追究行政法律責任的原則

1. 追究事故責任人的法律責任應遵循的原則是什麼

《安全生產法》條款釋義 第十三條 國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。

【釋義】本條是關於生產安全事故責任追究制度的規定。

依法嚴肅追究生產安全事故有關責任人員的法律責任，對於懲罰和教育責任者本人、促使有關人員提高責任心，保證有關安全生產的法律、法規得到遵守，保障安全生產，具有十分重要的意義。因此本條明確規定：國家實行生產安全事故責任追究制度。這是第一次以基本法的形式宣布實行生產安全事故責任追究制度。這就意味著，任何生產安全事故的責任人都必須受到相應的責任追究。在實施責任追究制度時，必須貫徹「責任面前人人平等」的精神，堅決克服因人施罰的思想，無論什麼人，只要違反了安全生產管理制度，造成了生產安全事故，就必須堅決予以追究，決不應姑息遷就，不了了之。

生產安全事故責任人員，既包括生產經營單位中對造成事故負有直接責任的人員，也包括生產經營單位中對安全生產負有領導責任的單位負責人，還包括有關地方人民政府及其有關部門對生產安全事故的發生負有領導責任或者有失職、瀆職情形的有關人員。

正確貫徹這一制度應當注意以下三個問題：

1． 客觀上必須有生產安全事故的發生。有無生產安全事故的發生是追究有關責任人法律責任的前提，如果離開了這一前提，責任追究將無從談起。事故是否發生或者是否構成安全事故，國家已有明確的規定。1989年國務院發布的《特別重大事故調查程序暫行規定》規定：「本規定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。」1991年2月國務院發布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》規定，本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。在判定生產安全事故時，必須依法辦事，要客觀公正，實事求是，不得主觀臆斷。

2． 承擔責任的主體必須是事故責任人。分清事故責任，確定事故責任人，是追究法律責任的前提。這就要求，必須在事故調查的基礎上，結合每個單位、每個人員的崗位和職責，對事故責任加以認真分析判斷，尋找出真正的事故責任人，使其受到應有的法律追究。凡是對生產安全事故負有責任的人員，都必須承擔責任；反之，就不應承擔責任。這是「責任自負」的法制原則在責任追究制度中的具體體現。

3． 必須依法追究責任。責任追究制度的關鍵在於責任落實和追究。當然，強調追究責任的重要性並不等於可以任意追究責任，想追究誰的責任就追究誰的責任，想追究什麼責任就追究什麼責任。相反，追究責任必須依法進行。目前，關於追究生產安全事故責任的法律、行政法規，除安全生產法外，還包裝煤炭法、礦山安全法、海上交通安全法、建築法、煤礦安全監察條例、鍋爐壓力容器安全監督暫行條例、危險化學品安全管理條例以及國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定等。此外，一些地方性法規和規章也對責任追究作了相應的規定。在法律責任種類上，不僅包括行政責任，而且包括民事責任和刑事責任。在追究有關責任人員的責任時，必須嚴格按照法律、法規規定的程序、責任的種類和幅度執行，該重則重，該輕則輕。

2. 行政機關的行政法律責任包括什麼

行政法律責任是指行政主體和行政人因違反行政法規范而依法必須承擔的法律責任，它版主要是行政違法引權起的法律後果。
行政法律責任的種類分兩種：
一、制裁性責任，包括通報批評，沒收、追繳或責令退賠違法所得，行政處分
二、補救性責任，包括賠禮道歉、恢復名譽、返還權益、履行職責、撤銷違法決定、行政賠償

3. 經常說的「保留追究法律責任的權力」是什麼意思還有

保留追究法律責任的權力"，通常出現法律文書函告中。一方當事人表達雖然做出了某種行為、行使了其部分權利或原諒了對方當事人的違約，但不想放棄向對方當事人追索要求其承擔違約責任的權利。

4. 追究法律責任的原則是什麼

法律責任追究 應把握的原則
一、責任法定原則
責任法定原則，是指追究違法行為人法律責任時，必須依據法律、法規或者規章規定的法律責任予以追究，法無明文規定不予處罰。《行政處罰法》規定：「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應該給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的處罰無效。」此條說明沒有依照法律規定和違反法定程序作出的處罰無效，《刑法》規定「法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑」。此規定表明，罪刑法定和無法律明文規定不得定罪的原則。
但值得注意的是法與法之間出現沖突的時候怎麼辦？例如：《葯品管理法》第八十二條規定，偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者葯品批准證明文件……構成犯罪的，依法追究刑事責任。《行政許可法》第八十條規定，被許可人塗改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可證構成犯罪的，依法追究刑事責任，然而《刑法》第二百八十條只對偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為作出刑罰規定，並未對倒賣、出租、出借許可證的行為作出刑罰規定。筆者認為，此時應根據「罪刑法定」的刑事處罰原則，執法機關不能對倒賣、出租、出借許可證的行為按照《刑法》第二百八十條的有關規定進行處理。
二、公開、公正原則
公開原則是關於透明度的問題。公開體現在兩方面：一是依據公開。法律作為行為規則，其指導和評價作用的前提是法律必須為公眾所知，人們才有遵守法律的可能。凡是涉及對違法行為給予處罰的規定必須公布，未公布的規範文件不能作為處罰依據。二是處罰公開。《行政處罰法》規定「行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。」這里的告知權利制度是指行政機關在作出行政處罰時應當告知當事人陳述、申辯、聽證的權利，在作出處罰決定之後，還應告知其申請復議和提起訴訟的權利。
公正原則強調的是一種合理性，合理性一般針對的是自由裁量（裁定）行為。遵循公正原則必須做到：一是同等情況相同處罰，即兩個以上違法者在違法行為的事實背景，情節等方面完全相同，處罰結果一定相同。二是遵守公正的程序原則。法律規范規定處罰程序是為了實現結果的公正，因此行政機關實施行政處罰時應當遵守法定程序，允許當事人有陳述申辯的權利。三是行政處罰與違法（包括犯罪）行為相適應，即處罰輕重程度必須與違法行為的性質、社會危害性的大小等相稱或相均衡。
三、處罰與教育相結合的原則
處罰與教育相結合的原則，是我國法律制度的最大特色，它既體現了處罰的預防目的，又反映了「教育為主，處罰為輔」的精神，這一原則有兩方面的含義：
一是對違法行為人必須依法嚴肅處理，不能姑息遷就，因為處罰對於被懲處者來說，是其對違法行為所應承擔的法律責任。二是要將教育貫穿於處罰工作的始終，使懲處立足於教育、挽救和防範。遵循處罰與教育相結合的原則，既要克服「不教而誅」，單純懲處的傾向，又要克服否定懲處作用，認為「教育萬能」的思想。只有把懲處與教育、懲處與防範、治標與治本很好地結合起來，才能發揮處罰的最大效果，實現處罰的最終目的。
四、事實清楚、證據確鑿、定性准確的原則
事實清楚是指違法行為發生的時間、地點、動機、目的、手段、後果以及其他有關情況必須清楚，這是對違法行為正確定性的客觀基礎。
證據確鑿是指據以認定違法行為和給予違法行為人處罰的證據必須能夠充分證明違法行為的存在以及違法行為的性質、情節和危害程度，對不能充分證明違法行為客觀情況的證據則不能採信。證據確鑿的內容包含四個層次：一是證據必須真實，所取得的證據要能經得起現實和歷史的檢驗。二是證據必須與案件有內在的聯系。三是證據必須充分，能夠將違法事實證明清楚，得出的結論是唯一的。四是證據之間不能有矛盾。
定性准確是指在事實清楚、證據確鑿的基礎上，對違法行為人違法事實的性質認定確實無疑。要做到定性准確，必須要有正確認定案件性質的依據。這里的依據是指法律、行政法規、地方法規、部門規章，地方政府規章和國務院的決定。除此以外，任何規范性文件都不能作為處罰定性的依據。
五、法律責任不能替代原則
公民、法人或者其他組織因違法應受到行政處罰或者機關、企事業單位工作人員因違法應受到行政處分，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任；違法行為構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰或者行政處分代替刑事處罰。違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。根據法律責任不能替代原則，行政機關辦理行政處罰或行政處分案件時，發現當事人的違法行為構成犯罪的，應依照《行政處罰法》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的規定，將案件移送司法機關追究刑事責任；發現不屬於自己管轄的行政案件，應當移送有管轄權的行政機關給予處罰。

5. 行政指導法律責任的判斷標準是什麼呢

法律責任的分類

以引起責任的行為性質為標准，將法律責任分為：刑事責任、民事責任、行政責任與違憲責任。

一、刑事責任

刑事責任，是指行為人因其犯罪行為必須承受的，由司法機關代表國家確定的否定性法律後果。

刑事責任的特點是：
第一，產生刑事責任的原因在於行為人行為的嚴重社會危害性，只有行為人的行為具有嚴重的社會危害性即構成犯罪，才能追究行為人的刑事責任。
第二，與作為刑事責任前提的行為的嚴重的社會危害性相適應，刑事責任是犯罪人向國家所負的一種法律責任。
第三，刑事法律是追究刑事責任的唯一法律依據，罪刑法定。
第四，刑事責任是一種懲罰性責任，因而是所有法律責任中最嚴厲的一種。
第五，刑事責任基本上是一種個人責任。同時，刑事責任也包括集體責任，比如「單位犯罪」。

二、民事責任

（一）民事責任的功能與特點

民事責任是指由於違反民事法律、違約或者由於民法規定所應承擔的一種法律責任。

民事責任的特點是：
第一，民事責任主要是一種救濟責任，當然也具有懲罰的內容。
第二，民事責任主要是一種財產責任，也包括其他責任方式。
第三，民事責任主要是一方當事人對另一方當事人的責任，在法律允許的條件下，多數民事責任可以由當事人協商解決。

（二）民事責任的分類

根據承擔民事責任的原因，可將民事責任分為：違約責任、一般侵權責任、特殊侵權責任。

違約責任與侵權責任的區別是：
（1）所違反的義務及所依據的法律不同。違約責任是行為人違反了約定的合同義務，侵權責任是行為人違反了法律規定的不得侵犯他人權利的義務，不以當事人之間事先存在的合同關系為前提，它主要依據民事法律中有關侵權行為致人損害的條款來確定。
（2）受侵害的權利和利益的性質不同。違約行為侵害的是合同相對人的債權，屬於相對權，侵犯的是特定個人的利益；侵權行為侵犯的是受害人的健康權、人格權、生命權以及財產權，屬於絕對權，某些侵權行為所侵犯的是社會利益。
（3）受害人與責任人的范圍不同。違約責任的受害人是特定的，只能是合同關系的相對方；侵權責任的受害人不一定是特定的，他可以是某一缺陷產品的購買者，也可以是不特定的第三人。
（4）責任的構成不同。違約責任以違約行為的存在為核心；一般侵權責任則要求不僅存在侵權行為，而且存在損害事實、侵權行為與損害事實之間的因果關系，以及行為人的主觀過錯。

特殊侵權責任的特殊之處在於：它不以過錯為責任構成條件，而以法律的專門規定為前提，如產品責任。

（三）民事責任的歸責原則

歸責原則，是指認定和歸結法律責任必須依照的標准和規則。確定民事責任的原則有三種：絕對責任、過錯責任、嚴格責任。

1、絕對責任，是指行為人只要其行為造成危害結果，行為和結果之間存在著外部聯系，就應承擔責任。

2、過錯責任，是指行為人對其危害行為的發生在主觀上存在的某種應受責備的心理狀態。故意和過失是過錯的兩種形式。假如事件的發生不以行為人的意志為轉移，行為人能證明自己盡到了「合理的注意」就不該承擔責任。

我國《民法通則》規定了在雙方當事人對造成的損害都沒有過錯的情況下，由法院根據公平的觀念，在考慮當事人的財產狀況及其他情況的基礎上，責令加害人對受害人給予適當補償。如某些無民事行為能力人和限制民事行為能力人致人損害的責任，緊急避險致人損害的責任等。

3、嚴格責任，是指一種比因沒有盡到合理的注意而須負責的通常責任標准更加嚴格的責任標准，責任產生於應該避免的傷害事件發生之處，而不論其採取了怎樣的注意和謹慎。

三、行政責任

行政責任是指因違反行政法或因行政法規定而應承擔的法律責任。

行政責任的特點是：
第一，承擔行政責任的主體是行政主體和行政相對人。行政主體是擁有行政管理職權的行政機關及其公職人員，行政相對人是負有遵守行政法義務的普通公民、法人。
第二，產生行政責任的原因是行為人的行政違法行為和法律規定的特定情況。
第三，通常情況下，實行過錯推定的方法。
第四，行政責任的承擔方式多樣化，包括行為責任、精神責任、財產責任和人身責任。

四、違憲責任

違憲責任，是指有關國家機關制定的某種法律和法規、規章，或者有關國家機關、社會組織或公民的活動與憲法規定相抵觸而產生的法律責任。違憲責任的產生原因是違憲行為。在我國，監督憲法實施的權力屬於全國人大及其常委會。

6. 承擔法律責任的原則,主要包括哪四種

在我國，承擔法律責任的原則主要有合法性原則、公正性原則、合理性原則專、及時性原則、不可避屬免性原則。

承擔法律責任的原則，通俗的將稱為歸責原則。不同的法律關系歸責原則不同；刑事責任需按照罪刑法定規則；行政法的歸責原則為過錯原則；民法的歸責原則有過錯責任、無過錯責任、公平責任、嚴格責任都屬於歸責原則。

(6)追究行政法律責任的原則擴展閱讀：

在法律上有明確具體的規定；由國家強制力保證其執行，由國家授權的機關依法追究法律責任，實施法律制裁，其他組織和個人無權行使此項權力。

法律責任分為：刑事法律責任、民事法律責任、行政法律責任、經濟法律責任、違憲法律責任。追究法律責任的原則包括：個人負責，不株連原則；重在教育原則；依法追究法律責任原則。