不是投標施工方不交履約保證金的法律責任

① 公開招投標中標後簽訂了施工合同並繳納了履約保證金，招標方3年了不通知施工方進場施工，怎樣索賠喃

第一：請查詢招標文件中的合同條款，依據招標文件向招標方進行索賠；
第二：根據雙方簽訂的施工合同，向招標方進行索賠，施工合同是招標檔案的重要組成部分。
第三：可根據勞動合同法，依據雙方在招標文件中的約定，到當地主管部門進行投訴。
第四：估計跟招標方的關系不到位，送唄，你懂的

② 中標人不按照招標文件規定提交履約保證金和簽訂施工合同如何處理

招標投標法實施條例
第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。

89號令
第四十七條 中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還並取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。 招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

③ 建設單位在工程都完工了一直沒有要求承建方交履約保證金，這種建設單位負責人須承擔什麼責任和處罰

履約保證金不是必須繳納的，要看招標文件或者合同。

履約保證金的特點
第一，招標人必須在招標文件中明確規定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規定，在中標後不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權益，工程招標人可以根據自身的條件 選擇對該項工程是否招標。因此，履約保證金具有選擇性。
第二．履約保證金不同於定金，履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在於承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權利，且，並不以此為限。
如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現「定金」字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關於履約保證金的約定成立但不發生法律效力（因為，質押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件）。
第三，履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但段招標方認可方為有效，由此產生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。當中標人違約時，中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規定：「招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。」
第四，履約保證金的比例是有規定的，其比例為工程造價的5％ ～10％ ，具體執行比例由招標方根據工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規定。
第五，履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標方違約時招標方損失的補償，招標人必須是具備招標能力的法人，其建設資金已經到位，不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此，履約保證金具有獨立性，必須由雙方認可的機構負責收繳、儲存、執行和返還。

④ 不交履約保證金,合同是否有效

不交履約保證金,是違約行為，但是合同是有效的。

一般來說只有符合法律所規定的生效條件合同，才是有效的合同，否則有可能不僅無效而且會受到法律的制裁。

按《民法通則》第五十五條規定，合同的有效要件應包括：行為人具有相應的民事行為能力; 意思表示真實; 不違反法律或者社會公共利益。

履約擔保是工程發包人為防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，並彌補給發包人造成的經濟損失。其形式有履約擔保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔保書三種。

履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現金支票，履約保證金不得超過中標合同金額的10%;履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%以內;履約擔保書是由保險公司、信託公司、證券公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。發包人應在工程接收證書頒發後28
天內把履約擔保退還給承包人。

履約保證金收取標准應該遵循幾個原則：

一是履約保證金的數目要大於合同預付款數目，以規避可能存在的風險;

二是履約保證金的數目要與投標保證金持平或稍高，技術含量高、不能准時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數額;

三是履約保證金數額的確定要與合同付款條件聯系起來，初步設想兩者之間應該成反比關系，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。

⑤ 履約保證金何時繳納，有法律明文規定嗎

國家明確規定建築業企業在工程建設中需繳納的保證金，其中就有履約保證金。但具體繳納時間國家沒有做出具體規定。

履約保證金交納的時間一般會在工程招標文件中體現，你投標並認可中標，就按照招標約定需要執行招標文件中的規定，也可以在後期簽訂的具體的合同做明確約定繳納的時間。一般會在中標通知後30天內交納履約保證金。

⑥ 招標文件中沒有規定繳納履約保證金，監理中標人是否需要繳納履約保證金

履約保證金是在中標簽署合同後，為保證合同履行而設置的，投標人在招投標過程中只提供投標保證金，是兩個概念；是否需要提交投標保證金依據招標文件的要求。

建設項目簡單、規模小的，文件可以從簡，但要把主要問題交代清楚。招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標，同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標，其特點性質都是截然不同的，應從實際需要出發，分別提出不同內容要求。

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通知潛在的投標人有關所要采購的貨物和服務，合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標文件應該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。

根據單一項目招標文件的范圍和內容，文件中一般應包含：項目的概括信息；保證技術規格客觀性的設計文件；投標的樣本表格；合同的一般和特殊條款；技術規格和數量清單，在一些特殊情況，還應附有性能規格，投標保證金保函，預付款保函和履約保函的標准樣本。

⑦ 招標人同意不交履約保證金的招標人負責任嗎算獨責罪嗎

履約保證金，雙方都同意了可以不交，只是一個約束作用

⑧ 中標人不履行與招標人訂立的合同要承擔什麼責任

履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

相關法律知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定

第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標後，應當向招標人提出書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。

第四十二條評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

第四十五條中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

第四十七條依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

第四十八條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。

中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，並不得再次分包。

中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

⑨ 承包工程不交履約保證金屬於什麼違法性質

履約保證金是雙方合意的行為，合同中沒有約定就不要繳納

⑩ 建設工程履約保證金的繳納期限有沒有法律法規明確規定

我國現行法律法規對建設工程履約保證金的繳納期限、測算辦法、交納標准、方式及退還時間等沒有明確規定。可以在工程項目合同中約定。
由於立法滯後，政府引導、監管的缺位，目前我國建設工程履約保證金存在很多問題：
1、招標文件沒有載明提交履約保證金，招標人卻在簽訂合同前要求中標人提交履約保證金。
2、招標文件雖然載明需要提交履約保證金，但不明確具體數額比例，待中標後由招標人一方單獨決定數額，使中標人無所適從。
3、招標人收取履約保證金，但不提供工程款支付擔保，甚至有的招標人直接以中標人履約保證金支付工程進度款，違背合同權利義務對等原則，客觀上也造成拖欠工程款包括履約保證金後果，可能引起拖欠工人工資、材料款等連鎖反應。
4、履約保證金收取主體多種多樣，有的招標人直接收取，有的由招標代理機構收取。
5、有的招標人要求投標人在投標時，要按照投標價的一定比例提交履約保證金。如果是按投標總價的一定比例提交，有關人員通過投標保證金的提交金額很容易推算出投標人的投標總報價。這就可能對投標人的利益形成潛在威脅。
6、有的招標人或發包人直接收取現金。這樣易產生風險，也不符合現金管理規定。
7、發包人佔用履約保證金時間太長，一般情況下竣工驗收後退還。但有的和質保金捆綁到一起，往往質保期滿後才退還，嚴重影響承包人的正常經營。
8、以高額履約保證金嚇退不知底細的投標人，易產生暗箱操作、圍標、串通投標、不正當競爭等情形。前一段我們審查過一份建設工程合同，以超過30%的巨額投標、履約保證金要求投標人參加投標、中標人簽訂合同。但一個標段僅3000萬元，要求參加投標的企業必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標，該項資金轉為履約保證金。投標保證金、履約保證金占整個造價的33%多。有的招標單位或招投標管理部門與意向單位設「局子」，用巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。