最新浙江省人口與計劃生育條例

『壹』 浙江省人口與計劃生育條例(2021修正)

第一章總則第一條根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於具有本省戶籍或者在本省行政區域內居住的公民。第三條實行計劃生育是基本國策。

各級人民政府應當採取宣傳教育、技術服務、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

發展改革、財政、民政、公安、市場監督管理、人力資源社會保障、教育、葯品監督管理、醫療保障、統計等部門在各自的職責范圍內，做好人口與計劃生育有關工作。第五條衛生健康、教育、科技、文化旅遊、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導公民樹立科學、文明的生育、養育觀念。第二章綜合管理第六條縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，制定本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。第七條各級人民政府應當採取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。

各級人民政府應當協調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，落實工作責任制，並進行考核獎懲。第八條各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級財政應當安排必要經費對山區、海島、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。第九條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地的日常管理。

公安、市場監督管理、人力資源社會保障、衛生健康、醫療保障、民政、住房城鄉建設、交通運輸等部門應當在各自的職責范圍內，做好流動人口計劃生育服務和管理工作。第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將人口與計劃生育工作作為基層社會事務工作的重要內容，落實人員具體負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當做好本單位的人口與計劃生育工作，執行本條例規定的計劃生育獎勵和社會保障措施，並落實人員具體負責人口與計劃生育工作。第十一條省、市、縣（市、區）和鄉鎮、街道、社區、村（居）民委員會以及企業事業單位可以成立計劃生育協會，協助做好人口與計劃生育工作。第十二條村（居）民委員會應當依法制定人口與計劃生育自治章程，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

村（居）民委員會設立計劃生育委員會，配備人口與計劃生育服務員，具體負責人口與計劃生育工作。第十三條鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關單位在人口與計劃生育工作中可以採用村規民約、合同、協議等方式進行管理。第十四條各級人民政府應當加強人口與計劃生育工作隊伍建設，保障人口與計劃生育工作人員的合法權益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人按照國家和省有關規定給予表彰。第三章生育調節第十五條提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。第十六條夫妻一方為外國人、香港、澳門、台灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按照國家有關規定執行。第十七條對按照本條例規定生育的，實行生育登記服務制度。登記服務的具體辦法由省衛生健康主管部門根據國家相關規定製定。第四章計劃生育服務第十八條各級人民政府應當結合本地實際，建立健全計劃生育服務制度，提高計劃生育服務水平。第十九條各級人民政府應當積極創造條件，保障公民享有生育全程基本醫療保健服務。第二十條醫療衛生機構應當按照國家和省有關規定為育齡夫妻免費提供孕前優生健康檢查、孕產健康指導等醫療保健服務。第二十一條實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

經縣（市、區）以上計劃生育手術並發症鑒定組織確診為計劃生育手術並發症的，給予免費治療，治療費用由縣（市、區）衛生健康主管部門予以保證。經治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉鎮人民政府、街道辦事處應當妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法給予社會救助。

『貳』 浙江省人口與計劃生育條例規定了什麼

法律分析：浙江省人口與計劃生育條例規定了縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，制定本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。以及各級人民政府應當採取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，定期進行考核，並將結果作為考核政府主要負責人政績的重要依據等計劃生育的規定。《浙江省人口與計劃生育條例》是2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，根據2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關於修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正。

法律依據：《浙江省人口與計劃生育條例》

第三條 實行計劃生育是基本國策。

各級人民政府應當採取宣傳教育、技術服務、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

發展和改革、財政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、教育、食品葯品監督管理、統計等部門在各自的職責范圍內，做好人口與計劃生育有關工作。

『叄』 浙江省人口與計劃生育條例條例內容

浙江省人口與計劃生育條例是根據《中華人民共和國人口和計劃生育法》和其他有關法律、法規，結合本省實際制定的。本條例適用於具有本省戶籍或在本省行政區域內居住的公民。實行計劃生育是基本國策。各級人民政府應當採取宣傳教育、技術服務、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，穩定現行生育政策和低生育水平，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。計劃、財政、衛生、民政、公安、工商、勞動和社會保障、教育、葯品監督、統計等部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

各級計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導公民樹立科學、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。

一切機關、團體、企業、事業單位和其他組織都應當執行本條例，並實行計劃生育工作法定代表人或主要負責人負責制。縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，制定本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃。

各級人民政府應當採取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，定期進行考核，並將結果作為考核政府主要負責人政績的重要依據。各級人民政府應當協調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責任制，並進行考核獎懲。

各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。各級財政應當安排必要經費對貧困地區、海島、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地的日常管理。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當設立計劃生育管理機構，配備專職工作人員，具體負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。機關、團體、企業、事業單位和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，執行本條例規定的計劃生育獎勵和社會保障措施，並根據需要設立計劃生育管理機構或配備專（兼）職計劃生育工作人員，安排必要經費用於計劃生育工作。

省、市、縣（市、區）和鄉（鎮）、街道、社區、村（居）民委員會以及企業、事業單位可以成立計劃生育協會，協助做好人口與計劃生育工作。村（居）民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。村（居）民委員會設立計劃生育委員會，配備計劃生育服務員，具體負責計劃生育工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關單位在人口與計劃生育工作中可以採用村規民約、合同、協議等方式進行管理。人口與計劃生育管理工作應當實行政務公開，安排再生育前應當公示，接受群眾評議、監督。

各級人民政府應當加強計劃生育工作隊伍建設，保障計劃生育工作人員的合法權益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

鼓勵公民晚婚、晚育。提倡一對夫妻生育一個子女。符合本條例規定的條件，經批准，可以生育第二個子女。嚴禁不符合法定條件者生育。符合下列條件之一的夫妻，經批准，可以再生育一個子女：雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；雙方均為農村居民，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外；雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批准後執行。在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的，在轉為城鎮居民之日起五年內，可繼續享受本條例規定的適用於農村居民的生育政策。

男女雙方均未生育，經依法登記結婚後，可以自願安排生育第一個子女的時間；縣級計劃生育行政部門或其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時為其發放一孩生育證明。夫妻一方為外國人、香港、澳門、台灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地。女方離開戶籍地，在現居住地連續居住時間在半年以上的，經女方戶籍地向現居住地履行委託手續後，可由現居住地進行生育管理。

嚴禁棄嬰、溺嬰、非法收養子女。棄嬰、溺嬰、非法收養子女的，不再安排生育。嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的，原生育安排失效，並不再安排生育第二個子女。

各級人民政府應當結合本地實際，建立、健全計劃生育技術服務制度，提高計劃生育技術服務水平。各級人民政府應當積極創造條件，保障公民享有計劃生育技術服務，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防、減少和終止非意願妊娠。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻，應當在計劃生育技術服務機構的指導下，落實可靠的長效節育措施。已婚育齡人員應當自覺參加生殖健康檢查。孕產婦可以自主選擇孕產期保健機構。依法開展孕產期保健、助產接生業務的醫療機構和人員，應當查驗孕產婦的生育證明；發現無生育證明的，應當及時報告當地計劃生育行政部門。各級計劃生育技術服務機構應當建立生殖健康服務制度，定期為育齡夫妻免費提供避孕節育等國家規定的計劃生育技術和保健服務。對接受節育手術的機關、團體、企業、事業單位和其他組織職工，在國家規定的假期內，工資、獎金照發。機關、團體、企業、事業單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術需要照顧的，經手術單位證明，所在單位可以給予七天的假期，工資照發。對接受節育手術的農村居民，應當給予適當照顧，具體辦法由縣（市、區）人民政府規定。接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，並符合本條例規定條件的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或所在單位證明，經縣（市、區）計劃生育行政部門批准後，可以施行復通手術。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。經縣（市、區）以上計劃生育手術並發症鑒定組織確診為計劃生育手術並發症的，給予免費治療，治療費用由縣（市、區）計劃生育行政部門予以保證。經治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當給予社會救濟。生育一胎後不符合法定條件妊娠，經教育拒絕終止妊娠的，計劃生育行政部門或其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可按徵收標准對其預征社會撫養費；終止妊娠後，預征的社會撫養費應當在七日內退還。

晚婚晚育的，應當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區）人民政府規定。自願終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，村（居）民委員會或所在單位核實，由生育管理所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。機關、團體、企業、事業單位和其他組織職工持有《獨生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：領取每年不低於一百元的獨生子女父母獎勵費，從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止。女方產假期滿後撫育嬰兒有困難的，經本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按不低於本人工資的百分之八十發給，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。有條件的單位，可以給予女方產後一年假期（含法定產假），工資照發，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅等利益分配時，獨生子女按兩人計算。農村承包土地和山林等，在同等條件下，優先照顧獨生子女家庭。農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。有條件的地方，可以將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養老保障金。農村居民、失業人員持有《獨生子女父母光榮證》的，應當給予獎勵和照顧。縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用於獨生子女發生意外傷殘或死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進行扶持。持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費，取消其他優惠措施。機關、團體、企業、事業單位和其他組織可以根據實際情況，對持有《獨生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。對符合本條例規定條件可以生育第二個子女，但自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，除享受本條例有關優惠待遇外，並可給予必要的獎勵。縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用於獨生子女發生意外傷殘或死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進行扶持。不符合法定條件生育的，對男女雙方分別按照統計部門公布的當地縣（市、區）上一年城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的下列倍數徵收社會撫養費。社會撫養費的徵收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面徵收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委託鄉（鎮）人民政府或街道辦事處作出書面徵收決定。當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。不符合法定條件生育的，除按本條例規定繳納社會撫養費外，產假期間不發工資，妊娠、分娩等一切費用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處以降級以上的行政處分，直至開除公職。機關、團體、企業、事業單位和其他組織的職工不符合法定條件生育的，所在單位當年不得評為文明單位、先進單位，不得授予榮譽稱號。有關單位不履行本條例規定做好本單位計劃生育工作的，由計劃生育行政部門責令其改正。公民、法人或其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

（2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 根據2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關於修改的決定》修正）

『肆』 浙江省人民代表大會常務委員會關於修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定(2021)

一、將第三條第二款修改為：「各級人民政府應當採取宣傳教育、技術服務、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。」二、將第五條中的「引導公民樹立科學、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育」修改為「引導公民樹立科學、文明的生育、養育觀念」。三、刪去第六條。四、將第八條改為第七條，修改為：「各級人民政府應當採取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。

「各級人民政府應當協調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，落實工作責任制，並進行考核獎懲。」五、將第十條改為第九條，刪去第三款。六、將第十一條改為第十條，修改為：「鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將人口與計劃生育工作作為基層社會事務工作的重要內容，落實人員具體負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。

「機關、團體、企業事業單位和其他組織應當做好本單位的人口與計劃生育工作，執行本條例規定的計劃生育獎勵和社會保障措施，並落實人員具體負責人口與計劃生育工作。」七、刪去第十五條。八、將第十七條改為第十五條，修改為：「提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。」九、刪去第十八條、第十九條、第二十二條至第二十四條。十、將第四章章名修改為「計劃生育服務」。十一、將第二十五條改為第十八條，修改為：「各級人民政府應當結合本地實際，建立健全計劃生育服務制度，提高計劃生育服務水平。」十二、將第二十六條改為第十九條，修改為：「各級人民政府應當積極創造條件，保障公民享有生育全程基本醫療保健服務。」十三、將第二十七條改為第二十條，修改為：「醫療衛生機構應當按照國家和省有關規定為育齡夫妻免費提供孕前優生健康檢查、孕產健康指導等醫療保健服務。」十四、刪去第二十八條。十五、將第三十條改為第二十二條，修改為：「符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得下列福利待遇：

「（一）女方在享受國家規定產假的基礎上，一孩延長產假六十天，二孩、三孩延長產假九十天，自生育之日起按照自然日計算；不影響晉級、調整工資、計算工齡；用人單位根據具體情況，可以給予其他優惠待遇；

「（二）男方享受十五天護理假，護理假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發；

「（三）在子女三周歲內，夫妻雙方每年各享受十天育兒假，育兒假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發。

「女方因無業、失業、靈活就業以及其他非應保未保原因未能享受產假和生育津貼待遇的，由縣（市、區）人民政府結合當地實際以及經濟社會發展水平給予適當經濟補助，具體對象和標准由縣（市、區）人民政府規定。」十六、增加一條，作為第二十三條：「縣級以上人民政府應當將托育服務納入經濟社會發展相關規劃，科學規劃、布局普惠性托育服務機構，合理配置婦幼保健、嬰幼兒照護、兒童照料、學前和中小學教育等資源。

「縣級以上人民政府應當在社區和鄉村的規劃、建設、改造中，按照托育服務相關標准和規范，配套建設與人口規模相適應的托育服務設施。

「支持和鼓勵社會力量舉辦普惠性托育服務機構，引導社會力量依託社區開展多種形式的托育服務，滿足生育家庭的托育需求。具體辦法由設區的市人民政府規定。

「鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。縣（市、區）人民政府可以對提供托育服務的用人單位給予補助。

「縣（市、區）人民政府可以根據當地實際，對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費用補助。」十七、增加一條，作為第二十四條：「縣級以上人民政府應當將母嬰設施建設納入公共服務設施建設規劃，動員社會組織、人民團體和企業參與共建共管。

「公共設施、商業綜合體、旅遊景點等公共場所的管理單位，女職工較多的用人單位及其所在的園區、商務樓宇等，應當充分考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數等因素，建設和完善母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。」十八、將第三十二條改為第二十六條，修改為：「機關、團體、企業事業單位和其他組織職工已持有《獨生子女父母光榮證》的，可以領取每年不低於一百元的獨生子女父母獎勵費，從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止。」