點工程作為調結構、惠民生、促發展的重點領域，納入國民經濟與社會發展中長期規劃和年度計劃。按照戰略性、前瞻性、針對性的要求，明確本地本部門發展方向、重點任務和配套措施。要以節能環保重點工程為切入點和著力點，搶抓機遇，開拓進取，確保重點工程實施取得成效。

（四）加快人才培養引進，提高創新能力。建立開發人才資源的有效機制，加快培育和引進高級技術人才、管理人才和市場營銷人才，為加快節能環保產業發展提供人才支撐。加強創新型人才培養，鼓勵企業、科研機構、高校聯合建立人才培養基地。支持引進海外高層次人才來我省從事節能環保產業研發和創業，積極創建良好的留人機制和創業環境。

七、規劃實施

加強統籌協調，為規劃實施搭建制度平台。省政府各有關部門要分工協作、各負其責，整合資源，扎實推進節能環保產業發展。各市州、各重點企業、重點園區（基地）及科研機構要按照規劃確定的目標、任務和政策措施，制定具體落實方案，推進規劃重點工程項目實施，早日開工建設和投產見效。

⑥ 中國發展循環經濟有哪些實例

一、我國循環經濟的內涵、目標與衡量標准
對於循環經濟的內涵的認識，我們不能僅僅局限於對「循環」二字的字面理解，而應該從經濟層面，從人類經濟社會發展與自然的關系角度，對循環經濟產生的歷史背景進行更深刻的分析。
這里我首先給出一個實例，看看循環經濟在一個企業層次上是什麼內涵。我國有一個啤酒廠，它每天都排放大量COD、純鹼含量很高的污水，根據環保法，它每年必須繳納幾十萬元的排污費，對於一個競爭領域的中型企業來說，這是一個沉重的負擔。為了提高經濟效益，企業作了如下供作。
1、對原來的電力系統和所有設備進行了技術改造，降低了單位產出的電力、原材料消耗；
2、對所有包裝物進行回收，每年獲得一筆廢舊物資銷售收入；
3、投資建立了純鹼回收系統，每年回收純鹼40噸，可以不端循環使用，節約了一筆成本開支。
4、對制啤酒的麥糟進行回收用於製造高效有機肥，每年有一大筆銷售收入；
5、投資建立一個日處理廢水2000噸的廢水處理設施，使企業內水循環利用率達到95%，節約了新水的使用，大大減少了污水排放，降低了污水排污費；
這樣做的投入產出效果是：總投資600萬元，每年增加效益約100萬元，增加了20多個就業崗位，減少了50%的廢水排放，節約了10%的電力消耗，增加了數千噸的高有機肥產品供給，啤酒產量不變。
企業這樣做的原始動力來自於比較高的污染排放費和追求經濟效益。
這個案例就是一個啤酒廠發展循環經濟的內涵和目標。
通過這個案例，我們可以把中國的循環經濟內涵和目標在技術和經濟兩個層次上進行界定。在技術層面上，循環經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節約使用資源；通過清潔生產技術和環境保護技術的融合，最大限度地減少生產過程中的污染排放；通過各種廢棄物綜合回收利用和再生利用，在最大程度上實現物質資源的循環使用；通過對所有垃圾的無害化處理，追求實現生態環境的永久平衡。目標是實現經濟和社會可持續發展。
在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行機制，是政府通過收取污染排放費（實質是環境稅），把自然資源和生態環境看成稀缺的社會大眾共有資源，納入到經濟循環過程之中參與定價和利益分配的結果。它改變了生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；改變了環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化，最終目標是實現經濟增長、就業增加、資源供給與生態環境多方共贏，實現了社會福利的最大化和社會公平。
按照對循環經濟內涵和目標的上述界定，衡量社會經濟活動是否滿足循環經濟模式要求的標准有兩方面。
第一方面是技術效率標准，可用原始資源與環境的生產率、單位產出的污染排放強度、物質資源的循環利用率等指標來測定。第二方面是經濟標准，可用生態環境在制度上是否進入了經濟循環體系、企業的外部性是否得到了承認和計量等指標來衡量。當然，具體的判定標准還需要進一步深入研究。循環經濟模式不是目的，它是解決資源與環境壓力的一種生產方式。它要求進行制度變革。
二、發展循環經濟在我國現代化建設中的戰略地位與作用
中央對循環經濟的定位是建立在對循環經濟發展模式的功能認識基礎上的。中國是一個人口巨型大國，人均資源擁有量大大低於世界平均水平。中國與美國的國土面積大體相當，但我們的人口是美國的4.5倍多。改革開放以來中國逐步進入了全面工業化的進程，黨的十六大已經明確了我國到2020年的總體發展目標和實現目標的戰略。要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的目標之一：「 可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。」 到2020年全面建設小康社會的目標完成以後，再用十年，到2030年我們應該全面實現工業化。只有這樣，我們才能夠到本世紀中葉實現第三步戰略目標-達到中等發達國家水平。這就意味著，我們要用50年時間走過發達國家150年的工業化歷程，發達國家的工業化過程在我國在時間尺度上要被壓縮掉三分之二。未來20年內，中國經濟未來面臨著城市化加快、經濟增長具有內在沖動力並由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰，這決定了中國的資源消耗和污染排放在時間尺度上和空間尺度上具有極高的強度，這種強度世界上前所未有，污染類型復合重疊，治理難度極大。要實現在經濟持續高速增長的情況下，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善將是十分艱巨的任務。循環經濟發展模式就是為了應對這些挑戰，完成這個任務的戰略選擇。
中國的特殊國情決定了我國不可能像循環經濟概念的發源地德國和日本那樣，將注意力首先集中於廢棄物管理與循環利用上。因此，循環經濟的內涵在中國被擴展了，不僅僅局限於「閉環」（循環的同義語）生產模式上，節約利用資源、短缺資源替代和清潔生產，從源頭上減輕資源與環境壓力，也被納入了循環經濟概念之內。盡管在學術上這種擴展並不嚴格，但卻有利於在實踐上制定綜合性政策與法律體系，簡化行政程序，增強政策的可操作性，有利於推進環境保護與節約資源，有利於建立節約型社會，避免法律法規體系過於繁雜。
從實踐上看，以節約利用資源、循環利用資源、提高資源利用效率、將廢棄物進行資源化再生利用和無害化處理為外在表現形式的循環經濟模式，是在對環境經濟、生態經濟進行深化和揚棄的基礎上產生的，在中國國家發展中具有不可替代的地位。
這里需要特別指出，很多從事地方經濟工作的領導同志對於如何推進新型工業化感覺無從做起，我認為，循環經濟是新興工業化的核心之一，循環經濟做好了，新興工業化也就完成了一半。因為新興工業化不僅需要通過發展高新技術產業和用高新技術產業改造傳統產業提升產業結構，同時，我們也必須用循環經濟模式發展高新技術產業，用循環經濟模式改造傳統產業。高新技術產業也有資源消耗和污染問題，從這個意義上說，循環經濟是新興工業化的高級形式。這也表明了循環經濟在國家戰略中的重要地位。
三、我國發展循環經濟的實踐進展與優先領域
從2000年國家環保總局開始倡導和推動循環經濟發展以來，循環經濟在我國已經取得了迅速的發展。目前，我國已有20多個省（市）在不同領域和層次上積極探索循環經濟的發展模式，特別是經國家環保總局批准設立的遼寧循環經濟示範省、貴陽循環經濟示範市、以及7個生態建設示範省開展了較全面和系統的循環經濟試點工作，取得了一定成效，積累了許多有益的經驗。
總體上，各地循環經濟試驗示範的成功做法體現在三個方面：第一，政府重視，組織領導有保障，實施機制正確。第二，統一部署，規劃先行，示範引路。第三，因地制宜，模式多樣，內容豐富，涉及了企業、工業園區和區域三個層面，包括了工業、農業、服務業、資源綜合利用等行業，覆蓋了生產和消費兩大領域。
循環經濟涉及到所有的經濟活動和消費領域。但是，由於我們還處於循環經濟發展的初級階段，發展循環經濟也需要大量投入，需要在資源開發、資源替代與循環利用資源之間進行比較和優化選擇，不能像搞運動一樣的全面鋪開。因此，近期內應該選擇若干優先領域加大推進力度，並在實踐中不斷總結經驗。選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下四原則：
第一、「四統一原則」，即，市場效益、就業、循環利用資源與環境保護「四統一」原則。實踐表明，一些產業領域和某些產業組織方式可以實現「四統一」，對於這樣的領域和產業組織方式，政府要制定明確的政策予以大力支持。這樣的領域主要表現為大量的具體項目，存在於許多產業行業內。這需要通過政策引導，激發廣大企業的積極性去發展。例如，廢舊輪胎處理和資源再生，用於製造高級防噪音地板和其它建材，即可解決廢舊輪胎帶來的污染，又可以增加就業，還具有較好的經濟效益。類似這樣的領域應該優先扶持發展。
第二、「遏制雙高原則」，即，治理「雙高行業」原則。雙高行業指高污染排放和高原始資源消耗行業。例如，冶金、化工、造紙等行業，是包括能源在內的原始資源消耗高，污染排放量大的行業，應該優先發展循環經濟模式。這些行業資源利用率提高了，污染下降了，主要矛盾就抓住了。這樣的領域政府應通過嚴格的政策和法律法規去推進。
第三、「抑短原則」，即，抑制資源短缺程度最大而進口難度高的資源使用原則。這樣的領域可以通過價格形成機制和政策去推進資源的節約利用和循環利用。例如，中國的水資源總體上極為短缺，又難以通過進口的方式解決，因此，水的循環利用應作為優先推進領域。
第四、「成熟技術原則」，即加速推進已經具有成熟循環利用資源的技術應用與推廣擴散原則。例如，造紙黑液的回收利用，鋼鐵企業循環用水，居民小區中水循環利用都已經具有較為成熟的技術，應優先推進。
第五、「規模經濟原則」，即推進企業規模生產和區域循環經濟網路原則。循環經濟的資源消耗減量化本身必須建立在規模經濟的基礎之上。應該在產業政策上促進企業規模化生產，沒有規模經濟就不可能實現單位產出的資源消耗最小化。同時，必須優先推進循環經濟地域化規模經濟網路。循環經濟要求企業在一定空間內集聚，以便形成產業循環鏈條，實現循環利用資源的區域性規模化，從而實現循環經濟在地域上的規模經濟。從這個意義上說，循環經濟要求我們必須不斷推進產業的區域集聚化，才能形成規模化的專業循環經濟企業。淮河流域的水污染治理難度大，也與產業分布過於分散化、小型化，不利於水資源的循環利用和綜合處理有重要關系。在這方面，山東省的經驗值得推廣借鑒。山東省早在幾年前就全部關閉了生產能力在5萬噸以下的小造紙廠，由政府支持建立了一批具有處理造紙黑液和循環用水能力的大型造紙廠，其結果是紙的產量增加了，經濟規模擴張了，排放的COD等污染物卻下降了。這一例證說明，經濟增長並不一定帶來污染排放總量的上升。如果做得好，我們可以實現經濟翻兩番而環境得到改善的目標。
四、當前發展循環經濟的主要障礙和對策措施
我國目前全面推進循環經濟發展的主要障礙包括觀念認識、制度環境、法律與政策、管理體制、技術支撐和外部推動力等方面的缺陷和不足。
在觀念認識方面，主要問題是一些地方政府和職能管理部門對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足，其根本原因是重經濟增長，輕資源環境保護，落實科學發展觀不力，片面政績觀作怪。認識問題的另一種表現是對循環經濟內涵的理解存在偏差，要麼將循環經濟簡單化為廢棄物綜合利用，或清潔生產及污染防治；要麼將循環經濟等同於可持續發展概念，外延無限擴大，任務不明確，實踐無抓手。許多消費文化和價值觀也是帶有很強的物質享樂主義和擺闊炫耀的痕跡。
在制度方面，現有的國民經濟核算體系、價格體系、稅收體系、財政金融規制等基本經濟制度和部分宏觀產業政策仍是服務於傳統經濟發展模式的制度和政策，是阻礙循環經濟發展的最基本的制約因素。
在法律與政策方面，相關的法律和政策嚴重缺位，管理體制尚沒有明確建立，推動循環經濟發展的外在動力和內在利益機制沒有普遍形成。另外，我國尚處於較低發展階段，循環經濟依賴的先進生產技術和關鍵鏈接技術還不能適應循環經濟發展的需要。
針對上述障礙和制約因素，各級政府需要有步驟地採取有效對策，做好以下5個方面的工作，逐步為循環經濟發展創造良好的條件。
第一，提高認識，科學把握其內涵
要大力發展循環經濟，就必須使各級政府的認識水平提高到兩個戰略高度。一是發展循環經濟是落實科學發展觀和加強執政能力建設的內在要求，是黨和國家經濟主流工作的重要內容；二是發展循環經濟是我國全面建設小康社會的有效途徑，是走新型工業化道路的具體體現。要堅持正確的政績觀，將經濟建設與資源環境保護並重。同時，決策者、企業家和公眾正確理解循環經濟的科學內涵也至關重要，它關繫到循環經濟的健康發展問題。因此，在2005年，有必要在全國范圍內大力普及循環經濟知識，統一對循環經濟的認識。
第二，創新制度，落實政策
作為一種新的經濟發展模式，循環經濟的發展需要我們對現有的經濟制度進行改革和創新，重點要做好六方面的工作：一是改革幹部政績考核制度，將資源效率和環境保護納入幹部政績考核制度中，並將考核結果作為評價和任用幹部的重要標准，樹立科學的政績觀；二是對現有宏觀經濟目標體系進行改造，揚起單純的速度調控目標，更加重視增長的質量和協調性，逐步建立起有利於激勵循環經濟發展的產業、財政、稅收、金融等政策體系；三是引入生產者責任延伸制度，明確生產者、消費者的社會責任和義務；四是建立和完善公眾參與環境保護和實踐循環經濟激勵機制。如，建立資源與環境信息透明制度，發揮非政府環保組織的作用等機制。五是盡快制定出台循環經濟政策目錄和鼓勵支持的產品目錄。六是建立有利於促進循環經濟發展的投融資機制。
盡管很多學者都正確地指出，循環經濟發展必須依靠市場機制才具有生命力，但是，由於循環經濟發展首先以解決資源短缺和環境污染為目標，即，以解決經濟發展的外部性公益效益為目標，因此，沒有政府和立法機構的強力干預，沒有制度創新，市場機制無法充分發揮作用。
從國內外的實踐來看，發展循環經濟首先必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規則，規范企業和消費者的市場行為；其次，政府必須充分利用市場手段，通過懲罰和獎勵雙重激勵措施，把外部性轉變內部性；第三，必須藉助於經濟倫理和生態倫理相結合的新的社會道德約束。因為市場經濟是建立在一定道德基礎上的有規則的經濟，今天的市場經濟早已經脫離了原始的自由放任狀態。對於一個處於經濟體制轉軌過程中的發展中大國來說，符合循環經濟發展的市場規則的建立和制度的創新比技術更重要。
在今天的中國，追求經濟增長和物質財富的佔有與消費是社會大眾的基本索求，就業的壓力和利益的追求成為推動資源消費和環境污染的內在力量。在符合可持續發展的循環經濟道德倫理體系尚沒有建立起來並得到社會的普遍認同之前，市場的力量只會強化「理性經濟人」的動機和行為，公共利益無法自動實現。因此，政府作為公共產品的供給者，作為公共資源擁有者的代表，必須發揮至關重要的作用。
當然，立法機構和政府發揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環經濟發展的過程中，而是通過制度安排，制定法律、法規和政策，激勵生產者和消費者通過循環經濟模式追求自身利益最大化。所有法律、法規和政策都應該在規范企業市場行為的同時，使得生產者追求利潤的目標不與發展循環經濟相矛盾。
第三，搞好規劃，抓好試點
制定規劃是發展循環經濟的重要基礎。國家應盡快制定循環經濟發展中長期戰略規劃，並將其全面融入國民經濟和社會發展五年規劃之中。這樣，循環經濟理念才能發揮全局性的戰略作用，才能成為社會經濟發展的主流，才能將循環經濟提到落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的戰略高度，才能將循環經濟落到實處。
在規劃基礎上，抓好試點示範工作。目前應逐步擴大試點的范圍，在重點企業、行業、工業園區和重點省（市）繼續穩步推進循環經濟試點工作的基礎上，選擇一批重要的生活和工業廢棄物，建立廢棄資源循環型產業園區。通過試點，總結不同層次、不同領域循環經濟發展的模式和政策需求，提出按照循環經濟模式建設和改造工業園區以及城市發展的思路，為加快循環經濟發展提供借鑒和指導。
第四，建立循環經濟科技支撐體系
循環經濟是建立在技術進步和創新支撐體繫上的高端化經濟模式，需要技術含量高、附加值高的生產技術和產業鏈接技術支撐體系。加強循環經濟技術研究與開發，國家應為此設立專項資金和適當調整現有科技資金的使用方向，加大投入，引導科研機構開展循環經濟技術研究，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，重點研發具有普遍推廣意義的資源節約技術、能量梯級利用技術、產業鏈延長和相關產業鏈接技術、資源再生利用技術等。
第五，強化環境監管，提高開展循環經濟實踐的外在動力
發展循環經濟要與環境保護的日常工作緊密結合，發揮環保部門的環境執法和監督作用。要通過環境影響評價和「三同時」制度，依法嚴格限制新上高耗能、高耗水、不符合循環經濟理念的項目，加快淘汰落後工藝、設備和技術；在污染控制工作中，特別要加強對化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業的生產全過程和排污的控制，建立完善的排污、污染物排放總量控制制度；要按照《清潔生產促進法》的要求，對重點污染行業、企業進行強制性清潔生產審核，制定降低資源和能源消耗強度、控制污染排放的詳細計劃；在廢棄物處理、處置管理中要貫徹減量化、再利用、再循環的原則，加強廢棄的減量、回收和循環利用；在國家環保模範城市和生態省（市）建設中，要以循環經濟理念規劃和建設區域經濟，促進經濟增長方式的轉變，把生態環境保護和建設、資源合理開發、生態產業發展、生態文明培育有機結合起來。

⑦ 清潔生產的特點

清潔生產是一項系統工程
推行清潔生產需企業建立一個預防污染、保護資源所必需的組織機構，要明確職責並進行科學的規劃，制定發展戰略、政策、法規。是包括產品設計、能源與原材料的更新與替代、開發少廢無廢清潔工藝、排放污染物處置及物料循環等的一項系統工程。
重在預防和有效性
清潔生產是對產品生產過程中產生的污染進行綜合預防，以預防為主，通過污染物產生遠的削減和回收利用。使廢物減至最少，有效的防治污染物的產生。
經濟性良好
在技術可靠前提下執行清潔生產、預防污染的方案，進行社會、經濟、環境效益分析，使生產體系運行最優化，及產品具備最佳的質量價格。
與企業發展相適應
清潔生產結合企業產品特點和工藝生產要求，使其目的符合企業生產經營發展的需要。環境保護工作要考慮不同經濟發展階段的要求和企業經濟的支撐能力，這樣清潔生產不僅推進企業生產的發展而且保護了生態環境和自然資源。
廢物循環利用，建立生產閉合圈
工業生產中物料的轉化不可能達100%。生產過程中工件的傳遞、物料的輸送，加熱反應中物料的揮發、沉澱，加之操作的不當，設備的泄露等原因；總會造成物料的流失。工業生產中的「三廢」實質上是生產過程中流失的原料，中間體和副產品及廢品廢料。尤其是我國農葯，染料工業，主要原料利用率一般只有30%—40%，其餘都以「三廢」形式排入環境。因此對廢物的有效處理和回收利用，即可創造財富，又可減少污染。
發展環保技術、搞好末端治理
為了實現清潔生產，在全過程式控制制中還需包括必要的末端治理，使之成為一種在採取其他措施之後的防治污染最終手段。這種廠內末端處理，往往是集中處理前的預處理措施。在這種情況下，它的目標再不是達標排放，而只需處理到集中處理設施可接納的程度。因此，對生產過程也需提出一些新的要求。
為實現有效的末端處理，必須努力開發一些技術先進，處理效果好、佔地面積小、投資少、見效快，可回收有用物質、有利於組織物料再循環的實用環保技術。20世紀80年代中期以來，我國已開發很多成功的環保實用技術。如：粉煤灰處理和綜合利用技術、鋼渣處理及綜合利用技術、苯系列有機氣體催化凈化技術、氯鹼法處理含氰廢水等。然而，我國還有不少環保上的難題至今尚未徹底解決，例如，處理含二氧化硫廢氣的脫硫技術、造紙黑液的治理與回收鹼技術、萘系列和蒽系列和醌系列燃料中間體生產廢水的治理和回收技術，汽車尾氣的處理技術、高濃度有機廢液的處理及綜合利用技術等。因此，還需依靠科學技術的研究成果，繼續努力開發最佳實用技術，是末端處理更加行之有效，真正起到污染控制的「把關」作用。

⑧ 有關緩蝕阻垢劑的問題

現在很多人用採暖保護劑，專門為採暖系統設計的，一般功能是阻水垢、阻腐蝕，總體來講屬於阻垢劑的升級換代產品，而拓沃額外還有防淤泥和殺菌作用，你可以試試，效果不錯，對壁掛爐和管道等都沒有傷害

⑨ 塑料袋和紙袋哪個更環保

在「禁塑」成為全球主流趨勢的情況下，塑料袋似乎是全球最令人討厭的東西之一，我們看到了塑料不可降解對地球帶來的污染這個大問題，卻不知道它被發明出來的初衷。

近年來我國人民的環保理念的增強，人們意識到「青山綠水就是金山銀山」。環保部也出重拳治理環境污染，各級政府也出台環境污染和垃圾分類的各種制度、法規、規范。借鑒美國垃圾分類經驗，先出台環境保護廢棄物處理的相關完整的制度、規定，再配套法律措施以確保法規的執行，我們有理由相信未來我們的塑料回收會越做越好。

塑料材料作為19世紀以來最偉大的發明之一，它並沒有錯，錯的是我們在使用和處理它的方式出現了問題。

⑩ 造紙方面的法律規定有哪些

造紙方面的法律規定有很多的，具體可以參考中國紙網上的相關法律法規：
http://www.paper.com.cn/DataCenter/DataCenter_law.php
關於防治造紙行業水污染的規定：
第一條 為了加強造紙行業水污染防治工作，促進造紙行業的發展，保護和改善生態環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》特製定本規定。

關聯法規：

第二條 本規定適用於所有制漿造紙企業。
規定中所稱大型企業系指年產漿3萬噸以上的企業；中型企業系指年產漿1萬噸至3萬噸的企業。小型企業系指年產漿1萬噸以下的企業。

第三條 國務院有關部委和地方各級人民政府必須加強對造紙行業的宏觀管理，統籌規劃，合理布局，協調發展，嚴格控制新建小型制漿企業。
對現有制漿造紙企業，必須加強管理，分批限期治理。

第四條 制漿造紙企業應積極開發和採用少廢、節約原材料的工藝、技術和生產設備，減少污染物發生量和廢水排放量。

第五條 國務院有關部委和地方各級人民政府應組織科研、設計和生產等部門，集中力量，加強制漿造紙企業特別是小型制漿造紙企業的水污染防治實用技術的研究，並及時將成果推廣應用。

第六條 凡新建、擴建、改建和進行技術改造的制漿造紙企業，必須嚴格執行國家規定的《建設項目環境保護管理辦法》。

關聯法規：

第七條 在飲用水水源地和地下水補給區、居民稠密區、名勝古跡、風景游覽區、溫泉療養區、水產養殖種植區、自然保護區等需要特殊保護的區域內，不準新建制漿造紙企業。上述地區現有的制漿造紙企業所排放的廢水，必須在限期內治理，逾期達不到當地環境保護要求的，堅決採取關、停、轉、遷措施。
在對水環境有特殊要求的地區，環境保護部門應要求制漿造紙企業採取有效凈化處理措施，使排放廢水達到國家或地方規定的排放標准，並妥善處理污泥，不得任意排放。

第八條 現有制漿造紙企業的污染防治應以「廠內治理」為主，因地制宜地採取各種徑途和方法，從廢液中回收化工原料及其他有用物質。

第九條 現有制漿造紙企業在發展生產的同時，應結合技術改造，合理安排資金，增強企業防治污染的能力。

第十條 現有制漿造紙企業在增加生產的同時，必須做好廢水的治理工作，實行污染物排放總量控制，在增加漿產量時，不得增加污染物排放量。對增加排污量者由環境保護部門處以罰款，並限期將排污量降至原有水平。

第十一條 現有大、中型鹼法化學漿企業，在1995年以前，分期分批配套鹼回收。鹼回收率應分別達到：木漿90％以上；竹、葦、芒桿、蔗渣漿80％以上；麥草漿等75％以上。同時，必須妥善處理白泥。

第十二條 配套鹼回收的現有小型鹼法化學漿企業，在1995年前，鹼回收率分別達到：年產漿7000噸至1萬噸的70％以上；年產漿4000噸至000噸的60％以上；年產漿3000噸至4000噸的50％以上。

第十三條 未配套鹼回收的現有小型鹼法化學漿企業，應積極進行黑液的治理和綜合利用，削減有機污染負荷(化學耗氧量和五日生化需氧量)，在1995年以前，年產漿5000噸至1萬噸的企業削減60％以上；
年產漿3000噸至5000噸的企業削減50％以上；年產漿3000噸以下的企業削減30％以上。
排放的廢水必須達到國家或地方規定的排放標准。

第十四條 現有化學機械漿、鹼法半化學漿、石灰法草漿、鹼法麻、棉漿(含粘膠漿)企業，應因地制宜採取措施治理廢水，在1995年以前，削減有機污染負荷50％以上。
排放的廢水必須達到國家或地方規定的排放標准。

第十五條 現有的酸性亞硫酸鹽法化學漿企業通過綜合利用或酸回收的方法，使排放廢水在995年以前，達到國家或地方規定的排放標准。

第十六條 現有中性亞硫酸銨法制漿企業的廢液，應當用於農業或進行綜合利用，在1995年以前，廢液利用率必須達到60％以上。

第十七條 現有制漿造紙企業排放廢水，在1995年以前，懸浮物必須達到國家或地方規定的排放標准。

第十八條 現有制漿造紙企業排放的廢水進入城市污水處理廠集中處理的，其水質應符合國家規定的下水道接管標准。

第十九條 現有制漿造紙企業，在1995年以前，均應採用洗漿水及抄紙白水循環套用技術，提高水的重復利用率，使噸漿、噸紙的排水量達到國家規定的指標。

第二十條 鹼回收、綜合利用或廢水治理設施，要與制漿造紙系統同時運行，不得擅自停用。擅自停用者，加倍徵收超標排污費，並處以罰款；
主管部門應追究企業有關負責人的責任。

第二十一條 制漿造紙企業對排放的廢水應定期監測，並向環境保護部門上報監測數據。

第二十二條 制漿造紙企業必須建立健全環境保護規章制度，把職工的經濟利益同企業的環境效益聯系在一起。制漿企業進行酸鹼回收，屬於原材料節約的范圍。有酸鹼回收的制漿企業，包括集體企業和鄉鎮企業，酸鹼回收後，按1986年國家頒發的《國營工業交通企業原材料、燃料節約獎試行辦法》(財工字17號)中的有關規定提取原材料節約獎，獎勵有關人員。此項獎金不徵收獎金稅。

第二十三條 國家鼓勵建設大、中型商品漿生產企業。這類企業排放廢水必須達到國家或地方規定的排放標准。

第二十四條 國家鼓勵用廢紙造紙，廢紙收購部門應提高廢紙收購率，造紙企業也可以組織廢紙的收購。

第二十五條 國家鼓勵綜合利用。凡由企業自籌資金建設的、利用制漿造紙廢棄物作主要原料的綜合利用項目生產的產品，按資源綜合利用的有關規定減免增值稅。項目投產後，具備獨立核算條件的車間、分廠，可以在5年內免徵所得稅和調節稅，但需獨立計算盈虧。國家投資建設的綜合利用項目，仍按照國家稅法繳納產品稅、所得稅和調節稅。

第二十六條 制漿造紙企業治理污染的項目，信貸部門應給予支持，優先安排低息貸款，項目投資後，經財政部門批准，允許用其項目新增利潤在繳納所得稅前還貸。

第二十七條 新建、擴建、改建和進行技術改造的制漿造紙企業，建設項目中用於污染治理設施的費用，應專款專用，任何部門不得挪用或削減，由銀行進行監督。

第二十八條 1995年底尚未達到本規定要求的，環境保護部門應根據當地水環境保護要求，提出關、停、轉、遷計劃，報當地人民政府批准執行。

第二十九條 國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府，可根據本規定，制訂具體實施辦法。

第三十條 本規定由各級人民政府環境保護部門負責監督執行。

第三十一條 本規定由國務院環境保護部門負責解釋。

第三十二條 本規定自1989年1月1日起實施。