浙江殯葬管理條例

㈠ 浙江省實行火化了嗎

1985年開始在部分地區推行強制火葬，1997年全面施行強制火葬。（除少數有特殊原因的人群）

《喪葬管理條例》正式實施，開始在全國范圍內推行火葬。

隨著中國人口數量的大幅增加，土地尤其是耕地愈發稀缺，逐漸成為禁止土葬的最主要原因。

但是在1985年國務院公布《關於殯葬管理的暫行規定》之前，推行火葬的工作並不順利，尤其是在農村，不少地區不具備建立火葬廠的條件，不少農民都是先火葬，然後再入棺土葬，非但沒有節約成本，反而有些勞民傷財。

1997年，《喪葬管理條例》正式實施，開始在全國范圍內推行火葬，該條例規定：

1、人中稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬；

2、暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。

3、尊重少數民族的喪葬習俗，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行。

㈡ 2021火化補貼政策

《成都市綠色殯葬三年行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）已於近日印發，將於2021年9月11日起施行，有效期至2023年12月31日。
根據《行動計劃》，成都將圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，以實施幸福美好生活十大工程為契機，創新推動綠色殯葬工作，完善高品質公共服務體系，促進精神文明和生態文明建設。提高節地安葬、生態安葬獎補標准生態安葬獎補3000元/個節地生態葬，是指以節約資源、保護環境為價值導向，採用樹葬、花葬、草坪葬，以及骨灰立體安葬等不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料安葬骨灰的安葬方式。近年來，成都通過推行普惠型惠民殯葬政策，使越來越多市民群眾接受了綠色殯葬方式。為全面落實成都市惠民殯葬政策，確保群眾充分享受惠民殯葬政策紅利，《行動計劃》提出，加大節地安葬獎補力度，節地安葬獎補1500元/個;加大生態安葬獎補力度，生態安葬獎補3000元/個。同時，堅持屬地政府主導，將在全市建設一批公益性公墓（骨灰堂），除成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區以外，其他區（市）縣新建（擴建）1個公益性公墓（骨灰堂）。
拓展資料：
市級建成1—2個生態葬市級示範項目，保障群眾公益性安葬需求。將對現有公益性公墓（骨灰堂）進行升級改造，完善基礎設施，提高綠化率。現有經營性公墓新增建設區域節地生態安葬設施比例達到30%以上。鼓勵現有經營性公墓（機構）捐贈公益穴（格）位。全市形成以生態葬市級示範項目為引領，以樹葬、花葬、草坪葬、微型墓葬、壁葬等為主要形態，彰顯具有公園城市景觀特質的節地生態安葬體系。在推進殯葬設施改造方面，《行動計劃》提出，成都要加快推進殯儀館、殯管站（殯管所）建設和改造工作，重點完成火化爐環保改造，不斷提高殯儀館、殯管站（殯管所）的服務能力、服務質量和環保標准。簡陽市在計劃期內完成殯儀館易址新建項目，簡陽市和成都東部新區的火化率在計劃期內提高到全市現有平均水平。

㈢ 浙江省殯葬管理條例的第一章 總 則

各級人民政府應當加強對殯葬改革工作的領導，建立殯葬改革目標管理責任制，大力推行殯葬改革。
殯葬設施建設和火化率應當作為考核文明城市、文明鄉（鎮）、文明街道的重要內容。 各級人民政府及有關部門應當採取多種形式，加強殯葬改革的宣傳教育，普及科學知識，破除封建迷信思想，移風易俗，倡導喪葬新風尚，引導全社會理解、支持和參與殯葬改革。
機關、團體、企業事業單位和城鄉基層組織，應當對本單位、本轄區的人員進行殯葬改革的宣傳，教育本單位、本轄區的人員遵守殯葬管理規定。 省人民政府民政部門主管全省殯葬管理工作。
市（地）、縣（市）人民政府民政部門主管本行政區域內的殯葬管理工作。
市、縣設立的殯葬管理機構，受同級人民政府民政部門委託具體負責殯葬管理工作。
鄉（鎮）、街道應當有專人負責殯葬管理工作。 各級人民政府及其民政部門應當加強殯葬工作隊伍建設，提高殯葬職工的職業道德水準和業務素質，改善殯葬職工的工作環境和生活條件，切實解決殯葬職工的實際困難。
全社會都應當尊重殯葬職工的職業勞動。 本省行政區域，全面推行火化。人口稀少、交通不便、暫不具備火化條件的鄉、村，可以劃為逐步推行火化區。其范圍的劃定，由市（地）人民政府提出，經省民政部門審核，報省人民政府批准。
逐步推行火化區的人民政府應當大力宣傳、提倡殯葬改革，積極創造條件，逐步推行火化。 各市、縣應當建設火化殯儀館。尚未建火化殯儀館的市、縣，應當自本條例施行之日起一年內建成，並投入使用。個別有特殊困難不能按期建成的，經省人民政府批准，可以適當延遲，但至遲必須在1999年底前建成。在火化殯儀館建立之前，可以到有火化設施的鄰近地區火化。
殯葬設施、設備建設，應當符合國家規定的技術標准。 非逐步推行火化區的人員死亡的，應當全部實行火化。
逐步推行火化區的常住人員在逐步推行火化區以外的區域死亡的，應當實行火化。
逐步推行火化區的國家工作人員死亡，有火化條件的，應當實行火化。
逐步推行火化區的人員死亡，生前遺囑火化或者喪主要求實行火化的，應當予以支持，他人不得干涉。
少數民族公民死亡的，尊重其本民族喪葬習俗；自願實行火化的，他人不得干涉。 按照本條例規定應當火化的遺體，由喪主或者死者生前所在單位通知火化殯儀館接運，向公安部門辦理死亡證明手續後火化，但下列情況除外：
（一）在醫院死亡的，由醫院（含醫療機構，下同）及時通知火化殯儀館接運遺體，並告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續後火化；
（二）因自然災害、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體，由公安部門通知火化殯儀館接運，並告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續後火化；
（三）無名、無主遺體，由公安部門通知火化殯儀館接運。
火化殯儀館接到通知後應當及時接運遺體，並對遺體進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境。
未經殯葬管理機構批准，醫院不得將遺體送出院外。喪主擅自轉運遺體的，醫院應當予以制止，並及時報告殯葬管理機構。 火化遺體應當憑醫院出具的死亡通知書或者公安部門出具的死亡證明。
火化因自然災害、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體和無名、無主遺體，應當憑死亡地公安部門出具的死亡證明。 享受喪葬費待遇、應當實行火化的人員死亡後，有關單位應當憑火化殯儀館出具的火化證明，按省有關規定向喪主發放喪葬費。
無名、無主遺體的火化費用，按省有關規定執行。 火化殯儀館和其他從事殯葬服務的單位應當嚴格遵守殯葬管理的有關規定，加強內部管理，改善服務條件，確保服務質量。
殯葬服務單位工作人員應當遵守操作規程和職業道德，實行規范、文明服務，不得利用工作之便索要、收受財物，不得刁難喪主。 提倡不保留骨灰。
遺體火化後保留骨灰的，提倡在骨灰堂、骨灰牆（塔、廊）等骨灰存放處存放，也可以葬入骨灰公墓。禁止將骨灰裝棺土葬。 公墓、鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地建設應當統一規劃，合理布局。
公墓一般以市、縣為單位建立。公墓建設規劃由省民政部門會同有關部門編制。公墓建設應當嚴格控制規模。
鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地一般以鄉（鎮）為單位建立。人口較少、交通不便的地方，可以以村為單位建立。鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地建設規劃由市（地）民政部門會同有關部門編制。
公墓、鄉村公益性墓地應當按照節約土地、保護山林、美化環境的原則建設。 建立鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地，應當經鄉（鎮）人民政府審核同意後，報縣（市）民政部門審批。建立公墓，應當經市、縣民政部門審核同意後，報省民政部門審批。
建立公墓、鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地應當依法向計劃、土地、規劃、林業等部門辦理有關審批手續。
任何單位和個人未經批准，不得擅自建立公墓、鄉村骨灰存放處和鄉村公益性墓地。 公墓、鄉村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。
禁止在鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側、水庫及河流堤壩附近和水源保護區、文物保護區、耕地、風景名勝區、開發區、住宅區、森林公園和自然保護區內新建公墓、鄉村公益性墓地或者其他墳墓。
前款區域范圍內已建的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墳墓外，當地人民政府和有關部門應當制定清理計劃，做好工作，有步驟地進行清理，通知喪主在規定時間內遷移、深埋，不留墳頭。 公墓應當憑火化殯儀館出具的火化證明出售墓穴和骨灰存放格位。禁止出售壽穴，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。
嚴禁倒賣墓穴和骨灰存放格位，牟取非法利潤。 鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地縣市、按物價部門核定的標准收取費用。鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地主要存放本鄉（鎮）、村死亡人員的骨灰，不得從事經營性活動。
公墓的收費項目、標准由省民政部門提出，報省財政、物價部門審核批准。 嚴格控制公墓、鄉村公益性墓地的墓穴佔地面積。
公墓、鄉村公益性墓地的墓穴佔地面積與使用年限、墓碑高度與面積，由省民政部門提出具體標准，報省人民政府批准後執行。 除本條例規定的公墓、鄉村骨灰存放處，鄉村公益性墓地外，禁止建造其他任何形式的墳墓。
禁止建造宗族墓地、家族墓地。 殯儀活動應當文明、節儉，不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益，不得在喪事活動中從事封建迷信活動。
禁止在廣場、公路、街道、學校等公共場所從事殯儀活動。 禁止製造、銷售封建迷信喪葬用品。
禁止在逐步推行火化區以外的區域製造、銷售棺木和其他土葬用品。
封建迷信喪葬用品的具體范圍，由省民政部門會同省工商行政管理部門規定。 違反本條例規定，將骨灰裝棺土葬或者建造宗族墓地、家族墓地，在公墓、鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地以外的地方建造墳墓的，由民政部門責令當事人限期改正，逾期未改正的，組織平毀、遷移，當地鄉（鎮）人民政府應當配合進行工作。
遷移、平毀墳墓所需費用由當事人承擔。 殯葬服務單位及其工作人員不遵守殯葬職責和服務規范，出現重大事故或者造成不良影響的，由民政部門責令該單位限期整頓，由有關單位按管理許可權對責任人給予行政處分。
殯葬服務單位工作人員利用工作之便索要、收受財物的，由民政部門責令退還，並根據情節給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本條例自1998年1月1日起施行。1991年10月9日浙江省人民政府發布的《浙江省殯葬管理實施辦法》同時廢止。

㈣ 合肥市集賢路公墓最新進展如何

規劃失誤 致使杭州南岸花城業主與公墓毗鄰而居06-02-23 13:51 發表於：《中國城市論壇》 分類：未分類
規劃失誤 致使杭州南岸花城業主與公墓毗鄰而居

來源：http://sh.house.sina.com.cn 2006年02月16日 《小康》雜志

在連續十餘天的寒冷之後，2005年12月23日的杭州終於有了些溫暖，這絲暖意，似乎是對南岸花城業主們維權的一份鼓勵。但顯然，「三九寒天」其實才剛剛開始。

這個「三九寒天」並非指一年中最冷的那幾天，而是突如其來的「公墓事件」，讓南岸花城500多位業主感到「心寒」。

「陰陽」兩界一牆之隔

2005年12月8日，位於杭州市蕭山區聞堰鎮「南岸花城」的業主發現，緊挨著東區圍牆外，突然出現了一個掛名「楊岐山三江生態陵園」的大型公墓。據了解，此陵園現在佔地20畝、設墓穴1400穴；二期增加20畝、增加墓穴8000穴。

「陵園在極其隱蔽的狀況下施工，從2005年8月左右開始，這里圍牆高砌，鐵門緊閉。我們發現時墓地已經建設完畢，工程已經在收尾階段，在南岸花城北入口可以清清楚楚地看到，成千個陰宅已經整整齊齊排列，最讓人不解的是該墓地與南岸花城僅僅一牆之隔。」一位業主向《小康》描述。

另一位業主在「南岸花城業主論壇」網站上寫下了這樣的一段傷感話：買下南岸花城的房子,令我追悔莫及。我並不富有，一百多萬的房款，有自己多年節衣縮食存下的，有向親友暫借的，還有巨大的一筆按揭貸款，需要一個月一個月地還。可是誰料想,與我翹首企盼的家園一牆之隔，竟然有個三江陵園！陵園緊挨家園，墓地相鄰小區，南岸花城一夜之間成為橫跨陰陽兩界的「特色小區」。試想一下，白日里，隔三岔五地聽到出殯人的鞭炮聲,哭號聲；午夜時,萬籟俱寂,令人膽戰心驚的墳場邊，除了守陵人，還有誰能夠坦然居住? 恐怕我們任何一個人都沒有這樣的心理承受能力亦或是另類到願意花上百萬去充當一個守陵人吧。

對此事件，南岸花城業主們徹夜難眠、憂心如焚。他們怎麼也想不通，為何要在一個高檔住宅區一牆之隔的地方建造如此規模的公墓？它究竟是怎麼選址立項的？

審批單位不知墓地緊鄰小區

「楊岐山三江生態陵園這個項目我們是批過的，大概是2004年夏天，由蕭山區的義橋鎮政府報上來的。」2006年1月14日，杭州市蕭山區計劃發展局一位姓王的負責人對《小康》說，這個項目的目的是為了配合2006年杭州世界休閑博覽會(下稱休博會)的召開，位於蕭山區的東方文化園是休博會主會場之一，而其周邊(包括楊岐山上)存在著數目眾多的亂墳、野墳和舊墳，滿目瘡痍，確實有礙東方文化園的觀瞻，所以2004年10月份我們就批了這個項目。

據介紹，由於歷史原因，南岸花城住宅區和東方文化園之間的楊岐山上散落著1400餘座原村民的墳墓，對楊岐山風景區整體景觀的影響很大。因此由蕭山區休博會領導小組辦公室牽頭，由聞堰鎮、義橋鎮政府負責選址、落實用地並組織實施，開工建設佔地20餘畝，立項名稱為「三江陵園」，實質為鄉村公益性生態復葬工程。

對此，南岸花城業主表示，好事也應該科學論證，精心組織。這個項目的出發點是好的，但相關單位在「三江陵園」的選址論證、方案確定、散墳遷移等重大問題上草率從事，居然將楊岐山上的散墳，全部集中遷到了花城的隔壁，規模巨大，觸目驚心。

這位王姓負責人說：「當時建設三江陵園的報告中並沒有提到楊岐山旁邊還有一個高檔住宅區「南岸花城」。報告是蕭山區義橋鎮送上來的，陵園的位置也屬於義橋鎮管轄。而南岸花城所處的位置卻是由同屬蕭山區的聞堰鎮管轄的，從地理位置上看，分屬兩個鎮區的南岸花城和三江陵園卻只有一牆之隔。」他表示，此前並不知道三江陵園與南岸花城離得這么近。

南岸花城與陵園分屬於兩個鎮，如果說在選址問題上兩鎮沒有及時溝通或許還說的過去。但是，杭州市蕭山區休博會領導小組辦公室頒發的《關於東方文化園楊岐山遷墳工作會議紀要》中明確要求「一定要按照區民政局審核同意的方案，高標准建設好生態公墓，並做好相應的基礎配套等服務工作」。那麼，蕭山區民政局應該不會不知道所要建的三江陵園就在南岸花城旁邊吧。

《條例》「滯後」還是執行「超前」

據業主反映，三江陵園的報批、審核從來沒有徵求過南岸花城業主的意見，南岸花城的業主從來也不知道緊挨住宅區有這樣規模的公墓存在。事發後，業主們上訪政府相關部門發現，該公墓早於2004年10月22日就已經立項，但是直到最近公墓事件爆發，業主們才知道該公墓與南岸花城僅一牆之隔。

事實上，對於墓地的選址，浙江省有明文規定。《浙江省殯葬管理條例》(下稱《條例》)第24條規定：公墓、鄉村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。禁止在鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側、水庫及河流堤壩附近和水源保護區、文物保護區、耕地、風景名勝區、開發區、住宅區、森林公園和自然保護區內新建公墓、鄉村公益性墓地或者其他墳墓。

三江陵園的選址離南岸花城如此之近，顯然違反了《條例》規定。然而，蕭山區民政局對此的回答卻是「《條例》滯後」，這令業主們驚訝萬分。有業主氣憤地說，「這是公然漠視法律、法規的嚴肅性。新的《條例》出台之前，就可以無視原《條例》的合法性而自行其是？是不是輕描淡寫地認為《條例》滯後了,就可以為所欲為? 且不論新《條例》會如何制定，就按照蕭山區民政局所引證的浙江省政府辦公廳[2004]50號《關於進一步深化殯葬改革 全面推行生態葬法的通知》裡面提到『三沿五區』的墳墓要進行整改，政府的意思難道是要把散墳都整到居民住宅區隔壁來嗎？」

業主維權一波三折

為了能讓南岸花城「公墓事件」最終能夠得到圓滿解決，2005年12月14日，業主們自發成立了「南岸花城業主維權小組(下稱維權小組)」，開通維權熱線電話及電子郵箱，並將事件進展情況隨時通知《小康》。

「希望通過調查事件的真相，以穩定業主激動的情緒。我們要查明事實，不要讓不明真相的弱勢群體為此事件而受傷。還我們一個和諧、寧靜的南岸花城，還我們這個城市一份寧靜與和諧，還我們法律法規一個嚴肅和公正。」 維權小組如此定位自己。

維權小組的工作得到了廣大業主的信任和支持，他們紛紛解囊，為維權小組活動募集資金，以解決維權過程產生的交通汽油費、資料文件印刷費、熱線電話維護費以及取證所需要的費用等。

從2005年12月16日開始，維權小組在多方協調未果的情況下，先後發出了《致政府相關部門的緊急呼籲書》《給杭州市人民代表大會常委會、蕭山區人民代表大會常委會的緊急呼籲書》《致蕭山區民政局的公開信》，並上訪民政、計劃、土地、建設、規劃等等相關部門，呼籲緊急暫停南岸花城項目圍牆外的楊岐山墳墓遷址復葬工程，請求政府按照省市區有關文件的精神，重新規劃和制定楊岐山墳墓的遷址復葬方案。

2005年12月28，在有關部門的干預下，三江陵園的相關工作已經暫時停頓。維權小組表示，雖然事情朝著利好的方向發展，但這只是階段性的勝利。業主的要求是撤消三江陵園的立項和審批，迅速恢復山體原貌；對已遷入的墓穴及楊岐山上的散墳在近期另行選址並遷移；如果以上兩條不能實現，南岸花城業主要求就「三江陵園」的立項進行公開聽證會。

2006年1月16日下午3點，《小康》收到維權小組發來的手機簡訊：維權行動已取得實質性進展，三江陵園將予搬遷！隨後，記者在「南岸花城業主維權論壇」網站上也看到了維權小組發出的維權通報：經蕭山區民政局、信訪辦、以及義橋鎮和聞堰鎮當地政府部門的多渠道的確認，原「三江陵園」將另行擇址搬遷，現在正把水泥墓穴從陵園搬離，相關工作已經近半。

誰為規劃失誤埋單

在春節即將來臨之前，這確實是一個令人鼓舞的消息，南岸花城業主歷經一個多月的維權歷程終於有了結果。但是整個事件並沒有完全結束，正如維權小組在通報中所說，「南岸花城的夢又開始延續了，也衷心希望楊岐山村民的散墳得到妥善安置。」

據悉，三江陵園內已經有聞堰鎮的26座散墳遷入，而現在三江陵園將予搬遷，也就意味著，剛剛遷入的這26座散墳還得再遷走，它們的家屬會以怎麼的心情去接受這個事實呢。

《小康》在蕭山區民政局采訪時一位幹部說，建設三江生態陵園主要是為了把這些散亂的舊墳集中起來，進行有序布局，若建成後，整個外觀環境肯定會大大改善。當然，整治山野亂墳、舊墳也符合杭州市政府的環境治理精神。這個工程已經叫停了，也沒什麼好說的。

「三江生態陵園的事，我們不是很清楚。選址工作主要是由民政部門來做的。現在已經停工了，再談這件事沒什麼意義了。」蕭山區國土資源局一位姓陳的同志也不願再談此事。

但是，真的沒什麼好說的了嗎？南岸花城業主承受了巨大的精神壓力和經濟損失，佔地20畝三江陵園墓地建設的資金投入，搬遷陵園所需費用，重新選址再建陵園還需要大筆資金，這些損失該由誰來埋單？《條例》第24條規定：「建立公墓，應當經市、縣民政部門審核同意後，報省民政部門審批。建立公墓、鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地應當依法向計劃、土地、規劃、林業等部門辦理有關審批手續。任何單位和個人未經批准，不得擅自建立公墓、鄉村骨灰存放處和鄉村公益性墓地。」可見，公墓的選址立項不是某一個部門的事，「板子」也不能都打在某一個部門的屁股上。

「公墓事件」的真正原因，或許正如一位業主所說，其背後隱藏著某種見不得光的交易。(文/李秀江 阮加文)

(應南岸花城維權小組要求，文中所指業主均隱去具體姓名)

㈤ 異地死亡怎麼處理

異地死亡人員運回原籍火化審批工作實施細則

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發表日期：2006-06-19 瀏覽次數：772 字體大小: 大 中 小


第一條 為了規範本部門異地死亡人員運回原籍火化審批工作，根據《浙江省殯葬管理條例》、《寧波市殯葬管理條例》和《民政部民政部門實施行政許可辦法》的規定，制定本實施細則。
第二條市民政局和縣（市）民政局負責所轄行政區域內異地死亡人員運回原籍火化事項的審批和管理。
第三條申請程序
死者家屬或者死者生前所在單位向死者死亡地縣級以上民政部門提出申請，經縣級以上民政部門批准。
第四條申請人申請初審時應提交下列材料：
（一）死者家屬或死者生前所在單位的書面申請；
（二）死者死亡地公安或衛生部門（含衛生行政部門規定的醫療機構）出具的死亡證明；
（三）死者原籍縣以上民政部門出具的證明；
（四）死者身份證（復印件）。
第五條在收到申請人遞交的申請材料後，除依法不予受理外，應當及時填寫《申請材料登記表》，將收到申請時間、申請人、申請事項、提交材料情況等記錄在案。
《申請材料登記表》一式二份，在申請人和承辦人簽字後，一份交申請人，一份留主管部門存檔備查。
第六條對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不屬於本局職權范圍的，應當即作出不予受理決定，向申請人出具《申請不予受理決定書》，並告知其向有關行政機關申請；
（二）申請材料在文字、計算等可以當場更正的錯誤，應當告知申請人當場更正，並讓其在修改處確認；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場作出《申請材料補正通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容。當場不告知，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請事項屬於本局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本局要求提交補正材料的，應當受理許可申請，並向申請人出具《申請受理決定書》。
出具上述書面憑證，應當加蓋本局專用印章，並註明日期。
第七條申請人對提交申請材料的真實性負責。本局一般採取書面審查的方式對申請材料進行審查。
第八條經審查，對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，能夠當場作出決定的，應當場作出書面許可決定；不能當場作出決定的，應當在法定期限內按照規定程序作出許可決定。
申請人的申請不符合法定條件、標準的，應當依法作出不予許可的書面決定。依法作出不予許可書面決定的，應當說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
書面決定應當載明作出決定的時間並加蓋本局專用印章。
第九條 本局自接到申請材料之日起2日內做出審查決定。
第十條書面決定的送達方式為通知申請人領取或者信函送達。
第十七條本實施細則由寧波市民政局負責解釋，自2004年7月1日起執行

㈥ 溫州市殯葬管理辦法

殯葬管理 -------------------------------------------------------------------------------- 時間：2008-03-07 16:53 來源：區民政局 殯葬、公墓管理 執法依據：《中華人民共和回國殯葬管理條例》、《答浙江省殯葬管理條例》、《浙江省公墓管理辦法》。 執法內容：糾正和處罰違反《中華人民共和國殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》、《浙江省公墓管理辦法》的行為。 執法程序：1、簡易程序：由執法人員當場作出處罰。 2、普通程序：立案----調查取證----承辦人提出處理建議----告知有關事由和權利，允許被處罰人申辯和質訊----作出處罰決定。 執法紀律：遵循處罰法定原則，公正、公開、合理原則，處罰和教育結合原則，保障受處罰對象合法權益原則。 執法對象的權力和義務：對行政處罰有權作出申辯。 聯系電話：88531870

㈦ 浙江殘疾低保發放標准

經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？回復於下：
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。

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㈧ 農村老墓地有什麼法律法規么

一、《殯葬管理條例》

第五條：在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不佔或者少佔土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。

農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意後，報縣級人民政府民政部門審批。

第九條：任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。

農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止建立或者恢復宗族墓地。

第十五條：在允許土葬的地區，禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓

二、《公墓管理暫行辦法》

第三條：公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬於第三產業。

第九條：建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批准。

(8)浙江殯葬管理條例擴展閱讀：

具有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行，所需費用由喪事承辦人承擔。強制執行時，當地街道辦事處、鄉(鎮)人民政府和死者生前所在單位應當協同處理：

(一)將應當火化的遺體土葬的；

(二)將骨灰裝棺土葬的；

(三)在本辦法第二十六條第一款規定的地區建造墳墓的；

(四)在公墓、農村的公益性墓地以外的其他地方建造墳墓的。死者是國家機關工作人員或企事業單位職工的，除按前款規定處理外，所在單位不得支付喪葬費和因喪事造成的困難補助費。

㈨ 現在我們浙江台州有沒有水葬

摘要 親，根據民政部門《浙江省 殯葬管理條例》規定，要求殯葬合法化

㈩ 屍體保存殯儀館案情不查不驗不報

天以內存放價格是30元每天，4天到7天是40元每天，8天以上則是50元每天。

按照規定價格，遺體存放一個月就是一千五，一年是一萬八。通州殯儀館長期存放無人領取的遺體有百具，由此計算，每年的欠費就在一百八十萬元。

「存放時間越久，這個費用就越高。」王強指著登記牌上的死者名字說，這具遺體存放一年零九個月，因為家庭不和，打官司到法院後，法院和殯儀館協商，提出為家屬減免些存放費。隨著每年不斷新增無人認領遺體，通州區殯儀館新建了兩座冰庫，用來存放遺體。而東郊殯儀館由於冰櫃飽和，已經將30多具遺體轉移到協作的醫院太平間存放。

「沒有死亡證明，沒有家屬簽字，誰敢火化這些遺體?一旦家屬找來，引起糾紛更難處理。」羅建軍說出殯儀館的苦惱。

《北京市殯葬管理條例》第九條規定，正常死亡者的遺體，憑醫療衛生機構出具的醫學死亡證明火化。非正常死亡者的遺體和無名屍體，憑公安部門出具的死亡證明火化。

對此，北京市殯葬管理處負責人表示，殯儀館內長期停放的無人認領遺體，是對於社會資源的長期佔用，館方也處於長期虧損的狀態，多年來一直在向上級民政部門反映，但暫時還沒有應對和處理的辦法。

廣州出台過《無人認領遺體處理辦法》，但具體實施起來，仍然存在一定的難處。目前北京這邊並沒有相關的條例規定，我們現在能做的，就是和各方面多聯系，畢竟處理遺體不是殯儀館單方面能決定的，涉及交通事故死亡的、案件的、無名氏的，需要交管部門、公安、法院協調處理。

■ 他山之石

《包頭市殯葬管理辦法》

該《辦法》第十條規定：無人認領遺體由公安機關通知殯儀館接收。公安機關應當及時發出認領公告，3個月內無人認領，由公安機關作出鑒定結論後，
由殯儀館火化，遺體保存和火化所需費用由同級財政撥付。骨灰由殯儀館負責保存。火化後12個月內，骨灰無人認領的，由殯儀館向當地殯葬管理部門備案後就地
深埋。

廣州市《無人認領遺體處理辦法》
廣州市於2012年1月1日起施行《無人認領遺體處理辦法》，其中規定：無人認領遺體由民政部門在本單位公眾服務網和殯儀館公告欄進行公告，自公告之日起60天內仍無人認領的，殯儀館可以對遺體進行處理