土地承包經營權法律責任
⑴ 關於農村土地承包的相關法律是如何規定的
結婚的女方嫁入男方依然是享受土地的。
根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於切實維護農村婦女土地承包權益的通知》:
要解決好出嫁婦女的土地承包問題
根據傳統習俗,婦女出嫁後一般都在婆家生產和生活。因此,為了方便生產生活,婦女嫁入方所在村要優先解決其土地承包問題。
在沒有解決之前,出嫁婦女娘家所在村不得強行收回其原籍承包地。對於在開展延包工作之前嫁入的婦女,當地在開展延包時應分給嫁入婦女承包地。
對於婦女嫁入時已經完成延包工作的,如當地實行「大穩定、小調整」的辦法,應在「小調整」時統籌解決;如當地實行「增人不增地、減人不減地」的辦法,則出嫁婦女原籍的承包土地應予以保留。
不管採取什麼辦法,都要確保農村出嫁婦女有一份承包土地。有女無兒、兒子沒有贍養能力或女兒盡主要贍養義務的家庭,男到女家生產和生活的,應享受同等村民待遇。
(1)土地承包經營權法律責任擴展閱讀:
《中華人民共和國農村土地承包法》:
第四節 土地承包經營權的保護
第二十六條承包期內,發包方不得收回承包地。
承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。
第二十七條承包期內,發包方不得調整承包地。
承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。
承包合同中約定不得調整的,按照其約定。
第二十八條下列土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口:
(一)集體經濟組織依法預留的機動地;
(二)通過依法開墾等方式增加的;
(三)承包方依法、自願交回的。
第二十九條承包期內,承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的,應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。
第三十條承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
第三十一條承包人應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承。
林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。
⑵ 農村土地承包經營權轉讓的法律和政策
審判實踐中遇到這樣的情形:承包方未經發包方同意,即與他人簽訂了土地承包經營權「轉讓合同」,但合同的內容卻約定:每畝地轉讓費上打租120元,轉讓期限為10年。轉包與轉讓一字之差,此類合同究竟是轉包合同還是轉讓合同,這需要首先弄清農村土地承包經營權的轉包與轉讓的異同。
根據我國《農村土地承包法》的規定,筆者認為,農村土地承包經營權的轉包與轉讓既有相同之處,又有明顯的區別。轉包,是承包方自主決定,將部分或者全部土地承包經營權有償或者無償地轉移給其他農戶,承包方與發包方的承包關系不變。轉讓,是承包方經發包方同意,將部分或者全部土地承包經營權有償或者無償地轉移給其他農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
可見,轉包與轉讓有相同之處:
①都由承包方主張權利,或轉包,或轉讓;
②都是將部分或全部土地承包經營權轉移給其他農戶,並簽訂書面流轉合同;
③都由承包方與受讓方協商確定轉包費或轉讓費數額;
④都是在同等條件下,本集體經濟組織成員享有受讓優先權;
⑤都不能超過法定承包期限的剩餘期限。
轉包與轉讓有兩個原則區別:
①流轉的決定權不同。轉包由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,「應當經發包方同意」,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。
②法律後果不同。轉包的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。另外,備案要求也不同。轉讓的,因已經發包方同意,由受讓人與發包方重新簽訂了新的土地承包合同,則無需再報發包方備案;而轉包及其他方式流轉的,因無需經發包方同意,須將流轉合同報發包方備案,但發包方僅以未報備案為由請求確認流轉合同無效的,不予支持。由此可見,文章開始談到的情形,雖然合同名稱寫的是「轉讓合同」,合同條款中使用了「轉讓費」、「轉讓期限」的詞語,但未經發包方同意,違反了《農村土地承包法》第三十七條和第四十一條的規定,轉讓合同無效;從合同的實質條款內容看,也屬於轉包合同,因而不能認定其為轉讓合同,而應確認為轉包合同。
這里需要特別說明的是,《農村土地承包法》之所以規定轉讓「應當經發包方同意」,是國家出於對農民的關心和對農民利益的保護考慮的。因為家庭承包方在經濟上、風險判斷和預防上以及法律意識上普遍處於弱勢地位,土地承包經營權既是農民的安身立命之本,也是農民奔小康的主要希望所在,所以,國家在保護農民土地承包經營權的流轉自主權的同時,規定轉讓「應當經發包方同意」,實質上是為保護農民,利益提供外部幫助。
根據《農村土地承包法》的規定,發包方是否同意轉讓要進行下列審查:
①承包方尚不具有穩定的非農職業或者穩定的收入來源;
②轉讓合同存在被強迫簽訂的情形;
③改變了承包土地的農業用途;
④受讓方不具有農業生產經營能力;
⑤轉讓承包地抵頂受讓方欠款。
有上述情形之一的,就是發包方不同意轉讓的法定事由,未經發包方同意,轉讓無效。如無上述情形之一,發包方不同意轉讓或者拖延表態的,轉讓有效。因此,法官在審理這類案件時應准確把握轉包與轉讓的原則區別,依法正確裁判,保護承包方的土地承包經營權和土地承包經營權的合法流轉。
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⑶ 承包經營的法律責任
承包經營是指農村集體組織,農村承包經營戶依照承包合同的規定,對集體所有或國家所有由集體使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面等資源所享有的佔有、使用和收益。確立承包經營權的目的是用法律形式承認農村承包經營戶是一種相對獨立的商品生產者。保護承包經營人從事經營並獲得收益的權利,從而鞏固農村經濟體制改革的成果和推動農村經濟體制改革的不斷深入發展。承包經營權是承包經營責任制在法律上的反映。
法律責任
一承包經營可以採取公開招標方法確定承包者(即,董事會根據事先擬定的條件由合營企業公開招標);也可以根據董事會決議由合營企業直接和承包者(可以是合營1方,也可以是第3方)簽訂承包經營協議。
二承包經營不得改變合營企業的法人地位、名稱和經營范圍。
農戶喜看承包經營權證
三承包者是合營企業財產的經營管理者,應嚴格執行承包經營合同,接受合營企業董事會的監督。承包者對合營企業的財產無權行使任何形式的處置權,如,轉讓、變賣、轉移、抵押、出租、贈送等。承包者應定期據實向合營企業董事會報送企業的財務報表。 四承包經營期限1般為1至3年,最長不得超過5年。承包者應保證,承包經營期滿時,合營企業能夠扭虧為盈或經營狀況有明顯改善。
五承包經營只能對合營企業的稅後利潤實行承包。承包雙方應根據設立合營企業時的可行性報告中的有關指標及市場的實際情況確定承包期間的年利潤基數。
六承包經營期內,承包者須於每年第1季度內向合營企業提交承包經營風險保證金保函或風險抵押金。抵押金不得再另設擔保,不得以合營者的出資作抵押。風險保證金、保函須以銀行不可撤銷、合營企業可以單方提款的形式提供。無論以哪種形式,其數額均不得低於當年承包利潤總額的50%。
七承包經營期間,承包者若以合營企業的名義貸款,須經董事會同意。承包經營期間,合營企業的負債余額不得超過當年承包利潤的總額。
八承包經營期間,合營企業仍應執行國家各項法律、法規和財務會計制度。
⑷ 土地承包經營權被侵佔法律怎麼規定
按照《農村土地承包法》規定,土地承包經營權發生糾紛,應當由雙方之間協商解決,協商不成的,可以請求村委會或者鄉級人民政府調解解決。不需要協商、調解或者協商、調解不成的,可以到農村土地承包仲裁機構申請仲裁;也可以直接向人民法院起訴。
⑸ 農村土地承包經營權證有何法律效力
農村土地承包經營權證是農村土地承包合同生效後,國家依法確認承包方享有土地回承包經答營權的法律憑證
「延長土地承包期後,鄉(鎮)人民政府農業承包合同主管部門要及時向農戶頒發由縣或縣級以上人民政府統一印製的土地承包經營權證書。」
《農村土地承包法》第23條也規定:「縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。」根據以上規定,土地承包經營權證書實際上代表著國家對於承包方承包權利的確認和保護,其有關「在承包期內實行增人不增地、減人不減地」等文字表述,實際上是引述國家規定。只要國家有關規定不變,這些內容就具有法律效力。
⑹ 我國農村土地承包法從法律責任的角度對土地承包經營權是如何保護的
我國農村土地承包法第五十三條規定:「任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任」。
農村土地的承包經營權作為一種用益物權,其最重要的特徵就是直接支配性和保護之絕對性。物權的直接支配性,指物權人得以依自己的意思,無須他人意思或行為之介入,對標的物管領處分的權利。物權的絕對性,指物權人於其標的物之支配領域內,非經其同意,任何人均不得侵入或干涉,否則即構成違法。物權屬於得以要求世間一切人對其標的物的支配狀態予以尊重的權利,一切人均負有不得侵害的義務,物權人可以對任何人主張權利,所以物權又稱為絕對權或者對世權。用益物權又稱他物權,即在他人之物上設立的物權。我國農村集體所有的土地為一種抽象的人格所有,即農民集體所有,但根本不可能量化到每一個農村集體經濟組織的成員身上。因此,農民作為農村集體經濟的成員承包集體所有的土地,仍可視為在他人之物上設立的物權。這種物權一經設立,就具有物權的屬性,即具有排除包括所有權人(發包人)在內的一切人的干涉和侵害。因此,農村土地承包法第五十三條側重於從用益物權的角度,對農村土地承包經營權人的權利作了規定。例如,任何人未經允許或者違反法律的規定,在農民承包的土地上開路、取水、堆放雜物等行為,都是侵權行為,應當對承包人承擔民事責任。農村土地承包法第五十九條規定了違反土地管理法規,非法徵用、佔用農民承包的土地的行為,應當承擔損害賠償責任。第五十四條又具體列舉了發包方對承包方的侵權情形及所應承擔的民事責任,這里不再贅述。
承擔民事責任的方式主要有:停止侵害、返還原物、恢復原狀、消除危險、排除妨礙和賠償損失等。
有一點需要明確,即國家機關及其工作人員利用職權干涉和侵害農村土地承包經營權的行為如何處理?農村土地承包法第六十一條列舉了這些行為,如利用職權變更、解除承包合同的行為,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉的行為,等等。這些行為有的是直接剝奪了承包方的土地承包經營權,有的是侵害了承包方對所承包土地的支配權。依照我國行政訴訟法第十一條第(八)項之規定,如果承包人認為行政機關的具體行政行為侵犯他的財產權益,或者按照第十一條第(三)項之規定,認為行政機關的具體行政行為侵犯了他的經營自主權,應當可以向人民法院提起行政訴訟。依照我國國家賠償法第四條第(四)項之規定,受害人有權向造成損害的行政機關請求賠償。
⑺ 國家機關及其工作人員利用職權侵害土地承包經營權,應當承擔什麼法律責任
為了更好地保護農民的利益,農村土地承包法第六十一條規定,國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,變更、解除承包合同,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反上述規定,應當承擔相應的法律責任:
1、損害賠償。
是指當事人一方因侵權行為而對他方造成損害時應承擔補償對方損失的責任。可以說,損害賠償的范圍僅限於已發生的直接財產損失。至於損害賠償適用的法律應以侵權的主體而定,國家機關以及工作人員利用職權違法行政,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益並造成損害的,應當承擔賠償責任。承擔民事責任的方式有:金錢賠償、恢復原狀、返還原物、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等。
2、行政處分。
對於違反法律規定利用職權干涉農村土地承包,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,變更、解除承包合同,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。行政處分的種類有:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除八種。具體應當給予哪一種行政處分,由有權作出行政處分決定的機關根據違法的性質、情節輕重及是否有認錯表現等決定。
3、刑事處罰。
刑法第三百九十七條規定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。因此,國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的,應當承擔相應的刑事責任。
⑻ 農村土地承包經營權最高司法解釋
《中華人民共和國農村土地承包經營法》
中華人民共和國農村土地承包法是為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定,根據憲法,制定的法規。 由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2002年8月29日通過,自2003年3月1日起施行。
⑼ 土地承包經營權糾紛是否可以起訴處理
土地承包經營權糾紛可以起訴處理。雙方當事人可以先行協商;協商不能達成一致的當事人可以通過調解解決糾紛;當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁;對仲裁結果不服的可以直接向人民法院提起訴訟。
【法律依據】
《農村土地承包法》第五十五條
因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
⑽ 法律對土地承包經營權是怎樣規定的
土地承包經營權就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經營權。該項權利的權利主體為公民或集體;權利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地;權利內容由合同約定。 土地承包經營權(以下簡稱為「承包經營權」)是反映我國經濟體制改革中農村承包經營關系的新型物權。民法通則規定了公民、集體的承包經營權受法律保護(第吧0條第二款、第吧一條第三款)