現場執法規范

1. 如何深化公安執法規范化建設 蔣熙輝

任何權力都存在被濫用的可能，具有強制力的警權被濫用的可能性更大，尤其是在具有突發性、緊迫性、沖突性甚至危險性的執法現場情景中更易發生警力的不當使用，因此警察執法不規范乃是古今中外的一個普遍現象。今天在規范警權方面做得較好的一些國家或地區，無一例外都經歷了一個長期的治理過程，其中最重要的治理經驗就是將執法權裝進「制度的籠子」，這也是中央深改組《意見》的中心思想：「確保執法權力在法治軌道和制度框架內運行」。
聯想到北京雷洋案引發的熱議，感覺《意見》的出台很及時、很重要。該案的真相如何，還要等公安機關最終的調查結果。筆者不由得想起《意見》中提到的公安執法規范化建設問題。
規范化就是制度化和法治化，進一步細化就是《意見》要求的「四化」：執法隊伍專業化、執法行為標准化、執法管理系統化、執法流程信息化，擇其關鍵則可歸納為兩點：一是要靠制度明晰促成標准程序，二是靠嚴厲問責促成有效監督。
就前者而言，重點是解決執法標准彈性太大、可操作性較差的問題，從接警、傳喚到立案、強制措施、調查取證等執法全程每一個環節的權力運行都必須有章可循、有法可依，盡可能限縮警察在執法時自由裁量權的使用范圍，並指引警察在必要的情境中能遵循比例原則而合理使用自由裁量權，從而減少因無章可循造成的客觀失誤，杜絕因個人情緒或私利導致的主觀任意。
就後者而言，重點是嚴格落實執法過錯責任追究制度，有專家指出，就目前我國現有公安執法規范化的規范性文件而言已經足夠全面，但之所以執法不規范行為禁而不絕，就在於問責不嚴厲，致使制度荒廢。法律的有效性取決於究責和懲罰的不可避免性，《意見》強調「執法規范過程信息化」，就是要在過錯責任追究中要充分利用警錄儀、公共視頻監控、目擊者影像記錄等信息化證據保全手段，不僅有效保護正當執法權益，更能有力倒逼執法者自覺規范現場行為。
從人類法治史經驗看，制度、程序的設計和正面引導必不可少，但只有問責才能激活它們。因此，嚴格落實執法辦案責任，構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，才能快速有效地把「嚴格規范公正文明」要求落實到執法全過程。

2. 如何評價《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》

公安部出台該規定的主要目的就為了更好的維護當事人的利益，以及更好的保障功能機關工作的順利開展。該規定的全部內容如下：

公安部關於印發《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》的通知
第一章 總 則

第一條 為進一步加強現場執法視音頻記錄工作，規范公安機關現場執法活動，維護人民群眾合法權益，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等有關規定，制定本規定。

第二條 現場執法視音頻記錄工作，是指公安機關利用現場執法記錄設備對現場執法活動進行全過程視音頻同步記錄，並對現場執法視音頻資料進行收集、保存、管理、使用等工作。

第三條 公安機關應當按照規定配備單警執法記錄儀等現場執法記錄設備和現場執法視音頻資料自動傳輸、存儲、管理等設備。

第四條 對於以下現場執法活動，公安機關應當進行現場執法視音頻記錄（法客按：下列六種情形必須進行現場執法音視頻記錄！）：

（一）接受群眾報警或者110指令後處警；
（二）當場盤問、檢查；
（三）對日常工作中發現的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現場處置、當場處罰；
（四）辦理行政、刑事案件進行現場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留；
（五）消防管理、道路交通安全管理等領域的排除妨害、恢復原狀和強制停止施工、停止使用、停產停業等行政強制執行；
（六）處置重大突發事件、群體性事件。

地方公安機關和各警種可以根據本地區、本警種實際情況，確定其他進行現場執法視音頻記錄的情形。

第五條 公安機關執法辦案部門負責本部門開展現場執法視音頻記錄，以及有關設備、現場執法視音頻資料的使用管理工作；警務督察部門負責對公安機關現場執法視音頻記錄活動進行督察；法制部門負責對現場執法視音頻記錄的范圍和現場執法視音頻資料的管理、使用進行指導和監督；警務保障部門負責現場執法記錄設備的配備、維護升級和使用培訓；科信部門負責現場執法視音頻資料管理系統的建設和相關技術標準的制定。

第二章 記 錄

第六條 開展現場執法視音頻記錄時，應當對執法過程進行全程不間斷記錄，自到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束時停止；從現場帶回違法犯罪嫌疑人的，應當記錄至將違法犯罪嫌疑人帶入公安機關執法辦案場所辦案區時停止。

第七條 現場執法視音頻記錄應當重點攝錄以下內容（法客按：現場執法視音頻記錄重點關注以下五個方面）：

（一）執法現場環境；
（二）違法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和證人等現場人員的體貌特徵和言行舉止；
（三）重要涉案物品及其主要特徵，以及其他可以證明違法犯罪行為的證據；
（四）執法人員現場開具、送達法律文書和對有關人員、財物採取措施情況；
（五）其他應當記錄的重要內容。

第八條 現場執法視音頻記錄過程中，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續記錄的，應當立即向所屬部門負責人報告，並在事後書面說明情況。

第三章 管 理

第九條 公安機關應當建立現場執法記錄設備和現場執法視音頻資料管理制度。執法辦案部門應當指定專門人員作為管理員，負責管理設備、資料。

第十條 公安機關執法辦案部門應當對現場執法記錄設備進行統一存放、分類管理。民警應當在開展執法活動前領取現場執法記錄設備，並對電量、存儲空間、日期時間設定等情況進行檢查；發現設備故障、損壞的，應當及時報告管理員。

對現場執法記錄設備應當妥善保管、定期維護。

第十一條 民警應當在當天執法活動結束後，將現場執法視音頻資料導出保存。連續工作、異地執法辦案或者在偏遠、交通不便地區執法辦案，確實無法及時移交資料的，應當在返回單位後二十四小時內移交。

第十二條 公安機關應當依託警綜平台建立現場執法視音頻資料管理系統，對現場執法視音頻資料進行集中統一管理和分案分類存儲，並與執法辦案、110接處警等系統關聯共享。

第十三條 現場執法視音頻資料的保存期限原則上應當不少於六個月。

對於記錄以下情形的現場執法視音頻資料，應當永久保存：
（一）作為行政、刑事案件證據使用的；
（二）當事人或者現場其他人員有阻礙執法、妨害公務行為的；
（三）處置重大突發事件、群體性事件的；
（四）其他重大、疑難、復雜的警情。

第十四條 對現場執法視音頻資料，應當綜合考慮部門職責、崗位性質、工作職權等因素，嚴格限定使用許可權。

因工作需要，超出本人許可權調閱、復制本部門採集的現場執法視音頻資料的，應當經部門負責人批准；調閱、復制其他部門採集的現場執法視音頻資料的，應當經採集資料的部門負責人批准。

紀委、警務督察、法制、信訪等部門因案件審核、執法監督、核查信訪投訴等工作需要，可以要求採集資料的部門提供有關現場執法視音頻資料。

因對社會宣傳、教育培訓等工作需要向公安機關以外的部門提供現場執法視音頻資料的，應當經縣級以上公安機關負責人批准；對於內容復雜、敏感，易引發社會爭議的，應當報經上級公安機關批准。

第十五條 公安機關將現場執法視音頻資料作為證據使用的，應當按照視聽資料審查與認定的有關要求，製作文字說明材料，註明製作人、提取人、提取時間等信息，並將其復制為光碟後附卷。

第十六條 調閱、復制現場執法視音頻資料，應當由管理員統一辦理。管理員應當詳細登記調閱人、復制人、審批人、時間、事由等事項。

第十七條 任何單位和個人不得剪接、刪改原始現場執法視音頻資料，未經批准不得擅自對外提供或者通過互聯網及其他傳播渠道發布現場執法視音頻資料。

現場執法視音頻資料涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，應當按照有關法律法規的要求予以保密。

第四章 監督與責任

第十八條 公安機關應當對以下工作進行經常性監督檢查，按一定比例對現場執法視音頻資料進行抽查，並納入執法質量考評：

（一）對規定事項是否進行現場執法視音頻記錄；
（二）對執法過程是否進行全程不間斷記錄；
（三）現場執法視音頻資料的移交、管理、使用情況。

現場執法記錄設備的配備、維護、管理情況，以及對民警使用現場執法記錄設備的培訓、檢查、考核情況，應當記入單位或者民警執法檔案。

第十九條 對違反本規定，具有下列情形之一的，應當依照有關規定，追究相關單位和人員的責任（法客按：大家最關心的應該是追究什麼樣的責任，怎麼追究責任？）：

（一）對應當進行現場記錄的執法活動未予記錄，影響案事件處理或者造成其他不良影響的；
（二）剪接、刪改、損毀、丟失現場執法視音頻資料的；
（三）擅自對外提供或者公開發布現場執法視音頻資料的。

第五章 附 則

第二十條 本規定自2016年7月1日起施行。各地公安機關和各警種可以根據本規定，結合本地、本部門實際制定實施細則，並報上一級公安機關或者上一級部門備案。

3. 中國人民公安民警常用規范用語

以交通警察的規范用語為例：

1、交通警察處置事故現場時遇有無關人員進入現場的：

你好，我們正在處置道路交通事故現場，為了便於我們工作和保護你自身安全，請配合我們的工作，立即離開事故現場到安全和不妨礙交通的地點，謝謝合作。

2、交通警察到達事故現場後發現有人員受傷需要救助的：

你傷在哪裡？傷情怎麼樣？是否已通知人員救助？如未通知，我們馬上聯系救護人員到達現場，請耐心等待。

3、事故現場有受傷人員卡在車內等情況的：

根據你現在的情況需要專業救援，否則可能會造成更大的傷害，我們已經通知專業救援機構和人員，他們會盡快趕來，請不要著急，我們會和你一起等待。

4、事故現場有死者家屬在場的：

我們對你親人發生的不幸深表同情，請節哀。我們已將（或者准備將）遺體送往××殯儀館（醫院、法醫鑒定中心）安放。你需要什麼幫助，我們會盡力提供。

5、親屬到現場尋找事故傷者或者死者的：事故傷者（或者逝者）已被送往××醫院（殯儀館、法醫鑒定中心），請問你的親屬姓名？有何特徵？你與他（她）是什麼關系？請留下聯系方式並前往××醫院（殯儀館、法醫鑒定中心）進行確認。

如果確認是你的親屬請立即與我們聯系，這是我的單位名稱和聯系方式。

6、在事故現場對當事人進行酒精呼氣測試的：

我們將對你進行酒精呼氣測試，請配合。這是你的酒精呼氣測試結果，如無異議請在測試單上簽名。

7、當事人拒絕配合酒精呼氣測試的：如你拒絕配合酒精呼氣測試，我們將依法對你進行抽血檢驗。

8、當事人拒絕配合抽血的：如你拒絕配合抽血檢驗，我們將依法對你使用約束性警械。

9、在場的死者家屬拒絕或者阻攔清運屍體的：為了尊重逝者，保護你們的合法權益，按照規定，需要將遺體存放到指定地點以備調查，相關事宜我們會及時通知你，請配合我們的工作。

10、當事人拒絕在現場圖、現場勘查筆錄上簽名的：事故現場圖、現場勘查筆錄是對現場的客觀記錄，是處理道路交通事故的重要證據，請確認並簽名。如果你拒絕簽名，我們將記錄在案。

11、現場需要扣留事故車輛的：事故現場已勘查完畢，因收集證據需要，我們將依法扣留你的車輛，請在強制措施憑證上簽名或者蓋章。我們將把你的車輛扣留至××停車場，請對車上物品進行檢查並帶走，無法帶走的，我們將拍照和登記保管。

車輛所載貨物在核實重量、體積及貨物損失後會及時通知你自行處理。車輛扣留期間的停車費用由公安交通管理部門承擔。

12、因扣留事故車輛或者車輛損壞無法行駛，急需轉運乘客的：

你的車輛依法需要扣留（或者無法移動），請盡快聯系轉運車輛轉運乘客。如果你無法自行聯系轉運單位或者車輛不能及時到來，我們將為你提供備選轉運單位，請確認具體轉運單位和收費標准。

否則，我們將指定轉運單位車輛代為轉運乘客，所產生的費用將納入事故損失。

13、在高速公路需要清理、拖移事故車輛的：

你的車輛無法移動，已經影響高速公路交通安全和暢通，我們將按照規定通知高速公路專職救援單位將事故車輛清理、拖移至不妨礙交通的地點

（或者你的車輛無法移動，目前尚未影響高速公路正常通行，我們將按照規定通知高速公路專職救援單位將事故車輛清理、拖移至不妨礙交通的地點，你也可以選擇社會救援機構清理、拖移車輛）。

14、在高速公路以外的其他道路需要清理、拖移事故車輛，公安交通管理部門不具備清障條件的：你的車輛無法移動，已經影響了道路交通安全和暢通，請盡快自行聯系救援單位將車輛清理、拖移至不妨礙交通的地點。

15、當事人無法自行及時清理、拖移事故車輛的：

你的車輛已經影響道路交通安全和暢通，如果你無法自行聯系救援單位或者不能及時清理、拖移車輛，我們將為你提供備選清障救援單位，請確認具體清障救援單位和收費標准。否則我們將指定清障救援單位代為將車輛移至不妨礙安全和交通的地點。

16、當事人對事故車輛清障救援費用產生異議的：如果你對清障救援費用有異議，可以向物價管理部門投訴和反映。

17、需要扣押與事故有關物品的：因收集道路交通事故證據需要，將依法扣押××物品，我們會登記並妥善保管，調查完畢後會及時發還。這是扣押清單，請簽名確認。如果你拒絕簽名，我們將記錄在案。

18、事故現場處置完畢後需告知當事人接受調查的：現場已經勘查完畢，請於××時間帶齊××材料或者物品到××地點、××單位找辦案人員××處理，聯系電話是××。

4. 人民警察盤查的法律依據是什麼

人民警察盤查的法律依據根據《警察法》規定，為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查。

根據《中華人民共和國警察法》第九條為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經該公安機關批准，對其繼續盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現場作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經縣級以上公安機關批准，可以延長至四十八小時，並應當留有盤問記錄。對於批准繼續盤問的，應當立即通知其家屬或者其所在單位。對於不批准繼續盤問的，應當立即釋放被盤問人。

經繼續盤問，公安機關認為對被盤問人需要依法採取拘留或者其他強制措施的，應當在前款規定的期間作出決定；在前款規定的期間不能作出上述決定的，應當立即釋放被盤問人。

(4)現場執法規范擴展閱讀

法律規定盤查的條件有四項：

第一，執法活動的主體必須是公安機關的人民警察，其它任何機關的工作人員和公民都無權行使這個權力。

第二，公安機關的人民警察只有在維護社會治安秩序，執行公務時才能行使這個權力。

第三，執法活動的主體在盤查時應當出示相應證件，表明身份，這是必經的法律程序。

第四，被盤查對象必須是有違法犯罪嫌疑的人員，其對象不能任意擴大。

以上四項是法律規定的盤查執法活動必備的完整要件，缺一不可，執法人員必須嚴格遵守。

5. 吉林省統計執法檢查現場筆錄規范寫法

這可復雜了，包括很多東西呢。大概有接受檢查人員的基本信息，出示執法檢查證件的記錄，該單位統計基礎工作情況，取證指標的名稱、計算過程和檢查結果。還有受查人員和檢查人員的簽字。

6. 執法人員在現場執法時的主要行為規范有哪些

關於執法人員在現場執法時的主要行為規范，河北冀港律師事務所李增亮律師回復如下：
一、表明執法身份。即通常所說的「亮證」處罰。了解執法人員的執法身份，是當事人應有的權利；當其對當事人當場作出行政處罰決定時，必須向當事人出示其合法的執法證件，表明其執法身份。執法證件中，應當載明其所代表的行政機關的名稱及該執法人員所任職務等內容。
二、填寫並交付行政處罰決定書。行政處罰決定書是行政機關出具的、載明該行政機關對當事人依法給予的行政處罰的有關內容的法律文書。行政處罰決定書是被處罰人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的法律上的依據。得到行政處罰決定書，也是當事人應有的權利。
三、行政處罰決定書中所必須載明的事項。包括：當事人的違法行為、作出行政處罰所依據的規范性文件、罰款數額、時間、地點以及作出行政處罰的行政機關的名稱。執法人員應當在行政處罰決定書上簽名或者蓋章。
四、執法人員當場作出行政處罰決定後，必須依法向其所在的行政機關備案。執法人員是代表其所在的行政機關履行行政管理職權的，行政機關對其工作人員負有監督的職責。


附：當場行政處罰決定書填寫說明
（一）寫明被處罰人(單位)的基本情況。
（二）違法事實：簡易程序要求違法事實清楚、證據確鑿，因此應寫明經查證屬實的違法事實的具體情況。有多種違法行為的，應分類填寫。
（三）違法依據：寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務性條款。
（四）處罰依據：要求寫明法律名稱和具體條款，一般是法律責任條款，沒有相應法律責任條款的不得處罰。
（五）處罰內容：根據《行政處罰法》規定，當場處罰只能做出警告、對公民處50元以下罰款、對法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數額應當用中文大寫表述。
（六）罰沒款的收繳：執法人員可以當場收繳罰款的情況有：依照簡易程序當場處罰的案件，處20元以下罰款或雖然超過20元，但不當場收繳事後難以執行的；

7. 公安機關現場執法視音頻工作規范

公安部關於印發《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》的通知
公通字〔2016〕14號
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局： [1]
為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》提出的關於建立執法全過程記錄制度的要求，公安部制定了《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》，現印發給你們。各級公安機關要充分認識現場執法視音頻記錄工作對於規范公安機關現場執法活動、維護當事人合法權益的重要意義，切實落實有關工作要求，充分配備相關儀器設備，加強對現場執法視音頻資料的使用管理，進一步提高公安機關的執法公信力和執法安全水平。
各地執行中遇到的問題，請及時報部。
公 安 部
2016年6月14日
公安機關現場執法視音頻記錄工作規定
第一章 總 則
第一條 為進一步加強現場執法視音頻記錄工作，規范公安機關現場執法活動，維護人民群眾合法權益，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等有關規定，制定本規定。
第二條 現場執法視音頻記錄工作，是指公安機關利用現場執法記錄設備對現場執法活動進行全過程視音頻同步記錄，並對現場執法視音頻資料進行收集、保存、管理、使用等工作。
第三條 公安機關應當按照規定配備單警執法記錄儀等現場執法記錄設備和現場執法視音頻資料自動傳輸、存儲、管理等設備。
第四條 對於以下現場執法活動，公安機關應當進行現場執法視音頻記錄：
（一）接受群眾報警或者110指令後處警；
（二）當場盤問、檢查；
（三）對日常工作中發現的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現場處置、當場處罰；
（四）辦理行政、刑事案件進行現場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留；
（五）消防管理、道路交通安全管理等領域的排除妨害、恢復原狀和強制停止施工、停止使用、停產停業等行政強制執行；
（六）處置重大突發事件、群體性事件。
地方公安機關和各警種可以根據本地區、本警種實際情況，確定其他進行現場執法視音頻記錄的情形。
第五條 公安機關執法辦案部門負責本部門開展現場執法視音頻記錄，以及有關設備、現場執法視音頻資料的使用管理工作；警務督察部門負責對公安機關現場執法視音頻記錄活動進行督察；法制部門負責對現場執法視音頻記錄的范圍和現場執法視音頻資料的管理、使用進行指導和監督；警務保障部門負責現場執法記錄設備的配備、維護升級和使用培訓；科信部門負責現場執法視音頻資料管理系統的建設和相關技術標準的制定。
第二章 記 錄
第六條 開展現場執法視音頻記錄時，應當對執法過程進行全程不間斷記錄，自到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束時停止；從現場帶回違法犯罪嫌疑人的，應當記錄至將違法犯罪嫌疑人帶入公安機關執法辦案場所辦案區時停止。
第七條 現場執法視音頻記錄應當重點攝錄以下內容：
（一）執法現場環境；
（二）違法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和證人等現場人員的體貌特徵和言行舉止；
（三）重要涉案物品及其主要特徵，以及其他可以證明違法犯罪行為的證據；
（四）執法人員現場開具、送達法律文書和對有關人員、財物採取措施情況；
（五）其他應當記錄的重要內容。
第八條 現場執法視音頻記錄過程中，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續記錄的，應當立即向所屬部門負責人報告，並在事後書面說明情況。
第三章 管 理
第九條 公安機關應當建立現場執法記錄設備和現場執法視音頻資料管理制度。執法辦案部門應當指定專門人員作為管理員，負責管理設備、資料。
第十條 公安機關執法辦案部門應當對現場執法記錄設備進行統一存放、分類管理。民警應當在開展執法活動前領取現場執法記錄設備，並對電量、存儲空間、日期時間設定等情況進行檢查；發現設備故障、損壞的，應當及時報告管理員。
對現場執法記錄設備應當妥善保管、定期維護。
第十一條 民警應當在當天執法活動結束後，將現場執法視音頻資料導出保存。連續工作、異地執法辦案或者在偏遠、交通不便地區執法辦案，確實無法及時移交資料的，應當在返回單位後二十四小時內移交。
第十二條 公安機關應當依託警綜平台建立現場執法視音頻資料管理系統，對現場執法視音頻資料進行集中統一管理和分案分類存儲，並與執法辦案、110接處警等系統關聯共享。
第十三條 現場執法視音頻資料的保存期限原則上應當不少於六個月。
對於記錄以下情形的現場執法視音頻資料，應當永久保存：
（一）作為行政、刑事案件證據使用的；
（二）當事人或者現場其他人員有阻礙執法、妨害公務行為的；
（三）處置重大突發事件、群體性事件的；
（四）其他重大、疑難、復雜的警情。
第十四條 對現場執法視音頻資料，應當綜合考慮部門職責、崗位性質、工作職權等因素，嚴格限定使用許可權。
因工作需要，超出本人許可權調閱、復制本部門採集的現場執法視音頻資料的，應當經部門負責人批准；調閱、復制其他部門採集的現場執法視音頻資料的，應當經採集資料的部門負責人批准。
紀委、警務督察、法制、信訪等部門因案件審核、執法監督、核查信訪投訴等工作需要，可以要求採集資料的部門提供有關現場執法視音頻資料。
因對社會宣傳、教育培訓等工作需要向公安機關以外的部門提供現場執法視音頻資料的，應當經縣級以上公安機關負責人批准；對於內容復雜、敏感，易引發社會爭議的，應當報經上級公安機關批准。
第十五條 公安機關將現場執法視音頻資料作為證據使用的，應當按照視聽資料審查與認定的有關要求，製作文字說明材料，註明製作人、提取人、提取時間等信息，並將其復制為光碟後附卷。
第十六條 調閱、復制現場執法視音頻資料，應當由管理員統一辦理。管理員應當詳細登記調閱人、復制人、審批人、時間、事由等事項。
第十七條 任何單位和個人不得剪接、刪改原始現場執法視音頻資料，未經批准不得擅自對外提供或者通過互聯網及其他傳播渠道發布現場執法視音頻資料。
現場執法視音頻資料涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，應當按照有關法律法規的要求予以保密。
第四章 監督與責任
第十八條 公安機關應當對以下工作進行經常性監督檢查，按一定比例對現場執法視音頻資料進行抽查，並納入執法質量考評：
（一）對規定事項是否進行現場執法視音頻記錄；
（二）對執法過程是否進行全程不間斷記錄；
（三）現場執法視音頻資料的移交、管理、使用情況。
現場執法記錄設備的配備、維護、管理情況，以及對民警使用現場執法記錄設備的培訓、檢查、考核情況，應當記入單位或者民警執法檔案。
第十九條 對違反本規定，具有下列情形之一的，應當依照有關規定，追究相關單位和人員的責任：
（一）對應當進行現場記錄的執法活動未予記錄，影響案事件處理或者造成其他不良影響的；
（二）剪接、刪改、損毀、丟失現場執法視音頻資料的；
（三）擅自對外提供或者公開發布現場執法視音頻資料的。
第五章 附 則
第二十條 本規定自2016年7月1日起施行。各地公安機關和各警種可以根據本規定，結合本地、本部門實際制定實施細則，並報上一級公安機關或者上一級部門備案。

8. 違章停車處罰標准

根據2003年10月28日通過的《中華人民共和國道路交通安全法》的最新規定，該法律規定違章停車只罰款不扣分，違章停車有如下處罰條例：第八十九條行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款

第九十三條

對違反道路交通安全法律、法規關於機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，並予以口頭警告，令其立即駛離。

機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，並可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。

(8)現場執法規范擴展閱讀

違停被拍多次，別急著交罰款

只要違停車輛仍在同一地點，在兩次執法之間，沒有將車輛移動。並且路面民警沒有告知駕駛員將車輛移走，看做一次處罰。

在此情況下，如果有兩次及以上處罰記錄，算做重復錄入情況。但當民警告知駕駛員此處無法停車，並要求移開時，若駕駛員不配合民警調度，車輛將會被交警拖移離開現場。

有了預警平台後，監管民警通過大數據分析,主動排查發現疑似執法重復錄入數據，並將結果推送至各勤務大隊進行核查，經執法單位核查確認後,於三日內將重復數據撤銷。對非現場執法數據，按時間順序將違法時間靠後的數據撤銷；對民警現場進行了處罰，又被電子監控抓拍的，撤銷電子監控抓拍數據。