專題研究依法治國問題

1. 關於依法治國的案例

案例一：江西贛南某貧困縣，年財政收入不到一億元。十五年裡，換了四任書記縣長，新城開發的位置依次從北至南，再從南至北，改動了三次，光規劃費用就花費了兩千餘萬。至今南北兩處新城，都是半拉子工程，境內怨聲載道。
依法治國，首先要求各級領導幹部樹立法制觀念、學會法治思維，帶頭遵守法律。從漫長的封建社會各個王朝來看，比較繁榮的治世，諸如文景、貞觀、康乾等年代，都以皇帝和臣子們能夠儉約自愛、奉公守法為先決條件，才使得百姓安居樂業，天下較為太平；反過來，眾多干戈四起、生靈塗炭的亂世，又無不以統治者放縱私慾、踐踏法律、蔑視公理為濫觴。古今一理，建國60多年來，在各項建設欣欣向榮、穩健發展的五六十年代和近三十年來，靠得就是我們大多數領導幹部嚴於自律、模範守法。如今，在步入改革開放的攻堅期和深水期的關鍵時刻，之所以要把依法治國作為一個重要議題，在中央全會上進行研究討論，並加以重大完善和改進，特別是提出依法決策五個程序，還有重大決策合法性審查機制，就是為了有助於各級領導幹部在行政管理活動中樹立法治思維。而建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，也是為了有力地規范行政決策行為。各級領導幹部，特別是高級領導幹部，要切實自覺地學法守法用法，做遵紀守法的模範，在決策和施政當中，善於應用法治思維和法治方式，學會用法律的眼光看問題、置身法律的框架下做決策，堅決避免「領導批示就是法」、「領導拍板就是法」「領導支持就是法「的錯誤意識和違法行為。要始終以法律容許不容許、法律追究不追究來考量問題，最大限度杜絕「一個將軍一道令」「新官不理舊賬」等唯我獨尊、自行其是的法盲行徑，從源頭上避免勞民傷財的形象工程、面子工程。要習慣於一任接著一任干，多做一些民生工程、基礎工程，從而更好地履行自己的職責。

案例二、山西呂梁某縣，2003年7月。青年劉某酒後闖到與其有情感糾葛的王某家鬧事。110趕到後，劉某不聽勸告，對穿便衣的副隊長，推搡了一下。110隊員當即劉某押回縣公安局，將其雙臂拷在暖氣管上，一頓暴打，導致劉某左眼失明，至今未做一聲道歉，賠償更無從談起。
依法治國，其次要求各級政法機關和執法執紀部門要奉公守法、嚴格自律，模範執行法律。政法機關作為國家法律載體和具體執行部門，理應在法律規定的框架內行使職權。然而，當下的許多亂像表明，為數甚多的政法部門的工作人員，特別注重個人利益、團體利益和局部利益，有法不依執法不公執法不嚴以罰待法的案例時有發生，霸氣幹警糊塗法官和刁橫執法人員時有曝光，在很大程度上影響了法律部門的形象，滋長了黑惡社會的蔓延坐大。一些執法執紀部門，則是圍著當地主要領導和部門利益轉，利慾熏心，肆無忌憚，公然知法犯法，深為群眾所詬病。「打鐵必須本身硬」，要實現依法治國的宏偉目標，各級政法機關和執法執紀部門理應深懷對法律的敬畏之心，自覺學法、帶頭守法、嚴格執法，甘於淡泊、恪守原則，不搞潛規則，不越雷池一步，時時處處維護法律的尊嚴，維護自身的形象，讓法紀觀念蔚然風行。

案例三：2014年11月3日下午，安徽省含山縣孫某帶著妻子戴某到巢湖市康平婦產醫院做無痛人流手術後，闖進手術室，質問護士長：為什麼有男的（醫生）在？護士長解釋，「他是麻醉師，為了患者安全，麻醉師必須在場觀察。」孫某不由分說，對麻醉師拳腳相加，隨後拿出刀子刺到高醫生右側腰部，李強當場倒下，孫某立即逃離。（騰訊網）
依法治國，更主要的廣大人民群眾從我做起、學法守法，以遵紀守法為榮。法治精神、法治文化，很大程度是老百姓的參與和自律。在過去，普法工作下了很大的功夫，也取得了明顯的成績。但是，與社會經濟事業的飛速發展和錯綜復雜的社會形態相比，普法工作依然空白很多，大有可為。社會上各種權大於法、拳頭大於法、家法大於法的不正常現象相當常見，遇事每每從自己的角度出發，意氣用事，盛怒之下，出言不遜，乃至拳腳交加、拔刀相向的場面，不止在深受網路暴力毒害的未成年人之間經常發生，在青年人、中年人、乃至老年人之間，也多次上演著。依法治國，就是需要廣大公民，都有明確的法制觀念，了解掌握基本的法律知識，遵紀守法，規范自己的言行，恪守社會道德底線，不鑽制度的漏洞，既不做恃強凌弱、窮凶極惡的霸王，也不怕胡攪蠻纏、沒理強佔三分的賴皮，更要避免口無遮攔、動手動腳的粗野行徑，要相信法律，牢固樹立「任何事情只要是違法的，不管做成什麼效果，都是不可行的」法治意識，遇到問題首先從法律角度看一看，習慣於通過法律渠道來解決問題，學會用法律武器來維護自己的合法權益，共同營造一個公平正義的法治大環境。

依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。
2014年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發布。

參考：http://ke..com/view/50940.htm

2. 中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定

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中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定，
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，深
刻回答了在當今中國建設什麼樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明
了前進方向。

——中國共產黨執政歷史上第一次以法治為主題的全會。十八屆四中全會是我們黨第一次專題研究依法治國問題的中央全會。以法治作為治國理政的基本方式，全面推進依法治國，體現了我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類政治文明發展規律認識的進一步深化，體現了我們黨對擔當執政使命，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好等根本性問題的深刻認識，體現了我們黨對人民群眾的法治需求和依法治國期待的積極回應，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定詳情請查看：十八屆四中全會提出全面推進依法治國總目標http://tj.offcn.com/html/2014/11/33808.html?wt.mc_id=bd14672。

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3. 學習黨的十八屆四中全會精神心得體會

學習十八屆四中全會精神心得體會（一）
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議於10月20日至23日在北京召開。會議研究全面推進依法治國重大問題並將通過《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題。
依法治國，是中國共產黨的庄嚴選擇。從開國大典前夕的《共同綱領》播下法治的「種子」，到民主法制在經歷曲折後的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出「依法治國」基本方略，到十八屆四中全會研究「全面推進依法治國」，法治是中國共產黨的堅定信念和執著追求。我們欣喜地看到，中國特色社會主義法治國家建設取得了巨大成就，法治面貌發生了巨大變化。
一組數據引人注目：截至2014年3月，我國現行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規劃中。中國特色社會主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領改革和經濟社會發展，成為國家治理新常態。
腐敗之風令公眾對公權力機關和公職人員的信任大為消減;執法不嚴讓環境污染、生態破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令「看得見的手」進退兩難，「看不見的手」難以施展。過去的經驗和現實的要求都表明：治理當今中國的問題，健全法制、厲行法治，實現全社會的公平正義，是一個繞不過去的坎。無疑，黨的十八屆四中全會按下了社會主義法治國家建設的「快進鍵」。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面推進依法治國;全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國;提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
全面推進依法治國，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

4. 為什麼十八屆四中全會專題研究依法治國問題

①是發展社會主義市場經濟的客觀要求；
②有利於國家權力真正體現人民意志，維護人民當家作主的地位，是建設社會主義民主政治的基本保證；
③是社會文明進步的重要標志；
④有利於提高國家機關的工作效率；
⑤有利於維護社會穩定、國家長治久安.文化沖突中，無論哪一方獲得成功，都不可能原封不動地保持傳統文化，所以沖突本身就是文化變遷的動力。

5. 簡述我國依法治國進程中，最需要解決的突出問題是什麼

兩高自我批評推進依法治國進程。

司法現代化是實現國家治理現代化的重要途徑，只內有建設一套符合司容法規律的現代化監督體系，司法批評與自我批評經常化，才能守住社會公平正義的底線。

只有法律工作者特別是法官、檢察官帶頭接受監督，時刻反省、自我批評，放下要維護顏面的思想包袱，正視當前司法公信力不足的問題，才能推進依法治國的步伐。如果依法治國取得成效，法治進程推進順利，依法依規辦事成為人民群眾的第一想法，那麼許多腐敗現象也就會失去滋生的土壤，穩定和諧的社會氛圍才能得到鞏固，人民群眾才能直接受益。

(5)專題研究依法治國問題擴展閱讀：

注意事項：

中國共產黨執政歷史上第一次以法治為主題的全會。十八屆四中全會是我們黨第一次專題研究依法治國問題的中央全會。以法治作為治國理政的基本方式，全面推進依法治國，體現黨對執政規律、社會主義建設規律、人類政治文明發展規律認識的進一步深化，體現黨對擔當執政使命。

實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好等根本性問題的深刻認識，體現黨對人民群眾的法治需求和依法治國期待的積極回應，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

6. 全會提出的全面推進依法治國五個體系是什麼

全會提出的全面推進依法治國五個體系是：加快形成完備的法律規范體系、加快形成高效的法治實施體系、加快形成嚴密的法治監督體系、加快形成有力的法治保障體系、加快形成完善的黨內法規體系

1、加快形成完備的法律規范體系：「立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。」我國已經形成了以憲法為核心，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系，經濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，但一些法律規范不協調、不一致、體系性差等問題依然存在。

2、加快形成高效的法治實施體系：解決了有法可依的問題，對有法必依、執法必嚴、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」習近平總書記強調：「如果有了法律而不實施，束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟於事。」我們要緊緊抓住這個重點難點，加強法治實施能力建設，以高效的法治實施體系提升全面依法治國的成效。

3、加快形成嚴密的法治監督體系：有效制約和監督，才能確保公權力的行使永遠體現黨和人民意志，始終為人民服務。近年來，我們黨堅持加強對權力的監督，構建結實的制度籠子，努力使權力運行處於陽光之下，一套集黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督於一體，相輔相成、相互配合的監督體系，正在逐步形成。

4、加快形成有力的法治保障體系：沒有法治保障體系作為動力和規范，全面依法治國的「火車頭」就開不動、跑不快甚至跑偏、脫軌。需要看到，構建有力的法治保障體系是一個系統工程，亟須對各種制約因素進行系統梳理和逐一解決。例如，強化體制機制保障，確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保行政機關法定職責必須為、法無授權不可為；

5、加快形成完善的黨內法規體系：治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨的十八大以來，黨內法規制度建設提到一個新高度，《中國共產黨黨內法規制定條例》等一系列相關法規成為保持黨的先進性、純潔性和旺盛生命力的重要途徑與保障。黨內法規和國家法律都是黨和人民意志的反映，二者在本質上是一致的。

7. 什麼是依法治國全會專題討論依法治國說明了什麼

什麼是依法治國？
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家，是中國·共·產·黨·領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。
全會專題討論依法治國說明了什麼？
2014年10月，中國·共·產·黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發布。
依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

8. 為什麼要專題研究依法治國的問題

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國回家治理體答系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。