餐飲服務法規

1. 餐飲服務許可管理辦法

第一章總則第一條為規范餐飲服務許可工作，加強餐飲服務監督管理，維護正常的餐飲服務秩序，保護消費者健康，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律法規的規定，制定本辦法。第二條本辦法適用於從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者），不適用於食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。
餐飲服務實行許可制度。餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》，並依法承擔餐飲服務的食品安全責任。
集體用餐配送單位納入餐飲服務許可管理的范圍。第三條國家食品葯品監督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作，地方各級食品葯品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作。第四條餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理。餐飲服務分類許可的審查規范由國家食品葯品監督管理局制定。
《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門規定。第五條食品葯品監督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規和規章規定的許可權、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。第六條食品葯品監督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。第七條食品葯品監督管理部門應當加強對實施餐飲服務許可的監督檢查。第八條任何單位和個人有權舉報餐飲服務許可實施過程中的違法行為，食品葯品監督管理部門應當及時核實、處理。第二章申請與受理第九條申請人向食品葯品監督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件：
（一）具有與製作供應的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有與製作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、採光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）國家食品葯品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門規定的其他條件。
餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關要求由國家食品葯品監督管理局制定。第十條申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料：
（一）《餐飲服務許可證》申請書；
（二）名稱預先核准證明（已從事其他經營的可提供營業執照復印件）；
（三）餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖；
（四）法定代表人（負責人或者業主）的身份證明（復印件），以及不屬於本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料；
（五）食品安全管理人員符合本辦法第九條有關條件的材料；
（六）保證食品安全的規章制度；
（七）國家食品葯品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門規定的其他材料。第十一條申請人提交的材料應當真實、完整，並對材料的真實性負責。第十二條食品葯品監督管理部門依據《行政許可法》，對申請人提出的餐飲服務許可申請分別做出以下處理：
（一）申請事項依法不需要取得餐飲服務許可，或者依法不屬於食品葯品監督管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人不接收申請的原因；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內容簽章確認；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請事項屬於食品葯品監督管理部門職權范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當做出受理決定。

2. 餐飲服務提供者在食品安全管理中必須貫徹執行的技術法規是

法律分析：
餐飲服務提供者在食品安全管理中必須貫徹執行的技術法規是《餐飲服務食品安全操作規范》。

法律依據：
《中華人民共和國食品安全法實施條例》
第二條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，採取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全。
第三條 國務院食品安全委員會負責分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作，提出食品安全監督管理的重大政策措施，督促落實食品安全監督管理責任。縣級以上地方人民政府食品安全委員會按照本級人民政府規定的職責開展工作。
第四條 縣級以上人民政府建立統一權威的食品安全監督管理體制，加強食品安全監督管理能力建設。縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當依法履行職責，加強協調配合，做好食品安全監督管理工作。鄉鎮人民政府和街道辦事處應當支持、協助縣級人民政府食品安全監督管理部門及其派出機構依法開展食品安全監督管理工作。
第五條 國家將食品安全知識納入國民素質教育內容，普及食品安全科學常識和法律知識，提高全社會的食品安全意識。
第六條 縣級以上人民政府衛生行政部門會同同級食品安全監督管理等部門建立食品安全風險監測會商機制，匯總、分析風險監測數據，研判食品安全風險，形成食品安全風險監測分析報告，報本級人民政府；縣級以上地方人民政府衛生行政部門還應當將食品安全風險監測分析報告同時報上一級人民政府衛生行政部門。食品安全風險監測會商的具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理等部門制定。
第七條 食品安全風險監測結果表明存在食品安全隱患，食品安全監督管理等部門經進一步調查確認有必要通知相關食品生產經營者的，應當及時通知。接到通知的食品生產經營者應當立即進行自查，發現食品不符合食品安全標准或者有證據證明可能危害人體健康的，應當依照食品安全法第六十三條的規定停止生產、經營，實施食品召回，並報告相關情況。
第八條 國務院衛生行政、食品安全監督管理等部門發現需要對農葯、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑等進行安全性評估的，應當向國務院農業行政部門提出安全性評估建議。國務院農業行政部門應當及時組織評估，並向國務院有關部門通報評估結果。
第九條 國務院食品安全監督管理部門和其他有關部門建立食品安全風險信息交流機制，明確食品安全風險信息交流的內容、程序和要求。