教育法規的淵源

㈠ 教育法律法規的主要來源

一、憲法(全國人大)
憲法是我國之根本大法,是國家法律的總章程,是我國一切立法的依據,是我國教育法的基本法源。《憲法》由全國人民代表大會(即國家最高權力機關)制定,具有最高的法律地位和法律效力,是最高層次的法律淵源。其他形式的法律、法規或畢都必須依據憲法制定,並為貫徹憲法服務,不得與憲法相違背,否則歸於無效。
憲法作為教育法的法源,可以從兩個方面去理解:一是規定了教育法的基本指導思想和立法依據;二是直接規定了教育教學活動的基本法律規范。
二、教育法律(基本法)(全國人大及常委會)
這里的教育法律是指狹義上的作為一種教育法淵源的教育法律,是由最高權力機關及其常設機構所制定的規范性文件。《憲法》規定國家最高權力機關及其常設機構有權制定法律。
依據法律制定機關和調整對象的不同,法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律兩種。
基本法律是全國人民代表大會制定和發布的,通常規定和調整某一方面帶根本性、普遍性的法律。《憲嘩答法》第六十二條規定:全國人民代表大會有權「制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律」,1995年3月18日通過的《教育法》就是我國教育基本法,同時也是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法,這是我國教育史上具有里程碑意義的大事。它的頒行,標志著我國開始進入全面依法治教的新時期。
基本法律以外的法律是由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的,規定和調整國家教育事業某一方面具體法律關系的法律。通常規定和調整的對象較窄、內容較具體。
三、教育行政法規(國務院)
教育行政法規是由最高行政機關即國務院根據並且為實施憲法和法律而制定的關於國家教育行政管理活動方面的規范性文件,它是我國重要的且數量很大的一種教育法的淵源。《憲法》第八十九條規定了國務院有權「依據憲法和法律,規定行政措施、制定行政法規、頒布決定和命令。」
教育行政法規是國家通過教育行政機關行使教育行政權、實行國家教育行政管理的一種重要形式,其法律效力僅次於憲法和教育法律。
教育行政法規一般有三種形式,即條例、辦法、規定。
四、地方性教育法規(地方人大及常委會)
地方性教育法規是地方國家權力機關及其常設機關為保證憲法、法律和行政法規的遵守和執行,結衫蘆芹合本行政區的具體情況和實際需要,依照法定許可權,通過和發布的規范性教育法律文件。
根據憲法規定,地方性法規的立法目的在於根據本行政區域的具體情況和實際需要,實施憲法、法律和行政法規,其前提是不得同憲法、法律和行政法規相抵觸,是民族自治地方的人民代表大會根據憲法和法律的規定,依據當地民族的政治、經濟和文化特點,制定的規范性文件。這些自治法規中有關教育的內容,也是教育法的法源,地方性法規的名稱,通常有條例、辦法、規定、規則、實施細則等。地方性法規只在本行政區域內有效。
五、自主性教育法規
地方性教育規定是我國教育法的重要淵源之一。從立法目的和立法的依據上劃分,可以分為兩種:第一種是執行性、補充性的地方性教育法規。第二種是自主性的地方性教育法規。地方性教育法規與一般性的教育法規比較有其特點:一是與國家的憲法,教育法律法規保持一致,不得違背或有抵觸;二是只在本地區適用,在其他地區則不適用;三是更具有可操作性。
六、教育行政規章(如教育部等國務院所屬各部)
教育行政規章包括部門教育規章和地方性教育規章。部門教育規章是指國務院所屬各部門制定的規范性的教育法律文件;地方性教育規章是指地方國家行政機關制定的規范性教育法律文件。新中國成立以來,我國最高教育行政機關和地方國家行政機關頒布了大量的教育行政規章,這些也是我國教育法的重要法律形式之一。

㈡ 教育法的淵源有哪些

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法律淵源簡稱法源，是指法的「形式淵源」或「效力淵源」。它具體指法所形成的力量從何而來，法的創立方式或表現形式又是由何種國家機關、通過何種法律文件的形式以及通過怎樣的被國家認可的程序而形成的。對教育法的淵源概念亦可以理解為：制定教育法的依據來自何處。教育法源主要是指國家根據法定的權利和程序所制定的關於教育方面的規范性文件。我國教育法的淵源主要有以下幾種：
（1）憲法
憲法是國家的總章程，是其他一切法律、法規制定的依據，是制定教育法律法規的重要依據。《中華人民共和國憲法》由全國人民代表大會（國家最高權力機關）制定，具有最高的法律地位和法律效力，是最高層次的法律淵源。其他形式的法律、法規不得與憲法相違背，否則歸於無效。憲法是我國教育法律的基本法源。
（2）教育法律
教育法律是國家最高權力機關及其常設機構所制定的有關教育的規范性法律文件。教育法律是教育法的最主要來源。依據法律制定機關和調整對象的不同，教育法律又分為教育基本法律和教育單行法律。
①教育基本法律
教育基本法律是全國人民代表大會制定和發布的，通常規定和調整某一方面帶根本性、普遍性的法律。我國的教育基本法律為第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》。
②教育單行法律
教育單行法律一般是由全國人民代表大會常務委員會制定和發布的，通常規定和調整的對象較窄、內容較具體的一類法律，其效力低於憲法和教育基本法。如《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等。
（3）教育行政法規
教育行政法規是國家最高行政機關（國務院）為實施、管理教育事業，依據憲法和教育法律制定的規范性文件，效力及於全國。教育行政法規是行政法規的形式之一。教育行政法規的名稱一般有三種：條例、規定、辦法或細則。它們內容廣泛、數量眾多，在實際工作中起主要作用，是教育法數量最多的一類法源。
隨著教育體制改革的發展，近年來國務院相繼制定了十幾部教育行政法規，如《國務院徵收教育費附加的暫行規定》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》、《教師資格條例》等。
（4）地方性教育法規
地方性法規是地方國家權力機關制定的規范性文件的專稱。由省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經國務院批準的較大市的人民代表大會及其常務委員會制定。地方性法規的名稱通常有條例、辦法、規定、規則、實施細則等。
地方性教育法規的立法目的在於根據本行政區域教育的具體情況和實際需要，實施憲法、法律和行政法規，如《河南省義務教育實施辦法》《山東省職業教育條例》等。
（5）自治條例和單行條例
自治條例和單行條例屬於自治法規。在我國，自治法規由民族自治地方的人民代表大會及其常委會制定和發布。這些自治條例和單行條例有關教育的內容，也是教育法的法源。
（6）教育規章
教育規章是中央和地方有關國家行政機關依照法定許可權和程序制定頒布的有關教育的規范性文件，包括部門教育規章和地方政府教育規章。
①部門教育規章
部門教育規章是國務院所屬各部、各委員會發布的有關教育的規范性文件。這類文件主要是就國家有關教育的法律、行政法規的實施問題制定相應的實施辦法、條例和細則等規范性文件，以保證有關法律、法規的實施。
②地方政府教育規章
地方政府教育規章是省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的規范性文件的法律形式。各地有制定規章權的人民政府，陸續制定了一批有關基礎教育、職業技術教育、成人教育、高等教育等各個領域的地方政府規章。這些教育規章是整個教育法規體系的重要組成部分，是國家法律、行政法規的具體化和重要補充。地方政府教育規章的完備和健全，有助於國家教育法律、行政法規的實行，也為國家的教育立法工作打下了良好的基礎。
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㈢ 我國教育法規的形式淵源主要有

我國教育法規的形式淵源主要有憲法，教育法律，教育行政法規，教育行政規章，地方性教育法規