土地管理建設單位法律責任
參見土地管理法第七章的規定
第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 違反本法規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用於土地復墾，可以處以罰款。
第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十八條 無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。
非法批准徵收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第七十九條 侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八十條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。
第八十一條 擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
第八十二條 不依照本法規定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。
第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第八十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
Ⅱ 江西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法的第六章法律責任
第四十三條買賣或者以其他形式非法轉讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《實施條例》第三十八條的規定予以罰款處罰的，罰款額為違法所得的百分之十以上百分之五十以下。
第四十四條未經批准、採取欺騙手段騙取批准或者超過批准用地的數量，非法佔用土地的，依照《土地管理法》第七十六條和《實施條例》第四十二條的規定予以罰款處罰的，按下列標准執行：
(一)佔用基本農田的，每平方米二十元以上三十元以下；
(二)佔用其他耕地的，每平方米十元以上二十元以下；
(三)佔用其他土地的，每平方米十元以下。
第四十五條依照《土地管理法》第七十三條、第八十一條規定處以罰款處罰時，對沒有違法所得的，按每平方米十元以上五十元以下的標准執行。
依照《土地管理法》沒收國有土地上的建築物和其他設施，由作出處罰決定的土地主管部門會同同級財政部門依法處理；沒收集體土地上的建築物和其他設施，其土地使用權隨同地上建築物轉移的，應當依法辦理集體土地徵用或者使用手續。
第四十六條違反本辦法第二十條第二款、第三款規定的，依照國家《土地管理法》《森林法》《水法》《水土保持法》《防洪法》的有關規定予以處罰。
第四十七條違反本辦法第二十二條規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定土地使用權的荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由土地主管部門責令其限期辦理批准手續；逾期不辦理批准手續的，責令其停止開發和使用。
第四十八條違反本辦法規定批准減免耕地開墾費、土地復墾費、土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用，或者低於依法評估確認的地價出讓國有土地使用權的，其批准文件和合同無效，由上一級土地主管部門追繳國家應得的土地收益，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)耕地開墾費，菜地、精養魚塘開發基金，土地復墾費，土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用未按規定繳入財政專戶的；
(二)未按耕地開墾項目撥付耕地開墾資金的；
(三)未按計劃和要求進行耕地開墾、土地復墾的。
第五十條偽造、倒賣、非法印製土地證書的，由土地主管部門沒收違法所得和非法土地證書，並處一千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由土地主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
超過本辦法規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第五十二條依照《土地管理法》《實施條例》和本辦法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止，必要時可以對其違法建築物和其他設施依法強制拆除。
第五十三條拒絕、阻礙土地主管部門依法執行職務的，依法給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，採取化整為零等手段超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律、法規規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。
非法批准徵收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
Ⅲ 國土部規定違法上報徵收土地應該付什麼樣的法律責任
征地工作事關國家經濟建設，涉及農民的切身利益和社會穩定。近年來，各級政府和國土資源管理部門通過加強征地管理，保證了國家經濟建設用地，安置了被征地農民的生產和生活，維護了社會的穩定。但一些地方還不同程度地存在征地不依法補償、征地費用管理混亂、安置不落實等問題，侵犯了被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益，導致群體信訪大幅度增加，必須引起高度重視。10月22日，《徵用土地公告辦法》(國土資源部第10號令)正式發布。為切實做好征地補償安置工作，落實征地公告制度，現就有關問題通知如下：
一、以「三個代表」重要思想為指導，加強征地補償安置工作的組織領導
加強征地管理，做好補償安置工作，是保障經濟建設用地，切實維護廣大農民合法權益的客觀要求；是促進農業發展、農民增收、農村穩定的重要方面；是「三個代表」重要思想在國土資源管理工作中的具體體現。各級國土資源管理部門務必按「三個代表」的要求，嚴格執行法定的征地補償標准，探索以市場為導向的多種安置途徑，妥善安置被征地農民的生產和生活；加快協調解決征地中出現的問題，有效地化解各種矛盾，切實維護社會穩定。
征地補償安置工作必須妥善處理國家、集體、農民三者利益關系，促進地區經濟發展、農村穩定和農民生活水平提高。地方各級國土資源管理部門要積極主動地向當地黨委、政府領導匯報有關征地工作，以取得理解和支持；要加強與政府各有關部門聯系和合作，共同做好有關工作。已被部確定為征地制度改革試點的城市，應根據統一部署，大膽嘗試、積極探索適應社會主義市場經濟體制的征地補償安置方式。
二、依法擬定和嚴格審查徵用土地有關方案，確保征地補償安置費用合法合理
依法擬定徵用土地方案和征地補償安置方案，是搞好征地補償安置工作的前提。各地可依照法律規定，從本地區實際出發，以保持被征地農民原有生活水平為原則，制定有關征地補償安置具體辦法，報政府批准後頒布實施。有條件地區在調查測算的基礎上，可統一公布本地區不同地類的年畝產值標准，並根據當地經濟發展水平、土地區位、農民人均收入、人均耕地面積和城鎮居民最低生活保障線等因素確定不同地類的補償倍數；或合理確定本地區不同區位、地類、用途的征地綜合補償標准。凡採取征地包乾的，嚴格按照國家有關規定確定征地包干費用。嚴禁以「包干」等名義，巧立名目收取其他費用和違反規定收取征地管理費，擠占征地補償安置費用，侵犯被征地農民的合法權益。
市、縣國土資源管理部門擬訂的徵用土地方案應真實、可靠、可行。國土資源管理部門對上報的徵用土地方案應嚴格依法審查，不符合有關法律、法規的，應退回報送單位，不能上報。省級國土資源管理部門要對報部審查的徵用土地方案的真實性、可行性全面負責。
三、認真執行「兩公告一登記」制度，搞好征地批後實施管理
徵用土地方案經依法批准後，市、縣國土資源管理部門應及時會同政府有關部門，以村(組)為單位擬訂有關農村集體經濟組織的征地補償安置方案。徵用土地方案和征地補償安置方案應依照法定程序和《徵用土地公告辦法》的有關規定予以公告，並辦理征地補償登記手續。要認真聽取和研究被征地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人對征地補償安置方案的不同意見；對要求舉行聽證會的，應當舉行聽證會，並依照有關法律、法規和批準的徵用土地方案修改完善征地補償安置方案，報市、縣人民政府批准後組織實施。
各地對征地補償安置費用使用和管理應進行嚴格監管，做到專款專用，嚴禁侵佔、截留或挪作它用。征地補償安置費用在依照有關規定支付給農村集體經濟組織後，市、縣國土資源管理部門有權要求該集體經濟組織在一定期限內提供征地補償安置費用分配和支付清單，並配合政府有關部門和鄉(鎮)政府及時監督檢查各項費用使用情況。由村(組)農村集體經濟組織支配的征地補償安置費用，應建立財務公開制度，定期向本集體經濟組織成員公布收支狀況。用於被征地農民生活安置的安置補助費，在農民自願的基礎上，可逐步建立安置人員的社會保險個人賬戶，購買養老、失業、醫療保險等，提供長期的生活保障。
四、建立征地批後檢查制度，督促各項工作落實到位
地方各級國土資源管理部門應盡快建立征地批後檢查制度。每年年底要對在本行政區域內征地批後實施情況進行全面檢查或重點抽查，檢查擬定的征地補償安置方案是否符合有關法律、法規及批準的徵用土地方案、征地批後實施程序是否合法、征地補償安置費用是否及時足額到位、被征地的農業人口安置是否落實等。在檢查中發現問題的，應及時糾正；對存在違法行為的，應依法追究法律責任。上級國土資源管理部門應對下級國土資源管理部門的自查工作進行檢查、指導。各級國土資源管理部門要不斷總結經驗，研究新情況、解決新問題，進一步落實本行政區域內的征地補償安置工作。
自2002年起，部建立國務院批准徵用土地的征地批後實施情況反饋制度。省級國土資源管理部門要在地方各級國土資源管理部門檢查的基礎上匯總當年有關情況，包括征地批後實施有關工作到位、征地補償安置各項費用支付、被征地農業人口安置等情況，於年底向部呈送報告。部根據情況進行抽查，並通報抽查結果。
五、做好被征地單位和群眾思想工作，妥善處理信訪反映的征地問題
征地工作群眾性、政策性很強。地方各級國土資源管理部門要深入基層，加強對《土地管理法》和征地有關法律規定的宣傳工作，使被征地單位和群眾了解有關法律規定，理解國家經濟建設徵用土地的必要性，積極支持政府征地工作。同時，要不斷改進工作作風和方法，通過扎實細致的工作，樹立國土資源管理部門依法行政，深入實際，密切聯系群眾的形象。
各級國土資源管理部門對被征地農村集體經濟組織和農民通過不同渠道反映的征地補償安置問題應高度重視，認真研究。應通過現場核實、聯合辦公或公文督辦等形式，依照法律規定，實事求是地處理信訪反映的問題。對補償安置費用合法、到位，安置途徑基本可行的，要耐心做好宣傳、解釋和疏導工作，取得群眾的理解和支持；對補償安置費用不合法、沒有足額到位、安置不落實的，應責成市、縣國土資源管理部門及時糾正；對侵佔、截留、挪用征地補償安置費用等嚴重違紀違法行為的，應移交有關部門依法嚴肅查處。各地要建立信訪案件跟蹤檢查和回訪制度，及時檢查處理落實情況，切實維護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益。
Ⅳ 有關土地的法律法規有哪些
一、關於土地使用法律法規有哪些?
關於土地使用法律法規主要是土地管理法，《土地管理法》第43條又規定：「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有
2006年8月《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》，通知指出：「農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入年度土地利用計劃，並依法辦理農用地轉用審批手續。禁止通過「以租代征」等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。農民集體所有建設用地使用權流轉，必須符合規劃並嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內。未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批准通過「以租代征」等方式佔地建設的，屬非法批地行為;單位和個人擅自通過「以租代征」等方式佔地建設的，屬非法佔地行為，要依法追究有關人員的法律責任。」
二、對集體土地使用權有哪些規定
根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
三、集體土地使用權特徵如下：
(1)主體的特定性
農村集體經濟組織及其成員，農村集體經濟組織投資設立的企業，鄉(鎮)、村公益性組織及法律、行政法規規定的其他單位和個人，可以依法取得集體土地使用權。
(2)用途、取得與權利內容的相關性
集體土地使用權按用途劃分為農用地使用權、宅基地使用權、非農經營用地使用權和非農公益用地使用權。關於權利的分類，集體土地使用權與國有土地使用權有所不同。後者主要以權利的取得方式進行分類，在分類中土地用途並不起決定性作用;但前者從現行制度來看主要以土地用途做分類基礎，不同用途的土地，其使用權採用不同方式取得，進而具有不同的權利內容。
(3)權利交易的受限制性
國家為保護耕地及壟斷建設用地一級市場，限制非農業性集體土地使用權交易。土地管理法規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於農業建設，但是符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
我國的土地資源雖然是國有，但是為了防止資源浪費，只要民事主體滿足條件，並且提出獲得土地使用的請求，就可以按照土地使用法律的規定的流程，獲得土地的使用權，並且之後需要到制定的機構繳納稅額，若是在獲得土地後逃稅，是會受到處罰的。
Ⅳ 違法佔地的法律責任有哪些
一、擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓的處罰：根內據《土地管理法》第容81條規定，擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地主管行政部門責令限期改正，沒收非法所得，並處罰款。二、買賣或者以其他形式非法轉讓土地的處罰：根據《土地管理法》第73條規定：「買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
Ⅵ 土地管理法第八十三條怎麼理解
土地管理法第八十三條的理解如下：該條適應的范圍僅限於責令限期拆除決定，對處罰決定不服的可以向人民法院提起訴訟、起訴期限為15日，當事人不主動履行拆除行政處罰決定的土地管理機關有權申請人民法院強制執行，費用由違法的建設單位或者個人承擔。
【法律依據】
《土地管理法》第八十三條
依照本法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
Ⅶ 劃撥土地上進行違法用地和違法建設的刑事責任有哪些
土地違法行為法律責任，是指行為人對其實施的違反土地管理法律、法規規定的行為，所應當承擔的不利的法律後果。土地違法行為的法律責任可分為行政法律責任和刑事法律責任，其中行政法律責任分為行政處罰和行政處分。行政法律責任，是指單位或個人實施了土地違法行為，尚不構成刑事犯罪，依法應當承擔的一種行政責任，包括作為管理方的行政機關和作為管理相對方的行政相對人兩方面的責任。管理方承擔的法律責任主要是行政處分；行政相對人承擔的法律責任包括行政處罰和行政處分。刑事法律責任，是指行為人實施了違反土地管理法律、法規的行為，依照刑法有關規定構成犯罪，應當予以刑事處罰的一種法律後果。此外，責任人如果是黨員的，還可依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規定作出處理。
一、行政處罰。根據《行政處罰法》規定，行政處罰種類包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，行政拘留以及法律、行政法規規定的其他行政處罰。《土地管理法》針對土地違法行為的行政處罰主要包括責令履行、沒收、限期拆除、罰款等幾個類型。
①責令履行類。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《城市房地產管理法》中規定的責令履行類行政處罰主要包括責令退還非法佔用的土地、責令交還土地、責令限期改正或治理、責令繳納復墾費等幾個類型。
②沒收類。即國土資源主管部門依法對地上建築物、違法所得等予以沒收，沒收可以單獨使用，也可以合並使用。一是沒收違法所得，根據《土地管理法》第七十三條、第八十一條的規定，對於買賣或者以其他形式非法轉讓土地、擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，要沒收違法所得。對於違反《城市房地產管理法》第三十九條第一款的規定轉讓出讓土地使用權、第四十條第一款的規定轉讓房地產的，要沒收違法所得。根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十六條的規定，對於未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，要沒收非法收入。二是沒收建築物和其他設施。根據《土地管理法》第七十三條、第七十六條的規定，對非法轉讓土地和非法佔用土地，擅自將農用地改為建設用地的，如果符合土地利用總體規劃，要沒收在非法轉讓或者非法佔用土地上新建的建築物和其他設施。依法沒收的建築物和其他設施，應當按照《行政處罰法》第五十三條的規定公開拍賣，或者按照國家有關規定處理。
③限期拆除類。即國土資源主管部門依法對在非法轉讓和非法佔用地土地上新建的建築物和其他設施限定期限予以拆除的處罰形式。根據《土地管理法》第七十三條、七十六條的規定，對非法轉讓土地和非法佔用土地，擅自將農用地改為建設用地的，如果違反土地利用總體規劃，要限期拆除在非法轉讓或者非法佔用土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。根據《土地管理法》第七十七條的規定，對農村村民非法佔地建住宅的，要責令退還佔用的土地，限期拆除新建的房屋。與原《土地管理法》規定的罰款措施相比，目前農村村民違法佔地建住宅不論是否符合土地利用總體規劃，只有限期拆除一種處罰措施，沒有其他的選擇。
④罰款類。《土地管理法》規定了處以罰款、可以處以罰款、並處罰款和可以並處罰款四種形式的罰款。「處以罰款」是指必須罰款，「可以處以罰款」是指可以罰款，也可以不罰款，這種情況下的罰款是作為主罰使用。「可以並處罰款」即作出其他處罰的同時，還可以選擇處以罰款；「並處罰款」即作出其他處罰的同時，還要處以罰款，即「可以處以罰款」可以選擇罰還是不罰，但「處以罰款」沒有選擇餘地，必須罰，這種情況下的罰款是作為附加罰來使用。《土地管理法實施條例》對罰款的標准進行了細化，採用百分比、數額、倍數等不同方式進行表述。
二、行政處分。行政處分是指國家機關、企事業單位按照行政隸屬關系，對其所屬的國家工作人員違法失職行為，尚不構成犯罪，依據法律法規規定許可權給予的一種行政制裁。根據《公務員法》、《行政監察法》等規定，行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等種類。根據《土地管理法》及相關法律，行政處分因對象不同，一是對作為管理方的國家工作人員的行政處分；二是對作為被管理方的行政相對人的行政處分。
（1）對國家工作人員違法失職行為依法給予行政處分。
①本部門或上級主管部門處分。即本級國土資源主管部門或上級國土資源主管部門在職權范圍內對責任人給予行政處分。根據《土地管理法》的規定：縣級以上國土資源主管部門在監督檢查工作中發現國家工作人員的違法行為，依法應當給予行政處分的，如果本部門有權處理，應當依法予以處理；有關國土資源主管部門依法應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級國土資源主管部門有權責令其作出行政處罰決定或直接給予處罰，並給予有關國土資源主管部門的負責人警告、記過、記大過的行政處分決定；國土資源主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，如果本部門有權處理，要依法給予行政處分。
②建議監察機關處分。國土資源主管部門自己無權處理時（如屬於降級、撤職、開除的行政處分決定，本部門無權處理的），應當按照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、人事管理許可權和處理程序的規定，向同級或者上級行政監察機關提出處分建議書，建議監察機關對責任人給予行政處分。
③對違反土地管理規定行為的單位的負有責任的地方政府領導和直接責任人員，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）的規定，由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分。
（2）對土地違法行為當事人依法給予行政處分。
①本單位或上級主管部門處分，即由違法當事人所在單位或其上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
②建議監察機關處分，即根據《公務員法》、《行政監察法》等規定，應由行政監察機關依法作出行政處分的情形。
③對非法佔地、買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為的相關責任人員，《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）就有關責任人員如何處分作了細化規定。
三、刑事責任。《刑法》涉及土地刑事責任的，共3個條款4項罪名。
①非法轉讓、倒賣土地使用權罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的行為。本罪主體是一般主體，包括單位或個人，主觀方面以牟利目的，且達到情節嚴重才構成犯罪，相關司法解釋對情節嚴重作了量化規定。
②非法佔用農用地罪，是指違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。本罪主體是一般主體包括單位或者個人，客觀上表現為非法佔用農用地數量較大，造成毀壞結果，相關司法解釋對數量作了量化明確。值得注意的是，現行《刑法》通過修正案方式，原「非法佔用耕地罪」已變為「非法佔用農用地罪」，也就是佔用的對象不僅包括耕地，也包括林地等農用地。
③非法批准徵用、佔用土地罪，是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，情節嚴重的行為。本罪主體是國家機關工作人員，主觀上徇私舞弊、濫用職權，客觀上造成大量土地被徵用、佔用，達到情節嚴重即構成犯罪，相關司法解釋對情節嚴重作了量化規定。
④非法低價出讓國有土地使用權罪，是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。本罪主體是國家機關工作人員，主觀上徇私舞弊、濫用職權，客觀上違法低價出讓國有土地使用權，且情節達到了嚴重的程度即可構成本罪，相關司法解釋對情節嚴重作了量化規定。
Ⅷ 安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法的第七章 法律責任
第五十三條超過批准用地面積多佔土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法多佔的土地；在非法多佔的土地上新建房屋的，限期拆除。
第五十四條依法應當實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權的，其批准文件無效，由上級人民政府責令限期辦理有償使用手續；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣布無效，責令限期重新辦理有償使用手續；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條無權批准徵用、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵用土地的，其批准文件無效，對非法批准徵用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。非法批准徵用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第五十六條侵佔、挪用被徵用土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十七條違反本辦法規定，批准減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地閑置費和土地復耕費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責令限期追繳；逾期不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執行。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條擅自改變土地利用總體規劃確定的土地用途和土地利用現狀調查數據，減少基本農田保護面積或者調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對於直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。
第五十九條依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第六十條國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政行分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法批准佔用、使用土地的；
（二）對土地違法行為依法應當給予行政處罰，而不給予行政處罰的；
（三）違法進行檢查、採取強制措施的；
（四）索賄受賄的；
（五）其他的違法行為。
Ⅸ 國土管理局違反了土地法實施條例,應承擔什麼責任
違反土地管理規定行為處分辦法
中華人民共和國監察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 15 號
《違反土地管理規定行為處分辦法》已經2007年12月5日監察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務會
議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經國務院批准，現予公布，自2008年6月1日起施行
。2000年3月2日監察部、國土資源部第9號令發布的《關於違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
監察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監
察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應
當承擔紀律責任，屬於下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。
法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的
處分另有規定的，從其規定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情
節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達到15％以上
或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的；
（二）發生土地違法案件造成嚴重後果的；
（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記
大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批准徵收、佔用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記
大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤
職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的；
（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位置，規避建設佔用基本農田由國務院審批規定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批准用地的；
（四）沒有新增建設佔用農用地計劃指標擅自批准農用地轉用的；
（五）批准以「以租代征」等方式擅自佔用農用地進行非農業建設的。
第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降
級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；
（三）在未按照國家規定的標准足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批准文件的；
（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批准徵收、佔用土地的。
第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員
，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第九條 行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；
情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當採取出讓方式而採用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；
（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，採取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛
在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；
（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；
（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂後，擅自批准調整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。
第十條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較
重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級
或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關侵佔、截留、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分
；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關在徵收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記
大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）批准低於法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規定落實社會保障費用而批准征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任
人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地徵收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等
弄虛作假行為，造成不良後果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴
重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的
，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產嚴重損失的；
（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。
第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵佔、挪用的征地補償安置費等有關費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。
主動交代違反土地管理規定行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送
國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，並將處理結果書面告知任免機關、監察機關。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處
理決定後10日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，並將處理結果書面
告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。
移送的案件材料應當包括以下內容：
（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調查報告；
（四）有關證據材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法
追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2008年6月1日起施行。
江蘇省紀委、省委組織部、省監察廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳五部門聯合出台《江蘇省黨政領導幹部違反土地管理規定行為責任追究暫行辦法》，對違反土地管理規定的行為實行黨政領導幹部全問責。現將該辦法全文轉發，供各地參考借鑒。
第一條 為嚴格土地管理，增強黨政領導幹部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領導幹部違反土地管理規定行為的責任，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》，以及《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內市、縣（市、 區）、鄉（鎮）黨委、政府，省、市、縣（市、區）黨政機關工作部門及其依法設立的派出機構，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領導幹部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重後果的情形。前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定職責，包括無合法依據以及不依照規定的程序、許可權和時限履行職責的情形。
第三條 責任追究堅持實事求是、權責統一，教育與懲戒相結合的原則。
第四條 違反土地管理規定行為同時需要追究紀律責 任的，依照有關規定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司 法機關依法處理。不得用本辦法所規定的責任追究代替黨 政紀處分或者刑事處罰。
第五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領導及負有責任的領導幹部實行責任追究：
（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違 法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達 到15%以上或者雖然未達到15% ，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的;
（二）以文件、會議紀要等形式出台違反土地管理法律 法規規章的政策、規定、決定等，致使本地區土地管理秩序 混亂，造成惡劣影響的；
（三）因組織領導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重後果的；
（四）不履行耕地保護職責，致使本行政區域耕地保護目標年度考核不合格，或者基本農田遭到嚴重破壞的；
（五）違反征地補償有關規定，擅自降低征地補償標准， 或者征地補償不落實，侵佔、截留、挪用征地補償款，或者先保後征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩定的；
（六）應當實行責任追究的其他情形。
第六條 各級國土資源行政主管部門不履行或者不正 確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領導及負有 責任的領導幹部實行責任追究:
（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違 法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達 到15%以上或者雖然未達到15% ，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的;
（二）對違反土地管理規定的行為，未能在省級國土資 源行政主管部門規定期限內發現、制止、查處，並報告同級 人民政府或者上一級國土資源管理部門的；
（三）不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政 區域耕地保護目標年度考核不合格，或者基本農田遭到嚴 重破壞的;
（四）在履行職責過程中，採取欺騙手段騙取規劃調整、 建設用地審批的；
（五）明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登 記申請的；
（六）應當實行責任追究的其他情形。
第七條 各有關部門應建立執法監管共同責任機制。 建設項目未依法履行用地審批等相應手續，發展改革部門 為其辦理項目審批、核准手續，規劃部門為其辦理建設規劃 許可，建設部門為其發放施工許可證，電力和市政公用企業 為其通水、通電、通氣，房產部門為其辦理房屋所有權登記 手續，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條 件的，應當依照本辦法實行責任追究。
第八條 人力資源和社會保障、國土資源等部門違反 有關規定，報送審批《被征地農民保障實施方案》、《被征地 農民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追 究。
第九條 責任追究的方式主要為: （一）責令作出書面檢查；（二）責令公開道歉；（三）通報批評；（四）停職檢查；（五）引咎辭職；（六）責令辭職；
（七）免職。
前款規定的方式，可以單處或並處。
第十條 縣級以上黨委、政府或者紀檢監察機關、組織 人事部門、國土資源行政主管部門通過下列途徑，發現本級 黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本 辦法第五、六、七、八條規定情形之一的，應當啟動責任追究程序:（一）公民、法人或者其他組織提出的附有證據材料的 舉報、控告並經調查屬實；（二）新聞媒體曝光並經查實;（三）人大代表、政協委員提出的議案、提案並已查實; （四）司法機關的司法建議; （五）工作檢查、幹部考核、巡視工作結果; （六）上級黨委、政府或者紀檢監察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。
第十一條 對黨政領導幹部違反土地管理規定行為實 行責任追究，應當按照幹部管理許可權進行。責任追究機關可以根據紀檢監察機關、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定。對於事實清楚、不需要進行責任追究調查的，責任追究機關可以直接作出責任追究決定。國土資源行政主管部門在查處土地違法違規案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權處理的，應向紀檢監察機關或者組織人事部門提出責任追究的建議。紀檢監察機關、組織人事部門按照幹部管理許可權履行相關職責。
第十二條 責任追究程序啟動後，應當在30日內完成。情況復雜的，經決定啟動責任追究程序機關批准可以延長15 日。責任追究決定作出後15日內，應當按照幹部管理許可權，將責任追究決定送有關部門備案。
第十三條 被責任追究的黨政領導幹部對責任追究決 定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內，向責任追究機關提出書面申訴。責任追究機關應當在接到書面申訴後30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。
第十四條 被責任追究的黨政領導幹部，取消其個人 及所在單位本年度評優、評先資格；引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，一年內不得重新擔任與其原職務相當 的領導職務；一年後如果重新擔任與其原任職務相當的領導職務，除應當按照幹部管理許可權履行審批手續外，還應當徵求上一級黨委組織部門的意見。
第十五條 黨委、政府及其工作部門的黨政領導幹部在接受責任追究調查的同時，應當主動配合並採取積極措施，糾正違法違規行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據。
第十六條 本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江 蘇省委組織部、江蘇省監察廳、江蘇省人力資源和社會保障 廳、江蘇省國土資源廳負責解釋。
本辦法自公布之日起施行。