溫州法官會議
根據法官法等有關規定，我國建立了具有鮮明中國特色的社會主義法官制度，實行首席版大法官、大權法官、高級法官和法官的職務序列。2002年3月21日召開的首次大法官會議上，最高人民法院評定、晉升了41位我國首批大法官。2007年12月24日舉行的第二次大法官會議上，26名大法官接受了大法官證書。2012年12月27日舉行的第三次大法官會議上，第三批36位大法官接受了大法官證書。
⑵ 北京高院為何組建1839個審判團隊
2018年8月16日報道，建設新型審判團隊是落實司法責任制的重要舉措，北京市三級法院以全面落實司法責任制為核心，已組建起多樣化審判團隊共1839個，審判質效不斷提升。8月16日上午，北京市高級人民法院召開發布會，介紹全市審判團隊的建設情況。
評選
覆蓋各個審判領域和審判類型
今年5月14日，市高院第11次黨組會決定，在全市法院開展首屆「模範審判團隊」「先進審判團隊」評選表彰活動，最終從116家參評團隊中確定了20個「模範審判團隊」，50個「先進審判團隊」。
從審級看，共有高院團隊4個、中院團隊15個、基層法院團隊51個；從專業類別看，共有立案速裁團隊6個，刑事團隊9個，民事團隊18個，商事團隊10個，行政團隊8個，知產團隊7個，執行團隊10個，未審團隊2個；從團隊特色看，囊括了高效型、專家型、孵化器型、大要案型、院庭長型等多種團隊類型。所評選出的「模範審判團隊」「先進審判團隊」全面覆蓋三級法院各個審判領域和審判類型，較好體現了審判團隊建設基層導向。
例如作為模範審判團隊代表的一中院陶煒審判團隊，是涉眾型經濟犯罪領域典型的大要案型審判團隊。所審理的E租寶案被評為2017年度全國十大刑事案件，相關經驗還被最高法院向全國法院推廣。
作為先進審判團隊代表的西城法院童飛審判團隊，是金融借款及信用卡領域典型的高效型審判團隊。上半年，該團隊共審結案件3210件，佔全庭結案的47%，全院結案的11%。
「此次評選確定的「模範審判團隊」「先進審判團隊」，以成效為導向，強調符合審級職能，凸顯團隊特色，為總結全市法院審判團隊建設經驗提供了多樣化範本。」北京市高院組組宣處處長李洛雲表示。
⑶ 專業法官會議與主審法官會議有什麼不同嗎
專業法官會來議與主審自法官會議沒有什麼不同，意思是一樣的，只不過稱呼不同。
最高法院的文件中，有的叫專業法官會議，有的叫主審法官會議。
專業法官會議，是一種咨詢議事機構，通過對復雜案件進行討論，提出意見和建議供承辦法官或者合議庭進行參考。
專業法官會議的功能與審判委員會類似，區別在於審判委員會形成的決議，承辦法官或者合議庭必須執行，而專業法官會議所提出的意見和建議對承辦法官或合議庭僅具有參考作用，採納與否完全取決於案件的具體承辦者。
最高人民法院印發《關於健全完善人民法院主審法官會議工作機制的指導意見（試行）》的通知（法發〔2018〕21號）
最高人民法院印發《關於進一步全面落實司法責任制的實施意見》的通知（法發〔2018〕23號）第8條規定： 健全專業法官會議制度和審判委員會制度。
⑷ 如何提升法官格局 塑造法院氣質
人民法院改革的總體思路：
（一）建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發，探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2．探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。
（二）建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須尊重司法規律，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用，實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明，禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制，強化控辯對等訴訟理念，禁止對律師進行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責，落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式，構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優化配置司法資源。
14．完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位，依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准，進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據，當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設，推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台，完善涉案財物信息公開機制。
（三）優化人民法院內部職權配置
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須優化人民法院內部職權配置，健全立案、審判、執行、審判監督各環節之間的相互制約和相互銜接機制，充分發揮一審、二審和再審的不同職能，確保審級獨立。到2016年底，形成定位科學、職能明確、運行有效的法院職權配置模式。
17. 改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大立案信息的網上公開力度。推動完善訴訟收費制度。
18. 完善分案制度。在加強專業化合議庭建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。建立分案情況內部公示制度。對於變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由並公示。
19. 完善審級制度。進一步改革民商事案件級別管轄制度，科學確定基層人民法院的案件管轄范圍，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序。推動實現一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審，再審重在依法糾錯、維護裁判權威。
20. 強化審級監督。嚴格規范上級法院發回重審和指令再審的條件和次數，完善發回重審和指令再審文書的公開釋明機制和案件信息反饋機制。人民法院辦理二審、提審、申請再審及申訴案件，應當在裁判文書中指出一審或原審存在的問題，並闡明裁判理由。人民法院辦理已經立案受理的申訴案件，應當向當事人出具法定形式的結案文書；符合公開條件的，一律在中國裁判文書網公布。
21. 完善案件質量評估體系。建立科學合理的案件質量評估體系。廢止違反司法規律的考評指標和措施，取消任何形式的排名排序做法。強化法定期限內立案和正常審限內結案，建立長期未結案通報機制，堅決停止人為控制收結案的錯誤做法。依託審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，發揮案件質量評估體系對人民法院公正司法的服務、研判和導向作用。
22. 深化司法統計改革。以「大數據、大格局、大服務」理念為指導，改革司法統計管理體制，打造分類科學、信息全面的司法統計標准體系，逐步構建符合審判實際和司法規律的實證分析模型，建立全國法院裁判文書庫和全國法院司法信息大數據中心。
23. 完善法律統一適用機制。完善最高人民法院的審判指導方式，加強司法解釋等審判指導方式的規范性、及時性、針對性和有效性。改革和完善指導性案例的篩選、評估和發布機制。健全完善確保人民法院統一適用法律的工作機制。
24. 深化執行體制改革。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。加大司法拍賣方式改革力度，重點推行網路司法拍賣模式。完善財產刑執行制度，推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體制。
25. 推動完善司法救助制度。明確司法救助的條件、標准和范圍，規范司法救助的受理、審查和決定程序，嚴格資金的管理使用。推動國家司法救助立法，切實發揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
26. 深化司法領域區際國際合作。推動完善司法協助體制，擴大區際、國際司法協助覆蓋面。推動制定刑事司法協助法。
（四）健全審判權力運行機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須嚴格遵循司法規律，完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制，落實審判責任制，做到讓審理者裁判，由裁判者負責。到2015年底，健全完善權責明晰、權責統一、監督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
參考資料：
⑸ 法官在審案的時候遇到自己不清楚或不懂的事該怎麼辦如果按照法官意願繼續審案判錯啦該負什麼責任
主審法官審理案件，有獨任審理（一人擔任審判長）、合議審理（審判員與審判員或回人民陪審員組成合議庭），答主審法官遇到復雜、疑難案件，不能作出判決結果，要將案件提交法院常設機構審判委員會（簡稱審委會，由院長、各業務庭庭長組成）集體討論決定，實行少數服從多數。
⑹ 如果上告國際法庭
國際法庭(英文：International Court of Justice，荷蘭文：Internationaal Gerechtshof)又名和平宮（英文：Peace Palace，荷蘭文：Vredespaleis）位於荷蘭海牙，是聯合國的司法裁決機構，根據《國際法院規約》於1946年2月成立。國際法庭的主要功能是對各國所提交的案件做出仲裁，或在聯合國大會及聯合國安理會的請求下提供咨詢性司法建議。它還可以審理涉嫌違反國際法的案件。
國際法庭共有法官15人。法官人選由常設仲裁院的仲裁員組成的國內團體或各國政府專為國際法院選舉而委派的團體提名，聯合國大會和聯合國安理會選舉產生。法官任期9年，並且可以連任，每三年改選三分之一的法官，15名法官必須全部來自不同的國家（安理會的5個常任理事國，美國、英國?、中國、法國?和俄羅斯必須各佔一個名額）。法官應不論國籍，而且應盡量能夠代表世界各大文化及主要法系，其中不得有兩名屬於同一國籍。 所有決議都必須在出席法官多數同意後才能做出。其職能有兩方面：
現任國際法院院長是英國?籍法官羅莎琳希金斯(Rosalyn Higgins)。
和平宮是荷蘭的著名建築。1899 年，在海牙舉行了第一次世界和平大會，會議決定在這里成立常設的國際仲裁法庭，以調停和仲裁各國之間的糾紛。於是，美國企業界巨頭安德魯·卡內基捐款 150 萬美元，採用法國?設計師設計、荷蘭建築師修改的建築方案，由各國捐贈的建築和裝飾材料建成。1907 年奠基，1913 年竣工，命名為和平宮。
和平宮是一座棕紅色的宮殿式建築，兩層，帶有兩座尖聳的高塔。和平宮正面是由9個大拱門組成的走廊，西邊聳立的鍾塔是附近最高的建築物。底層的拱頂大廳全部採用大理石修建，並飾以金色浮雕，地面由乳白色和淺藍色大理石組成圖案。在大廳中間的主樓道正中，坐落著一尊美國贈送的司法女神石雕，背襯用彩色玻璃鑲嵌而成的 3 扇落地窗。樓下兩側有一個大法庭和兩個小法庭。走廊里陳列著各國贈送的禮品，其中有一個中國贈送的比人還高的、紅木底座的景泰藍花瓶。大法庭正面中間為法庭席，後面排列著十餘把高背椅，這是法官和助手的席位。審理重大案件時，全體法官都出庭。法庭內有 100 多個座位，供公眾與記者旁聽。而一樓的兩個小法庭都只有 4 個法官的座位，主要處理一般性糾紛和預審。二樓有法官會議室和辦公室，其中名為「日本室」的會議室，全部陳列和布置都由日本捐獻。
和平宮建成後的第二年，就爆發了第一次世界大戰，戰後成立的國際聯盟，在這里設立了國際司法常設法庭。它與原來的國際仲裁法庭都是國際聯盟下屬的司法機構。二次大戰後，這兩個法庭改名為國際法院，成為聯合國的司法機構。聯合國的會員國都是國際法院的成員。和平宮內的國際法圖書館是一家公共圖書館，它是世界上最大的收藏法學書籍的圖書館。藏書除國際法專著外，還有國際政治、各國法律、各種條約和外交文件等。圖書館先後為設在和平宮內的仲裁常設法庭、聯合國國際法院和海牙國際法學院等提供服務。國際法學院成立於 1923 年。1950 年後，各國學習國際法的學生，每年可到這里來參加考試，通過後即可授予學位。和平宮是世界著名國際法專家薈萃之地，許多重要的國際公約都是在這里開會通過的。例如《和平解決國際爭端公約》、《海戰時中立國權利義務公約》以及關於處理非法劫持飛機的公約等，這些公約都被簡稱為《海牙公約》。
⑺ 第二巡迴法庭最新進展
建設法治中國的美好明天
——最高人民法院第二巡迴法庭籌備側記
2015-02-08 09:06:49 | 來源：人民法院報第四版 | 作者：何鵬
2015年1月31日，晴，遼寧省沈陽市渾南區世紀路3號院。上午9時許，院落內響起熱烈的掌聲，最高人民法院院長周強、遼寧省委書記王珉共同邁步向前，一起為最高人民法院第二巡迴法庭揭牌。隨後，在第二巡迴法庭庭長胡雲騰的帶領下，法庭的兩位副庭長鄭學林、虞政平，法庭的廉政監察員曾廣東，以及9位主審法官，身著法袍，高舉右拳，面對國旗庄嚴宣誓。
多方協助：完成法庭選址
中央確定在遼寧沈陽設立最高人民法院第二巡迴法庭後，遼寧省委、省高院、沈陽市委、市中院、渾南新區管委會高度重視，省委書記王珉、省長李希、省委政法委書記蘇宏章親自過問、部署，省委常委、沈陽市委書記曾維親自到現場研究選址。2014年12月5日，最高法院司法行政裝備管理局局長王少南帶隊赴沈陽市，勘察第二巡迴法庭大樓選址。現場勘察後，最高法院工作組與遼寧省高級人民法院院長繆蒂生、常務副院長李景陽、政治部主任高戈平，沈陽市委常委、政法委書記常明，沈陽市委常委、副市長楊亞洲以及其他相關負責同志，連夜開會商議法庭選址和統籌安排土建、信息化建設工作，在這次會議上初步確定了法庭選址。夜裡11時許，周強院長打來電話，關切地詢問王少南有關選址工作的進展情況。在聽了王少南的全面匯報後，周強院長對第二巡迴法庭的選址給予充分肯定。
位於沈陽市渾南區世紀路三號的第二巡迴法庭，在選址上具有區域、交通和工作環境三大優勢。法庭所在的渾南區是2014年經國務院批准設立的新區，是沈陽市實施高新技術產業和現代服務業的發展戰略區，同時也是沈陽市行政體制改革的示範區，區域性發展優勢明顯。法庭所在的世紀路三號坐落在沈陽市中軸線西側，空中、地面、地下交通發達，法庭距沈陽桃仙機場9.6公里，距高鐵沈陽南站6公里，東距地鐵二號線出站口200米，西距公交車站50米，方便當事人訴訟和集散。法庭周邊基礎設施完備，道路寬闊，通行順暢，全天24小時無交通堵塞。世紀路三號佔地20餘畝，屬於獨立建築，全部封閉，可以實現審判區與辦公區分離，信訪接待與訴訟服務、庭審活動相分離，同時能為將來進一步拓展工作預留較大的發展空間。
改造設施：全天候施工
2014年12月8日下午，法庭大樓建設工作正式啟動。李景陽、楊亞洲現場辦公，坐鎮指揮，組建工作團隊。李景陽和楊亞洲親自擔任法庭大樓建設的總指揮，遼寧高院計劃財務裝備處處長李寧為總聯絡人，同時負責物資采購團隊，渾南區委辦公室副主任張猛負責裝修改造團隊，遼寧高院技術處副處長李波牽頭信息化建設團隊。「莊重、大氣、優質、好用，讓第二巡迴法庭的同志感覺跟在最高法院工作一樣，這就是我們的工作目標。」李景陽、楊亞洲在開工前向大家下達指示。
從12月8日動工到12月25日竣工，第二巡迴法庭大樓的建設歷時17天，創造了前所未有的「沈陽速度」。「最大的困難就是時間。為了趕進度，渾南區財政局還沒有完全搬出這棟大樓，我們就進場了，24小時全天候施工，兩班倒，人歇工不歇。短短17天，我們將一棟九層行政辦公大樓改造成了現代化的司法審判大樓。完工後，我只想找個地方大哭一場，一個不可能完成的任務被我們完成了，我們創造了一個奇跡。」作為大樓建設團隊的總聯絡人，李寧很是感慨。「雖然時間緊，但是我們的工作絕對不打折扣。」負責大樓信息化建設的李波說道，「尤其是信息化建設這一塊，辦公網路、視頻會議系統、科技法庭和審判信息管理中心的建設，都不低於最高法院本部的標准。」
建成後的第二巡迴法庭辦案設施完備，辦公條件先進，信息化網路健全，服務設施配套齊全。整個巡迴法庭佔地面積16135平方米（約24畝），由辦公樓、南院、北院三個部分組成，整體院落由2米高白鋼柵欄全封閉。北院外設有緩沖區，院內設有鋼結構玻璃式全透明安檢室。辦公樓共九層，建築面積12800平方米。一樓為訴訟服務大廳、信訪接待區、警務室、工作區、檔案室、預留區六個區域，分別設立門禁設施，彼此互相隔離。二樓為共享大廳，東側設有監控室，法庭內共設置150個監控點位，覆蓋法庭各個區域。三樓為審判法庭區域，設置小法庭3個，其設施全部按照最高法院制定的最新標准配置。兩側設有律師休息室和閱卷室，同時還設有審判信息管理中心，能夠實現與最高法院實時同步監控、傳輸、通訊，信息化水平國內領先。四樓為行政人員辦公區。五樓、六樓為主審法官辦公區，包括主審法官辦公室，司法輔助人員辦公室。七樓設有庭長辦公室、常務副庭長辦公室、黨組會議室、秘書室、機房。八樓中間為大法庭，設有120個旁聽席。兩側為副庭長、廉政監察員辦公室，以及4個合議室。九樓為餐廳。辦公樓設有電梯3部，其中工作人員專用電梯2部，當事人專用電梯1部。
信息化建設是第二巡迴法庭大樓建設的重中之重。建成後的法庭信息化系統具有四大亮點。一是安防報警系統，確保大樓外部周界和內部公共區域無死角監控，監控視頻圖像除可在監控室和庭領導辦公室進行觀看外，還可在最高法院本部進行遠程調看。二是訴訟服務大廳，設置了觸摸式訴訟服務一體機、叫號機、電子顯示屏等，為立案和信訪當事人提供舒適、方便的現代化環境。三是與最高法院本部連通的辦案、辦公網路系統，讓法庭的工作人員獲得與在最高法院本部相同的辦公體驗。四是審判信息管理中心，實現對法庭各類信息的集中調度管理，支持業務狀態監控、庭審觀摩、視頻會議、參觀展示等各類需求，是法庭信息化應用和管理的中樞。
精挑細選：組建精幹團隊
最高法院政治部為第二巡迴法庭挑選的9名主審法官，被胡雲騰戲稱為「第二巡迴法庭的九人」，體現了領導對主審法官的厚望。9名主審法官都是最高法院的審判長。
《最高人民法院巡迴法庭工作人員選派方案》發布後，可謂一石激起千層浪，院內同志們的見面問候語都變成了「你報名了嗎」，工作餐時間大家聊天的話題也都圍繞著巡迴法庭。
「我是毛遂自薦，主動報名的。」 第二巡迴法庭主審法官郭修江出生於1965年，四川省郫縣人，曾經在海南法制辦、海南仲裁委、新疆高院等不同的崗位上工作過。出任第二巡迴法庭主審法官之前，他是最高法院行政審判庭的審判長。在談到為什麼主動報名時，他躊躇滿志地說：「行政案件歷來受地方干擾較大，人民法院很難依法獨立行使審判權。四中全會的決定作出重要部署，設立巡迴法庭審理跨行政區域的重大行政和民商事案件，這從根本上解決了體制問題，我打心底里擁護，所以毫不猶豫就報名了。在以往的行政審判工作中，我自己也有一些想法，現在有這么好的一個平台，我可以有所作為。」
「能選上首批巡迴法庭的主審法官，不僅僅我本人覺得很榮耀，我的女兒也很自豪。」第二巡迴法庭主審法官董華是最高法院審判監督庭的審判長。在談到離開家人千里迢迢奔赴沈陽工作時，她說：「我的女兒現在中國政法大學讀四年級，當我告訴她這個消息時，她特別激動、開心，說在書本上讀到的司法改革竟然在自己身邊發生了，她為媽媽是最高法院巡迴法庭的主審法官而自豪。」
由於工作、家庭等各方面原因，有些同志沒有主動請纓，但是，在組織根據工作需要徵求其個人意見時，這些同志表現出了極高的政治性、組織性，欣然接受組織挑選，克服各種困難，服從組織安排。
「接到庭領導的電話，我當時就愣了。在巡迴法庭工作人員的選派方案中，只涉及行政和民商事這兩塊，作為刑事審判法官，我以為這次巡迴法庭沒我什麼事了。」第二巡迴法庭主審法官齊素是首屆全國十大人民滿意的好法官之一。出任第二巡迴法庭主審法官之前，她是最高法院審判監督庭的審判長。「我記得很清楚，接到電話那天是2014年12月30日，當時我剛從內蒙古回到北京，很疲憊。後來，整個元旦假期我都在調整。和家人商量，年過八旬的父母親都很支持，閨女聽到這個消息後哇哇地哭，都23歲了，還像個小孩一樣。」說到這里，齊素笑了，但她眼睛卻有些濕潤，停了停，她繼續說：「經過元旦假期的調整，我就做好心理准備了，這是一個很好的機會，要感謝組織對我的信任。以後找一個合適的機會，再把父母親從老家太原接到北京住，這樣看望他們會方便點。」
共同的名字：二巡人
1月18日，星期日，上午9時，中雪，室外氣溫為零下15攝氏度。在第二巡迴法庭七樓黨組會議室，全體庭領導、主審法官、助理審判員、綜合辦公室工作人員以及部分先期抵達的法官助理、書記員，濟濟一堂，准時召開第一次全體會議。大家首先學習周強院長在巡迴法庭離京赴任集體談話會上的講話精神。聽了大家的發言後，胡雲騰語重心長地說：「周強院長的講話飽含深情厚愛，殷切期待，也提出了嚴格要求。我們要把院黨組和周強院長對巡迴法庭的各項要求學習好、領會好、貫徹好、落實好，勇於探索和實踐，大膽創新，不斷積累改革經驗。要把第二巡迴法庭建設成學習型法庭、專家型法庭、廉潔型法庭、親民型法庭、改革型法庭。全庭同志要結合巡迴區實際情況，積極探索，推動司法審判和法院管理制度創新，出色完成黨中央和最高法院賦予的改革創新任務。」
在會上，廉政監察員曾廣東鄭重告誡大家：「不要和沈陽的同學、朋友聯系，不要外出參加宴請聚會，不要和當地政府、法院在非工作關系方面走得太近，與當地保持距離，做一名『孤獨的行者』。」
會議最後，大家逐一作自我介紹。雖然與會同志大多是來自最高法院本部的同志，但由於在本部位於不同的辦公區，分屬不同的工作部門，彼此雖然面熟，但並不了解。現在，為了共同的法治夢想，大家走到了一起，從此有了一個共同的名字——二巡人。
「頭腦風暴」：加強制度建設
1月27日，星期二，上午11時50分。在第二巡迴法庭七樓黨組會議室，主審法官會議正在如火如荼地進行，會議議題是討論制定《第二巡迴法庭立案規則》。「我認為在巡迴法庭運行初期，還是沿用院本部的做法比較穩妥，由庭領導審批立案，並由庭領導統一分案。」一名主審法官話音未落，另一名主審法官說道：「既然我們是司法改革的排頭兵，我覺得我們的步子可以邁大一點、快一點，應當從立案開始就取消行政審批，分案也應當隨機分案，這樣有利於從制度上避免暗箱操作，有利於實現公平、公開，有利於實現『讓審理者裁判，由裁判者負責』。」會場一下子熱鬧起來，大家你一言我一語。「我們的認識都要統一到四中全會的精神上來，讓審理者裁判，由裁判者負責，原有的一些做法與四中全會精神不符的，在我們這，就得改。」鄭學林的發言擲地有聲，結束了大家的爭論。
第二巡迴法庭如何開展各項工作，這是擺在所有二巡人面前的一個無法迴避的問題。沒有現成的模式可循，沒有現成的制度可用。自1月19日至1月29日，第二巡迴法庭就制度建設召開了七次會議，圍繞「讓審理者裁判，由裁判者負責」這一基本原則，同志們建言獻策，力圖將司法改革的精神落到實處。由於大家對原有的做法較為熟悉，因此，在討論制定有關規則、制度的過程中，常常會有爭議、分歧，大家思想上會有「碰撞」，但最後都能統一到「讓審理者裁判，由裁判者負責」這一原則上來。通過十餘天持續不懈的努力，大家一起討論制定了《第二巡迴法庭崗位職責》《第二巡迴法庭立案規則》《第二巡迴法庭辦案規則》《第二巡迴法庭主審法官會議規則》等一系列制度，確立了立案的去行政化、隨機分案、隨機組成合議庭、以當庭宣判為主要宣判方式、主審法官簽發裁判文書、嚴格適用審限、限制提交主審法官會議的案件、主審法官會議研究案件形成的多數意見為建議意見等一系列規則。
耐心細致：堅持最後一問
「信訪工作要落實重心下移，要著眼於化解糾紛矛盾，要保障每一位來訪人都說完想說的話。每次結束接訪前，我們都應當問一句：您還有問題嗎？簡單地說，就是務必耐心細致，堅持最後一問。」1月27日下午，胡雲騰在主審法官會議上對第二巡迴法庭的信訪工作提出了新的要求。1月30日晚，綜合辦公室副主任肖利純連夜指揮法警將印有「務必耐心細致，堅持最後一問」的橫幅貼到了每一間接談室的牆壁上，確保法庭揭牌後的第一個來訪人能夠看到這個保障他們權利的標語。
信訪工作是第二巡迴法庭的一項重要工作。自1月18日至1月30日，曾廣東帶領主審法官、助理審判員，圍繞落實司法審判工作「重心下移、高效、便民」的司法改革精神，討論制定了《第二巡迴法庭登記室工作流程》《第二巡迴法庭來訪接待規則》《第二巡迴法庭登記接談須知》《第二巡迴法庭遠程視頻接訪指南》《第二巡迴法庭行政案件申訴指南》《第二巡迴法庭民商事案件申請再審指南》《第二巡迴法庭刑事案件申訴指南》等一系列規則、制度。經多次與當地公安部門進行溝通，沈陽市副市長、公安局局長許文有高度重視，專門部署在法庭駐地附近建立警務站，為法庭外圍的信訪工作秩序提供強有力的警務保障。
為了及時、充分聽取大家的意見與建議，方便大家的交流與聯系，綜合辦公室建立了「闖關東」微信群。已做好准備在東北大地一展身手的二巡人，儼然以「關東人」自居。每天早晚第一時間閱讀「闖關東」微信群里的信息，已經成為大家的一項生活習慣。剛開始，群里的信息以柴米油鹽、鍋碗瓢盆居多，慢慢地就變成了以司法解釋、政策解讀居多。秉持法治信仰、追求司法公正的二巡人，真是三句話不離本行。他們深信，司法是尋常的事業，法治是慢慢生長的。時間老人會告訴人們，他們在書寫法治春天的有趣故事，建設法治中國的美好明天。
⑻ 普通人和專業法官對犯罪事實的理解有什麼不同
普通人認為我知道他犯罪了就可以認罪，但是專業法官即便是知道他犯罪了，沒有相關的證據，證人也是無法證明他有犯罪事實的。