下鄉宣傳法律知識簡報

❶ 急求一篇縣委辦「法律六進」活動的工作簡報，一篇縣委辦專項法制宣傳教育工作簡報，一篇12月4日法制宣傳日

本網訊抄 近日，鶴崗市依法治市辦協調鶴崗電視台、鶴崗日報社等新聞媒體對全市"法律六進"活動中涌現出的先進典型進行宣傳報道，用典型推動"法律六進"工作。目前，鶴崗電視台法制部組織專人對南山煤礦、二十一中學、鶴崗市煙草專賣局三家單位進行集中采訪，製作了法制專題節目，已在鶴崗電視台新聞綜合頻道播出，周三7：50分播出，次日6：50分重播，每片播出15分鍾，連續播放兩周。依法治市辦刻錄了三個專題節目光碟，免費發放各機關、企業、學校，要求組織觀看。鶴崗日報社派出記者隨同采訪，在報上登出2篇先進事跡。通過新聞媒體大力宣傳，收到了履蓋面廣、針對性、時效性強的效果，受到社會普遍歡迎。下一步，還要錄製法律進鄉村、進社區、進單位先進典型專題節目，大力宣傳"法律六進"活動先進典型經驗，不斷地探索法制宣傳教育新形式、新方法，使法制教育更加貼近基層、貼近群眾，不斷總結經驗，使"五五"普法工作向縱深發展。

❷ 有關法律宣傳的社會實踐報告怎麼寫啊

大學生司法局社會實踐報告 發表文章 全站搜索 收藏本文 QQ書簽 網路收藏
實習人員：夏天華
實習地點：**省**市司法局
實習時間：2007年2月6日~2007年3月20日(2月18日到26日春節休息)
學校院系：**科技大學社會科學系法學
從2007年2月6日開始，我在xx省xx市司法局進行了一個月的實習，整個實習進行了32天，在這三十多天的時間里，在我的指導老師李主任，學校指導教師孫老師以及我所實習的辦公室同事的幫助下，在經歷了幾多尷尬和困難下，順利地完成了實習任務，並獲得了我轉業領域的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識，提高了自己的專業素養和能力。
實習期間我經歷了由熟悉司法局構成，列印文件，整理文件，整理案卷，整理宣傳材料，送達文件和上級指示內容，參加社區法制建設和宣傳，親自宣講教育的過程。這些工作是由簡單到復雜，不僅是我學習和工作過程，也是實習單位和老師以及單位同志對我前期簡單工作的認可，以及能力的肯定。
實習單位簡介
概括：
xx省xx市司法局隸屬中華人民共和國司法部，xx省司法廳。屬於行政機關。省司法廳為其直接上級部門，同時接受xx省xx市政府領導。
建制：
xx市司法局內部由以下科室構成
辦公室、政治處、律師科、公證科、法制宣傳科、法律援助辦公室，預防犯罪研究辦公室、司法考試辦公室、基層工作指導科、財務室、人事科、離退休幹部處、局長辦公室等。
我在辦公室工作，但每天由李老師幫我安排主要的工作，也曾在隨同法制宣傳科和基層工作指導辦公室的同事進行法制宣傳教育活動。
在中國，司法局是屬於行政部門，它與其他的司法部門的職能、工作有著很大的區別，又同律師事務所之類的法律服務機構稍有類似。要了解司法局的職能，首先要從中華人民共和國司法部談起。
司法部，使全國各地司法局，司法廳的上級機關。下設直屬機構和直屬機關其，主要職能是在全國范圍內進行法制與普法教育，法律援助，組織全國性的法律考試，培養法律方面的人才，協助司法機關，保障司法獨立、公正，以及防治司法腐敗等等。和一般司法機關的工作有顯著區別。它沒有制定法律的權力。
我所在的xx省xx市司法局的主要工作是：
⒈ 貫徹執行國家司法行政工作的方針、政策、制定xx市司法行政工作中長期規劃和年度計劃，並具體實施。
⒉ 協助地區司法局監督和指導「兩勞」人員的釋放登記.安置幫教工作。
⒊ 制定全市法制宣傳教育和普及法律知識規劃並組織實施.尤其是對青少年的教育工作。
⒋ 監督和指導全縣律師工作和法律服務工作。

⒌ 監督和指導全縣的公證工作。

⒍ 指導全縣人民調解和司法助理員及鄉鎮法律服務工作，參與社會治安綜合治理。

⒎ 導全縣基層司法所建設。

⒏ 指導司法行政幹部的培訓工作，政治思想工作和隊伍建設。

⒐ 組織地方司法性質的考試，並予以監督。

⒑ 完成上級交辦的其它事項。

我的工作：

在我實習的一個月時間里我主要從事了兩大方向的工作，

第一是文書、材料整理、發送文件之類的具有文秘性質的工作。第二是親自參加了地方法制宣傳、教育工作，以及具有法律救濟的民事調解工作。當然這些工作中主要還是隨從人員起輔助作用。

具體工作

文件整理

我的第一項工作是對那些不重要的政府文件進行電腦輸入，這些對於我這個剛剛開始實習工作的學生來說還是沒有難度的。

具體要求

這項工作的要求是將文件以文本的形式輸入電腦，存入局內的統一檔案文件夾，由於政府的簽發文件需要加蓋公章，和上級負責人簽名以及局長簽名，所以不能用電腦文件的方式下達。一般為傳真形式。我使用掃描儀掃描之後形成圖版文件，再以文本文件的方式進行記錄和登記。

由於政府文件不是很多，且內容較少，我的碼子速度尚快，因此，這項工作幾乎沒有難度。當然我的內心也沒有包含一種輕視的態度。首先，作為政府文件的存稿。必須在格式和字上沒有絲毫的錯誤，必須懷著嚴謹的態度和認真負責的精神將它完成。其次，作為我實習的第一項工作，必須要將它做好，給我的老師和實習單位留下好的印象。

評價：工作之後李老師給我很高的評價。對於我可以能很快地，很好的完成我的第一項工作表示了贊賞。

法制宣傳

進入春節長假的前一周，有省司法廳省，公安廳統一下發文件，組織各地方司法局，公安局，在市區，社區開展年前法制安全教育活動，以確保廣大人民群眾可以渡過一個，祥和幸福的春節。

接到省廳的通知以後，市司法局內，辦公室，法制宣傳科的人員開始行動了起來，由於這次行動是每年例行的，因此，人們並沒有感到時間的緊迫感。

作為實習人員，由李老師的安排，我也參與到了這次行動中。隨同法制宣傳科的同事到，市區內的各小區居民委員會進行法制講座。

關於材料的准備

作為法律宣傳活動，材料是必須准備的，這些需要的材料包括，去年的宣傳材料，今年國家，省，市關於社會治安的新的法律法規。如，新的《治安管理處罰法》，《中共xx省委關於加強社會應急管理工作的意見》，《xx省人民政關於加強節假日期間社會治安管理的通知》以及國家司法部，省司法廳下發的關於類似情況的文件。

由於材料都是現成的，只需要我從檔案室，和電腦里將這些文件一一找到，列印成冊，送到相關人員的辦公桌上，交由專業人員負責寫出新的可行的計劃。

我在李老師的要求下。一一詢問了同事們，這幾年的法制宣傳的主要工作和細節並具體到每一個步驟。

我新的任務是做出一個類似的計劃。

宣傳計劃：

對於我這個從來沒有這方面絲毫經驗的實習生說還是很有難度的，好在這里有現成的幾年的計劃書可以參考，以及專業人士為我解答疑問，困難就小多了

計劃書要點：

第一，突出三大重點，積極提升宣傳效能。三大重點是，1. 圍繞宣傳主題。2. 圍繞社區群眾。3. 圍繞活動中心。

第二，以宣傳法律知識為重點，努力改善人們法律素質。

第三，廣泛聯系媒體，通過手機簡訊等現代化方式，全方位做好宣傳工作。(通過手機方式是我首先提出，以前並沒有這一措施，我的方法得到了老師肯定，並給與專業人員建議，後得以採納)

第四，加強組織領導，建立健全宣傳網路。1. 高度重視，加強聯系，為宣傳工作提供堅實的組織保障。2. 加強人力物力配備，滿足宣傳工作需要。3. 健全宣傳工作網路，建立一支信息敏銳、反應迅速的宣傳隊伍。

實際宣傳行動

這次宣傳行動，是從2月12日開始展開的，歷時5天，發動了個下屬司法所，各地公安局，派出所統一行動。我請自參加了全程活動。

整個法制宣傳活動我作為隨從人員，參加了在三個小區的法制講座，聽取並記錄了講座內容，和群眾提問。面對各種各樣的問題，我深刻領會到，作為法律工作人員，專業素質尤為重要，即使的吸收新的知識，還要有機敏的應變能力。

在整個實習期間，我接觸了大量的專業人員，和專業知識，通過親自實踐進行宣傳活動。是我對大學里學習到的專業知識有了更為深刻和生動的理解，通過理論和實踐了結合，更加准確的掌握了法律知識的內涵。這次實習經驗並不是能夠可以通過學校書本知識就可以掌握到的。在實踐中，我領會到了，專業知識與實際實踐應用上的差別。當前我們國家的法律法規在不斷的完善，每天都會有新的法律法規的出台，各種政府文件數不勝數，因此只有每一天，每一刻不斷的吸收新的知識，不斷完善自己才能夠在法律這一行業立足腳步，尋求新的成就。

❸ 如何在鄉村開展健康宣傳教育

面對農村基層的實際工作，大學生村官就應該充分履行職能，學習實踐科學發展觀，推進農村經濟社會可持續發展，做農村政策、法律、法規「宣傳員」，做基層群眾信得過的「管理員」，做農村基層為民著想的「服務員」，做引領群眾發家致富的「導航員」。

一、大學生村幹部應做基層群眾的「宣傳員」

構建社會主義和諧社會，重要的是建設法治社會。由於當前農村群眾法律意識淡薄，法治觀念不強，做好農村普法宣傳工作就顯得十分重要。

大學生村官在加強自身法律、法規學習的同時，應做好農村基層群眾法律知識的宣傳工作。積極發揮大學生村官的能動性，使群眾學法、知法、懂法，以法律為武器捍衛自身合法權益，用法解決好農村基層出現的矛盾糾紛，不斷提高群眾法律素質，當好群眾法律知識的宣傳員，充分做到以人為本，切實維護好人民群眾合法利益。

宣傳與群眾息息相關的惠農政策，把「農村互助養老保險」與「新農合」的好處講透徹，營造良好的計劃生育氛圍，使群眾知曉政策，作政策執行者。同時，把宣傳工作與學習科學發展觀有機結合起來，在宣傳中牢固樹立以人為本的思想，在實踐中牢牢把握發展是第一要義的准繩，切實保障人民群眾得到實惠。

二、大學生村幹部應做基層群眾的「管理員」

大學生村官由一位學生到基層組織管理人員有一個過渡。為適應農村基層工作，這就要求大學生村官快速轉變角色，做基層群眾信得過的管理員。

大學生村官應該放下架子、丟下面子，認真的向有農村基層工作經驗的前輩學習，少走彎路，積極應對農村基層工作的挑戰，成功的融入到基層群眾中去。在工作環節中實事求是，按制度章程管理好本村的事務，調解好本村發展中出現的利益沖突，規劃好本村各項事業建設。

群眾利益無小事，只有群眾滿意了，黨在農村的各項政策才能得以貫徹落實，才能帶領群眾發展經濟奔小康。這就要求大學生村官要加強「民情溝通」，充分按照群眾的民主意願決策村級事務，深化與上級相關部門的聯系，得到更多的支持。切實把群眾的利益放在最高位，盡量將矛盾化解在基層。

在實際工作中，一是要實事求是開展工作。解決群眾的難點、熱點問題，對群眾不滿意的事，盡量不辦，對群眾迫切期待的事情，努力去辦。二是要踏踏實辦實事。心繫群眾，融入到群眾中去，做到真心實意愛民，強化服務便民，發展經濟富民。三要廉潔奉公勤為民。大學生村幹部形象是新時代農村「知識分子」素質的綜合體現，要讓群眾接受，受到群眾的擁戴，就必須要加強學習，提高素質，要勤政為民，任勞任怨，要公道正派，廉潔奉公。

三、大學生村幹部應做基層群眾的「服務員」

科學發展觀核心是以人為本，也是我們黨全心全意為人民服務宗旨的集中體現。大學生村官是基層的農村工作者，就應該當好人民的公僕，做好基層群眾的服務員。

在實際工作中，不斷深化以「民事值守、民情代理、民心驛站」為主要內容的「民心暢通工程」。通過「民事值守」，建立了大學生村幹部工作長效機制，讓大學生村幹部為民辦事，辦好事；通過「民情代理」落實為民服務全程代理制度，當好群眾事務的「代辦員」，實行全程代理，解決群眾實際困難，化解矛盾糾紛；通過「民心驛站」了解民情、掌握民意，為民辦事，建立「大學生村幹部服務隊」，製作「大學生村幹部名片」，開通「干群連心線」加強溝通聯系，做到了有電話必接、有問題必查、有事情必辦，及時解決群眾反映的各種難題。

在實際工作中，要將全心全意為人民服務與學習實踐科學發展觀緊密的結合起來，急為民所急，憂為民所憂，與群眾「心連心、同呼吸、共命運」。對自己工作中的任何一件事情都不能兒戲，通過下鄉走訪了解群眾、貼近群眾、融入群眾，辦群眾迫切需要辦的事情，解決群眾在生產、生活中遇到的困難，在日常工作中勤勤懇懇為群眾服務，繼承發揚黨全心全意為人民服務的宗旨，做一名讓群眾滿意的服務員。

四、大學生村幹部應做基層群眾的「導航員」

發展是科學發展觀的第一要義。作為村是的「文化人」，可以根據本村實際結合自身學習知識，引領群眾發家致富，這就要求大學生村幹部要當好群眾致富的導航員，積極為群眾增產增收出言獻策。

把群眾增收、增產問題擺在首位，最大限度地把群眾的積極性保護好、引導好、發揮好，切實為群眾增收創造良好的環境。使群眾增產、增收最有效的方法就是開展好農村產業結構調整，圍繞「固本、強基、求發展」做好結構調整工作。

大學生村官應根據不同的地理環境、區位優勢、群眾基礎、結構習慣等等因素，確立不同的區域進行調整的對象，以此形成「一村一品」特色經濟實現增產、增收目標。同時，還要為群眾提供一系列市場信息、產品信息、技術服務等，把群眾與市場需求有效地結合起來壯大農村產業。只有這樣才能做一名合格的讓群眾增產、增收的導航員

❹ 全國七五普法規劃對象和要求具體有哪些

縣區司法局七五普法工作計劃2016年是貫徹落實「七五」普法規劃的開局之年，在整個「七五」普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用，對於切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我區「七五」普法規劃，結合當前工作實際情況，制定2016年度普法工作計劃。一、提高認識，明確普法工作的指導思想。2016年我區普法依法治理工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，提高對普法工作的思想認識;要科學規劃，不斷創新，以科學發展觀統領普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創新普法工作的機制與方法;要圍繞大局，突出重點，深入貫徹三項重點工作，僅僅圍繞開發區工委、管委會工作中心，加大對群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題法律需求的普法力度;要結合實際，貫徹落實，認真學習和領會司法部、全國普法公室《2016年全國普法依法治理工作要點》的精神;要創新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當前，著眼長遠，加快推進依法治區進程和加快「和諧開發區、法治開發區、平安開發區」建設，為促進全區經濟跨越式發展、維護社會和諧穩定提供良好的法制環境。二、制定措施，全面部署「七五」普法啟動工作。1、認真總結「六五」普法工作成績，大力推廣「六五」普法工作經驗。表彰先進，樹立典型，做好「六五」普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下「七五」普法工作的具體措施，做好「七五」普法的啟動准備工作，進一步整合普法工作資源，積極爭取市司法局法調的支持與配合，使人、財、物在「七五」普法工作中得到有力的保障，實現與「七五」普法的無縫對接，促進全區普法依法治理工作縱深發展，為建設和諧開發區、法治開發區、平安開發區營造良好的法治環境。2、做好動員部署，加大工作指導力度。今年是「七五」普法的開局之年，各相關單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環境。2016年4月份，區依法治區領導小組公室將制定下發全區2016年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全區「七五」普法的實施具體內容、步驟、措施和方法。三、圍繞重點，進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。1、圍繞全區中心工作，繼續深入開展以憲法為核心的法律法規的宣傳教育。繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是市場秩序、環境保護、勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全和農民工維權的法律法規的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。2、圍繞三項重點工作，開展「加強法制宣傳，化解社會矛盾」主題宣傳活動。充分利用「3·15」、「6·26」「12·4」全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日，採取普法聯動機制，整合全區法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等職能單位，實行「普調結合、以虛促實、以虛做實」的方法，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會矛盾的和諧化解。四、深入開展「法律六進」活動，不斷加強重點對象學法用法工作力度。1、提高公務人員尤其是領導幹部學法用法的水平，大力開展「法律進機關」活動，通過內容豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座，提升機關工作人員的法律素養，促進依法行政與公正司法。2、開展「法律進社區」、「法律進鄉村」活動。對城鄉居民學法內容年度有計劃、有安排，組織經常性的法律進社區以及法律下鄉活動，散發學法手冊，建立好社區(村)民法制教育基地;認真做好普法宣傳和人民調解相結合的我區普法宣傳依法治理的特色工作。3、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治、共青團中央關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，積極開展「法律進學校」活動;要加大對青少年學生普法工作的調查研究，探索青少年學生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法，預防和減少青少年的違法犯罪活動，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學習，提高青少年自我保護的意識與能力，促進青少年健康成長。4、發揮我區七個普調基地的作用，著力開展「法律進企業」活動。利用我區七個普調基地法制宣傳教育平台，逐步建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個基地成立調解委員會，採取訴調結合、普調結合等方式促進矛盾糾紛和諧化解;促進普調基地工作常態化，確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動;同時，充分發揮軍山普法教育基地的作用，有計劃的組織各普調基地到軍山教育基地參觀學習，開展現身說法、以案說教、交流學習、用法體會等活動，並舉兩期普法宣傳員和人民調解員培訓班。採取多種寓教於樂的形式，以點帶面，全面推進全區的「七五」普法進程。5、開展「法律進單位」活動，深化「依法事示範單位」創建活動，重點做好7個普法行政機關的帶頭示範工作，進一步加強行政人員執法能力培養，提高行政機關普法和依法行政水平;6、開展「法律進工地」活動，通過法律圖片巡展、法律咨詢、現場開庭、以案講法等生動具體、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。五、穩步推進普法依法治理工作，為創建「法治開發區」提供有力的組織保障。1、根據省、市普法《關於開展法制城市(區)創建》的具體要求，我區各級黨委和各派出機構黨委領導，要高度重視「法治開發區」的創建工作，要積極完成省、市區普法及上級普法機關交給的普法工作任務，創新普法依法治理工作的方式方法，努力為我區「法治開發區」提供組織保障。2、堅持抓基層打基礎，依託普法宣講團，整合一切普法資源，積極開展法治單位、法治學校、法治企業、法治社區(村)的創建活動，做好學校、企事業單位和社區(村)「兩委」幹部法制培訓和農民工法制宣傳，培養一批普法骨幹，充實普法宣講團、法制宣傳教育志願者、法制宣傳新聞工作者隊伍，為創建「法制開發區」提供強有力的人力資源保障。3、在推進全區普法依法治理工作中，結合綜合治理工作，繼續抓好「和諧開發區、法治開發區、平安開發區」創建活動。總結2010年創建經驗，為2016年綜合治理各項指標任務順利完成提供強有力的法律保障。學校七五普法工作計劃根據教育系統普法依法法理工作安排，結合我校實際，現對我校2016年開展普法依法治理工作計劃安排如下：2016年，我校普法工作的指導思想是：以鄧小平理論理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩定開展普法工作，進一步推進法治建設工作。今年，我校普法工作的主要任務是：認真做好「六五」普法總結和普法驗收工作，啟動「七五」普法，做到開好局、起好步;按照上級的部署，以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題，進一步推進法制宣傳「六進」活動;繼續加強幹部學法，不斷提高公民的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來，推進我校依法治理工作，維護和促進我校穩定。一、做好「六五」普法總結驗收和「七五」普法規劃及啟動工作。1、結合我校實際認真做好「六五」普法的各項工作。今年，按照區普法工作要點，結合實際，做好「六五」普法及驗收工作。緊緊圍繞全市普法活動要求和我校發展的總體目標，有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務，服務於社會經濟和諧發展。2、認真抓好「七五」普法的啟動工作。總結「六五」普法的好經驗、好方法。加強領導，抓好「七五」普法啟動工作，要高標准、嚴要求。要把啟動並實施「七五」普法啟動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好，做到領導重視，機構健全，職責明確，人員到位，措施落實。二、普法主題鮮明，內容豐富，推動普法工作不斷發展。1、抓好《教師法》、《教育法》等法律法規的宣傳。通過法制講座和板報等普法陣地，採取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容，促進我校各項工作依法開展和社會和諧穩定。2、加大專業法的學習和宣傳力度。堅持和完善我校的各項學法制度，多形式多渠道的學習，維護社會穩定、守法維權。3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。要結合「三八」婦女節、「315」消費者權益保障日、「五一」勞動節、「五四青年節」、「六一國兒童節」、「626」國際禁毒日、「121」世界預防艾滋病日、「124」法制宣傳日等，集中一定時間，採取各種形式，開展相關的法制學習活動，形成普法的規模效應。三、切實加強重點對象的法制宣傳教育和幹部群眾學法用法工作。1、學校要根據本單位的工作特點，緊密結合工作實際，制定年度學法計劃，採取講座、研討、自學、調研、咨詢等形式，提高幹部教師學習的針對性。教育行政幹部每年學法時間不少於40學時。2、堅持和完善中心組學法制度，領導幹部要帶頭學法用法，不斷提高依法決策、依法執政的能力和水平。3、堅持學法用法相結合，堅持學法與解決熱點、難點、焦點問題相結合，把法制教育融入日常工作要加強交流，不斷創新學法用法的形式和方法，要充分利用廣播、電視、報刊、網路以及遠程教育等平台，開展多種形式的學習宣傳和培訓活動，不斷增強幹部教師學法用法工作的實效性。四、加強領導，狠抓落實學校一定要將幹部教師學法用法作為依法治教的一項重要任務列入議事日程，採取得力措施，確保學法用法工作的順利開展。要保證學法用法工作的經費、資料、時間的落實;要建立和完善幹部教師普法合格證制度;要把幹部教師是否具備必備的法律知識和能否嚴格依法事，作為幹部教師考核的一項重要內容,將學法用法情況與考核評議、任職、晉級結合起來。對幹部教師學法用法情況進行一次考核,檢查和考試結果將予以通報，個人考試成績記入個人檔案，作為個人年度考核的依據之一。邵伯中心小學2016.3水務局2016年「七五」普法工作計劃2016年是實施「十三五」規劃的開局之年，也是實施「七五」普法規劃的啟動年。2016年普法依法治理工作總的要求是全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，緊緊圍繞「十三五」規劃和科學發展這個主題，深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，扎實做好「七五」普法啟動，推進普法依法工作發展，為促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定、全面建設小康社會營造良好的法治環境。局屬各單位要從踐行「三個代表」立黨為公，執政為民」高度，認真貫徹落實「科學發展觀」充分認識普法和依法治理工作的重大意義。要認真依照市委、市政府的要求，切實把「七五」普法啟動年的各項工作做好做扎實，為「七五」普法開好局，為創建法制機關、法治社會，經濟社會和諧、穩定發展做出更大的貢獻。為確保普法和依法治理工作的順利實施，現結合我局工作實際，對2016年普法和依法治理工作，安排如下：一、明確職責，建立機構。負責普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排;水政科負責組織落實，普法和依法治理工作是一項非常重要的基礎性工作。水務局成立以局長掛帥的工作領導小組。制定相關計劃，督促各部門認真開展好宣傳教育工作;各科、室、隊、站、中心負責人，本部門普法和依法治理工作的第一責任人，具體負責普法和依法治理工作的實施。切實做到一級抓一級，層層抓落實。二、切實做好宣傳工作推進依法行政，普法和依法治理工作重點在於推進依法行政。目的於進一步改革行政管理制度，完善社會主義市場經濟體制和實現依法治國目標。各科、室、中心、站、隊全體工作人員，務必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認真學習、准確掌握、深刻領會其精神實質，廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉」活動、行風熱線」世界水日」中國水周」簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設點等多種形式，廣泛宣傳水法律法規、節水維護知識，不時增強廣大市民的水法制觀念和節水維護意識，逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環境，自覺服從於水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統一管理的良好社會氛圍。三、不時提高隊伍素質，切實搞好自身學習培訓。組織全體幹部職工集中學習培訓2次以上。各部門要靈活安排時間，2016年。組織職工集中學習討論，並鼓勵職工積極開展自學，做好學習筆記，寫出學習心得。同時，要協調好工作，認真組織職工參與各種形式的培訓，保證在2016年底前，完成行政機關在編人員全部培訓任務。全局興起學法之風，強化依法行政意識，提高法律意識和知識水平，切實增強依法治理能力。逐步建立懂法律、守紀律的行政管理隊伍，為建法治政府、法制機關打下基礎。四、切實加強普法和依法治理工作的管理和監督全面推進依法行政。水政科要強化管理和監督，各科、室、中心、隊、站要進一步細化普法和依法治理工作責任制。及時了解工作機構依法行政情況，及時糾正不合法、不適當的行政決策行為和具體行政行為。因工作組織不力，出現社會影響惡劣、妨害社會穩定，嚴重違法行政行為的決策人和行政責任人要承擔相應責任。科、室、中心、隊、站，要進一步轉變職能，依法履行社會管理和公共服務職能，法定的職責范圍內，做到不越位、不錯位、不缺位」法律許可權界定清晰。立足提高全社會法治化管理水平，根據《市2016年普法和依法治理工作要點》局要立足經濟社會發展。立足全面落實「七五」普法，立足推動普法依法治理工作新發展，立足增強工作的針對性和實效性，不時創新工作思路、方式，切實做好普法和依法治理工作。要進一步完善執法責任制、執法責任追究制，以及規范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規范性、合法性。

❺ 如何在農村開展豐富多彩文化活動宣傳傳統孝道文化解決現代人浮躁

針對當前農村文化建設較為薄弱，特別是農村文化陣地建設進展緩慢，農民文化生活單一枯燥，給發展繁榮農村文化帶來了一定困難的現實問題，賓縣縣委宣傳部利用一個月時間，專門組織開展了調研工作。通過現場走訪、召開座談會、發放調查表等多種形式，深入到賓縣鄉鎮農村地區，對農村文化陣地建設和利用陣地開展活動的現狀、存在的問題及原因等進行了全方位了解，結合現實的成功經驗，探索一些能夠加強和改善農村文化陣地建設的有效措施。
農村文億陣地建設的現狀
近年來，賓縣經濟社會發展迅猛，人民群眾的精神面貌發生了深刻的變化。農村文化建設，特別是農村文化陣地建設有了長足的進步，推動了農村文化的繁榮，提高了廣大農民的生活質量，有力地促進了農村三個文明建設協調發展。
1、公益性文化陣地不斷完善
賓縣在上級部門的幫助下，新建成210平方米的中共北滿分局史跡陳列館一處；爭取哈爾濱市文化建設專項資金20萬元，新建了300平方米的縣文化館多功能展廳，功能及配套設施齊全，並對外開放；建有圖書館一處，露天體育場一處。同時，重點在全縣部分鄉鎮開展了鄉鎮綜合文化站建設和農村體育健身工程。2006年以來新建了建築面積300平方米的賓西綜合文化站和建築面積460平方米的新甸綜合文化站兩處。全縣新建農民黨校和新型農民學校(綜合活動室)10餘所，年培訓人數近萬人次。投資近20萬元在休閑廣場建文化長廊一處，便民閱報欄兩處。
2、農村文化陣地建設不斷加強
通過近年來新農村建設的全面展開，全縣農村環境衛生有了新改善、社會風氣有了新變化、文化陣地建設有了新突破。除了傳統的黑板報、宣傳櫥窗、廣播等陣地外，又增加了有線廣播電視、新型農民學校、農家書屋、閱報欄和科技文化中心戶等，其中有線廣播電視入戶率達到96％，活動室和示範戶創建率分別達到76％和78％，到2008年農村文化活動室和農家書屋創建達46個，建閱報欄46個，新添置圖書4萬多冊、乒乓球桌等設備；自2006年以來，分別在全縣各鄉鎮建設了農村體育健身工程。該工程項目主要包括：標准化籃球場地一處，標准化籃球架子一付，7件套健身路徑一套。2007年在賓西鎮、平坊鎮、民和鄉、滿井鎮等4個鄉鎮分別建設了城市路徑工程。該工程項目主要包括：11件套健身路徑一套。這些農村文化陣地為豐富農民文化生活提供了條件，為繁榮農村文化夯實了基礎，為統籌城鄉文化一體化創造了機會，利用率較高，深受農民朋友的歡迎。
3、群眾性文體活動不斷深化
多年來，賓縣自上而下廣泛開展了各種形式的文化活動，以現有文化場所和設施為陣地，以各鄉鎮文藝骨幹為核心，以村級文化中心戶為主體，以縣級專業文藝人員為保障，建成三級文化網路，自編自演以歌頌黨、熱愛祖國、熱愛家鄉為主題，宣傳黨的好政策和改革開放三十年取得的成績，既注重思想教育性、群眾參與性、藝術欣賞性，又有地方特色、鄉村特色和群眾特色的各種貼近生活、群眾喜聞樂見的節目，極大地豐富了農村文化生活，深受廣大群眾的歡迎。同時，開展「三下鄉」、送電影下鄉、廣場文藝匯演、文化大篷車下鄉等活動不斷，據不完全統計，近幾年，全縣共舉辦各類群眾性廣場文藝活動130多場。僅2008年就有大型文藝活動13項近30場，小型文藝活動近50場，觀眾達20餘萬人次。節慶活動有聲有色，重大活動主題鮮明。2008年開展了「迎奧運、迎大冬」為主題的系列文體活動，掀起農民體育運動新高潮，群眾性體育活動在全縣農村和民間得到推廣。此外，基層各地組織建起了籃球隊、乒乓球隊、巧手編織隊、讀書小組、書畫小組、文藝演出隊、鄉間樂隊等隊伍。群眾性廣場文藝活動逐步形成了組織網路規范化、內容特色多元化、參與對象社會化、表演形式系列化的格局。做到「鄉鄉有活動，村村有歌聲」，用先進文化佔領農村思想文化陣地，讓公民道德行為走進千家萬戶。創建失地農民培訓學校，根據農民自身和企業的需求，對失地農民開展技能培訓。2008年對全縣就業年齡段的失地農民基本上輪訓一遍，引導農民「洗腳上崗」、「洗腦進城」，至今已有多批農民從學校結業走上了致富之路。為做好服務「三農」這篇文章，縣電視台開設了集政策性、知識性、服務性、趣味性於一體的專題節目《這方熱土》，每周一期，每期15分鍾，至今已播出50多期，得到了社會各界的一致好評。
目前農村文化建設面臨的問題
雖然近年來農村文化建設取得了一定進展，但是也還存在許多不容忽視的新情況、新問題。一些村裡無文化活動場所，無文娛活動設施，更談不上良好的文化氛圍；農村文化的滯後，導致封建迷信及腐朽沒落的黃色、黑色文化沉渣泛起，死灰復燃；人們的思想道德水平不高、法律意識淡薄、精神生活空虛。具體表現出以下「三少三低」的現象：
1、文化場所少，陣地使用率低。比如有一個鄉鎮共有7個村、56個自然屯、23000口人、農家書屋3個、文化活動室2處、村級休閑活動場所2處，活動室有的就是幾張桌子、幾把椅子和幾張報紙，圖書類型比較單一，很多內容都已經過時陳舊，適合當代農民閱讀的書刊極少，因此文化活動很少，許多場所長年處於閑置狀態，農村文化陣地的使用率極低。
2、資金投入少，資源利用率低。由於基礎相對薄弱，鄉村兩極不可能拿出更多的資金發展農村文化事業，造成鄉村文化事業經費嚴重短缺，活動室無力充實，圖書室的藏書更是有減無增，正常的文化活動無法開展。與此同時，現有文化資源配置又不合理，使用效率不高，多年來，在農村文化建設方面都進行了一定的投入，建立了一些文化陣地，添置了一些文化設施，但是，這些建設都是各自為陣，缺乏統一管理，致使農村有限的文化資源過於分散，難於發揮作用。以圖書為例，彼此互不交流，其結果是除少數圖書室使用效率較好，大多數圖書長年無人問津，利用率極低，沒有發揮應有的作用。
3、形式創新少，活動吸引力低。隨著農民群眾物質生活水平的提高，他們的文化消費結構、消費觀念都在發生深刻的變化，他們對文化的需求迅速增長，但目前農村的文化生活仍比較單調、乏味，農忙時幹活農閑時打麻將、看牌，還是許多農民文化生活的真實寫照。目前大多數農民的文化生活自下而上依次為：看電視、打牌、閑聊、參加文體活動。不能說我們沒有開展文化活動，而是我們對農民文化需求的特點研究滯後，文化活動從形式到內容都沒有多少創新，給農民提供的活動缺乏時代性和吸引力。
產生上述問題的原因是多方面的，其中最主要的是以下四個方面的原因：
1、受地域因素影響。有些鄉鎮相對閉塞，經濟上並不很富裕，政府目前根本無法拿出更多的資金投入農村文化建設，這在很大程度上制約了農村文化建設的進一步發展。2、受認識因素影響。一些基層領導對農村文化建設的重要性和必要性認識還不到位，思想上重視不夠，農村文化建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要的「一手硬、一手軟」現象還不同程度存在。
3、受主體因素影響。由於各種因素，農村青壯年勞動力大量外流，留守鄉村的大多是中老年人、婦女和小孩群體，他們參與文化活動的積極性不高，使農村文化建設難有更大進步。
4、受載體因素影響。當前，農村群眾的文化需求日益呈現多樣性，但一些文化幹部對不同群體的文化需求研究不夠，不善於運用新手段、創建新載體，組織活動過於簡單和老套，對群眾缺乏吸引力，社會效益不佳。
加強新時期農村文化建設的對策
1、思想促動，把握群眾文化需求方向。一是以先進文化引導農村文化。要把農村文化建設作為「鄉風文明」建設的重要內容來抓，在政治思想上要突出「三個代表」重要思想的宣傳與教育，在社會倫理上要突出「和」、「美」的觀念，在人文精神上要突出文明健康向上的特徵，在社會價值觀體繫上突出個體發展與社會、自然和諧發展的共同理想。二是注重從滿足農民需求出發建設農村文化。當前，農民的文化需要出現了「求富、求知、求樂」的特點，探索農村文化發展的新思路，我們就必須尊重和適應農民文化需求的新變化，綜合運用各種文化手段，滿足農民群眾多層次、多樣化的文化需求。
2、投入拉動，建立多元化的籌資體系。經費投入問題，是農村文化建設的重要問題。解決這些問題，必須堅持國家、社會一起辦的方針。實踐證明，在政府財力、物力有限的條件下，由政府包辦農村文化建設，既不現實，也不符合社會主義市場經濟規律。而由社會各方面共同參與農村文化建設，不僅有巨大的潛力，而且具有日益高漲的積極性。為此，必須建立以政府和社會力量共同投資的多元化籌資渠道。一方面，當地政府要根據農村經濟的發展情況，將農村文化建設經費列入年度財政預算，優先加大投入力度，保證農村文化陣地的設備更新、圖書資料訂閱、活動開展等必要的經費開支；另一方面，要積極鼓勵社會力量和已經富裕起來的農民為農村文化建設投資或通過集體、個人聯建、聯辦等形式，共同發展，共同受益。
3、隊伍帶動，建立健全長效運行機制。目前農村文化建設最困難的問題不是陣地如何建起來，而是如何確保陣地的永續利用。農村文化建設是一個覆蓋面廣、牽涉領域多的系統工程，必須要有一套切實可行的長效管理運行機制，才能擺脫「一年轟轟烈烈，兩年四分五裂，三年自生自滅」的窘境。首先，要穩定和充實文化工作隊伍，各鄉鎮文化站要保證有一名專職文化幹部，同時要配齊各文化場所的管理人員和其他人員，並保證他們的各種待遇。其次，要著力培養文化人才，積極扶植農村專業和業余文化隊伍，有條件的地方可以組一支業余文藝隊伍，同時特別要充分發揮老人協會等民間組織的作用和離退休老幹部、老教師、德高望重的老前輩等的余熱，動員他們積極參與農村文化陣地的建設和管理工作，文化部門要經常舉辦各種形式的文化培訓，為農村培養文化人才。再次，要健全必要的獎勵機制，對文化工作開展得好的鄉鎮、村予以獎勵，對長期在農村工作並做出一定貢獻的文化工作專業人員給予適當的物質獎勵。最後，要建立內部規章制度，根據農村文化陣地的特點，及時建章立制.完善措施、規范管理，使農村文化建設走上制度化、規范化和科學化的管理軌道。
4、管理驅動，發揮現有文化資源的作用。農村文化建設，一方面要繼續加大投入，建好陣地，完善設施，另一方面還要注重現有文化資源作用的發揮。一是要充分發揮現有陣地的作用，要走出「建陣地紅紅火火，搞活動冷冷清清」的怪圈，通過形式多樣的活動把廣大農民群眾從廟堂里、從牌桌上吸引到文化陣地里來。可以借鑒居仁鎮三合村把文化陣地交給老年協會管理、使用的做法，將鄉村文化陣地與老年協會、教師、婦女、青少年等文化活動比較活躍的群體聯合使用與管理，提高其使用效率。二是要發揮政府在文化建設中的主導作用，對圖書、音像製品進行整合，可以成立「中心圖書室」或「文化超市」將全鄉鎮的圖書、音像製品全部集中起來，並建立「流動文化服務站」，定期在各站所和各村開展圖書借詞、音像播放等文化服務，使有限的文化資源發揮最大的作用。
5、創新推動，提高文化活動的吸引力。農村文化要做到持續發展，很重要的一點是要不斷創新。要注意研究新時期農民文化需求的新特點，設計一些符合農村實際的、行之有效的活動載體，來提高文化活動的吸引力和感召力。一要創新文化陣地建設。根據目前農村的實際，要重點抓好以農家書屋、農村活動室、農村休閑廣場為主要內容的農村文化陣地工程建設，特別是要注重將互聯網引入鄉村文化陣地，添置一些電腦。免費讓群眾在網上查找一些需要的信息，農民群眾同樣可以享受免費的上崗服務。同時，管理人員還可定期將在網上獲得的有關信息在固定的「信息欄」中發布。二要創新文化活動形式。豐富多彩、形式多樣的文化活動是農村文化建設的「催化劑」，要摒棄過去那種「地點老在集鎮，節目吹拉彈唱，時間都在晚上，觀眾政府組織，領導上台講話，群眾遠遠觀望」的陳舊模式，成立一支老教師、老幹部、老藝人組成的文藝小分隊，開展村頭文化、田頭文化、庭院文化活動。同時。要抓好民間文化的挖掘整理，將當地流傳的傳統文化搬上舞台，這些文化遺產不僅富有生活氣息。而且對村民最具有召喚力，可以極大地提高文化活動的吸引力。

❻ 如何實現對農村的法制宣傳，確保依法治村

一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站，主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村（社區）」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所，司法所所長兼任站長，服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件，對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前，該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站，各項工作順利推進，依法治村工作取得了階段性成果。

二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村（社區）將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的群眾性普法活動，並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門，充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段，到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後，已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場，現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份，解答群眾法律咨詢500餘人次，受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間，該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機，在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動，市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動，重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際，相繼開展了集中法制宣傳活動。

三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村（社區）按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角，明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容，法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容，及時補充法治宣傳資料、書籍，使群眾不斷獲取法律知識，接受法治教育，樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕，定期滾動播出法律知識；有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆；有的村與法庭結合，法官定期到村開庭辦案，使廣大村民潛移默化地受到法治教育。

四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區，以村「兩委」幹部為重點，開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來，已舉辦過各類法律知識講座36場，培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。

各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節，組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動，引領村民學法用法。

五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力，該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前，全市80％以上的村（社區）配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢，每月至少兩次到村（社區）開展工作，為基層群眾、村（社區）組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。

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遼寧省專業合作社的調查與研究
——以王坨村滕鑫養鴨合作社為例
摘要：中國進入市場經濟體制之後，各種商家之間的競爭壓力逐年增大，到2000年以後，個體經營由於比較分散，抵抗社會風險的能力差，個體經營在市場經濟中的劣勢逐漸凸顯。農村的經濟形勢一般為一家一戶的小農經濟，小農經濟無法形成大的規模組織，對市場的影響力力非常小，且對市場沖擊的抵禦能力比較差，這些因素都是迫在眉睫的三農問題進一步加重。經過長時間的實踐證明，把農民團結起來可以有效解決因農民分散而帶來的問題，於是合作社就在這樣的形勢下應運而生了。2007年7月1日，國家開始實施《農民專業合作社法》，該法大大加快了合作社的發展速度，三年之內合作社數量超過35萬家。但合作社的快速發展使很多合作社的規范性，實用性出現了很多問題，「皮包合作社」遍地開花，合作社的建立不但沒有給農民帶去什麼好處，反而對農民造成了壞的影響。2011年8月11日—17日，我有幸隨我校民生之窗社會實踐小分隊乘假期前往海城市高陀鎮王坨村進行社會實踐活動，對當地的經濟，風土人情進行了一些調研，調研過程中發現村裡有一養鴨合作社，我隨幾名隊友對其進行了深入的走訪，發現合作社在合作形式上存在諸多問題，在這里筆者發表一些自己的意見，能給看到的人帶去一些想法。
關鍵字： 小農經濟 市場風險 合作社 合作形式
一、 遼寧省專業合作社的發展現狀
1.1 遼寧省專業合作社的種類和數量
遼寧省的合作社經過多年的發展創新，現在基本在任何領域都有涉及，但是主要分布在種植業和畜牧業，下面是遼寧省農村委員會2005年對農村專業合作社在各個領域分布的一個統計資料，如下圖：
遼寧省農民專業合作社發展速度很快，農民專業合作社的數量不斷增多。2007年7月《農民專業合作社法》的實施，迎來了合作社發展的春天，遼寧省農民專業合作社發展更如雨後春筍一般，發展迅猛。據省農委統計，從2008年底的3，800多戶，發展到2009年底的9247戶，加入的農戶成員達到61萬戶，帶動非成員農戶l18萬戶。2010農民專業合作社有1萬多個，加入的農戶成員已達51．6萬戶，帶動非成員農戶118．6萬戶。
1.2 遼寧省專業合作社發展狀況
十幾年來的積極探索，遼寧省農民專業合作組織有了較大發展。農民專業合作組織在農資購買、農產品生產和銷售等方面發揮了重要作用。2006年，全省已有各類農民專業合作組織2821個，農民會員73萬人，帶動農戶126萬戶，涵蓋了全省農村種植業、養殖業、加工運輸業等各個產業。據統計，2006年農民專業合作組織為農民銷售糧食、蔬菜、水果肉類、奶、水產品等各類農產品493萬噸，其中：糧食100萬噸、蔬菜174萬噸、水果69萬噸、肉類66萬噸、奶18萬噸、水產品29萬噸、其他農產品35萬噸。代購農用物資35億元。到2009年全省農民專業合作社組織農民銷售農產品總值124億元，統一組織購買農用生產資料4O億元。加入專業合作社的農民人均收入比未入社的農民人均收入高出20％以上。有1153家農民專業合作社取得了注冊商標，504家農民專業合作社的農產品通過了質量認證。在為農民提供各種服務的同時，農民專業合作組織自身也不斷發展壯大，經濟實力不斷增強，總體運行情況良好。
1.3合作社產生的利益
合作社成立以後給傳統的農產品產銷模式帶來了巨大的沖擊，專業合作社在組織上，專業化以及品牌上的優勢給農戶創造了很大收益。據遼寧省統計廳農調總隊年度調查數據表明, 2004 年農民入社成員總數為44.68 萬人,純收入總額19 億元,農民成員人均純收入4255元,比同年全省農民人均純收入3307.14 元多947.86 元;2007年農民入社成員總數為71.22 萬人,純收入總額47.99 億元,農民成員人均純收入6739 元,比同年全省農民人均純收入4773元多1966元。
二、合作社是農民發展致富的必由之路
2.1家庭聯產承包責任制是歷史的選擇，我國自從實行家庭聯產承包責任制以後，農民的積極性極大地被調動起來了。事實證明，它符合我國的農業的自身特點，能夠調動農民的積極性，解放了生產力，應長期堅持不動搖。但在市場經濟體制下，單單依靠家庭聯產承包責任制不足以解決農民的增收等問題。在市場經濟體制下家庭聯產承包責任制存在的問題有以下幾個方面：
①一家一戶分散經營的小生產和千變萬化的社會大市場的矛盾；
②一家一戶農民作為市場主體同高度組織化的企業主體是不平等，農民在交易中處於被動地位；
③一家一戶分散經營的內蒙生產的農產品專業化水平低，農產品在市場競爭中處於劣勢；
④一家一戶分散經營的農民很難使科技和良種結合起來；
⑤一家一戶分散經營的農民無力加工農產品，分享農產品增加值收入等等。
(<<關於家庭承包經營與農民合作社問題>>,梨樹縣百信農民合作社)
2.2隨著市場經濟的不斷深入，家庭聯產承包式的分散經營所產生的競爭劣勢越來越明顯影響因素，逐漸的走向合作是農民徹底擺脫貧困的必由之路，下面是按歷史的各個時期對農產品價格的一個影響：
①供少於求。這是我國剛建國時農業面臨的形勢，因為當時國家沒有足夠的糧食，農民生產的糧食都會得到順利的銷售，當時農民收入就僅僅決定於農產品的產量，而農產品的產量主要取決於技術和勞動力，所以農民收入=基礎 + 技術 + 勞動；
②供需平衡。這是我國改革開放後所面臨的形勢，農產品都已基本能滿足人們日常生活的需要，單純靠增加產量不僅不會使農民的產量提高，反而有時候會因價格下降而是總體收入減少，所以改革開發之後農民與城市人的收入產生大幅度的落差，這時農民要想在市場競爭中立於不敗之地，必須要搞產業化經營，而且還要樹立自己的品牌，所以此時農民收入=基礎 + 技術 + 組織 + 資本 + 品牌；
③加入WTO之後。這是現在所面臨的形勢，此時由於經濟貿易的全球化，外國知名品牌的強勢入侵使得國內市場競爭更加激烈。能加激烈的市場競爭也給農村組織化提出了更高的要求，這就需要農業一體化。在巨大的競爭對手面前，僅僅依靠農業還不足以在市場經濟競爭中立於不敗之地，還必須靠國家對農村農業好的政策，兩方面綜合起來，農民才能取得市場的議價權，徹底的甩掉貧困的帽子。所以此時農民的收入= 基礎 + 技術 + 組織 + 資本 + 品牌 + 政府政策 + 農業一體化。
從上面三個階段可以看出，在第二階段農村就需要一個組織化來幫助農村發展，到第三階段，農村已經面臨很危險的境地，如果再不走向組織化，那麼就永遠不能在市場經濟中立足，最終被市場經濟的大潮所吞沒。所以說合作社是農民走向共同富裕的必由之路。
三、遼寧省專業合作社存在的問題
農村專業合作社的出現使一盤散沙的農民在一定程度上重新組織了起來，提高了農民的團結合作意識，團結起來的農民通過合作社增加了對抗市場風險的能力，也是農產品的種植生產更加專業化，同時合作社利用統購統銷，打造品牌的手段為農民創造了不少利益。合作社給「三農」問題的緩解帶來了希望，近年來雖然合作社發展很快，但合作社在合作內容，合作形式等方面還是出現了很多問題，這些問題現在以成為制約合作社發展的重要因素。
3.1 合作社合作規模小
2007年《農民專業合作法》頒布以來，極大地調動了農民組辦合作社的熱情，各類專業合作社迅速發展，2009年遼寧省合作社數量已達到9427個。但是雖然合作社數量多，但大部分規模較小，具體表現在以下幾個方面，第一，專業合作社成員規模普遍偏小，根據統計資料顯示，2009年，全省成員規模在50人以下的專業合作社總數為6175個，佔全省合作社總量的66．7％，而成員規模在1000人以上的合作社僅有54個，佔全省合作社總量的0.6％。個不同數量社員所佔比例如圖三。第二，從資產規模來看。全省農民專業合作社資產規模較小，尤其是固定資產規模偏小。2009年，全省農民專業合作社資產總額為80.998億元，戶均資產總額為87.l6萬。合作社資本金在1O萬元以下的佔61％左右，超過100萬元的僅佔6．5％。不同資產合作社比例如圖四。加入的農戶成員為61萬戶，僅佔全省農戶總數的9．2％，這不僅與日本95％以上農戶都加入農協組織相距較遠，與國內江蘇、山東等省相比，也有明顯差距。
農村專業合作社認識不到位
合作社是一個由社員組成的經濟互助體，它的主體是農民，它採用合作的形式使農民組織化，又通過共同投資，風險共擔來保持農戶的積極性，合作社的社員進社，退社自由。由於農民受文化程度普遍偏低，加上外界信息閉塞，很多人對專業合作社只是停留在一個模糊的認識上，他們對合作社的性質，運行模式，自己應該享有的權利和應執行的義務都沒有清晰的認識，對合作社的收益分配也不是十分清楚，對《農村專業合作法》上面對專業合作社的規定更是不了解。很多專業合作社的成立僅僅是為了達成地方政府指標或通過合作社來套用國家貸款，領取國家補助，但合作社並沒有起到它應有的作用，因此產生了大量的「皮包合作社」，空有合作社的名字，但卻沒有行使合作社的作用。
3.3 合作化程度低
合作化的本意是使農民組織化，將分散的個體變成一個集體，從而在市場經濟的競爭中取得一定的主動權。但由於農民對合作社的不了解以及小農意識的存在，使大部分農戶無法完全相信合作社，農戶只是在部分領域與合作社合作，這樣就造成合作程度偏低，使合作社無法完全發揮其作用。據統計2009年，全省實行統一銷售農產品達80％的合作社為3400個，僅佔全部合作社的36．8％；統一購買農業生產投入品比例達80％以上的合作社為3508個，僅佔全部合作社的39％。單單從專業合作社統一購銷情況來看，合作社統一購銷程度較弱，合作化程度較低。
3.4 合作社的服務層次低
由於合作社的發展速度過快，許多地方合作社的發展規模小，服務層次低。專業合作社是一個產供銷一體的組織，合作社的收益主要來自於三個方面，一是通過合作以一個集體的形式獲得與商家談判的權利，在一定程度上提升農產品的價格；二是通過對農產品的深加工，增加農產品的附加值；三是將合作社規模近一步擴大，通過讓合作社銷售一些生產資料賺取外快。但現在遼寧省大部分合作社還僅僅停留在第一層次上，只是通過統購統銷的形式來幫助農民致富，這種層次還遠遠不能滿足幫助農民徹底脫貧的需要。
3.5 合作社組織機構，內部制度的不規范
遼寧省農民專業合作社組織機構建設，內部制度方面存在很大問題，由於政府和外來企業的干擾，現在農村很多合作社在組織機構，內部制度都出現了一些問題，有的專業合作社已經原來服務農民的初衷，成為政府或外來企業下的一個直屬單位。有的合作社甚至對於自己的制度，合作社收益分配都沒有具體地寫明。2009年，全省被農業主管部門認定為規范化管理的農民專業合作社只有1250個，僅佔全部合作社總數的13％左右。絕大多數合作社在組織機制上不完善，財務制度及分配製度不規范。
四、王坨村及王坨村滕鑫養鴨合作社的發展現狀
4.1 王坨村簡介
王坨村坐落於高坨鎮內，東連新台，北接八面，南鄰上坎，西與西湖毗鄰，太子河流經王坨村境內。本村共分七個村民組，310戶，共1210人，年人均純收入4500元。男女比例接近1:1（女性比男性稍多），其中55歲以上人口共400人占總人口的33.3%，外出打工300多人，占總人口25%。本村受教育程度有待提高,其中高中畢業占總人口的10%，大學畢業佔3%。本村總面積6200畝，其中住房面積2000畝，耕地面積3000畝（2900畝玉米地，600畝魚塘（水域面積））。村中有一飼料廠，產品主要銷往本村養鴨戶及周邊城鎮養殖戶。經濟作物主要種植玉米，村中有5台大型農用機械，95%以上實現機械化，養殖業主要有蛋雞、肉雞、豬、鴨、魚；畜牧業主要有牛，特色經濟產業為大棚種植業。其中養雞戶共15家（養蛋雞為主），規模為3000~~5000隻；養豬農戶共5戶，平均每戶100頭；養鴨共11戶，10棟鴨棚，共5萬多隻鴨；養魚4家共600畝魚塘，主要以淡水魚為主。大棚種植戶為145戶，每戶平均大棚面積1.5畝，主要種植茄子、芸豆，一個大棚一年的平均經濟效益為4萬元每年。村中100%普及農村合作醫療。王坨村有一秧歌隊，閑時由村中文藝愛好者自發組織進行娛樂演出，極大程度地豐富了村民們的業餘生活。
4.2 王坨村滕鑫養鴨合作社簡介
海城市高坨鎮王坨村是當地聞名的貧困村，2010年7月在海城市「三百工程」活動帶動下，海城市宏利投資公司總經理王文勝積極支持該村建起現代化蛋鴨場，使該村走上了農業產業化發展道路。海城市「三百工程」活動將貧困村與企業對接。企業家王文勝與王坨村建立聯系，多次到村裡了解情況，為村民尋找致富之路。村民董興業家從事飼料行業20餘年，是村裡養殖業的帶頭人，提建議道，咱村有3家養蛋鴨戶，他們有技術，我可以協調到飼料，如果有錢蓋鴨舍，咱村發展養蛋鴨是一個可行之路。不到一個月，王文勝走訪了全村的農戶，最終選取10戶勤勞肯干、敢於嘗試的代表戶，投資近300萬元建起了10棟現代化鴨舍，以及水、電、路等基礎設施配套，合作社就這樣應運而生了。
合作社名字叫滕鑫養鴨合作社，合作社法人是王文勝，飼料廠（合作社）老闆原來是本村人董興業，後來因為母親看病，把合作社轉手給現在的老闆。現在老闆是鞍山人，接手飼料廠（飼料廠即使合作社，後面以飼料廠代稱兩者）已經一年了。現在入社養鴨戶有十家（部分養鴨戶之間有血緣關系），集中在一起養殖，每戶平均養鴨5000隻，國家補助資金供養鴨戶修路，其他關於合作社的一些補助，平均下發到農戶。飼料廠每年為養鴨戶提供700元的租地金，合作社只提供購買與銷售渠道，但不提供技術的指導和葯品的統一購買，飼料廠與養鴨戶簽訂合同，飼料廠免費為鴨戶提夠飼料，養鴨戶將鴨蛋按賣給小販的價格賣給飼料廠，作為對飼料的償還。飼料廠再將這些鴨蛋統一賣給收鴨蛋的商販，但收鴨蛋的商販與飼料廠並不是長期合作夥伴。飼料廠與養鴨戶的合作模式如下圖:

鴨蛋 鴨蛋
養鴨戶 飼料廠（合作社） 商販
飼料
養鴨的成本比較高，一個養5000隻鴨的大棚需要10多萬，一年購進鴨苗所花費用為10萬，5000隻鴨一年的飼料費為26萬，第一年最少要花費40多萬，所以大部分農戶承擔不起，飼料場開始先通過給養鴨戶免費提供飼料，來扶持養鴨戶的發展，但在養鴨戶欠飼料廠債時，養鴨戶所收的鴨蛋必須安正常價格抵押給飼料廠。在此期間飼料廠每月給養鴨戶提供2000元做生活費，但最後還要還給飼料廠，一個養鴨戶一年純收入可達10多萬元，養得好的可達20多萬。

❽ 宣講法律法規簡報

全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動
簡 報
第 25 期
全國培訓活動辦公室 二○○八年三月七日
中央宣講團首場宣講在石家莊舉行
2008年3月3日至4日，國土資源法律知識中央宣講團在河北石家莊進行首場宣講。河北省副省長孫瑞彬同志，國土資源部黨組成員、全國培訓活動辦公室主任王瑞生同志出席並講話。中央宣講團全體成員，河北省國土資源廳、省直有關部門領導，各縣（市）負責人，國土資源、組織部門機關幹部和有關工作人員近400人參加了宣講活動。
王瑞生同志在講話中指出，國土資源法律知識的宣講是整個宣傳教育培訓活動的重要組成部分,是宣傳教育培訓活動取得實效的關鍵，也是貫徹落實科學發展觀，探索保障科學發展新機制的實踐創新。他希望參加培訓的同志充分利用這次機會學習國土資源管理法律法規知識，增強改革創新、依法行政、促進科學發展與社會和諧的能力。
首場宣講的五位同志都是在國土資源部門工作多年，具有豐富實踐經驗和較高理論水平的領導或專家。宣講內容緊扣十七大精神和黨中央、國務院關於國土資源管理的大政方針，涉及土地管理法律政策、國土資源形勢與任務、礦產資源管理、基層土地管理實務、地質災害防治等，既有理論深度，又有現實針對性。
宣講結束後，中央宣講團的全體成員與部分縣（市）負責人進行了座談。座談中，大家對宣講活動給予了較高評價。大家認為，宣講內容豐富、重點突出、形式生動活潑，對基層領導幹部提高認識、把握政策，在實際工作中切實落實科學發展觀，具有積極的作用。