柴靜法治

⑴ 央視各個頻道所有主持人名單

CCTV央視各頻道主持人名單：

cctv－新聞
邢質斌 羅 京 崔永元 李修平 王 志 沈 冰 水均益 和 晶 海 霞 張泉靈 李瑞英 張宏民 白岩松 朱廣權 李小萌 王 寧 郎永淳 阿 丘 康 輝 李梓萌 楊 晨 賀紅梅 郭志堅 鄭天亮 崔志剛 寶曉峰 翟樹傑 董 倩 經 蓓 梁 艷 章偉秋 方靜 胥午梅 鄭 麗 栗忠民 張 璐 張 恆 張 羽 耿 薩 慕林杉 李文靜 顏 倩 納 森 彭 坤

cctv－1
敬一丹 張 越 張 悅 趙忠祥 柴 靜 路一鳴 陳志峰 顏澤玉 黃 薇 唐劍 汪文華 肖曉琳 張莉

cctv－2
王小丫 李 詠 趙 赫 歐陽夏丹 馬 斌 史小諾 孫小梅 謝穎穎 李雨霏 陳偉鴻 尼格買提 朱 軼 賈志紅 孟 莉 王小騫 熊 雄 肖 薇 冀玉華 顏 芳 姚雪松 張 毅 高 博 周 蓉 任魯豫 龐 曄 陳小雨 寧小鵑 計 渝 李佳明 羅曉芳 方 英 馬洪濤 姚振山 嚴曉寧 軼 男 錢 婧

cctv－3
董 卿 朱 軍 畢福劍 管 彤 張澤群 趙保樂 李 紅 施 翌 梁 璐 馬 東 劉 璐 小 燕

cctv－4
朱 迅 徐 俐 夢 桐 王世林 洪 濤 葉迎春 魯 健 剛 強 宋一平 李 紅 任志宏 桑 晨 王端端 曾 湉 孫靖涵

cctv－5
孫正平 張 斌 韓喬生 沙 桐 段 暄 於 嘉 劉建宏 王 江 張宇東 施 丹 寧 辛 甄 誠 羅宏濤 梁毅苗 袁文棟 孫 燕 吳 為 華 北 蔡 猛 朱 虹 馬 昕 朱曉琳 朱 環 楊 健 魏曉南 尤 寧

cctv－6
潘奕霖 王 歡 經 緯 瑤 淼

cctv－7
畢銘鑫 周 雷 陸 梅 顧國寧 張 瑋 李 冰 杜 雲 王莉鑫 肖東坡 馮 琳 燕 菲 劉棟棟 王曉燕 俞 潔

cctv－8
劉芳菲 王 梁 冀 星

cctv－9
芮成鋼 楊 林 曹 日 李東寧 楊 銳 季小軍 林東威 朱 筠 劉 欣 楊福慶

cctv－10
楊 柳 石瓊璘 王玲玲 張騰岳 趙音奇 王雪純 李曉輝 周 宇 方 瓊 白 樺 朱 華 於勝春 冉宗瑜 丁 丁 高 月

cctv－11
白燕升 董 藝 周 穎

cctv－12
撒貝南 路一鳴 勞春燕 王筱磊 張紹剛 張小琴 阿 果 侯 豐

cctv－少兒
鞠 萍 董 浩 劉純燕 方 瓊 徐 柳 金 豆 紅果果 小鹿姐姐 周 洲 月亮姐姐 毛毛蟲 曾 媛 綠泡泡 陽 光 曹 震 一 天 杜 悅 小 時 陳 怡

cctv－音樂
劉芳菲 董 卿 周 宇 張 越 王雪純 孟盛楠

⑵ 馬列發言稿：法治中國、公益、追夢（200字左右）

就在不久前，已從央視辭職的青年記者柴靜推出了她自費拍攝的霧霾深度調查紀錄片《穹頂之下》，引起了社會強烈而廣泛的關注。當柴靜擲地有聲地發問「拿什麼來拯救藍天」時，「把霧霾裝進法治的籠子」已經成為全民之夢，並且這個夢想毫無疑問地推動了社會進步。
今天，法治中國夢強大的能量足以令我們即使面對重重困難也依然滿懷信心，因為這樣一個深刻調整社會秩序，促進和諧發展，保證人民群眾追求公平正義、自由和尊嚴的夢想，它正匯聚成磅礴的暖流來滋潤每一顆願意奮斗、願意奉獻的中國心。
法
治不僅是靜態威嚴的條律，不僅是轟動社會的法制事件，更是全民共有的信仰和平凡充實的生活。而你，是否因制止過他人不文明、不道德的行為而覺得欣慰；是否
因傳遞著法律知識而深感責任重大；是否因走訪基層參與公益普法而感慨良多；是否因敲響法槌、維護合法權益而倍感安心；是否因懲惡揚善、保佑百姓平安而由衷
驕傲？是的，這就是我們在平凡的工作生活中演繹出的法治夢，它，就在我們的眼裡、肩上、腳下和手中。
正是由於我們每一個人做出的點滴努力，
甘願在青春綻放時成為追夢人，法治中國夢才護航著法治社會的建成。在最美的年華，我們要怎樣挖掘出最為濃烈的奮斗熱情和最有色彩的創造力？我不由想起了
2014年度法治人物許崇德先生，他是中國憲法學奠基人之一，生前全程參與了1982年憲法修改，同時還參與起草香港、澳門兩個特區的基本法，率先提出
「依法治國首先要依憲治國」的觀點，窮盡畢生所學，完成著作《中華人民共和國憲法史》。許老先生為研究憲法學孜孜不倦地堅持了一輩子，他把寶貴而光榮的青
春都綻放在了傳遞法治精神，建設法治中國的道路上，在憲法的光芒里，我們將永遠記得他追逐夢想溫暖的背影。
盡管追逐法治夢不只是青年的重任，可就是有那麼一股勢不可擋的青春力量在引領著社會進步。站在法治中國的新起點上，青年更應以法律精神為指引，捍衛法治權威，讓法治成就青春之夢，讓夢想推動法治進步，讓青春與法治同行！
在
青春綻放時，做一個堅定的法治追夢人。作為基層法院的一名普通幹警，我知道，青年法官，一群法庭上的追夢人，他們青春的意義或許就在於那些寫過的判決書，
審理過的案件和化解的執行難題中。法槌起落間，案卷翻飛中，青春總是太匆匆，更珍貴。面臨成家立業、構築人生關鍵時期的80後、90後年輕幹警們，他們以
蓬勃的朝氣和敏捷的思維來激活正義事業，我們的法律服務逐步細化，網上訴訟服務中心正式上線，訴訟二維碼服務全市率先，新媒體運用進一步深化……因為青
春，我們積極為新時期的審判事業輸送最新鮮的活力，因為青春，我們甘願用司法公正為民司法的追求來升華夢想！
我一直認為「夢想」是一個有溫
度的詞語，勇於實踐的人覺得它如此溫暖，就像生命中的太陽照耀著我們走過路。從「實現中華民族偉大復興」到「人民群眾共享人生出彩的機會」，法治中國夢凝
聚著一代代追夢人堅持奮斗的共識。如果「夢想」是一棵能紮根的樹，我想為它的頂天立地、枝繁葉茂、開花結果而奮斗終生，它深情地紮根於實踐的沃土便是我生
命的追求。是的，青春終將逝去，可只要堅持法治夢想，珍惜走過的路，那所有的青春歲月、所有的青春意義都將忠誠地裝點那一程追夢之路。所以，綻放吧，青
春！奔跑吧，追夢人！

⑶ 中央電視台報料電話是多少

⑷ 柴靜有那麼可怕嗎

著作權歸作者所有。
商業轉載請聯系作者獲得授權，非商業轉載請註明出處。
作者：搞小能
鏈接：http://www.hu.com/question/19971902/answer/15980698
來源：知乎

如果用一句話評價柴靜，我會說：她是一個出色的新聞工作者，在新聞生產環節有著一頂一的能力，但是作為一個主持人，她的某些主持風格我並不喜歡。

題目很清晰，給出的是「媒體人柴靜」，那麼從新聞的角度判斷絕對是沒錯的，至於感情軼事什麼的，真的沒有必要說。一來尊重當事人，二來也也實在太無趣了，三來也沒什麼人能說出過所以然。所以，我們還是說新聞吧。

去央視之前，柴靜最值得關注的從業經歷是在湖南衛視的《新青年》。這檔節目現在已經面目全非了，我依稀記得那時候湖南衛視的新聞節目質量是十分出色的，不用說和同級別上星的地方衛視相比，即使相較於央視也有其可取之處。其中最出色的，就是《瀟湘晨光》和《新青年》。

也許現在的媒介研究者再回頭去看這兩檔節目，值得研究的地方有很多，比如《瀟湘晨光》較早嘗試做早間新聞節目，那句「瀟湘陳光，正在直播」的口號，把「直播」二字的價值展現得徹底，而且，那才剛剛是21世紀初；至於《新青年》呢？它在新聞談話類節目這個類型中找到了突破口，讓新聞和新聞中的人成為了解讀新聞的素材。

當然，我個人覺得，最值得玩味的地方也許正是在於：主持人的魅力終於成為一個節目生命力最重要的體現之一。觀眾開始有了意識：主持人對於一個節目來說太重要了！

在我印象中，2000年初，就新聞節目而言，內地主持人水平之間能有的一拼的其實也就是央視、上海衛視和湖南衛視三家。央視端正、穩妥，代表國家的聲音；上海衛視主持人，字正腔圓的背後，透著洋氣，還稍帶著有自己獨特的個性，你可以看看女主持的胸針，時常變換的發型，這些都為新聞節目增分不少——是的，我確實得承認記者的魅力的一部分來自於外形；而湖南衛視，有一種和地方台不相符的霸氣，這種氣質，也滲透在他們所製作的節目里。

那個時候年輕的柴靜就是這樣的水平。一個新聞從業經歷並不豐富的人，能夠在一檔衛視重點談話類節目中獨當一面，串聯節目，本身就是一種能力的象徵。

至於後來進入央視，從《新聞調查》中的出鏡記者到《面對面》中獨當一面的主持人，再到今天圍繞其特質打造的電視節目，她在電視新聞界的能力已經得到了認可。

至於我所不喜歡的主持風格，大致也是成型於《面對面》之後的那段時期。

不少人都說她是一個安靜的傾聽者，其實我覺得她一點也不「安靜」。但是我也想說，選擇「不安靜」，也並非完全不可取。

這個問題的背後，似乎兩點要談，其記者和自身報道之間的關系（介入性問題），其二是記者角色的多重定位問題。

第一，介入性問題。這一點上，她的風格，我覺得不可取。

「介入性」在媒介研究中本來就是一個負面的表述，意指新聞從業者在報道中加入自己的判斷和傾向，甚至有時候影響新聞事件的解毒乃至發展走向。這里要談的「介入性」其實沒這么嚴重，它無關技術，卻關乎情感。

柴靜的央視生涯起於2003年的「非典」事件。彼時的央視一改往日沉悶的形象，藉助這個突發新聞事件，為自己正了名。在日後成為中國電視新聞掌故手冊的《十年》等作品中，我們會一再看到這個危機為中國電視新聞帶來的變革。

說個題外話，那個時候的央視、尤其是新聞評論部，真的是人才輩出。我記得當時還趕上了榮事達CCTV新聞主持人大賽，包括撒貝南（《今日說法》）、沈冰（她留給我最後的印象是2002年世界盃……囧）、楊春（《新聞調查》出鏡記者）都迅速成為了台里的節目中堅。當時的我還把自己喜歡的主持人抄成一個小單子，貼在自己雙層文具盒的下層，那個單子上也有柴靜。

有點扯遠了，還是接著說問題，介入性。先來看看《新聞調查》對記者有特別的要求（http://media.people.com.cn/GB/40606/4428504.html）：

第一，質疑的精神。《新聞調查》的記者必須要有懷疑一切的介入態度和打破砂鍋問到底的工作作風。

第二，平衡的意識。《新聞調查》的記者，應該讓事件中的沖突雙方和不同的利益集團有平等的發言機會。

第三，平等的視角。在《新聞調查》記者面前，只有被調查者這一相同的身份，沒有尊卑貴賤之別。

第四，平靜的心態。《新聞調查》的記者要多一份理性，少一份沖動，這會有助於對事物作出更准確的判斷。
「介入」似乎是央視深度調查電視節目的普遍要求。如何拿捏「介入」的 度，是一個很重要的問題。我理解的「介入」，應該是對於新聞事件無限的熱忱與好奇，新聞當事人的心情我們感同身受。

但是後期的柴靜，在和新聞當事人面對面的時候，有時會將自己的感情甚至傾向性融入到節目中。我舉一個例子。2010年的《面對面》采訪過兩次城市規劃專家楊保軍，我對這個人印象這么深刻其實是因為著名記者王軍的《城記》一書，以及此書讓我對於城市規劃所產生的興趣。

關於這期節目，柴靜在博客里寫道：

楊保軍是中國城市規劃設計研究院副院長，他說前不久去一個新的開發區，說你猜猜馬路有多寬。

我猶豫一下，說八個車道？

他說你再猜，盡情發揮想像力。

五十米？我努了一下。

他笑著看看我「兩百米」。

什麼？

最近有觀眾批評我有點七情上面，我知道我是，還真不好控制。

我記得節目播出的時候，這段是有的，只是現在如果再去看節目（http://news.cntv.cn/china/20100905/102285.shtml）的時候，卻找不到了。這里所謂的「七情」，也許就是那種鏡頭面前呈現得非常強烈的的疑惑狀、質問狀、甚至有一些憤怒狀。這種情感我很理解，當我們了解到城市的發達不等於寬敞的馬路，不等於高聳入雲的摩天樓，而應該是路人擁有步行的權利，公共交通承載交通效率最大化的功能，私家車履行自身的義務的時候，每個人都會有情緒感慨：「為什麼我們的政府如此忽略常識？」、「為什麼城市規劃專家這么不專業？」

事實上，柴靜在通過一系列節目向觀眾推廣「常識」的時候，她的情緒是特別急切的，反映在她的姿態、表情和遣詞上，就是不斷的反問、強調，似乎在告訴觀眾，「你看你看，關鍵點來了，你們一定要感受到啊」。其迫切之訴求，當然可以理解，只是這種風格，我個人不喜歡。

但是「風格」這個事情，關乎喜好，無關優劣。我個人就是不喜歡柴靜在節目裡面過強的引導性和過猛的著力點，這是一種感覺，不同觀眾的體驗不一樣，我感覺是很糟糕的。

那難道說主持人必須保持淡然、甚至面無表情地采訪當事人嗎？這又是另一個極端，我能力有限，很難說清楚合適的「度」，說簡潔點，《面對面》早期王志的狀態，是我比較喜歡的「度」。

第二，記者角色的多重定位。這一點上，她的選擇，我覺得可取。但是可能會有爭議。

柴靜聰明，當然聰明。這種聰明不僅體現在新聞製作中，體現在對於新聞話語的拿捏，也體現在她為了新聞價值訴求的實現而選擇的其他方式中——她知道自己的能力絕不僅限於熒屏，也應該在多個平台發揮價值。我們之所以感覺柴靜無所不在，感覺「柴靜」這個話題如此熱鬧非凡，也確實是因為她在不少場合出現過，而這些場合以後背後的關鍵標簽，都與她的職業生涯訴求和價值觀相契合。

如果幸運的話，許多年後，我們說不定會看到某本名為《改變中國的「圈子」》一書。《讀庫》的活動，文化圈朋友的簽售，散落在不同博客文章中對於飯局的描述……把這些零散的碎片拼起來後也許就能發現，柴靜也希望能發揮自己的力量，通過「媒體發聲」這樣一個方式幫助傳播許多「正能量」的東西，比如善待藝術設計（《讀庫》在排版上做的努力），尊重寫作（《讀庫》的編制，非虛構類報道的介紹），普及法治觀念（推薦西方法學普及讀物譯作），追求有趣反對無趣（發揚王小波的精神，推廣這個「圈子」里的價值觀），如此種種。

所以，如果你是《讀庫》的讀者，如果你覺得《九人》好看，如果你像我一樣喜歡三表哥的樂評，也會對這個「圈子」及其背後的價值觀有所認同。有一群人各自分工，目標統一，做著一些「用一個小小支點撬動地球」的事情。

當然，以上這些觀點，只消一句就能徹底反駁：「沒有采訪啊！」是的，沒有采訪，就去妄自思考一個人秉承的方法論，確實欠妥，只是大多數回答者都在這個黑箱子里，我有觀點，就是想表達出來。

好了，這時的柴靜已經不止是一個媒體人了。她的這些參與和身份符號，最終推動她本人成為了一個新聞人物。看到《人物》封面的她，我真的由衷地感嘆到：她確實聰明，有智慧

⑸ 柴靜作品看見經典語錄

1.別當了主持人就不是人了。

2.人們聲稱的最美好的歲月其實都是最痛苦的，只是事後回憶起來的時候才那麼幸福。——白岩松

3.如果這會兒是在演播室，災難對我來說，只是一個需要完成的新聞，我只關心我播報賑災的數字是不是流利，但看見一個大老爺光著一隻腳，另一隻腳上穿只解放鞋，拄著拐走了兩里路，從我們的卡車上翻找出一隻在北京隨處可見的帶眼的舊黃皮鞋，端詳一下，套在腳上走了，我才知道什麼是賑災。

4.陳虻說過:「去，用你的皮膚感覺新聞。」

5.這就是他們的生活，而我剛才在向全國人民說他們已經背著書包開始高高興興上學了。我什麼也說不出口，只能蹲下來給小姑娘把鞋帶繫上。

6.當一個人關心別人的時候，才會忘記自己。

7.在所有的災難中，這個溫熱的跳動就是活著。

8.但是也不說，好像不說就是一種保護。

9.人們還能笑的時候，是不容易被打敗的。

10.問她現在想得最多的是什麼，她看外頭:「要是好了，真想能放一次風箏。」

小鵬的鏡頭，跟著她的視線搖出窗外。五月天，正是城春草木深。

11.天塌地垮，人只能依靠人，平日生活里見不著、不注意的人。

12.這個病區里的人，連帶我們這幾位蠻漢，看著孟醫生的眼神，都帶點孩子式的仰賴。

13.那時候我還不能明白這個人為什麼說話語速那麼慢，臉上一點表情都沒有。現在我理解了，那是沉痛。

14.她疊得很慢，疊完一個不是扔進去，而是把手放進罐子里，把這一粒小心地擱在最上層。我看著，想找句話說，說不出來。過了一會兒，她抬起頭看我一眼，我心裡「轟」一下:她已經知道媽媽去世了，她只是不想讓任何人知道自己的難過。

15.滿天烏黑的雲壓著城，暴雨馬上就要下來。一車的人，誰也不不說話。

16.他說:「因為我看過你關於非典的報道。」幾個月前做非典報道得到的所有榮譽稱贊，都比不上這一句。

17.怕說出這些孩子間的情感糾葛，會讓觀眾不舒服和不理解，也許還會覺得「才十二三歲怎麼就這樣」……雖然大家十二三歲的時候，又與他們有什麼兩樣。它們沒有被呈現，這是一個新聞媒體的「政治正確」。我們敘述了一個事情的基本框架，但只是一個簡陋的框架，以保護大眾能夠理解和接受這個「真相」。

18.對人的認識有多深，呈現才有多深。

19.之前我坐在演播室里的時候，總認為結尾的評論必須是一個答案，說出「讓我們期待一個民主與法治的社會早日到來」才可以收拾回家，就好像這演播室只是一個布景，我只是在表演一個職業。我從來沒想過一個節目會以無解來結尾，一直到我明白真實的世界即是可能如此。

20.史努比老說我有「塑料感」，跟現實隔著朦朧一層。但這層膜很快就保不住了，人被硬生生直接摁在犬牙交錯的生活上，切開皮膚，直入筋骨。

望採納，謝謝！

⑹ 中央電視台一套朋友圈欄目電話

⑺ 賞析,二十幾個字

1.人在任何時候，都要有信念，哪怕是錯的，哪怕是向著死亡的。如果你連最起碼的信念都沒有的，談何生死。
2.去做任何一件事，都要又去做的目的，不要盲目行事，去做的所有事都要明白做其事的因由。忘記了原因又何必千辛萬苦去做呢？
3.道德，為善。看清了道德所在，看清了世間的善惡美醜，繼而傳承美好，遏制醜陋
4.一個自私的人，是不會關心他人的，因為他深愛著自己。這種愛狹義，只有散播出自己的愛，與別人共同享受忘我的愛，才是最美好的。

⑻ 大學必看哪些書

1.勵志類

《做最好的自己》 李開復著

簡介： 在生活中，有競爭也有合作。在學校生活中也不例外，有很多人會只顧競爭，一味的羨慕學習好的人，總想成為像那些人一樣優秀的人，但誰又真正努力想過：人的一生應當怎樣度過？人生最寶貴的是生命，生命屬於人只有一次。因此：請做最好的自己。

2.歷史類

《全球通史－從史前史到21世紀》 作者：(美)斯塔夫里阿諾斯

簡介：全球通史全書材料新、范圍廣，除了政治、經濟外，還涉及軍事、文化、教育、宗教、科學技術等各個方面，並吸收了20年來世界歷史學研究諸領域的新成就，有強烈的現實感。自問世以來，贊譽如潮，被譯成多種語言流傳於世，可謂經典之中的經典。

3.政治類

《論美國的民主》 作者：托克維爾

簡介：民主化既是一種正當的和必然的潮流，卻又是並不崇高而偉大的趨勢；它既是一種政體形式，更是一種生活方式。那麼，在民主的正當性與危險性之間、在民主的制度與民情之間有著怎樣的張力呢？這就是托克維爾這部關於民主的最偉大的著述要引導我們去思考的問題。

4.經濟類

《經濟學原理》 作者：曼昆

簡介：曼為了吸引更多的學生對經濟學感興趣，曼昆在舉例子的時候常常會說到當紅的影星、體育明星、甚至富有爭議的電視劇(比如《慾望城市》)。《經濟學原理》像是一個年輕而時尚的老師，談吐風趣、風度翩翩，總是坐在學生的桌子上而不是站在高高的講台上。本書無愧於經濟學的最頂級教材！

5.社會類

《鄉土中國》 作者：費孝通

簡介：著名社會學家費孝通教授，一生行行重行行，實地調查和考察總結中國農村經濟發展的各種模式，寫下了諸多不朽篇章。真正的學者從來都是安於清貧，在艱辛的學術道路上披荊斬棘，傳承人類寶貴的知識財富。費孝通先生用他的一生見證了一代學人的風范，為中國社會學的發展開辟了廣闊的天地，使社會學這門外來的學科真正在中國生根、發芽、成長、壯大。

6.管理類

《管理的實踐》 作者：(美)德魯克

簡介：現代管理學奠基之作！如果只讀一本管理書籍，就讀《管理的實踐》。本書是第一部以全新觀點的角度看待管理，也是第一部以實際執行層面所立論的管理學書籍。《管理的實踐》以管理的本質切入，就管理者的角色、職務、功能的認知及其未來面臨的挑戰，有著精闢獨到的見解，掀開了管理的奧秘與實務。

7.法學類

《將法律進行到底》 作者：吳忠

簡介：吳忠編著的《將法律進行到底(經典法治故事趣談)》是一本法律通俗讀物。它將讓我們在輕松的文風中了解經典的案例，理解法治的精神。閱讀本書，彷彿坐看異國的名人如總統、法官、律師、明星當事人、嫌疑犯輪番表演，又像超越時空與他們對話。一幕幕盡顯法法治故事的精彩，以及這個世界的光怪陸離。

8.自然科學類

《給討厭數學的人：數學的奧秘&生活》 作者：(日)小室直樹

簡介：本書是一部揭示數學奧秘的通俗讀本，是一本成為數學大[微博]師的入門書籍。日本當代全方位思想大師的傾力之作，日本產經新聞、每日新聞各大媒體專文報道，日本各大暢銷書排行榜第一名。這不是教你如何學會數學的書，而是一部讓你了解數學重要性的巨著。深入淺出，鞭辟入裡，讓人能夠充分了解數學本質的經典之作。

9.心理學類

《自控力》 作者：凱利·麥格尼格爾

簡介：如果你總拖到最後一分鍾才開始工作；總是月光；想放鬆一下，卻熬夜上網；一直想減肥，總是挫敗；那麼這本書就是專門為你而寫的。作者麥格尼格爾吸收了心理學、神經學和經濟學等學科的最新洞見，為斯坦福大學開設了一門叫做「意志力科學」的課程，參與者稱其能夠「改變一生」。這門課程就是《自控力》一書的基礎。

10.文學傳記類

《看見》 作者：柴靜

簡介：央視知名記者、主持人柴靜，首度出書講述十年央視生涯。個人成長的告白書，中國社會十年變遷的備忘錄。采訪是生命間的往來，在柴靜的節目和文字中，無論是汶川地震、征地拆遷、家庭暴力，還是盧安克、葯家鑫，我們看到的是一個個具體的人，在他們身上，也可以看到我們自己，他們的故事，某種意義上也是你和我的故事。

⑼ 以新環境法的角度看柴靜的穹頂之下

柴靜《穹頂之下》的法治困境及未來（法治聲音|李晨）

作者「李晨」介紹：北京大成(上海)律師事務所高級合夥人；中華全國律師協會環境與資源法專業委員會委員；上海市律師協會環境資源專業研究委員會主任；上海法學會環境資源法研究會副會長；低碳經濟師。

昨天，手機被柴靜的《穹頂之下，同呼吸共命運》刷屏，朋友們各種熱議，再次喚起大家內心深處對環境保護的關注、思考。相信「穹頂之下」的熱議會持續一段時間，但最終又會被「奔跑吧兄弟」、「我是歌手」、「一路上有你」、「搶紅包」等各種此起彼伏的刷屏所淹沒。民眾內心被激發、喚醒的環保意識，將被時間又一次無情的磨滅。

作為一個法律人，在感謝柴靜的同時，一個聲音在問，我們可以做些什麼？法律作為保護公民健康權益的最後底線可以做些什麼？如何才能形成一個可持續的法治閉環，去長久解決環境污染的問題？

先來說說中國的環保法治現狀。環境污染問題並非中國獨有，美國、英國、日本等發達國家，都曾經歷過極為嚴重的環境污染階段。很遺憾，我們也在走著先污染再治理的老路。但當下環境污染越演越烈的現狀，可以說與我們的法治環境密不可分。早些年，我們的環境法治可以說是一個缺手、缺腳毫無威懾的怪物。大家都知道法律責任分為行政責任、刑事責任、民事責任。過去，環境污染問題幾乎完全依賴於環保部門的行政處罰，即以罰款、限產、停業整頓等方式追究污染者的行政責任，其中又以罰款最為普遍。而我們的罰款額度相對於企業的治污成本幾乎可以忽略不計。企業甘願受罰，這是一個很劃算的買賣。諷刺的是，罰款反而不情願的成為了污染行為的「保護傘」！當公眾的意識被喚起，當人們問道：「你們怎麼能違法排污？」得到的答案可能是：「我們繳納過罰款了」?

值得慶幸的是，另外兩個被長期忽視的法律責任正在被逐漸完善、落實。2011年《刑法（修正案八）》對「污染環境罪」做了較大的修改；2013年6月，最高院和最高檢聯合發布了《環境污染刑事案件司法解釋》，對《刑法》中已經有的重大環境污染事故罪做了進一步完善，擴大了污染物的范圍；降低了入罪的門檻，對普遍存在的取證難、鑒定難、認定難等問題做了有針對性的調整。同年，最高院、最高檢、公安部分別公布了典型案例，其中對企業環境污染行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員的定罪處罰，給予諸多企業及相關管理人員敲響了警鍾。當公眾的意識被喚起，有人問道：「你們怎麼能違法排污？」得到的答案可能是：「我們再也不敢了。」

2014年，《環保法》在頒布了25年後進行了第一次修訂，就我個人而言，印象深刻的就兩點：加強信息公開、披露義務；開閘環境公益訴訟。2015年1月，最高院出台《關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，對環境公益訴訟做了第一次較為完整的規制。至此，污染者所面臨的民事責任從立法上得到了極大的落實。試想，當公眾意識被喚醒，能夠更為容易的獲取環境污染信息，能夠通過公益組織就污染行為提起訴訟的時候，有人問道：「你們怎麼能違法排污？」得到的答案可能是：「我賠不起了！」

當我看到最高院《關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，心裡非常激動！我認為：這是環境法治的未來方向！當公眾能夠真正參與監督、並且舉起法律的武器，此時，污染者的違法成本將大大提高，而國家的環境治理成本將大大降低！依據這部解釋，我看到了未來環境公益訴訟的如下發展趨勢，與大家分享。

（1）適格原告會越來越多，未來公眾監督的渠道會增多。

司法解釋明確了提起公益訴訟的社會組織的范圍：在設區的市級以上民政部門登記的社會團體、民辦非企業單位以及基金會等。最高院沒有在將這個範文進行嚴格限定，在幾種類型的組織後添加了「等」字，最高院的發言人也表示，這將保持一定的開放性，允許新的行政法規或地方性法規拓展這個范圍。這也是考慮到公益訴訟還處於開始階段，希望更多的環保組織可以進入到環境公益訴訟中來。

（2）案件受理後應當發布公告，並允許符合條件的原告加入訴訟，未來公益訴訟會呈現抱團取暖的局面。

目前公益訴訟處於開始階段，對於環保組織，雖然法院大門已經打開，但其自身能力、專業性和資金還會存在困難，因此在訴訟對抗中，法院允許符合條件的環保組織的加入訴訟，提升人力、財力和專業能力，有利於現階段環境公益訴訟的開展。

（3）檢察院扮演推動角色，作為原告的支持者出現，未來環境公益訴訟會得到司法的支持。

檢察院履行法律監督職責，在目前的一些公益訴訟案件中，檢察院也頻頻現身，例如，在江蘇泰興的「12.19」公益訴訟案件中，一審中，泰州市檢察院支持泰州市環保聯合會對常隆農化等6公司提起環境公益訴訟，二審時江蘇省檢察院又法庭發表支持意見。地方檢察機關履行法律監督職責，已經成為原告的有力支持者。

（4）公益訴訟將為私益訴訟掃清障礙，未來會形成先公後私的訴訟格局。

環境公益訴訟是對污染環境、損害社會公眾利益的行為提起的訴訟。在環境污染事件中，除環境受到破壞外，還有不少個人利益受到損失的情況，例如水域污染事件中的漁民。對於這些當事人，他們要維護自己的利益要求賠償，必須要證明包括污染和損害之間的因果關系等在內的法律要素。由於力量懸殊，他們要法律維權本來是困難重重的，但現在公益訴訟的出現，將為他們掃清障礙。依據該《解釋》，在公益訴訟證明了污染和損害的因果關系等侵權責任要素後，他們可以直接適用，無需再另行證明。可以預見，未來個體受害者，將會在公益訴訟獲勝之後再行提起個人私益賠償之訴。

（5）訴訟型環保公益組織將會出現，未來公益訴訟會逐漸專業化和品牌化。

環境公益訴訟的專業性要求較高，可以預見未來環保組織的格局將發生變化。有部分環保組織會不斷提起公益訴訟，並從中積累經驗、資金、專業人才、專業技術等，從而成為環境公益訴訟中的品牌和標志。相應的，其他環保組織可能會在環保宣傳、培訓等其他領域更加突出。

（6）公益賠償款的執行和使用，需要信息公開透明，未來會形成專門針對公益訴訟的監督平台。

目前在公益訴訟勝訴後，所獲賠償款須進入環保組織的指定賬戶，用於專門的環境修復、治理等。現階段，這些款項在勝訴後，如何執行到位，以及執行到位後如何運用，還沒有具體的法律制度。公益訴訟中所得賠償往往款項較大，例如泰州公益訴訟案件中獲賠達1.6億元，這些款項的執行到位和實際使用，必須置於公眾監督之下，否則難免會誘生濫用或私占賠償款的腐敗以及和污染企業的內幕交易。未來，我們需要一個公開、透明的監督平台。

也許有人會問，李律師看來你對中國未來環境法治很有信心，我只能回答：我看到了希望！再回到本文的開始，柴靜的《穹》更多的是在喚醒人們的環保意識，這非常非常重要！若公眾沒有這樣的環保意識，以上所有預見的未來均不會出現。若沒有公眾的環保意識，根本就不會有人投訴、反映環保問題，麻木地戴著口罩出行即可；若沒有公眾的環保意識，環保組織也不過是一個擺設而已，我們根本找不到願意起訴的原告；若沒有公眾的環保意識，檢察院的支持也僅是為了完成某個試點案例而已；若沒有公眾的環保意識，律師們也仍然在低頭忙於生計或者賺錢。這比什麼都可怕！環境保護的法治未來在於我們每一個人的點滴努力，在於每一個法律人參與其中所匯聚的法治力量，與各位共勉！

⑽ 從財產權的法律保護視角分析柴靜環境調查視頻內容

柴靜《穹頂之下》的法治困境及未來（法治聲音|李晨） 作者「李晨」介紹：北京大成(上海)律師事務所高級合夥人；中華全國律師協會環境與資源法專業委員會委員；上海市律師協會環境資源專業研究委員會主任；上海法學會環境資源法研究會副會長；低碳。