救災條例

❶ 救災資金未及時發放違反了哪個條例

第一條 為維護收入分配秩序，嚴肅財經紀律，規范津貼補貼政策執行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱津貼補貼包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。
第三條 有違規發放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違規發放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。屬於下列人員的，由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。
法律、行政法規對違規發放津貼補貼行為的處分另有規定的，從其規定。
第四條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；
（二）超過規定標准、范圍發放津貼補貼的；
（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的；
（四）在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革並發放補貼後，繼續開支相關職務消費和福利費用的；
（五）違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；
（六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於規范公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發〔2006〕17號）等規定，擅自提高標准發放改革性補貼的；
（七）超標准繳存住房公積金的；
（八）以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；
（九）違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的；
（十）借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；
（十一）違反規定向關聯單位（企業）轉移好處，再由關聯單位（企業）以各種名目給機關職工發放津貼補貼的；
（十二）其他違反規定發放津貼補貼的。
第五條 將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的，給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第六條 以發放津貼補貼的形式，變相將國有資產集體私分給個人的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第七條 違反財政部關於行政事業單位工資津貼補貼有關會計核算的規定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第八條 使用「小金庫」款項發放津貼補貼的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第九條 利用職務上的便利或者職務影響，違反規定在其他單位領取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十條 以虛報、冒領等手段騙取財政資金發放津貼補貼的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
以虛報、冒領等手段騙取財政資金，並以發放津貼補貼的形式合夥私分的，依照前款規定從重處分。
第十一條 在執行津貼補貼政策中不負責任，導致本地區、本部門、本系統和本單位發生嚴重違規發放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 不制止、不查處本地區、本部門、本系統和本單位發生的嚴重違規發放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條 對違規發放的津貼補貼，應當按有關規定責令整改，並清退收回。
第十四條 經費來源由財政補助的事業單位工作人員有本規定所列行為的，參照本規定第四條至第十二條規定的違紀情節，依照《事業單位工作人員處分暫行規定》處理。
第十五條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規的規定辦理。
第十六條 有違規發放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十七條 本規定由監察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責解釋。

❷ 在社會保障中優親厚友的，明顯有失公平的，情節嚴重的，給予什麼處分

在社會保障中優親厚友的，明顯有失公平的，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

依據《中國共產黨紀律處分條例》規定如下：

1、第一百一十四條在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

2、第一百一十六條有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的；

（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的；

（三）對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的；

（五）有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。

(2)救災條例擴展閱讀

今年以來，天津各級紀檢監察機關緊盯群眾反映強烈的突出問題，積極履行紀檢、監察兩項職能，為助力打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅強紀律保障。記者從天津市紀委監委了解到，日前，天津市通報6起扶貧助困領域腐敗和作風典型問題。

通報的6起問題分別是，河北區新開河街天泰社區黨委書記、居委會主任楊義玲截留救助款和困難群眾慰問品問題；

東麗區萬新街道辦事處社區工作科原負責人孫富榮在社會保障事項中優親厚友等問題；

北辰區北倉鎮政府綜合服務中心工作人員趙國慶（已退休）虛報冒領低保金問題；

寶坻區方家莊鎮四里港村黨支部原書記李振國在負責申報危房改造過程中索取錢款問題；

寧河區板橋鎮大麥沽村黨支部原書記李凌芳違規為親屬騙取最低生活保障補助問題；

薊州區許家台鎮勞動保障幹部孔繼偉在辦理低保和特困補助過程中收受他人錢款等問題。

通報指出，上述問題的查處，暴露了當前全市扶貧助困領域的腐敗和作風問題仍然較為突出。這些問題嚴重侵害困難群眾的切身利益，啃食群眾的獲得感和幸福感，影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象，破壞脫貧攻堅成效，必須鐵腕重拳整治。

據了解，今年1月至9月，這個市共查處扶貧助困領域違紀問題202起、處理249人，同比分別增長6.2倍、5.7倍，144人因在扶貧助困工作中履職不力受到問責。（記者尹思源）

參考資料來源：共產黨員網—《中國共產黨紀律處分條例》

人民網—天津通報6起扶貧助困領域腐敗和作風典型問題

❸ 工傷保險條例第十五條司法解釋

《工傷保險條例》第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位後舊傷復發的。

職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

1、所謂「工作時間」是指勞動者依照法律規定、單位制度或者單位臨時工作安排進行勞動的時間，以工日或者工時為計量單位。工

作時間這一概念主要是和休息日休假日及下班後休息時段等概念相區分，它是從法律制度層面上講，而不是從實際行為效果層面上講。

舉個極端的例子，哪怕職工在工作時間休息睡大覺，工作時間依然屬於工作時間而不是休息時間。這就是工作時間的概念，它就是一個法律制度層面的概念，通俗地講法律制度為職工從事工作安排的時間，而並非指工作過程實際消耗的時間段，所以與工作具體行為本身無關。

2、所謂「工作崗位」是指勞動者勞動所處的位置和狀態。由工種、職務、工作地點、工作時間諸因素構成。

3、「48小時之內」以醫療機構的初次診斷時間作為突發疾病的起算時間。

舉例說明，某森林公園工作人員工作時間工作崗位突發疾病暈倒，經過30個小時山路運送才送到醫院，在醫院昏迷36個小時搶救無效死亡。那麼，此案「48小時之內」起算時間從送到醫院初次診斷時間作為起算時間，此案是符合這個時間條件的。

(3)救災條例擴展閱讀：

認定工傷的七種法定情形：

依據《工傷保險條例》第十四條規定，應當認定為工傷的法定情形有七種：

(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前後在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業病的;

(五)因工外出期間，由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

參考資料：網路：工傷保險條例

❹ 軍隊參加搶險救災條例的條例解讀

對聯合「作戰」的具體規范
一是明確了救災任務。從我國災情特點和實際情況看，《條例》本著「搶險救急為主」的原則，對軍隊參加搶險救災的主要任務作了規范，即軍隊參加搶險救災主要是擔負突擊性任務，確保部隊使用在關鍵時刻、關鍵部位。
二是明確了組織指揮。在人民政府領導下，軍地聯合、統一指揮，是我國搶險救災工作的特色和重要經驗。《條例》對這一行之有效的做法以法規形式固定下來，並對指揮機構、指揮關系、職責分工、協調配合等問題作了具體規范。
三是明確了兵力動用。動用軍隊兵力、裝備參加搶險救災，必須按照規定的批准許可權和程序辦理。考慮到搶險救災的緊迫性，《條例》明確，在緊急情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，部隊可以邊行動、邊報告。
四是明確了平時准備。《條例》規定，部隊在平時應當制定參加搶險救災預案，開展救災訓練。
五是明確了行動保障。軍隊參加搶險救災時的行動保障，是這部《條例》要解決的重點問題之一。《條例》規定，軍隊參加國務院組織的搶險救災消耗由中央財政負擔；軍隊參加地方人民政府組織的搶險救災消耗由地方財政負擔。《條例》還對地方人民政府為部隊提供完成任務所必須的救災專用設備、物資、器材保障和供給、醫療保障等，作出了相應規定。
軍隊參加搶險救災的原則
在談到軍隊參加搶險救災應當遵循的原則時，葛振峰副總參謀長說，統一指揮、搶險救急、密切協同和科學用兵應該是軍隊參加搶險救災所遵循的原則，只有這樣才能快速、精確、協調、高效地應對突發災害，保護國家和人民的利益。
統一指揮。就是在中央政府統一領導下，實行中央和地方人民政府及其部門按級分部門負責制，實施統一高效的組織指揮。軍隊參加搶險救災，在各級人民政府的統一領導下進行，軍事機關領導和駐軍部隊指揮員參加地方搶險救災聯合指揮部，負責協調軍地雙方行動，對部隊搶險救災行動實施指揮控制。
搶險救急。就是要區分災情大小，視輕重緩急，以搶險為主救災為輔，突出擔負急難險重任務。救災部隊要把主要兵力使用在事關全局的重要地區，人命關天的緊急時刻，排險救難，解決關鍵問題，真正發揮突擊隊作用，穩住局勢，安定民心。
密切協同。就是要充分調動部隊和社會各方面的力量，使其緊密配合，協調一致地搞好搶險救災。部隊救災行動必須在地方專家的具體指導下進行，並與各種搶險救災力量相互配合，密切協同，全力以赴與災害作斗爭。
科學用兵。就是要量災用兵，量險用兵，合理用兵，科學救災。要根據災害等級、規模、危害程度、發展趨勢，確定部隊投入救災的時機、方式、兵力和裝備種類等；要盡可能就近用兵，成建制用兵，這樣既便於組織指揮，又能形成突擊力量；要實事求是，因地制宜，因情施救，不能盲目蠻干，避免不必要的人員傷亡；要把部隊的頑強作風與科學的技術手段有機地結合起來，充分發揮裝備器材和先進技術手段在搶險救災中的作用。
政府組織搶險救災的責任
談到各級人民政府在貫徹落實《條例》時應注重抓好哪些工作，葛振峰副總參謀長指出，《條例》是國家軍事行政法規，是今後軍隊參加搶險救災的基本依據。各級人民政府和軍事機關尤其是領導幹部應當認真學習，切實掌握《條例》的精神實質和具體內容。同時要通過各種方式做好《條例》的宣傳教育工作，打好貫徹《條例》的社會基礎。
一是要建立健全組織指揮機構。縣級以上人民政府要切實設立好聯合、高效、有權威的搶險救災指揮機構。在聯合指揮機構中，軍地各部門、各系統要做到職責、任務分明，情況互通及時，決策、部署科學，行動協調一致，盡職盡責地領導好搶險救災工作。
二是要建立完善會商機制。政府有關部門應與當地軍事機關和參加救災的部隊建立軍地信息會商制度，及時通報險情、災情，做到信息共享。要定期、不定期地分析研判險情、災情的形勢和發展趨勢，對可能造成的危害及早作出預測，採取有效預防措施。
三是要大力搞好各項保障。地方有關單位、部門應當按照職責和有關規定，落實好搶險救災專項經費和裝備物資。有針對性地儲備搶險救災專用裝備和物資器材，特別是在易發生自然災害的重點地區，應加大預儲預置力度，並搞好現有裝備的維護管理，為軍隊參加搶險救災提供有效保障。