森林消防半專業化撲火隊規章制度
❶ 什麼是森林防火制度和森林防火體系,管理機制
一、什麼是森林防火制度和森林防火體系,管理機制:
1、森林防火制度就是根據《消防法》《森林法》及有關法規的精神,貫徹落 實「預防為主、防消結合」的方針,立足於自防自救,堅持安全第一,實行「誰主管、誰負責」的原則。制定的管理制度。
2、森林防火體系就是預防、撲救、保障三大體系。
二、森林防火管理制度的具體規定
(一)、目的
1、為了有效預防森林火災事故的發生,保障人民生命財產安全,保護森林資源,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》和上級相關規定,制定本制度。
2、深入貫徹「預防為主,積極消滅」的森林防火工作方針。
(二)、適用范圍
凡在這個管轄范圍內的單位和個人,均應遵守本制度。
(三)、組織機構
為了更好更有效的做好森林防火工種,保證工程的順利進行項目部成立森林防火領導小組,具體如下:
組長:
副組長:
成員:
本小組的主要工作是進行宣傳教育,組織應急預案演練,召開防火會議等,辦公室設在安全監察部。
(四)、職責
1、項目部防火職責
(1)負責對本項目部的防火安全教育工作,普及消防知識,制定應急預案,保證各項防火安全制度的貫徹執行。
(2)領導小組每季組織一次防火安全檢查,發現隱患立即督促整改。
(3)配製本項目部的消防器材和設施,保證完整好用,不得隨便挪用。
(4)本項目部內發生火災事故,必須負責查明原因,分清責任,對事故責任者提出處理意見,並及時上報上級部門。
(5)領導小組每季度召開各班組防火責任人會議,分析防火安全工作情況,布置下季的防火安全工作。
2、工區防火職責
(1)落實項目部所布置的防火工作,檢查和監督本工區執行防火安全制度情況。
(2)負責檢查本工區電氣機械設備的防火安全裝置,運轉和安全使用,並監督和檢查易燃物品的使用管理工作。
(3)每月召開一次月度召開防火責任人會議,傳達上級相關文件,分析本月防火安全情況,安排下月防火工作任務。
(4)加強對各所屬單位進行森林防火宣傳教育,使宣傳教育達到100%,提高全體員工的森林防火意識。
3、班組防火職責
(1)督促做好本班組日常防火安全檢查工作,發現問題及時處理。
(2)在班前會中作好每天的任務安排,明確防火責任。
(3)發生事故立即補救,並及時向上級部門報告。
(五)、施工保證措施
為加強施工作業區及生活區的用火管理工作,真正將森林防火工作落到實處,做到防微杜漸,主要採取以下措施:
1、嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災的機械、營區生活用電,採取嚴格的管理制度,並落實到人。
2、在林業區嚴禁私帶火種、吸煙、取暖和不經領導批准使用火種。
3、在非施工作業區,嚴禁使用易燃、易爆品,在作業區內使用應遵循作業規范,切實保證作業安全。
4、重點防火單位,如炸葯庫、油庫,安排專人守護、值班,遠離火源,杜絕火種。油料運輸採用專用鐵皮桶,防止在運輸過程中遺撒。
5、電氣焊等作業:嚴格按規程操作,制定開動火證制度,有用火證、操作證、看火人並攜帶滅火器,才能進行明火作業,動火證開具前開開具人要到現場檢查,將易燃易爆品清理干凈。施工人員施工完畢後,確認徹底熄滅火後,才可離開。
6、生活用火控制:對生活用火進行集中管理,食堂設在場外生活區內,禁止私自生火做飯。
7、吸煙的管理:設置吸煙室:現場內設吸煙室,專人管理。吸煙室內專人供煙供火,吸煙室內設水桶,內裝半桶水。煙頭放在水桶內,嚴禁將煙火帶出吸煙室。吸煙室以外任何區域嚴禁吸煙。施工現場周圍設置「禁止吸煙」、「護林防火」等警示牌,並派專人進行檢查。制定關於吸煙的處罰獎勵措施。
8、電路起火:現場電路定期進行檢查,規范接線,杜絕短路事故。項目辦公區的空調、電暖氣要合理使用,人不在時所有用電設備、取暖設備必須關閉。
9、防雷電:腳手架、塔吊等必須進行避雷接地,防止春季雷擊事故的發生。
10、消防通道及隔離帶的布置:施工現場設消防通道,並隨時要保持暢通,消防通道不堆放任何物品。 必要時設置消防隔離帶。
(六)、監督檢查制度
1、日常消防檢查可結合安全生產檢查進行。
2、項目部防火檢查每月不少於一次,由項目部防火責任人組織執行。
3、崗位防火檢查由操作工結合清潔衛生、文明生產對本崗位的防火安全隨時進行檢查。
4、對查出的火險隱患要定時整改,本部門難以解決的要及時按級上報。
5、安全部門要把每次安全檢查的情況進行記錄,把火險隱患的整改措施備案並存於防
(七)、應急處理預案
當發生火情時,控制火源控制火災面積尤為重要,為此在應急情況下,採取如下措施:
1、當出現火情時,立即切斷所有電源;
2、立即向上級部門(監理、建設單位)及當地政府報告,並提前作好一切保障配屬工作;
3、全標段立即停工滅火,必要時向相鄰標段求援,在森林防火領導小組的領導下,進行分工、分組,根據火情將一般工人及民工分配到已成立的消防隊中,以增加力量;
4、根據火情將人員分組,分頭行動,根據火勢進行撲救,力求將火勢控制在最小范圍內;
5、要求全體參戰人員必須嚴防死守,控制火勢,以待增援; 必要時向附近村組求援,增加力量隔離火源;
6、對於重點防火部門,如炸葯庫、油庫,派專人守護;
7、與地方消防部門取得聯系,請求滅火支援;並及時通知當地醫院做好救護准備;
8、事後協助地方及有關部門調查原因,對當事人按相關規定處理
(八)、責任制和責任追究制
1、參與項目建設的人員實行全員崗位責任制,將森林防火責任落實到所有人員。
2、項目部加大對所屬單位的監督檢查力度,組織進行經常性與專門性相結合的督導檢查,對查出的隱患和問題跟蹤督導、限期整改,確保嚴格履行職責任務。
3、項目每年對各責任單位履行森林防火責任制情況進行考核,並將考核結果予以通報,並作為當年度評先選優的重要條件;凡因責任不落實、工作不到位發生森林火災的,責任單位和責任人員當年度不得參加任何評先選優活動。
三、森林防火體系管理機制
1、大幅提高森林防火裝備水平,改善基礎設施條件,增強預警、監測、應急處置和撲救能力,實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化的目標任務。採取條塊結合、大小結雲南省森林防火指揮部辦公室合、中央與地方相結合的組織實施方式。
2、建立「雙向」責任制。
(1)實行項目法人責任制,由項目建設單位的法人全權對項目申報立項、項目實施、竣工驗收等工作負責,以利加強宏觀管理,保證項目按程序順利實施;
(2)實行建設單位負責制,由項目建設單位與項目主管部門簽訂責任書,嚴格按《項目初步設計》實施建設,有效制約違規、失范行為。
(3)建立聯防機制。在相鄰的部門、村組、農戶之間層層建立森林防火聯防機制,加強毗鄰交界處的森林火災預防工作,劃定聯防區域,明確聯防責任,制定聯防制度和措施,一旦發生火災,不論是誰的區域,都共同積極組織撲救。
3、建立森林防火巡護制度
(1)建立公司、部門、班組三級護防網路,加強全公司森林資源的管護工作。
(2)各部門在森林防火期每天必須安排1名防火安全員。
(3)護林員的職責是:巡護山林,管理野外用火,及時制止火種上山和報告火情,協助森林公安機關查處轄區內的火災案件;負責責任區內的防火隔離帶清理,監督檢查承包山地防火隔離帶的維護情況,並向公司匯報各管理轄區防火落實情況。
(4)公司保衛部負責對全公司防火隔離帶的清理並進行檢查驗收。
(5)防火戒嚴期內,各公司要設卡並派專人在崗檢查,根據森林防火的實際需要,配足護林員。
4、需要加強野外用火管理
(1)在森林防火期內,在林區及林區邊緣禁止一切野外用火。
(2)各公司部門要對林中空地及林區邊緣田、土進行管理,做好動員工作,落實責任,嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。
(3)在防火戒嚴期內及高火險天氣,各公司及護林員要加強巡邏檢查,及時發現事故苗頭,消除火險隱患,做到見煙就查,見火就罰,違法就必須上報公安機關的原則。在火災多發區、重點林區路口、主要交通道路兩旁的林區設置防火檢查點,檢查點人員有權對進入林區的車輛和人員進行防火檢查,有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。
(4)各公司要做好周邊智障等特殊人員的管理,逐人落實監護人和監控措施,防止發生意外。
(4)防火期內確需生產性用火,必須經過公司防火主管領導批准,經批准後,要有專人負責,遠離林區邊緣,開好防火隔離帶,准備好撲火工具,有組織地在三級風以下的天氣用火,嚴防失火。
❷ 半專業撲火隊伍營房輔助設施是什麼啊
森林防火條例
(1988年1月16日,2010年由國務院頒布)第一章
有效地預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展,維護自然生態平衡,根據「森林法」的有關規定,中華人民共和國的中國,制定本條例。
條本條例,森林防火,預防和撲救森林,林木和林地火災。除了城市的市區,所有的森林防火工作,適用本條例。
森林防火工作,並實施「的原則,預防,積極消滅」。
國家積極支持森林防火科學研究,推廣和應用先進的科學技術。
第四森林防火工作實行各級人民政府行政領導責任制。
林業主管部門,森林面積森林防火工作的重要職責負責各級各單位必須是地方人民政府的領導下,執行部門的領導責任,單位。
第五的預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民義不容辭的責任。
國家森林防火組織設立中央森林防火指揮部,其職責是:
(一)檢查,督促各地區,各部門貫徹執行國家森林防火實施的工作原則, ,政策,法規和重大行政措施,以指導當地的森林防火工作。
(b)該組織的主要森林滅火??和救援工作的地區和部門。
(c)協調和解決的問題,自治區,直轄市,中央直屬政府部門有關森林防火的重大問題;
(四)其他有關森林防火的重大問題作出決定。
中央森林防火指揮部辦公室設在國務院林業部門負責。
第七條地方人民政府,應當按照實際需要,組織有關部門和當地軍事設施的森林防火指揮部,負責該地區的森林防火工作。縣級以上森林防火指揮部應當設立辦公室,配備專職幹部,負責日常的日常工作??。的主要職責為當地森林防火指揮部
(一)實施全國森林防火工作,黨的政策,並監督實施條例「及相關法規的規定;
()森林防火的宣傳和教育,發展森林火災的預防措施,組織群眾預防森林火災;
(c)組織森林防火安全檢查,消除火災隱患。
(四)組織森林火災科學研究,推廣先進技術和培訓森林消防專業人士;
(e)審查在該地區的森林防火設施的規劃和建設,組織有關單位防火設施及主火動力設備的維護和管理;
(f)項,發展的滅火籌備方案,統一組織和指揮撲救森林火災;
(G)的電動調查處理森林火災案件;
(八)開展了森林火災統計中,建立火災文件。
沒有一個地方的森林防火指揮部,由同級林業主管部門履行森林防火指揮部的職責。
森林面積國有林業企業和機構,軍隊,鐵路,農業,工業和采礦企業,自然保護區和其他企業,事業單位,以及村屯集體經濟組織應當建立相應的森林防火地方人民政府的領導下,負責組織系統,各單位范圍內的森林防火工作。的
森林火災撲救工作落實的原則,發動群眾與專業的團隊組合,在林區各單位應建立質量滅火隊,並注意加強培訓,提高自身素質;國營局林業,森林,還必須組織專業撲消防隊伍。第9條
行政區交界處的森林面積,地方各級人民政府應當建立森林火災防禦組織,同意向牽頭單位確定的防守區域,規定聯防制度和措施,以檢查,監督國防領域?的森林防火工作。
第10地方各級人民政府和國有林業企業,事業單位,可以根據實際需要,森林防火站,檢查站可以建立森林防火組織,配備專職工作人員。森林防火檢查站以上的縣級人民政府或者其授權的單位批准。森林防火檢查站的車輛和人員入山防火檢查的權利。
第11條國家和省,自治區人民政府,開展航空護林保護,應根據實際需要,大面積的?國有林區,加強武裝森林警察部隊的奸商,和逐步提高專業化,現代化水平的森林火災。
第十二條森林和林區的基層單位,應當配備一名兼職或全職護林員。
護理森成員的具體職責在森林防火巡邏,保護森林,管理野外用火及時報告火災,協助有關機關調查森林火災案件。
章森林防火第十三條地方各級人民政府應當組織劃定森林防火區的?責任,確定森林防火責任單位,建立森林防火責任制,定期檢查。
軍事和民防系統應建立在森林中。第14條
政府應定期舉辦各級森林防火宣傳教育,做的森林防火工作。
地方人民政府或縣級以上政府應根據該地區的自然條件和火災發生規律的規定森林防火期,高溫期間森林火災,乾旱,高火險氣象,高風速,並劃定森林火災應急區為森林防火戒嚴期。
森林防火期的第15條規定,禁止在森林野外用火,因特殊情況需要啟動時,必須嚴格遵守以下要求:
(一)燃燒,燃燒的草場,糞燒灰燒脊,焚燒秸稈小麥,燒山造林和防火隔離帶的生產用火焚燒,被授權的單位必須由縣委,縣政府,縣人民政府批准,領取生產用火許可證。
批准生產的防火,必須有負責人提前一個良好的防火隔離帶,准備撲火工具,組織在以下三個風的天氣用火,採取嚴格的預防措施,防止發生火警。
(二)進入林區的人員,必須持有縣級以上或授權進入的森林面積由林業主管部門頒發的證明。
林副業生產的人員,應指定在該地區的活動,用火,用火後余燼完全熄滅周圍設置防火隔離帶,選擇一個安全的地方。
(三)進入該地區的國有企業和事業單位的森林管理活動,必須由授權的森林經營單位,由省級林業主管部門負責發行的森林,證明。
第十六條森林防火期,在森林和林區的各種機動車輛的工作,必須安裝防火裝置,並採取其他有效措施,嚴防漏火,噴火和機車閘瓦火災所造成的損失。旅客列車和一輛公交車行駛在森林中,和乘客進行對遊客的消防安全教育,嚴防旅客丟棄火。
火災危險地段鐵路沿線,責任單位設立的森林防火防火隔離帶的巡邏人員的巡邏和滅火行動。
在森林裡現場工作人員操作的機器和設備,必須符合消防安全程序,以防止發生火災。 17
森林防火期內,禁止在森林中打獵的槍支使用,實彈演習,爆破,勘察和施工活動,必須由省級林業主管部門的森林經營單位批准授權,並採取防火措施,做好滅火的准備工作。
第十八條森林火災應急期,禁止一切野外用火,在林業機械可能會導致森林火災和居民生活用火,應當嚴格管理。 ,
第十九條各級人民政府應當組織有關單位的森林地區森林防火設施:
(一)設置防火瞭望台;
(b)在周圍的邊界內的森林,森林邊緣,村莊,工業和采礦企業,倉庫,學校,軍營,重要設施,名勝古跡和革命紀念地等,開設防火隔離帶或營造防火林帶;
(C )用火的運輸手段,探測滅火設備和通訊設備;
(d)在重點林區,防火道路,防火物資儲備倉庫建設。
發展應伴隨著森林和成片造林的發展,森林防火設施的建設計劃,同時實施。
20個省,自治區,直轄市直屬中央政府,森林防火指揮部,林業主管部門應當建立森林消防車輛,器材,設備和設施管理系統,進行定期檢查,確保防火的需求。
第二十一條氣象部門和林業主管部門要共同建立的森林火險監測和預報站(點)。各級氣象部門要按照森林火災的預防,良好的森林火險氣象監測和預報的要求,尤其是做高火險氣象預測的。部門的報紙,電台,電視台,應當及時發布森林火險天氣預報和火險天氣警報。
第四章的森林消防
第22條任何單位和個人森林火災,必須立即撲救,並及時向當地人民政府或者森林防火指揮部。
當地人民政府或者森林防火指揮部接到報告後,必須立即組織當地軍民的戰斗升級省級森林防火指揮部或林業主管部門。
省森林防火指揮部或森林,森林火災,有關主管部門應當立即報告中央森林防火指揮部辦公室:
(一)國界附近的森林火災;
()顯著和災難性的森林火災;
(三)造成的死亡人數超過一人,或三個或更多的森林火災,嚴重傷害;
(d)森林火災的威脅居民區和重要設施; BR />(五)24小時滅火森林火災;
(六)未開發的原始森林,森林火災;
(七)各省,自治區,直轄市直屬的交界處地區森林火災的風險;
(h)需要中央支援撲救森林火災。
23森林消防,統一組織和方向,由當地人民政府或者森林防火指揮部。連接到滅火命令的單位和個人,必須送往指定地點,投入戰斗。
撲救森林火災不得動員殘疾簡成員,孕婦和兒童參加。
第24條森林消防,氣象部門應當做好火災氣象預測,鐵路,交通,民航等部門,應優先提供的交通工具,電信部門要確保通信暢通,民政部門應當妥善安排遇難者,公安部門應及時進行調查和森林火災案件,並以加強社會治安管理,商業,供應和市場營銷,食品,用品,和衛生部門應做好供應和醫療。
第二十五條森林火災撲滅,火災現場必須全面檢查,清理余燼,和足夠的人員看守火災現場,通過驗收的地方人民政府或森林火災預防前撤出總部的警衛。
第26條撲救森林火災,受傷,致殘或犧牲國家的員工(包括合同工和臨時工,下同),由其所在單位給予醫療,撫恤,非國家工作人員引發的火災給定的按照國務院部門負責的??醫療救治和補償的規定。消防部隊的火災有任何責任或不負擔的醫療和賠償的,由當地人民政府。
第27條的頭痛醫頭,腳痛醫腳的資金按照下列規定支付:
(一)在國家雇員的工資參加滅火,旅遊費用的,由其所在單位支付; <BR / (二)國家工作人員參與滅火期間生活補助費,非國家職工參加撲火期間的收入損失補貼和生活補助費,以及撲火期間消耗的其他費用,按照各省,自治區,直轄市直屬中央政府支付,火因不明原因的火災事故單位或個人的意外,消防支付;
(三)本條第2款所規定的標准成本,發生火災事故的單位,事故確實無力支付的部分,由當地人民政府支付的個人或消防單位。
章森林火災的調查和統計
森林火災點第二十八:
(一)森林火災:受害森林面積?不到一公頃的火災或其他林地; <BR / (b)一般森林火災:受害森林面積一公頃以上的不到100公頃;
(三)重大森林火災:森林面積的受害者??超過100公頃低於1000公頃;
(四)特大森林火災:受害森林面積?千公頃。
森林火災後,當地人民政府或者森林防火指揮部,應當及時組織有關部門,火的時間,地點,原因,肇事者,受害者的森林面積和蓄積量,戰斗在第29,材料消耗??和其他經濟損失,人身傷害或死亡,以及對自然生態環境的影響調查記錄在檔案中。
第22條,該條例第20段的前三個上市的森林火災,以及燒入居民區,破壞重要設施或造成其他顯著損失的森林火災,省森林防火指揮部或林業部門建立一個特殊的文件在中央森林防火總指揮部辦公室負責。
第30條當地森林防火指揮部或林業主管部門負責森林火災統計報告上級主管部門的相同級別的統計部門,應當按照森林火災統計報表的要求。森林火災統計報表由林業部門負責國務院,國家統計辦公室的記錄。
第六章第31條的獎勵和懲罰
下列事跡的單位和個人,由人民政府或縣級以上獎勵:
(一)嚴格執行森林防火法規,預防並沒有發生在行政或森林火災面積?責任,連續三年以上的森林火災和滅火措施是有效的;
(b)發生森林火災,並採取有效措施,及時組織積極爭取,或者在撲救森林火災發揮模範帶頭作用,取得了顯著的成就;
(三)森林火災及時報告,並盡力撲救,避免造成重大損失的; BR />(四)發現縱火行為,及時制止或風險報告的;
(五)提供的項目,在調查森林火災案件;
(F)</ (G)連續從事森林防火的頭發在創建森林防火科研工作超過15年,工作中所取得的成就。
第32條之後的第一四種行為之一,從10萬元到50萬元以下的罰款或者警告;第五的行為,在五十到百元罰款或警告;第六行為,並責令其限期更新造林,賠償損失,並可能處以罰款的50500元:
(一)森林防火期內,在野外吸煙,無火災,但沒有造成損失;
(二)違反本條例規定未經授權的訪問,森林地區;
(三)違反本條例的規定,使用機動車輛和機械設備等;
()森林火災,森林防火指揮部或林業主管部門注意到沒有消除; BR />(五)不服從命令的撲火命令的結構或延誤撲火機會影響的頭痛醫頭,腳痛醫腳的救濟; <BR /(VI)的疏忽造成的森林火災,不會導致損失慘重。
人事負責人列在前面的失職,瀆職行為的,或在森林防火工作中,根據問題的嚴重性和有害的後果,由其所在單位或者主管機關給予行政處分。
第33條,第32條規定的行政處罰,由林業主管部門的縣級以上或者其授權的單位決定。行政處罰決定
各方的林業主管部門或者其授權的單位,在接到處罰通知之日起一個月內,向人民法院起訴不起訴,期滿又不履行的,林業主管部門或者其授權的單位可以向法院申請強制執行。
第三十四條違反森林防火管理,根據中華人民共和國「治安管理處罰條例的規定,應判處的,由公安機關決定拘留,情節嚴重的和有害的後果構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
劃定在各省,自治區,直轄市直屬中央政府按照本條例第35條所指的森林的實際情況,當地林業部門負責國務院備案。
第三十六條本條例由國務院林業部門負責解釋。
第37個省,自治區,直轄市直屬中央政府根據本條例,結合當地實際情況,制定實施辦法。
第三十八條本條例自1988年3月15日起生效。
❸ 森林消防救援隊員的職責
一,認知學習抄宣傳森林法,森林防火條例和相關的林業政策,法律,法規及執法撲火知識。加強思想,政治教育。二,服從組織安排和領導安排工作,遵紀守法,積極履行職責,正確形式權利,隨時保持高度警惕,一旦發生火災,做到迅速出動。三,嚴格各項考勤制度和休假制度。四,做好隊里的值班工作。五,完成領導交代的其它任務。
❹ 森林防火的資料
森林火災是森來林最危險的敵人,源也是林業最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,最具有毀滅性的後果。
森林火災不但燒毀成片的森林,傷害林內的動物,而且還降低森林的繁殖能力,引起土壤的貧瘠並破壞森林涵養水源,甚至會導致生態環境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發展,但是,人類在制服森林火災上,卻依然尚未取得長久的進展。
(4)森林消防半專業化撲火隊規章制度擴展閱讀:
火災種類:
根據森林火災燃燒中央地點,蔓延速度,受害部位和程度,大致可把森林火災分為三大類:地表火 樹冠火 地下火。
以受害森林面積大小為標准,森林火災分為以下四類:
1,森林火警:受害森林面積不足1公頃或其他林地起火(包括荒火);
2,一般森林火災:受害森林面積1公頃以上,不足100公頃的;
3,重大森林火災:受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的;
4,特大森林火災:受害森林面積1000公頃以上的。
❺ 關於森林防火會議內容是什麼
一、要嚴管野外火源。要嚴格落實「五個禁止」規定,按照「五個不批、五個不燒」要求,規范特殊用火審批。林業部門要切實發揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災防範,牢牢掌握防火主動權。
要充分發揮「一長兩員」作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火「平安春季行動」,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉村幹部和巡山員要到墓地墳區、山頭地塊、林區交通路口進行蹲守,做到防火崗紮根林區,防火哨覆蓋林區,切實把火災隱患消滅在萌芽之中。
二、要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好X月的「森林防火宣傳月」和X月「清明宣傳周」活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農村信息平台、彩屏+網路等手段,
積極引導群眾移風易俗、破除迷信,鼓勵、倡導群眾採用植樹、獻鮮花、網路等文明祭祀,杜絕違規祭祀用火、焚燒紙錢等行為發生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災案件和人員處理情況,發揮應有的警示教育作用。
三、要做好應急准備。各地各單位要提前制定清明節期間森林火災應急預案,做好應對突發性森林火災的各項准備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照「缺什麼、補什麼」原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業森林消防大隊要集中待命、集中食宿,
各鄉鎮半專業撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項准備工作。一旦發生火情火警,立即逐級上報,鄉鎮領導第一時間趕赴現場,做到靠前指揮、科學撲救,集中優勢兵力打殲滅戰,做到「打早、打小、打了」,同時確保撲火人員安全。
四、要加強督促檢查。要成立聯合督查組深入各地開展專項督查,特別在重點地區和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導,重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、
問題隱患是否整改、撲火准備是否充分,對落實工作不實不力的要採取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發生森林火災,確保不發生人員傷亡事故。
(5)森林消防半專業化撲火隊規章制度擴展閱讀
山火多發的原因
一、是林內可燃物增多。發生森林大火的危險越來越高。同時,我市現有林分多數結構單一,森林的火災自御能力差,自控能力低。
二、是林區社情林情復雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節假日優惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業、旅遊踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。
三、是氣候異常。發生森林火災幾率越來越高。我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據專家預測,發生連晴、乾旱的階段性極端天氣的概率非常大。
❻ 森林防火三個力爭,三個確保具體指的是是什麼
進一步強化森林防火行政首長責任制,著力加強森林防火能力建設,全面提升森林火災防控水平,力爭實現「三個確保、三個控制、三個100%」,即是確保不發生重大特大森林火災,確保不發生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區域不發生森林火災;全省火災發生率控制在5次/10萬公頃以內,受害率控制在0.5‰以內,火災控制率控制在10公頃/次以內;火災案件查處率達到100%,商品林火災保險覆蓋率達到100%,半專業撲火隊達標率達到100%。森林防火工作的關鍵是「防」,一要全面落實森林防滅火責任,加強值班值守制度,實行網格化管理模式,嚴格落實屬地管理責任、防火員防火安全責任制、森林防火指揮部應急指揮責任;二要加強森林防火宣傳教育,通過進村、進校園等方式,增強群眾的防火意識,此外,對一切野外違法用火要堅決嚴厲打擊,做到發現一起、查處一起、曝光一起,形成持續震懾的高壓態勢;三要全面加強重點區域巡查,進一步完善森林防火基礎設施建設,在重點道路設置森林防火警示牌,同時做好滅火物資的儲備,為撲救森林火災做好保障;四要加強專業撲火隊伍建設和能力建設,提升滅火隊伍的防火意識和撲火能力,進一步做到火情發現早、處置快,繼續保持關鍵時期零火情的目標。
❼ 森林防火網有沒有撲火隊員的面試題
你好,我想你一定是要招考森林消防隊吧,現在主要林區都設立了撲火隊。我是一名搞森林防火教育的老師,已經在防滅火戰線工作了近三十年,很高興你能從事森林防火工作,這是一個比較艱苦又保護森林生態事業的綠色事業,希望你能實現願望。
應該說面試的不會很難的,也就是一些基礎理論的題,我找了一些基礎性的題,你有時間看一下吧,如果有其它需要請繼續與我聯系。
1.撲救森林火災屬什麼性質的工作?
答:撲救森林火災猶如作戰,其作戰對象是林火,屬於高強度、高對抗、高風險的搶險救災工作。
2.地方森林消防隊的職責是什麼?
答:地方森林消防隊的主要職責是按照地方人民政府和上級森林防火指揮部的部署,執行防滅火任務以及搶險救災和本地急難險重的任務。
3.撲火隊員應遵循哪些基本守則?
答:⑴遵守執行《森林法》和《森林防火條例》、《雲南省森林消防條例》,遵守森林防火指揮部和森林消防隊的各項規章制度;⑵火光就是命令,克服一切困難,義不容辭參加一切森林火災撲救,發揚英勇善戰、吃苦耐勞的精神;⑶、在日常工作、訓練和撲火搶險戰斗中,以撲火救災為第一要務,做到安全撲救;⑷在日常工作和撲火行動中,絕對服從指揮員的調遣和指揮,不擅自行動,不消極作戰,不臨陣脫逃;⑸注意保管維護撲火機具,通信設備等專用裝備,防止造成損失、丟失;⑹自覺提高身體素質和業務技術水平,以適應各種撲火搶險戰斗的要求,完成各項任務;
4.森林火災的撲救原理是什麼?
答:破壞森林的燃燒條件,不讓可燃物、氧氣和火源(森林燃燒三要素)結合在一起,只要消滅燃燒三要素中的任何一個,森林火災就會熄滅。
5.撲滅森林火災的根本途徑是哪三條?
答:⑴隔離可燃物。使著火的可燃物與未著火的可燃物隔離(如開挖防火阻隔帶),達到控制、撲滅林火的目的;⑵隔離氧氣。減少森林燃燒所需要的氧氣,使其窒息熄滅;⑶散熱降溫。使燃燒可燃物的溫度降到燃點以下,林火停止燃燒。
6.撲火隊伍訓練應包括哪些內容?
答:地方森林消防專業隊、半專業隊和基層應急撲火隊、群眾義務撲火隊都應根據需要,選擇下列內容進行培訓:
⑴防火業務知識訓練:①森林防火的基礎知識;②地形學知識,主要掌握識圖用圖知識和現地判定方位知識;(③氣象學知識,主要掌握氣象因子對火災影響方面有關知識;④撲火區域內火災發生和發展的規律;⑤林情、社情;森林中活動知識;⑥各種撲火機具、通信設備滅火彈的使用和管理一般常識。
⑵撲火技術訓練:①單人撲救火災基本動作;②小組配合撲打火線動作和隊形;③二號工具、風力滅火機及其它滅火工具的使用技術;④火場清理技術;⑤火攻技術;⑥開設臨時防火隔離帶技術。
⑶撲火戰術訓練:①撲火戰術理論;②掌握適合本地區特點的幾種撲救戰法;③火場觀察和判斷能力訓練。
⑷火場適應能力和應變能力訓練:①體能訓練,提高撲火隊員的體質和耐力;②野外生存能力訓練,通過野營訓練提高撲火隊伍的野外生存能力,以適應火場環境;③火場受大火襲擊時的避險、脫險和互救訓練,以避免撲火傷亡發生;④)迷山自救和互救能力訓練。
7.撲救森林火災的基本方法有哪幾種?
答:⑴人工撲打;⑵以水滅火;⑶用土滅火;⑷風力滅火;⑸化學滅火;⑹航空化學、灑水和機降、索降滅火;⑺以火攻火;⑻阻隔滅火;⑼人工增雨滅火;(10)爆破滅火。
8.撲火隊員上火場應攜帶哪些物品?
答:⑴常用撲火工具:風力滅火機、滅火水槍、2號工具、滅火彈和各種火場清理工具等;
⑵特殊滅火工具:主要用於以火滅火和火場自救。每個撲火隊除攜帶2-3部點火器外,每個撲火隊員還必須攜帶打火機或火柴(防濕存放),以便應急使用;
⑶防護裝備:阻燃服、防煙罩、方位燈、宿營裝備、炊具、食品、葯品等。
⑷撲火其它物品:機具使用的油脂燃料,易損配件等。
⑸通訊器材:由撲火隊統一攜帶。
9.怎樣用2號工具撲救火災?
答:用2號工具撲救火災時,兩腳站在邊緣外,斜向火燒跡地向里掃打,成40-60度的斜角。掃打時,要一打一拖,切不要直上直下撲打,以免濺起火星擴大燃燒面,並要做到重打輕抬,邊打邊進。
火勢弱時,可用單人單獨撲打一點;火勢強時,撲打小組幾人同時撲打一點,同時起落,打滅後一起前進。
要沿火線逐段撲打,不可脫離火線去打內線火,不要跑到火峰前方進行阻攔撲打,尤其是撲打草塘火和頂風火時,更應注意人身安全。
10.風力滅火機使用的基本技術是什麼?
答:⑴單機滅火基本要領: 風力滅火機是直接撲火的重要工具,在可燃物分布較均勻地段,打滅火焰高度50厘米以下較穩定火線時,可使用單個風力滅火機滅火,基本要領是:①持機手攜機位於火線外側距火焰1米左右,滅火機出風口與火線走向成15度左右角度,並與火焰底地面構成40-45度角;②滅火機左右擺動機體(擺動幅度在 1米-1.5米之間)。先從上部擺動,用強風壓低火勢,並使可燃物質向跡地內部飛散,再回擺用強風切割火焰底部,達到滅火目的。如火焰微弱時,可直接切割火焰底部滅火。
⑵風力滅火機使用基本技術:風力滅火機還可以多機組合滅火,其基本技術可歸納為「割、壓、頂、挑、掃」五個字,具體技術要求是:①割:用強風切割火焰底部,使燃燒物質與火焰斷絕,並使部分明火熄滅,同時將未燃盡的小體積燃燒物吹進火燒跡地內熄滅;②壓:在火焰高度超過1米而採用雙機或多機配合滅火時,用其中1台滅火機在前壓迫火焰上部,使其降低並使火烽倒向火燒跡地內側,為切割底線的滅火機營造條件,相互配合滅火;③頂:火焰高度超過1.5米需要多機配合滅火時,除用1台滅火機壓迫火焰上部外,加用1台滅火機頂吹火焰中部,共同將火線壓低,並使火烽倒向火燒跡地內側,其中第2台滅火機即使用"頂"吹技術滅火;④挑:在枯落物豐厚地段滅火,由助手用長鉤或帶叉長棍挑動枯落物,風力滅火機手則將風力滅火機由後至前呈下弧形推動,用強風將火焰和小體積的燃燒物吹進火燒跡地內側,達到最佳滅火效果;⑤掃:用風力滅火機清理火場時,可用強風如掃埽一樣將未燃盡物質斜向吹進火燒跡地內部,防止復燃。
11.撲救森林火災的主攻方向是什麼?
答:主攻方向是打火頭,只有將火頭撲滅,火災才能得到控制。尤其是順風火的火頭,更要配足、配強力量,把有實踐撲火經驗的專業隊伍調集起來攻打火頭,特別對有可能燒入大片林區的火頭,更要集中優勢兵力,沿著火頭兩側撲打,逐漸縮小火頭,寬度,直至撲滅。如果當火蔓延到山腳後,再向坡上發展時,往往會燒成幾個火頭擴大火災面積,為此,力爭在火頭未到達山腳之前,予以撲滅。
12.怎樣撲打初發階段的森林火災?
答:要集中兵力,四麵包圍,全線用兵,圍殲作戰,將火一舉撲滅,爭取時間,就是勝利。
13.直接打火法怎麼打?
答:這是通常最常用的滅火方法,採用二號工具、風力滅火機、水槍、滅火彈等滅火機具直接撲火,從山下往山上,沿著火場邊緣遞進撲打,直到火焰撲滅為止。滅火人員每組由三人組成,相繼撲打。
14.沖火怎麼打?
答:沿火頭前進方向的兩側,分兩路撲打,循序前進,直到扣頭,絕不可迎面堵截、直接撲打火頭,危險性大,容易發生事故。
15.下山火怎麼打?
答:下山火的火速慢,危險性小,容易打滅,必須搶時間迅速撲打,下山火要先攻火頭,從火頭的兩側夾打,如果是封山育林好的地方,可燃物較多,必須從側面一步一步撲打前進,萬萬不可居高臨下撲打,危險性大,容易滑倒造成人身傷亡。
16.火線燒成一直線時,怎樣打?
答:火線燒成一直線時戰線長,為了搶時間及時撲滅,必須把人力分成幾組,把火線截成兩段或幾段,分段進行,由各段兩頭夾打。
17.火線燒成弧形狀或其它形狀時,怎麼打?
答:用「蠶食法」撲救。打一步前進一步,多點突破,分段進行,由各段的兩頭夾打,構成鉗形,制止其蔓延擴大,逐漸縮短火線至火消滅,此法步步為營,穩扎穩打。
18.火勢大的山火,撲火人員不能接近火線怎麼辦?
答:樹冠火或火勢大的山頭,直接撲打很困難,也容易造成人員傷亡事故,應採用攔火的辦法。就是在火頭延燒的方向,並在短時間內燒不到的地方,迅速開辟10米以上的攔火路,如果是樹冠火,其攔火路的寬度要視樹高而定,約30-50米寬,人工伐倒的樹木,要倒向火場一邊,最好利用山脊或溪谷兩旁的有利條件,效果大、省工又安全。地被物腐殖質厚的山場,往往有地上看不見火焰的地下燃燒火,在攔火路上要挖出寬、深足以隔火的防火溝,當火頭接近攔火路時,在路的另一側要配備一定人力,以便及時撲滅隨風飄來的燃燒物,確保安全。但要注意的是,上山火的攔火路不要開設在坡度上、密度高的針葉樹林中,否則達不到隔火作用。
❽ 江西省森林防火條例的條例內容
第一章 總 則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》和國務院《森林防火條例》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內森林火災的預防和撲救,適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度,簽訂森林防火責任書,實行目標管理。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作,其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規、規章和政策;
(二)指導森林防火責任制的建立;
(三)組織開展森林防火安全檢查,督促有關森林火災隱患整改;
(四)組織、協調和指揮本行政區域的森林火災撲救;
(五)研究、協調本行政區域有關森林防火工作的重大問題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度,加強對專職指揮人員的培訓,推進森林火災撲救專業化、規范化。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業主管部門。
第六條縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關的森林防火工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任,做好本轄區的森林防火工作。
第七條林區的村(居)民委員會和自然保護區、風景名勝區、森林公園的管理機構以及其他相關單位,應當健全森林防火組織,訂立森林防火公約,劃定森林防火責任區,實行森林防火分片包干責任制。
森林、林木、林地的經營單位和個人,按照誰經營、誰負責的原則,承擔其經營范圍內的森林防火責任。
第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區域的,有關人民政府應當建立森林防火聯防機制,確定聯防責任區域,制定聯防制度和措施,實行信息共享,並加強監督檢查,共同做好聯防區域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府按照有關規定給予表彰、獎勵:
(一)認真落實森林防火責任制,森林防火工作成效顯著的;
(二)發現森林火災及時報告,避免重大損失的;
(三)撲救森林火災表現突出的;
(四)推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的;
(五)為預防和撲救森林火災作出其他突出成績的。
第二章 森林火災的預防
第十條縣級以上人民政府林業主管部門應當會同發展改革部門根據上一級森林防火規劃,結合本地實際,組織編制本行政區域的森林防火規劃,報本級人民政府批准後組織實施。
第十一條縣級以上人民政府林業主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規定,編制森林火災應急預案,報本級人民政府批准,並報上一級人民政府林業主管部門備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區的國家級自然保護區、風景名勝區和森林公園的管理機構應當編制本區域森林火災專項應急預案,報省人民政府林業主管部門備案。
縣級人民政府應當組織林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案,制定森林火災應急處置辦法;村(居)民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當根據實際情況組織開展森林火災應急預案演練。
第十二條縣級以上人民政府應當根據森林防火規劃,建立火災監測預警系統和指揮通信系統,設置火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備;在林區主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志;合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶,建設防火通道;按照國家規范要求建設森林火災撲救物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個人不得破壞或者非法佔用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備。
第十三條各級人民政府及其林業、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規和安全避險知識,增強全社會森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節、清明、冬至等森林火災易發期,各級人民政府、村(居)民委員會和有關單位應當採取有效措施,加強森林防火宣傳。
第十四條在林區依法開辦工礦企業、設立旅遊區、新建開發區或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的,應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規劃、驗收階段,有關項目審批部門審批時應當徵求同級人民政府林業主管部門的意見。
第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修,採取有效防火措施,防止因線路、管道故障引發森林火災。
因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全,導致森林火災隱患的,應當及時採取消除措施。需要砍伐林木的,應當依法報林業主管部門批准。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構應當根據實際需要建立專業森林消防隊伍。
林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和林場應當根據實際需要,建立半專業森林消防隊伍。
縣級人民政府應當指導森林經營單位和林區的村(居)民委員會建立群眾撲火應急隊伍。
專業、半專業森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備,定期進行培訓和演練。
省、設區的市人民政府設立的森林消防機構,負責指導本行政區域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。
第十七條林區的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經營單位、個人,應當根據實際需要配備專職或者兼職護林員,承擔下列森林防火職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規、規章和政策,講解防火知識;
(二)巡山護林,管理野外用火,制止違反規定的野外用火行為,消除火災隱患;
(三)及時報告火情,參加森林火災撲救,協助調查森林火災案件。
林區的村(居)民委員會可以根據實際需要配備森林火災信息員,森林火災信息員應當及時報告火情。
第十八條森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據本地實際決定提前或者延長森林防火重點期,決定提前或者延長森林防火重點期的,應當向社會公布並報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。
縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律,劃定森林防火區, 並向社會公布。
第十九條縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火工作進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
森林防火重點期內,縣級以上人民政府森林防火指揮機構和林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立二十四小時值班制度。
春節、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節,各級人民政府應當組織有關部門和人員加強野外用火監測,嚴防森林火災發生。
第二十條森林防火重點期內,禁止在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的,必須經縣級人民政府批准。
申請野外用火的,按照下列程序辦理:
(一)向縣級人民政府林業主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內容的書面用火申請。
(二)縣級人民政府林業主管部門應當實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。
(三)縣級人民政府林業主管部門應當自受理之日起五個工作日內提出是否予以批準的意見,報本級人民政府決定。予以批準的,應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案;不予批準的,應當將不予批準的理由書面告知用火單位或者個人。
經批准野外用火的,縣級人民政府林業主管部門應當書面告知所在地的鄉(鎮)人民政府,由所在地的鄉(鎮)人民政府有計劃地組織實施,並派員配合縣級人民政府林業主管部門到現場進行指導。
經批准野外用火的,用火單位或者個人應當指定專人負責,事先開好防火隔離帶,組織撲火人員,在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結束後,應當檢查清理火場,確保火種徹底熄滅,嚴防失火。
第二十一條森林防火重點期內,森林、林木、林地的經營單位和個人應當設置森林防火警示宣傳標志,並對進入其經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
進入林區的旅客列車和汽車,司乘人員應當對旅客進行防火安全教育,嚴防旅客丟棄火種。
第二十二條森林防火重點期內,省人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站。縣級以上人民政府和有森林防火任務的管理機構應當加強森林防火巡查。執行檢查、巡查任務的人員應當佩戴專用標志,對進入車輛和人員進行森林防火檢查,對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管,任何單位和個人應當予以配合。
第二十三條森林防火重點期內,預報有高溫、乾旱、大風等高火險天氣的,縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區,規定森林高火險期。必要時,縣級以上人民政府可以根據需要發布命令,嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第二十四條 縣以上氣象主管機構應當及時提供森林火險氣象等級預報信息,必要時實施人工影響天氣作業,降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、政府門戶網站等應當根據森林防火指揮機構的要求,無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預報。
第二十五條對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個人,應當履行監護職責,嚴防被監護人進入森林用火、玩火。
第三章 森林火災的撲救
第二十六條 縣級以上人民政府應當公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
任何單位和個人發現森林火災,應當立即報警。當地人民政府或者森林防火指揮機構接到報警後,應當立即調查核實,採取相應的撲救措施,並按照有關規定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。
毗鄰交界地區發現森林火災的,當地森林防火指揮機構應當立即全力組織撲救,並互通信息,互相配合,不得互相推卸責任。
第二十七條發生下列森林火災,所在地的市、縣(區)人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構,省人民政府森林防火指揮機構應當按照規定報告省人民政府,並及時通報有關部門:
(一)省際交界地區的森林火災;
(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災;
(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災;
(四)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;
(五)發生在國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園及其他重點林區的森林火災;
(六)超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災;
(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災;
(八)其他影響重大的森林火災。
第二十八條發生森林火災,縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者鄉(鎮)人民政府及有關單位應當按照規定立即啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法,根據火災現場情況,合理確定撲救方案,組織人員、調集所需物資並指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮森林火災的撲救。
發生森林火災時,有關部門以及森林消防、群眾撲火應急等撲火隊伍,應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統一指揮,做好撲救森林火災的有關工作。
在森林火災現場,可以根據需要設立撲火前線指揮部。
第二十九條駐贛武裝警察森林部隊執行森林火災撲救任務,由省人民政府森林防火指揮機構統一調動,並接受火災發生地森林防火指揮機構的統一指揮。
省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設,提高其撲救森林火災的作戰能力。
第三十條撲救森林火災,應當堅持以人為本、科學撲救,全力救助遇險人員,及時疏散、撤離受火災威脅的群眾,並做好火災撲救人員的安全防護,盡最大可能避免和減少人員傷亡。
撲救森林火災應當以專業、半專業森林消防隊伍為主要力量,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十一條 因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定採取下列措施:
(一)開設應急防火隔離帶或者轉移疏散人員;
(二)拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關建築物、構築物、設施等障礙物;
(三)人工增雨、應急取水;
(四)實行局部交通管制;
(五)調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火救援;
(六)其他應急措施。
因撲救森林火災需要徵用物資、設備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。森林火災撲滅後,應當及時返還被徵用的物資、設備和交通工具,並依照有關法律法規的規定給予補償。
第四章 災後處置
第三十二條縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估,並在森林火災撲滅後十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。
發生在行政區域交界地著火點位置不清的森林火災,由上一級人民政府林業主管部門會同相關部門進行調查。
人民政府應當根據調查報告,在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人,並交有關機關依法處理。
第三十三條森林火災撲滅後,當地人民政府林業主管部門應當及時對森林火災的有關情況建立檔案,並指定專人負責森林火災情況統計,按要求上報。
第三十四條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業主管部門按照規定的許可權向社會發布,其他任何單位和個人不得擅自發布。
第三十五條對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。符合烈士評定條件的,依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》的有關規定辦理。
第三十六條省或者設區的市森林防火指揮機構決定調動專業森林消防隊伍跨區域執行撲救任務的,應當給予執行撲救任務的森林消防隊伍適當補助。
參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用,按照省人民政府規定的標准,由森林火災肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付。
森林火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當地人民政府支付。
誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用,可以由當地人民政府先行支付。
第三十七條因森林防火責任不落實,防控措施不力,造成野外火源失控、森林火災頻發、發生人員傷亡或者重大以上的森林火災的縣(市、區),由省人民政府森林防火指揮機構依照省有關規定將其確定為森林防火重點管理縣(市、區),予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八條縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,並將森林防火專項經費納入本級財政預算,加強預防、撲救和基礎保障等工作。
第三十九條在林區依託森林資源從事旅遊活動的景區景點經營單位,應當採取森林防火措施,落實森林防火責任,每年將不低於百分之三的門票收入用於本單位經營區域的森林防火。
第四十條省人民政府加強航空護林工作,建立相關單位參與的航空護林協作機制,完善航空護林基礎設施建設,並保障航空護林所需經費。
省人民政府林業主管部門所屬的航空護林機構應當做好航空護林規劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協調以及相關飛行的管理和保障工作。
第四十一條縣級以上人民政府應當健全森林火災保險保費補貼機制,鼓勵和支持森林、林木、林地的經營單位和個人參加森林火災保險。
縣級以上人民政府有關部門和有森林防火任務的管理機構應當為所屬的專業森林消防隊隊員依法辦理養老、醫療、工傷等社會保險,並辦理人身意外傷害保險。
鼓勵鄉(鎮)人民政府和有森林防火任務的單位為所屬的半專業森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條森林防火專用車輛按照規定噴塗標志圖案,安裝警報器和標志燈具,車輛通行費和車輛購置稅依照國家和本省的有關規定予以免除。
森林防火專用車輛執行撲救森林火災任務時,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。
第六章 法律責任
第四十三條違反本條例規定,縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照有關規定編制森林火災應急預案的;
(二)發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的;
(三)對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的;
(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的;
(五)未及時採取森林火災撲救措施的;
(六)不依法履行職責的其他行為。
第四十四條違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,對個人處二千元以上五千元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規定,森林防火區內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人,拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人並處二百元以上一千元以下罰款,對單位並處五千元以上八千元以下罰款;情節嚴重的,對個人並處一千元以上二千元以下罰款,對單位並處八千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規定,森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的,由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為,並可由縣級以上人民政府林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府給予警告,處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處一千元以上三千元以下罰款。
第四十七條違反本條例規定,森林防火重點期內未經批准擅自在森林防火區進行造林整地、燒除疫木等野外用火的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人並處二百元以上一千元以下罰款,對單位並處一萬元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,對個人並處一千元以上三千元以下罰款,對單位並處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規定,森林防火重點期內經批准野外用火,而未按照規定的操作要求用火的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人並處二百元以上五百元以下罰款,對單位並處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例規定,故意破壞或者非法佔用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,造成損毀的,責令賠償損失;並給予警告,對個人處二百元以上一千元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例規定,在森林高火險期拒不執行縣級以上人民政府發布的命令,在森林高火險區內野外用火,構成違反治安管理行為的,由森林公安機關依法處罰。
違反本條例規定,造成森林火災的,應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,除依照本條例第四十四條至第四十七條的規定追究法律責任外,縣級以上人民政府林業主管部門可以責令責任人補種樹木。
第七章 附 則
第五十條 本條例所稱林區,是指本省行政區域內的山區、丘陵區和平原地區的林場及成片林地。
第五十一條 本條例自 2012年10月1日起施行。
❾ 雞西市森林消防專業撲火隊科員都干什麼
滅火前線。
森林消防專業隊員撲火安全管理制度為了保護森林資源,貫徹執行「預防為主,積極消滅」 的方針,發揮專業消防隊在防、滅火工作中的主力軍作用。
❿ 面對當前我系統森林防火和火災快速撲救隊伍不整等問題,你有什麼好辦法和和建議
要堅持「以人為本」的指導思想,堅持「預防為主、積極消滅」的工作方針,以全面提高火災預警和處置能力為重點,依法治火、科學防火,深化改革、完善機制,加大投入、夯實基礎,全面提升工作水平,為我國生態建設狀況盡快度過相持階段提供有力保障,為促進人與自然和諧、構建和諧社會做出更大的貢獻。把握好這一思路,就是要把「以人為本」作為開展森林防火工作的立足點和出發點,堅持走中國特色的森林防火道路,強化思想保障;就是要加強領導,全面落實森林防火行政領導負責制,強化組織保障;就是要完善工作制度,加強規范化管理,提高工作水平,強化制度保障;就是要樹立科學人才觀,創新用人機制,激發人才活力,強化人才保障;就是要加強研究,豐富系統理論,完善森林防火目標體系,強化理論保障。
第一,始終把落實預防措施、提高預警能力作為森林防火工作的首要環節。森林防火重在預防,只有提前落實防範措施,工作才能事半功倍。一要加強宣傳教育。繼續堅持群眾路線,把森林防火宣傳教育納入公民素質教育整體規劃,豐富宣傳內容,突出宣傳重點,增強宣傳實效,切實提高人民群眾的防火意識和參與防火的自覺性、積極性。要加強安全避險知識的宣傳教育,提高群眾的自我防護能力,減少群死群傷事故。要強化典型案例的宣傳報道,建立森林火災定期通報制度,積極引導社會輿論。二要加強火源管理。要採取行之有效的措施,加強重點地區的巡查和監管,堅持依法治火,堅決管住林區火源,減少人為火災發生。要「疏堵結合」,靈活工作方式,提高工作成效。三要加強森林火險監測預報。要推廣吉林省做法,盡快建立適合我國國情和氣候特徵、滿足森林防火工作需要、覆蓋全國的森林火險等級監測預報系統,為森林防火工作的科學管理提供決策支持。要依據氣候、氣象情況,分析重點防火期的森林火險形勢,做好中長期火險趨勢和火險等級預報。四要嚴密監測火情。充分發揮衛星遙感、飛機巡護、瞭望觀測和地面巡查的作用,重點地區還要發揮雷電探測系統的作用,對林區火情進行全方位和立體式監測,確保火情早發現。要積極推廣應用新技術、新設備,努力提高火情發現的及時性、准確性和信息傳遞的快捷性。要全面開通12119森林火警電話,鼓勵群眾及時報告火情。
第二,始終把健全應急體系、強化處置能力作為加強森林防火工作的戰略重點。撲火工作的艱巨性、時效性、專業性和危險性,要求必須把強化火災處置能力、完善應急體系作為工作的重中之重。一是繼續加強專業力量建設。本著「專群結合,以專為主」的原則,科學制定隊伍建設規劃,全面加強地方消防隊伍建設。森林部隊要瞄準發展方向,緊緊圍繞中心任務,加強戰法、訓法研究,逐步完善滅火作戰規定和執勤規范,不斷提高正規化、專業化水平,進一步發揮防撲火突擊隊和生力軍的作用。森林航空消防要努力增加機源,擴大巡護范圍,提高基礎保障能力,樹立服務意識,加強規范化管理,全面提升水平。要組織專業森林消防隊和武警森林部隊進行聯合演習,檢驗隊伍建設成效,提高協同滅火作戰能力。二要完善各級應急預案。按照國務院統一要求,省、地、縣三級森林防火指揮部要參照《國家處置重、特大森林火災應急預案》,逐級修訂完善撲火預案,加強預案演練,增強實用性,確保全面落實撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯絡和綜合保障等工作。三要加強指揮決策系統建設。充分利用信息技術等現代化手段,按照統一標准、信息共享的原則,建立科學實用的指揮決策系統,為火災預防和撲救提供科學手段。森林消防部門要加強與城鎮公安消防部門的聯系,建立信息反饋和滅火救援聯動機制。要借鑒推廣新疆和武警森林部隊做法,加強火場應急通信系統建設,確保火情信息快速准確傳達。四要科學組織撲救。要根據不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件,合理制定撲火方案。特別是西南林區,山高、坡陡、林密、路險,撲救困難,容易發生危險,更要精心組織,切實提高撲火時效性和安全性。要把一線撲火指揮員的教育培訓作為大事來抓,提高現場應急處置能力。
第三,始終把依法治火、科技發展作為完善森林防火長效機制的重要支撐。建立健全森林防火長效機制,必須加強制度化建設,實現科研創新。在森林防火法制建設方面,要認真貫徹《中共中央 國務院關於加快林業發展的決定》,抓緊對現行《森林防火條例》及其配套法規進行修訂完善,各省區要及時制定實施辦法,確保有法可依;要認真總結基層工作經驗,進一步健全野外火源管理規章制度,依法推廣村民聯防等行之有效的鄉規民約,豐富完善森林防火法規體系;要結合「四五」普法規劃,廣泛深入地宣傳普及防火法規知識,提高全民的森林防火法制意識,使群眾真正知法、懂法、守法;各級森林防火部門要積極適應法制社會建設的總體要求,堅持依法施政、依法治火,認真履行監督管理職能,依法對轄區內涉及林地、森林資源經營管理的單位和個人實施全方位的監督管理,並嚴厲打擊各種涉火違法犯罪行為,堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究,絕不姑息。在科技發展方面,要把加強新形勢下森林防火科技建設,作為全面、深入、有效開展森林防火工作的必經之路,加大投入,完善措施,招賢納才,大力推廣應用新技術、新手段;要充分依託現有院校和科研中心,加強森林防火科研基地建設,組織開展急需課題的研究,進一步豐富科研成果;要抓緊制定森林防火科技發展綱要,動員社會力量深入開展研究,同時充分運用市場機制推動科研成果的轉化應用;要繼續加強森林防火國際交流與合作,借鑒新經驗,引進新技術、新設備,不斷提高我國森林防火科技水平。
第四,始終把夯實基礎作為提高森林防火綜合保障能力的根本途徑。一是強化管理基礎。要按照《國務院辦公廳關於進一步加強森林防火工作的通知》要求,建立健全省、市、縣三級森林防火指揮部及其負責日常工作的森林防火辦公室,進一步完善森林防火管理機構。要積極完善國家、省、市、縣級森林防火培訓基地,編制和完善培訓教材,加強師資力量,促進分級培訓工作的深入開展,切實提高森林防火管理隊伍的整體素質。二是加強經費保障。要將森林防火基礎建設納入當地國民經濟和社會發展規劃,將森林火災的預防和撲救經費作為公共財政支出納入同級財政預算。要積極研究探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制,按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則,探索森林火災有償防控和救助模式。要加強森林防火資金的使用管理、審計監督和項目建設的跟蹤檢查,保證森林防火資金足額到位,充分發揮效益。三是加快設施設備建設。要堅持並完善重點火險區綜合治理辦法,全面統籌、總體規劃、整體推進項目建設區森林防火基礎設施建設。要盡快開發建設重點地區撲火信息指揮系統,實現撲火救災指揮工作的信息化和規范化,提高撲火指揮效能。要加強森林防火物資儲備庫建設,提高儲備、保障能力,逐步形成分布較廣、配置合理、輻射范圍較大的森林防火物資儲備格局。要進一步完善裝備配置,增加大型消防裝備,加強裝備使用的培訓和演練,提高人與裝備的結合能力。要加強對設施設備的科學管理,提高使用效率,延長使用壽命,充分發揮設施設備的作用。要抓好城鎮、村屯以及其他重要工程、設施周圍防火隔離帶的開設工作,盡快啟動《全國林緣村屯山腳田邊生物防火林帶工程建設實施方案》,積極營造生物防火林帶。
第五,始終把開拓創新作為提升森林防火工作整體水平的不懈動力。針對森林防火工作不斷出現的新情況、新問題,要積極探索新思路、新技術、新模式。一是加強森林火險監測預警機制研究。要結合我國國情、林情實際,努力研究火情監測、森林火險預報、應急預案落實、火災分級處置等,逐步建立覆蓋全國的預警體系,積極促進預警機制的全面落實,不斷提高應急反應能力。二是加強不同地區防撲火戰略戰術研究。要根據我國森林防火的地區性差異,對我國森林防火工作區域進行合理劃分,並針對區域實際,研究各地在林火管理、撲火指揮、戰法運用、保障機制、基礎建設、綜合治理等方面的規律和特點,認真落實因地制宜、分類指導、分區施策的原則。三是加強撲火效益評估體系研究。要根據火場地形、氣象、植被、火行為、交通、通信、後勤保障等,研究建立撲火效益評估模型,科學分析撲火成效與撲火投入、撲火風險、火災損失等方面的相互關系,逐步完善撲火效益評估體系,為火災撲救提供科學依據。四是加強森林航空消防應用研究。要在消防飛機火場偵察、火情即時傳輸、空中直接滅火等方面,加大研究力度,促進航空消防技術在不同區域得到廣泛應用,有效提高森林航空消防的地位和作用。五是加強林火管理手段研究。要針對林火具有雙重屬性的特點,加大計劃燒除技術的研究和推廣,充分發揮林火正效應,減少火險隱患,促進森林更新演替。影響森林防火發展的因素很多,各地要切合實際、舉一反三,由淺到深、由點到面,努力攻破更多的課題和難題,積極謀求森林防火的快速持續健康發展。