精英立法

❶ 為什麼中國的義務教育沒有精英式教育了

義務教育並不是中國本土產生的教育制度，所謂均衡發展的法律及政策要義，還需要從義務教育的歷史沿革談起。義務教育的英文是CompulsoryEcation，字面上看就是強迫教育。國際上的一般定義是，根據國家法律規定對適齡兒童實施一定年限的、普及的、強迫的、免費的學校教育。1619年德意志魏瑪邦公布學校法令，規定父母必須送6至12歲兒童少年入學，否則政府將強迫其履行義務，這一法令被公認為世界義務教育的發端。隨著資本主義工商業和現代工業生產方式在全球的發展，各國都開始對青少年進行普遍的、一定程度的教育，以滿足社會對掌握一定文化知識的勞動力和公民的需求。英、法、美等國大多在19世紀中後期開始義務教育立法，實施之初，均為初等普通教育，以後年限逐漸延長，直至中等教育階段。現代國家通過立法實施義務教育，成為越來越普遍的做法。1948年聯合國大會通過的《世界人權宣言》倡議，「每個人均享有受教育的權利」，各國憲法都有涉及教育基本權利的規定。據聯合國教科文組織統計，目前全世界有170多個國家通過立法實施義務教育制度。由於各國情況不同，義務教育法律條文不盡相同，但共同之處是：明確規定義務教育的對象、目的、內容和年限，規定政府在學校設立和管理方面的責任、學校與宗教分離、家長對子女接受義務教育的責任、經費來源和分配、實行免費及其他補貼措施等。一國要進行義務教育立法，就必須在教育的強制性、免費性、普惠性（也稱無歧視性或普及性）三個方面達成基本共識。如果政府提供的義務教育差別很大，致使一部分公立學校配置學條件和師資水平很高甚至超標准，另外一部分公立學校卻基本條件不能達標，就無法體現普惠性的基本要求，也就背離了義務教育立法原則。所以，義務教育均衡發展是有別於其他教育的帶有根本性的特徵，構成了義務教育制度的一個基本屬性。經過近百年沿革，各國義務教育在堅持公共資源均衡配置的前提下，已經分化為具有代表性的兩類運作模式。福利化公立學校均衡發展模式。如歐洲多數國家和阿拉伯國家，政府在社會事業全面福利化的政策框架內，把所有公學校費用都包下來，在那裡很難找到私立中小學，有的國家甚至從學前教育到大學都免費。再如日本和韓國，多年實行義務教育「平準化」政策，公立學校不僅通過財政支出全覆蓋，而且城鄉學校建設通常使用同一張圖紙，既沒有薄弱校，也沒有豪華校。日韓的義務教育學宗旨是，盡量不在義務教育提供富裕階層歧視其他階層的機會。公立學校均衡發展兼顧選擇需求模式。如美國，主要體制模式是在保證基本公共教育服務充分供給前提下，適應不同階層的選擇性需求。美國實行教育分權制，各州義務教育年限略有不同，但除聯邦和州財政專項資助補貼外，主要依靠學區收取專門的教育稅（財產稅），來支付義務教育公立學校費用。由於富人和窮人所繳稅額不同，所得政府補貼也不同，即使富人區學校所得政府補貼少，但納稅額足以支撐質量上好的公立學校。相反，低收入階層聚居區甚至貧民窟的學校雖有政府補貼，但很難聘到高質量教師。有些富人家庭連所居住學區高質量公立學校都不滿意，而把孩子送進高收費私立學校。其他發展中國家情況大體如此，如印度，在城市既有很好的公立中小學，也有高收費私立學校，但農村學校質量普遍偏低，農村學校正式教師都是公務員待遇，當財政不足時鄉村就沒有足夠的教師或教學點，於是，有的地區村民集資聘請識字青年教孩子學習。也有個別發展中國家，試驗舉少量優質公校，收取低於私立學校的額外費用，提供的是准精英化教育。無論是福利化模式，還是兼顧選擇模式，義務教育均衡發展與促進公平基本政策取向有直接關系。一個比較共同的特點是政府全額負擔公學校支出，提供免費程度不同的義務教育，保證基本入學機會公平。同時，部分國家對義務教育階段的非公共服務留出一定選擇空間，通常是滿足有額外支付能力的中高收入階層的選擇需求。顯然，不同國家在公共教育資源配置方式上存在著政策價值取向的差異。

❷ 怎麼論述法律的滯後性

法律的滯後性就是說法律是取決於立法者的認知水平等一系列因素，當在制定某個法律的時候預測的情況總是有限的，而社會又是快速發展的，此時先制定下來的法律對於新出現的新情況可能有顧及不到之處，這就是法律的滯後。

社會是運動的，但法律不可能時刻反映社會變化，便出現了法律的滯後性，這是法治無法迴避的代價。如果與社會一致的法條就適用，與社會不同步的法條因其滯後性就不適用，最終將沒有任何法律條文可適用。

面對法律的滯後性問題，我們應堅定不移地堅持依法辦事，但必須同時不斷提高立法技術，不斷強化修法程序，尤其是強化公民提出修法動議的權利，最大限度地解決法律的滯後性問題。

滯後性問題關於幾個方面：

一、法的作用

1、法的作用的特點：

①法的作用體現在法與社會的交互影響中；

②法的作用直接表現為國家權力的行使；③法的作用本質上是社會自身力量的體現。

2、法具有局限性

①法律是以社會為基礎的，法律不可能超出社會發展需要「創造」或「改變」社會；

②法律是社會規范之一，必然受到其他社會規范以及社會條件和環境的制約；

③法律規制和調整社會關系的范圍和深度是有限的；④法律自身條件的制約，如法的滯後性。

(2)精英立法擴展閱讀：

法律有一定滯後現象的原因：

（一）立法理念的偏差

我國立法的被動性首先體現在立法理念的偏差上。馬克思主義立法觀以立法與社會物質基礎相互關系作為我國立法的總指導思想。馬克思主義立法觀認為，立法的基礎是社會物質生活條件；立法者不是在製造法，而僅僅是在表述法的觀點等。

它強調物質的決定性和立法的客觀性，但是理論和實踐中曲解了它的內涵，在理念上產生了偏差：一方面認為一切立法行為都是因為社會物質生活條件而存在而發展，形成經濟基礎決定法的觀點。

片面看待立法，以至於一切與立法有關的行為都圍繞經濟展開，忽視了與社會管理緊密相關的立法，以至於社會生活中悲劇頻發而相關立法卻少之又少。

另一方面認為立法就是對社會物質的刻板寫照，否定了立法的主觀能動性以及對於社會的積極反作用。這就反映在一種具體的指導思想上，即先改革後立法的指導思想――以政策引導改革實踐，積累改革經驗，最後用法律的形式予以確認。

從立法工作看，過去著重考慮法律確認改革成果的作用較多，而對法律指導和推動改革的作用認識不足，由此造成：一是立法不適應改革的要求，許多在改革中產生的新事物，得不到立法的及時確認；二是不善於運用法律手段推進改革，仍習慣運用軟約束的政策性文件。

產生這種格局的原因是政策靈活多變，在我國建立初期，百廢待興，無法可依的時候，政策的作用不容小覷。但是隨著改革開放的加深，社會飛速發展，政策治標不治本的弊病逐漸凸顯，尤其是不具有國家強制力的特點，亟待法律的引導和監督。

「成熟一個，制定一個」的滯後立法觀對於瞬息萬變的社會管理情形已經捉襟見肘。因此這種舊的立法思想已經妨礙了社會管理相關法律的創新與完善，從而使得改革中出現的新矛盾找不到法律途徑來化解，政策思想得不到真正貫徹實施。

（二）立法運用的被動

特定時代的法只能是對特定階段法律關系一般性、普遍性的反映，那麼希望立法事無巨細，涵蓋一切法律關系，在現實社會中是不可能的。而面對社會高速的轉軌，立法永遠都是滯後的，這個論斷毋庸置疑。

我國法律體系具有成文法系的特點，注重法律的穩定性，所立之法一經公布確立並且生效實施，就不能朝令夕改，隨意變動。

而我國的社會體制正由封閉向多元開放的社會轉型，各種社會關系大量推陳出新，而法律的穩定性面對這樣多變的社會關系所表現出來的軟弱，是任何一個快速轉軌的國家無法避免的尷尬。

社會關系迅速發展，由此提出的繁重的立法任務，對我國立法者們來說也壓力不小。

（三）立法預測的輕視

社會變革與立法息息相關，也是立法的強大推動力。黨中央提出加強與創新社會管理，這與我國社會所反映的重要問題和解決這些社會問題的急迫程度有密切關系。社會問題主要存在於基層社會，當它們能夠引起黨中央領導高度關注的時候，證明其影響范圍較大又急需解決了。

其中與立法相關的熱點問題，尤其是以保障和改善民生為重點的立法，亟待我們認真梳理、制定和完善。但是這些熱點民生問題，在現實社會中已經存在多時，並且引發了不小的社會矛盾，直至出現重大悲劇性後果才引起立法者們的思考和關注。

以食品安全為例，近年來，毒奶粉、「蘇丹紅」辣醬、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……問題食品之多，涉及范圍之廣，造成惡果之重，已到了令人談「食」色變的地步，特別是2008年爆出的「三鹿奶粉事件」，直接推動了當時正在三審中的《食品安全法（草案）》8個方面的修改。

按照道理說，該制定中的法案應該將這些社會頻發的重大食品安全問題考慮進去，為什麼卻又在悲劇發生後才進行所謂的調整和修改呢？立法如此滯後於社會需求，筆者認為造成這種現象的原因主要是，不論是立法學研究還是立法實踐以及立法制度的法律規定中，對立法預測沒有給予足夠的重視。

運用一定的方法和手段，考察和測算立法的發展趨勢和未來狀況，這就是立法預測。立法預測的主要任務是探尋現階段和今後一定時期內應當通過立法途徑加以解決的社會關系，同時對該社會關系進行立法預期達到的社會效果、可能產生怎樣的社會影響進行研究評估。

它的存在主要保證立法的必要性和可行性，從而有利於立法者作出科學適時的制定、修改、廢除和完善法律法規的決策。因此，立法預測是立法准備階段的關鍵環節。

隨著社會管理活動的發展，一些重大社會矛盾應成為立法活動的重點，由於這些問題在社會管理中本來就很難解決，通過立法對這些事項進行利益博弈，自然也會給立法工作帶來極大挑戰。

因此需要深入調查研究和科學論證，通過嚴謹的立法准備工作，才能充分認識和把握社會矛盾的發展變化，保證立法質量，使制定出的法律、法規盡可能具有可行性和前瞻性。

然而在立法實踐中，我國立法預測非常落後，缺乏對其理論、方法、技術、條件的研究，沒有立法預測的專門機構和專業人才；在立法實踐中，很少有人涉獵立法預測問題，因此法案起草者在立法技術、社會科學研究技術、立法理論和方法論上缺乏適當的訓練。

正是由於對立法預測的忽視，導致立法者不能深入社會了解社會一線問題，形成了兩種負面的立法態度和方法：（1）盲目的、隨意性的態度和方法，想到什麼法就立什麼法，喜歡立什麼法就立什麼法；（2）消極的、被動的態度和方法，哪方面出了問題就立哪方面的法，哪方面需要應付就立哪方面的法。

綜上所述，一些法律的出台缺乏主動性、科學性，而令社會管理活動無法同步進行，甚至就算頒布了卻因缺乏現實性而無法執行，坐等社會矛盾的激烈爆發，以悲劇收場。

可見，滯後立法所帶來的負面影響已遠遠超出我們的想像。這與我國發展社會主義民主，實施依法治國，建設社會主義法治國家的目標和要求不相適應。

（四）信息溝通機制的缺失

立法是國家重大的政治活動，用來調整社會關系、緩解社會矛盾的有效手段之一，在這一活動的過程中，立法行為不會也不應該是完全獨立的，而是通過充分調研論證的基礎上，把各種利益訴求融入立法中。

然而，就是因為兩者互動不夠，造成立法者盲目、被動。從一方面來看，立法的行為過程本應該就是需要公民積極參與的民主立法，在廣泛收集民意的基礎上，進行科學的立法預測。

但是在立法實踐過程中，由於經常遇到一些復雜艱深的專業問題，所以法律草案起草者大多是專門的學者和專家。

從法案到法的過程幾乎是在一個相對封閉的狀態下進行，立法的公開渠道不夠暢通，公眾參與的可能性較小，過多的依賴於「精英」立法。導致各種利益群體少有途徑來表達自己的利益訴求，無法在相互交流基礎上進行利益博弈最大化。

參考資料來源：人民網_吳志攀：「互聯網+」的興起與法律的滯後性

❸ 為什麼法律永遠都有滯後性

法律有滯後性的理由如下：
1、法律的滯後性就是說法律是取決於立法者的認知水平等一系列因素，當在制定某個法律的時候預測的情況總是有限的，而社會又是快速發展的，此時先制定下來的法律對於新出現的新情況可能有顧及不到之處，這就是法律的滯後。
2、社會是運動的，但法律不可能時刻反映社會變化，便出現了法律的滯後性，這是法治無法迴避的代價。如果與社會一致的法條就適用，與社會不同步的法條因其滯後性就不適用，最終將沒有任何法律條文可適用。
面對法律的滯後性問題，我們應堅定不移地堅持依法辦事，但必須同時不斷提高立法技術，不斷強化修法程序，尤其是強化公民提出修法動議的權利，最大限度地解決法律的滯後性問題。
3、法律本身的特性決定因為未來是不確定的，所以法律不能對未來發生的和正在發生還沒有定型的事物進行規定，不然會亂套的，所以法律是滯後性的，再加上法律的定製需要繁雜的程序來確定，不是拍拍腦袋就能制定出來的，所以法律的定製是需要較長的時間的，而現實的變化是迅速的，最快發生，最快變化，這就導致法律應變不來，等到法律注意到了，現實又變了。
從法案到法的過程幾乎是在一個相對封閉的狀態下進行，立法的公開渠道不夠暢通，公眾參與的可能性較小，過多的依賴於「精英」立法。導致各種利益群體少有途徑來表達自己的利益訴求，無法在相互交流基礎上進行利益博弈最大化。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：
（一）修改憲法；
（二）監督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；
（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（七）選舉國家監察委員會主任；
（八）選舉最高人民法院院長；
（九）選舉最高人民檢察院檢察長；
（十）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
（十一）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
（十二）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
（十三）批准省、自治區和直轄市的建置；
（十四）決定特別行政區的設立及其制度；
（十五）決定戰爭和和平的問題；
（十六）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

❹ 民意是否該成為立法精神的基礎所謂的精英能代表民意嗎世界上存在所謂的普世價值嗎

不能,

法律是統治階級的意願/意志,是統治階級利益的表現/表達,是統治階級維護其統治地位的工具,

而不是什麼民意的結果和表現.

❺ 中國的立法是精英立法嗎

法律代表的是立法的人(階級)的利益(個人認為)

但是立法代表有幾個文盲內?有幾個每天騎自行車的容人，有幾個拿低寶的?有幾個吃葯只買便宜的,有幾個有病不捨得看病的?

他們眼中的世界是美好的,看見的所有不和諧的因素都是聽說,看見最多而已，而以他們的身份看見的未必是真實的.
另外至少他們沒有親身感受過，所以他們的法律無法完全代表中國所有人的利益,只能代表某部分人的利益.這個也是難免的，另外法律不可以亂改動,否則 朝令夕改 是不可以的，當然古人就有"不法先王之法"所有有時候需要做局部的調整....
所以我們立的很多都是局部的調整和對新事物的立法.盡管不能代表所有人的利益，不過也可以忍受了。

❻ 羅馬共和國貴族精英制度的優越性有哪些呢

是貴族與平民的斗爭趨於平衡顧名思義，國家的最高權力掌握在由少數人才享有選舉權和被選舉權的機關手裡。公元前5世紀的羅馬共和國是貴族共和制的典型。元老院是國家的決策機構，全體成員皆由貴族組成，實行政事共商、少數服從多數的原則。元老院擁有立法、行政、軍事、財產、司法和宗教等實權，在管理國家方面起首要作用。而元老院就是實際上的貴族俱樂部。
中文名
貴族共和制
條件
在貴族制下
解釋
執政官、元老院、公民大會
根本特徵
區別於民主制
在貴族制下，貴族的身份世襲，世代享有特權，這是貴族制區別於民主制的根本特徵。
貴族共和制主要由執政官、元老院、公民大會三層機構組成。
執政官是共和國的最高官職，共兩名，兩人權利相等，由選舉產生，任期一年。
元老院是國家決策機構，全員皆由貴族組成，實行政事共商、少數服從多數的原則。
公民大會是平民可以參加的會議，負責選舉公職人員和通過元老院擬定的題案，也有否決元老院題案的權力。
因開始的權利都在元老院手中，平民們經過努力，獲得了平民保民官這一職位。

❼ 為什麼立法有一定滯後現象

有關立法滯後產生的主要原因
（一）立法理念的偏差
我國立法的被動性首先體現在立法理念的偏差上。馬克思主義立法觀以立法與社會物質基礎相互關系作為我國立法的總指導思想。馬克思主義立法觀認為，立法的基礎是社會物質生活條件；立法者不是在製造法，而僅僅是在表述法的觀點等。它強調物質的決定性和立法的客觀性，但是理論和實踐中曲解了它的內涵，在理念上產生了偏差：一方面認為一切立法行為都是因為社會物質生活條件而存在而發展，形成經濟基礎決定法的觀點，片面看待立法，以至於一切與立法有關的行為都圍繞經濟展開，忽視了與社會管理緊密相關的立法，以至於社會生活中悲劇頻發而相關立法卻少之又少；另一方面認為立法就是對社會物質的刻板寫照，否定了立法的主觀能動性以及對於社會的積極反作用。這就反映在一種具體的指導思想上，即先改革後立法的指導思想――以政策引導改革實踐，積累改革經驗，最後用法律的形式予以確認。從立法工作看，過去著重考慮法律確認改革成果的作用較多，而對法律指導和推動改革的作用認識不足，由此造成：一是立法不適應改革的要求，許多在改革中產生的新事物，得不到立法的及時確認；二是不善於運用法律手段推進改革，仍習慣運用軟約束的政策性文件。產生這種格局的原因是政策靈活多變，在我國建立初期，百廢待興，無法可依的時候，政策的作用不容小覷。但是隨著改革開放的加深，社會飛速發展，政策治標不治本的弊病逐漸凸顯，尤其是不具有國家強制力的特點，亟待法律的引導和監督。「成熟一個，制定一個」的滯後立法觀對於瞬息萬變的社會管理情形已經捉襟見肘。因此這種舊的立法思想已經妨礙了社會管理相關法律的創新與完善，從而使得改革中出現的新矛盾找不到法律途徑來化解，政策思想得不到真正貫徹實施。
（二）立法運用的被動
特定時代的法只能是對特定階段法律關系一般性、普遍性的反映，那麼希望立法事無巨細，涵蓋一切法律關系，在現實社會中是不可能的。而面對社會高速的轉軌，立法永遠都是滯後的，這個論斷毋庸置疑。我國法律體系具有成文法系的特點，注重法律的穩定性，所立之法一經公布確立並且生效實施，就不能朝令夕改，隨意變動。而我國的社會體制正由封閉向多元開放的社會轉型，各種社會關系大量推陳出新，而法律的穩定性面對這樣多變的社會關系所表現出來的軟弱，是任何一個快速轉軌的國家無法避免的尷尬。社會關系迅速發展，由此提出的繁重的立法任務，對我國立法者們來說也壓力不小。
（三）立法預測的輕視
社會變革與立法息息相關，也是立法的強大推動力。黨中央提出加強與創新社會管理，這與我國社會所反映的重要問題和解決這些社會問題的急迫程度有密切關系。社會問題主要存在於基層社會，當它們能夠引起黨中央領導高度關注的時候，證明其影響范圍較大又急需解決了。其中與立法相關的熱點問題，尤其是以保障和改善民生為重點的立法，亟待我們認真梳理、制定和完善。但是這些熱點民生問題，在現實社會中已經存在多時，並且引發了不小的社會矛盾，直至出現重大悲劇性後果才引起立法者們的思考和關注。以食品安全為例，近年來，毒奶粉、「蘇丹紅」辣醬、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……問題食品之多，涉及范圍之廣，造成惡果之重，已到了令人談「食」色變的地步，特別是2008年爆出的「三鹿奶粉事件」，直接推動了當時正在三審中的《食品安全法（草案）》8個方面的修改。按照道理說，該制定中的法案應該將這些社會頻發的重大食品安全問題考慮進去，為什麼卻又在悲劇發生後才進行所謂的調整和修改呢？立法如此滯後於社會需求，筆者認為造成這種現象的原因主要是，不論是立法學研究還是立法實踐以及立法制度的法律規定中，對立法預測沒有給予足夠的重視。
運用一定的方法和手段，考察和測算立法的發展趨勢和未來狀況，這就是立法預測。立法預測的主要任務是探尋現階段和今後一定時期內應當通過立法途徑加以解決的社會關系，同時對該社會關系進行立法預期達到的社會效果、可能產生怎樣的社會影響進行研究評估。它的存在主要保證立法的必要性和可行性，從而有利於立法者作出科學適時的制定、修改、廢除和完善法律法規的決策。因此，立法預測是立法准備階段的關鍵環節。隨著社會管理活動的發展，一些重大社會矛盾應成為立法活動的重點，由於這些問題在社會管理中本來就很難解決，通過立法對這些事項進行利益博弈，自然也會給立法工作帶來極大挑戰，因此需要深入調查研究和科學論證，通過嚴謹的立法准備工作，才能充分認識和把握社會矛盾的發展變化，保證立法質量，使制定出的法律、法規盡可能具有可行性和前瞻性。然而在立法實踐中，我國立法預測非常落後，缺乏對其理論、方法、技術、條件的研究，沒有立法預測的專門機構和專業人才；在立法實踐中，很少有人涉獵立法預測問題，因此法案起草者在立法技術、社會科學研究技術、立法理論和方法論上缺乏適當的訓練。正是由於對立法預測的忽視，導致立法者不能深入社會了解社會一線問題，形成了兩種負面的立法態度和方法：（1）盲目的、隨意性的態度和方法，想到什麼法就立什麼法，喜歡立什麼法就立什麼法；（2）消極的、被動的態度和方法，哪方面出了問題就立哪方面的法，哪方面需要應付就立哪方面的法。綜上所述，一些法律的出台缺乏主動性、科學性，而令社會管理活動無法同步進行，甚至就算頒布了卻因缺乏現實性而無法執行，坐等社會矛盾的激烈爆發，以悲劇收場。可見，滯後立法所帶來的負面影響已遠遠超出我們的想像。這與我國發展社會主義民主，實施依法治國，建設社會主義法治國家的目標和要求不相適應。
（四）信息溝通機制的缺失
立法是國家重大的政治活動，用來調整社會關系、緩解社會矛盾的有效手段之一，在這一活動的過程中，立法行為不會也不應該是完全獨立的，而是通過充分調研論證的基礎上，把各種利益訴求融入立法中。然而，就是因為兩者互動不夠，造成立法者盲目、被動。從一方面來看，立法的行為過程本應該就是需要公民積極參與的民主立法，在廣泛收集民意的基礎上，進行科學的立法預測。但是在立法實踐過程中，由於經常遇到一些復雜艱深的專業問題，所以法律草案起草者大多是專門的學者和專家，從法案到法的過程幾乎是在一個相對封閉的狀態下進行，立法的公開渠道不夠暢通，公眾參與的可能性較小，過多的依賴於「精英」立法，導致各種利益群體少有途徑來表達自己的利益訴求，無法在相互交流基礎上進行利益博弈最大化。
近年來，我國立法學界已經認識到「公民參與」的重要性和急迫性，公民參與立法的呼聲一波高過一波，為了能更全面地反映不同群體、不同階層民意對立法的願望和要求，立法不論在制度上和還是實踐中都有所考慮，並開通了多種渠道吸引公民參與，直接體現民主立法，但是發展相當緩慢，成效不明顯。這些都表明了立法機關和民眾之間並沒有建立一種長期、有效和直接的互動機制，這種良性循環的缺失，直接導致立法沒有以一定的科學方式和手段對民主內容進行必要的集中，也沒有從廣泛的、宏觀的、甚至是零散的和盲目的話語中提煉出能夠真正反映絕大多數人民的意願，立法與民眾意願出現鴻溝，自然容易形成立法滯後。

❽ 在中國，律師算精英嗎

律師這個職業怎麼樣？ 可以概括為三點：比較受人尊重，收入比較高，比較自由。 一、由於在中國長期的官本位思想，人們普遍對法律的輕視，所以目前律師只是比較受人尊重，最不尊重律師的人裡麵包括政府官員和法官。你想做經濟案件，就免不了要和法官打交道，對此你要有心裡准備。千萬不要被香港和美國電影中的律師形象和所做所為給騙了。那些事情在香港和美國是真實的，在我們的祖國，是不存在的。 二、收入比較高，是相對於社會中的其他靠腦力吃飯的職業。而且就律師行業本身，由於所處的環境不同，一年收入不足一萬元的律師有之，年收入超百萬元者也有之。很大一部分律師目前賺的是辛苦錢。年超百萬者往往比較輕松，年收入在二、三十萬或還少於這個數字的律師，卻往往非常辛苦。律師是需要一個不斷學習的職業，如果與為學習而投入的時間和財力相比，一般律師的投入產出率還是較低的。 三、說律師比較自由，這倒是比較是在的。自由，一是可以自己相對自由的安排時間，不忙時，可以睡覺睡到自然醒，如果忙的話，可能會夜夜加班，沒有任何節假日。當然你也可以在工作時間，抽空見見朋友，會會情人（不是貶義的）。自由，再就是你無需看領導顏色，當然你要看當事人的顏色，因為那關繫到你的收入。一般的當事人還是會尊重你的，時間長了，你也會知道如何跟各式各樣的當事人打交道了。自由，也就是說你可以對你自己的工作發揮更多的主管意見，你的工作成果，更多的是你自己的智力結晶。 以上三點可以說適合做任何業務的律師。 具體到想做經濟案件訴訟（打官司）的律師，主要還是看你有什麼樣的家庭和社會背景，它決定你能否取得案件來源，取得什麼樣的案件，決定你對每個案件能夠調動什麼樣的資源。當然我說的是合法的調動，及調動合法的資源。 就簡單回答以上意見吧，供你參考。

❾ 香港立法會中。親中派是一個什麼性質的派別。他們的處事原則是什麼。

我認為首先要釐清"親中"概念，一個人愛他的民族、愛他的祖國，那是一種天性、本能、與生俱來的！而把這種天性、本能說成是"親中"是否顯得"畫蛇添足"怪怪的呢?而且這跟政治立場或觀點沒有絲毫關系。而那些反對派或所謂的民主派中相當一部分人是前殖民地時期所謂的精英，他們與西方穿一條褲，一個鼻孔出氣。"親中派是一個什麼性質的派別。他們的處事原則是什麼？"我認為他們的處事原則應該是：對國家(不是對政黨)有利，對香港整體有利，當然以國家以市民為本。

❿ 誰能舉幾個精英化政治體制的例子

拿破輪
克侖威爾