保密法學習
㈠ 保密法的意義多大
《保密法》是建國以來我國第一部比較完備的、與形勢相適應的管理保守國家秘密工作的法律,它的頒布實施,對於調整和加強新時期的保密工作有著極為重要的意義和作用。
1、《保密法》是保護國家秘密,維護國家的安全和利益,打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實施,為我們准確地打擊泄露國家秘密和為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的犯罪活動提供了法律依據。
2、《保密法》是各機關、單位和全體公民保守國家秘密的行為准則。《保密法》的制定頒布、學習宣傳和貫徹實施,有助於全體公民,特別是國家工作人員逐步增強保密責任感,增強敵情觀念、保密觀念、紀律觀念、法制觀念,從而逐步形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚。
3、《保密法》是建設我國保密法規體系的基礎,它從根本上規定了我國保密法制建設的方針、原則和重要措施。
根據《保密法》,國務院批准發布了《保密法實施辦法》,國家保密局會同有關部門逐步制定或修訂了保密范圍和專項保密法規,各省、自治區、直轄市人民政府和中央各部門已經或將要制定保密細則和有關地方性保密法規。
各機關單位也要健全、完善各項保密制度,一個以《保密法》為核心的保密法規體系正在逐步形成,這對於加強和改進我國的保密工作,更好地為經濟建設和改革開放服務,將具有重大和深遠的意義。
4、《保密法》是深化我國保密工作改革,加強保密工作管理的法律准繩。《保密法》在繼承我國保密工作的優良傳統和制度,總結我國保密工作歷史經驗的基礎上,根據形勢的新發展,對保密工作進行了若乾重大改革。
例如,界定了國家秘密的定義,規定了國家秘密及其密級的范圍和保密期限,明確了適應改革開放新形勢的保密工作方針、原則等等。《保密法》的這些規定,是指導我國保密工作深化改革的指南。
《保密法》對國家和地方各級政府、中央政府的各個主管部門保密工作機構的設置及職權,都作了原則規定,這對健全保密管理體制,加強保密工作有著重大意義,使全國保密工作納入了依法管理軌道,有了組織保證。
(1)保密法學習擴展閱讀:
保密法的作用:
1.以國家法律的形式確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則,為保密工作的發展指明了正確的方向;
2.劃清了國家秘密與非國家秘密的基本界限,確立了確定、變更國家秘密及其密級和保密期限的法律程序,規定了解密的辦法,從根本上改變了過去保密范圍不清、密級混亂、密級一定終身的違反保密工作本身發展規律的現象;
3.為完善我國保密制度提供了法律依據,提出了統一要求,為各級機關、企事業單位制定保密規章制度奠定了基礎;
4.明確了泄密法律責任,劃清了罪與非罪的界限和量刑標准,為及時懲治犯罪和准確打擊泄密違法行為提供了法律武器;
5.以法律的形式確立了我國保密工作的管理體制,確立了我國保密工作部門的地位,為其依法行使職權提供了法律保證。
參考資料來源:網路-保密法
㈡ 網格員為什麼要學保密法
網管要對管理的計算機的行為進行管理,其中包括是否有泄漏國家秘密行為,這是保密法的規定
㈢ 小學生為什麼要學習保密法
應該是要從小培養孩子的好習慣吧 ~!
㈣ 宗教局學習保密法會議記錄
去歷史文獻裡面找把
㈤ 個人學習保密法的心得怎麼寫
有這個東東嗎?還保密法,暈,還沒聽過這個,更別提寫過了,是不是老師出的餿主意啊?
㈥ 新保密法學習心得
通過學習提高了思想認識,增強了遵紀守法的自覺性。金融是現代經濟的核心。近年來,我國銀行業在運行過程中,由於體制交替、機制的不健全,客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤,導致金融業貪污、挪用、受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發生,嚴重危及金融和經濟的安全。尤其在當前全省農行案件防範面臨嚴峻形勢的情況下,由於我們平時疏於學習,對規章制度學習不深,理解不夠全面,只抱著兢兢業業干好工作,遵守紀律,規章制度和法律法規等與己關系不大的可學可不學,在這種思想支配下,久而久之,就會萌生一些自由散漫的思想,造成違規違紀的現象發生,甚至走上犯罪的道路。通過這次規章制度學習教育,使我深刻地認識到,不學習法律法規有關條文,不熟悉規章制度對各環節的具體要求,就不可能做到很好地遵守規章制度,並成為一名合格的員工。當前金融系統發生的許多案件除故意犯罪因素外,大多數都是因個別員工法律和規章制度意識不強,違規操作而造成的,不但給國家造成了損失,而且也毀了自己的人生和前程。例如,不認真學習《合同法》和農業銀行《信貸新規則》,信貸崗位的員工,就不能熟練掌握信貸各環節上的操作規程,就有可能在調查、審查、貸後管理等工作各環節出現偏差,而帶來信貸風險的發生。作為從事文秘工作的人員,如果不學習《保密法》,不熟悉內部的各項規章制度,就有可能在實際工作中造成解密事故的發生。因此,掌握法律法規基本知識,學好內部的各項規章制度,對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現實意義。通過學習要強化制約、進一步提高自我防範能力。當前,金融業電子化發展速度明顯加快,同時個別犯罪分子利用我行管理制度上的不完善,進行金融科技犯罪。因此,通過近一個時期的學習,聯系全行實際,我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育,切實把那些政治思想上靠得住的員工放到計算機操作崗位上;要強化制約,嚴格計算機密碼管理,在級別管理技術上,對不同的行業功能和不同的使用許可權要嚴格控制,修改文件和數據要自動進行登錄備查;要禁止崗位職責混淆,業務運作不能交叉,櫃員離崗必須實行簽到制度,從源頭上杜絕作案機會;要加強事後監督。監督金融會計憑證的真實性,賬戶、賬表數據的有效准確性,檢測軟體的正確性。
㈦ 誰能給我一個關於保密教育的文章啊謝謝!最好是站在領導的角度的文章!
全南縣保密知識學習提綱
保密工作是國家行政管理工作的一個組成部分,在維護國家安全和利益中起著十分重要的作用。但這項重要工作,卻往往被有些同志所「忽視」,「說起來重要,忙起來不要」和「無密可保,保密無用」的思想,淡化了人們的保密觀念,放鬆了應有的警覺,致使一些泄密事件的不斷發生,給國家安全和利益造成了嚴重的損害。鑒於此,通過對保密知識的學習,讓大家了解和掌握保密工作基本常識、保密法律法規、計算機網路的保密管理知識等,使每一位領導幹部懂得保守國家秘密的重要性,從而增強保密觀念,增長保密知識,自覺履行憲法規定的保密義務,防範可能發生的泄密事件,切實做好保密工作,更好地適應當前保密工作的需要。本學習提綱主要分為四個部分,即:保密常識學習、保密法律法規知識、當前計算機及網路保密管理、電子政務保密管理。
第一部分 保密常識學習
一、秘密、保密和保密工作的概念
1、什麼是秘密?
「秘密」一詞,從漢語辭源學上講,已有幾千年的歷史了。最早稱之為「秘」,「秘密」中的「秘」是「秘」字的異體字。「秘」者,神秘,就是不為外界所探測的意思,也有隱秘、稀奇、封閉的含義。
「秘」與「密」字連用,意思是指極為緊要之事,不得外傳的機要事宜。秘密是與公開相對而言的,無論是個人還是集團,為維護自身的安全和利益,在一定時間和一定范圍內,對某些信息加以隱蔽、保護和限制,以免外泄,這些信息就是秘密。一般來說,秘密都是暫時的、相對的和有條件的,在一定條件下,密與非密可以相互轉化。根據秘密的性質不同,秘密可分為國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人秘密(隱私秘密)。
2、什麼是保密?
「保密」,是指國家、公民、法人或社會組織對關系自身安全和利益,公開後會對自身利益造成損害的秘密信息,控制其知悉范圍,對其採取保護措施,保障其安全的一種保護行為。在人類社會發展的進程中,自「秘密」產生後,就有了「保密」的行為,小至個人、家庭,大到組織、政黨、國家,為了維護其秘密信息,都需要「保密」。
3、什麼是保密工作?
保密工作是指按照我國《保密法》的規定,為保守國家秘密而進行的工作。
我們黨和國家的保密工作主要包括以下幾方面:一是由各級黨委、黨組保密委員會實施的領導和決策工作;二是由各級政府保密工作部門實施的保密管理工作;三是由各級黨政軍機關及國有企事業單位內的保密工作機構實施的保密管理工作;四是由具體業務部門承擔的、滲透在各項業務工作中的保密工作。
二、保密工作的性質及特徵
古今中外,保密工作無一不是維護一定階級的、民族的、國家的安全和利益的重要工具和手段,這是保密工作的共性。然而在不同社會制度的國家,保密工作具有不同的性質。在我國保密工作是為人民的根本利益服務的。這一性質主要體現在我國保密工作是以堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導,堅持人民民主專政為前提,以鞏固社會主義制度、保衛和發展改革開放社會主義現代化建設事業為目的的。《保密法》將「維護國家的安全和利益,保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行」作為立法宗旨,從法律上規定了我國保密工作的根本性質。與這一根本性質相關,保密工作本身還具有以下幾個特徵:
1、政治性
保密工作的政治性首先表現在它的階級性上。保密工作從本質上說是階級利益沖突的產物,是階級斗爭的工具。我國保密工作是為維護工人階級和其他勞動群眾的根本利益服務的,它對打擊國內外敵對勢力的竊密等破壞和顛覆活動,鞏固社會主義制度起著重要作用,因而具有鮮明的政治性。此外,保密工作是為實現黨的政治任務服務的。
2、群眾性
國家秘密分布在國家的各個領域、各項工作中,這就決定了保密工作是一項群眾性很強的工作。所以《憲法》第五十三條規定,保守國家秘密是公民的義務。堅持走群眾路線,緊緊地依靠群眾是做好保密工作的可靠保證。
3、防範性
保密是相對於泄密、竊密而言的,它的直接目的是防止國家秘密被泄露。但是這種防範性的工作不是消極、被動應付,而是積極主動的防範。如經常向涉密人員進行保密教育,建立嚴格的保密制度,配備使用必要的保密技術裝置進行保密監督檢查等。即使是對泄密事件的查處工作,也包含有防範的性質,即通過分析泄露秘密的原因,總結經驗教訓,找出存在的漏洞,以便採取有效的防範措施。同時通過對泄密責任者的追究處理,起到教育本人、警示大家、懲前毖後的作用。
隨著現代科學技術的迅猛發展,現在許多國家尤其是西方發達國家紛紛將最新科研成果和尖端技術應用於保密防範和竊密活動,使保密工作面臨著嚴峻挑戰。因此,充分利用現代科技成果,發展保密技術,增強保密技術防範和檢查能力,促進保密工作的現代化,是實現保密工作積極防範的重要手段之一。
4、專業性
從內容看,保密工作涉及政治、經濟、軍事、科技等各個方面。各行各業尤其是經濟、科技、通信、宣傳報道和新聞出版工作中的保密工作,具有比較強的專業性、政策性,需要熟悉該行業的業務知識和有關政策才能做好。同時,保密工作又屬於社會行政管理范疇,有它自身的理論體系,有它產生和發展的客觀規律。保密工作的管理,既要有健全完善的保密法規、制度作依據,又要有必要的行政措施和先進的技術手段來保障,要求管理者必須具有較高的思想政策水平和一定的專業知識。另外,隨著保密法規體系的逐步完善和保密技術的發展,以及保密工作部門內部分工的日趨細致、科學,保密工作的專業性也將越來越強。
5、廣泛性
隨著我國對外開放的不斷擴大,各方面涉及的保密問題越來越多,保密工作已成為一項幾乎滲透到各個領域、各項業務工作的全方位、多層次的工作,所有產生、利用、保管、傳遞國家秘密部門和單位,都有保密工作任務,因此,保密工作具有廣泛性。
三、保密工作的指導思想和方針政策
1983年5月,黨中央批准了中央保密委員會提出的「提高革命警惕,貫徹突出重點、積極防範的方針,堅持內外有別、既便利工作又確保秘密的原則,確保黨和國家的核心秘密,有領導、有控制地放寬對非核心秘密的限制,更好地為社會主義現代化建設服務」的保密工作指導思想。這一指導思想對我國新時期保密工作總的方針、原則,保密工作的根本任務和基本政策做了比較完整、科學的概括和表述,從思想、組織、制度和措施上改革和加強保密工作,以適應改革開放新形勢發展的要求。
1988年9月,第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《保密法》在第四條中規定:「保守國家秘密的工作,實行積極防範、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。」
1997年,中共中央在《關於加強新形勢下保密工作的決定》中提出了新形勢下保密工作的指導思想:「以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據,堅持積極防範、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的方針,實行專門工作與群眾路線相結合、保密工作部門與業務部門相結合,依法管理國家秘密,不斷提高技術防範能力和現代化管理水平,更好地為社會主義改革開放和現代化建設服務。」
「積極防範」,是做好保密工作的前提。一方面強調把工作的立足點和著力點放在預防上,主動地把工作做在前頭,最大限度地增加國家秘密的安全系數,消除隱患,防止泄密事件發生。另一方面,一旦發生泄密事件,要盡快採取補救措施,將損失減少到最低限度,同時要避免類似事件發生。積極防範,一是要有警惕性和較強的保密意識;二是要遵守各項保密制度。保密制度是做好保密工作的保障。只有認真遵守各項保密制度,防患於未然,才能做好保密工作。
保密工作要突出重點,核心是確保國家核心秘密的安全,防止重點不突出,眉毛鬍子一把抓。突出重點包含以下四個方面的含義:
一是從國家秘密的等級考慮,絕密(即核心秘密)是保密工作的重點。《保密法》專門對絕密級國家秘密的管理及接觸范圍做了規定。無疑,保密工作的重點是確保絕密級的國家秘密。但是,就不同部門和單位而言,重點又是相對的。比如,某個部門或單位雖然不產生絕密級信息,但不等於這個單位保密就沒有重點。
二是從國家秘密的分布考慮,國家秘密集中的地區、部門、單位和部位是重點。
三是從工作對象考慮,領導幹部特別是高級領導幹部、黨政軍機關要害部門的公務員、重要涉密人員是保密工作的重點。
四是從時空考慮,不同地區的不同部門和單位,在不同的時間,涉及國家秘密的多少會有所不同,因此,開展保密工作要根據不同的情況確定工作的重點。
「積極防範」與「突出重點」是緊密相連的。「突出重點」並非不顧一般,而是在「積極防範」思想的指導下,在全面防範的基礎上進行的。而「積極防範」只有通過「突出重點」,才能真正實現防範的目的。
「既確保國家秘密又便利各項工作」,是保密工作的基本方針,是矛盾的辯證統一。保密工作是保障和促進各項工作順利進行的重要手段,保密工作與各項業務工作都是為保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行,維護國家的安全和利益。要「保」,就必須有一定的限制,但限制措施不能影響其他工作的開展;要「便利」,就應使國家秘密發揮應有的效益和作用,在一定的情況下,按照法定程序,該解密的解密,該擴大知悉范圍的就擴大知悉范圍;需要對外提供國家秘密的,權衡利弊後,利大於弊的,就應當按照有關規定對外提供,滿足對外經濟合作的需要。
在實際工作中,我們應當處理好保密工作與業務工作的關系,把二者有機地統一起來,不能片面強調一個方面而忽略另一方面。處理好二者的關系,關鍵是要堅持把有利於維護國家的安全和利益擺在首位。如果從國家的安全和利益出發需要嚴格保密的,就不能片面強調方便工作,而置國家秘密的安全於不顧。如果從經濟建設的大局出發需要保密工作做出相應調整的,就不能一味強調保密而不顧大局,致使工作受到損失。
現實工作中常常遇到兩種情況:一種是把保密工作與業務工作對立起來,少數同志認為保密是額外負擔,忽視保密,造成泄密,給業務工作帶來損失;另一種情況是保密制度不合理、不科學,甚至將工作中不應當保密的信息,花費許多精力保起來,結果浪費了人力物力,勞而無功。這兩種做法都是不可取的。
四、各機關、單位保密組織的職責
⑴組織本機關、單位人員學習黨和國家有關保密工作的文件,學習《保密法》及其配套法規規定,開展普及保密法知識教育及其他形式的保密教育;
⑵根據《保密法》及其他保密法規、規章和上級業務主管部門的規章制度,結合本單位的實際,有針對性地制定具體的、可操作性強的保密制度,以及具體的保密措施;
⑶根據《保密法》規定的程序,嚴格按照有關的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》,指導確定本機關、單位產生的國家秘密、密級和保密期限,明確可以接觸該事項的人員范圍,做好國家秘密載體的保密管理工作;
⑷明確劃分本機關、單位的保密要害部門、部位,並建立具體的保密管理制度,明確有關人員的保密責任。對要害部門、部位採取保密技術措施,保證達到有關保密技術裝備標準的要求;
⑸對機關、單位人員的保密行為進行有效的監督管理,不定期地進行保密檢查,及時消除泄密隱患。對已發生的泄密事件及時向主管部門和同級保密工作部門報告情況,及時處理,及時採取補救措施;
⑹在機關、單位因對外交流與合作需要對外提供屬於本機關、單位產生的國家秘密時,負責進行保密審查;
⑺向上級業務主管部門和本級黨委保密組織及工作機構報告工作情況;
⑻承辦上級及本機關、單位領導交辦的其他事項。
五、國家秘密、工作秘密的概念
1、什麼是國家秘密?
《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)第二條規定:「國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。」從這一定義看,國家秘密由三個基本要素組成:
⑴關系國家安全和利益。這是構成國家秘密的實質要素,是准確判定某一信息是否屬於國家秘密的關鍵問題。
⑵依照法定程序確定。這是國家秘密的程序要素。關系國家安全和利益的信息,必須在履行確定相應密級的程序後,才能成為法律認可的國家秘密。所謂法定程序,是指《保密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》(簡稱《保密法實施辦法》)就確定、變更國家秘密的密級和保密期限以及解密所做出的一系列相應的規定。國家秘密的這一要素,是強調確定國家秘密的統一性與合法性,防止主觀隨意性。
⑶在一定時間內只限一定范圍人員知悉。這是國家秘密的時空要素。國家秘密不可能是永遠的秘密.隨著一定的時間和客觀情況的變化而發生變化,或變更密級或解密。在特殊情況下,也會發生密級由低變高的現象。國家秘密的接觸、知悉的范圍必須限定在需要知悉的范圍內,不能控制知悉范圍的信息就不能稱其為國家秘密。
國家秘密的三個基本要素互相聯系,缺一不可。
2、什麼是工作秘密?
工作秘密的概念最早在《國家公務員暫行條例》中提出。
⑴工作秘密是各級國家機關產生的事項。工作秘密的主體是各級國家機關。企業、事業單位或其他社會團體,則大多數產生的是商業秘密;
⑵工作秘密是涉及機關單位的公務活動和內部管理的事項。國家機關在工作運作中,既有履行國家賦予的權力和職責進行公務活動的內容,也有內部管理活動的內容。工作秘密的內容是與本機關的公務活動和內部管理密切相關的事項;
⑶工作秘密是不屬於國家秘密,又不宜公開的事項。國家機關在公務活動中產生的不宜公開的工作秘密,泄露後雖然不會直接危害國家的安全和利益,但是,卻會不同程度地影響國家機關公務活動的正常開展和內部管理的有序進行,影響國家機關順利履行國家賦予的權力和職責。
六、國家秘密的密級是如何劃分的?
國家秘密的密級即國家秘密的等級,是指依據保密范圍所規定的事項同國家安全和利益的關系程度,特別是國家秘密一旦被泄露後,可能會給國家安全和利益造成的不同損害程度而做出的等級劃分。《保密法》第九條規定,我國的國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三個等級。
劃分三個等級的標準是:「『絕密』是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;『機密』是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害;『秘密』是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害」。
以法律的形式對國家秘密等級做出基本規定,具有重要的意義。一是區分了不同密級與國家安全和利益的關系程度不同,泄露後所造成的損害程度是有區別的;二是不同密級的國家秘密,所採取的保密措施也不同,特別是絕密級的國家秘密,應採取特別的保密措施;三是為規定保密范圍、區分不同密級提供了法律依據。
七月、如何確定保密期限?
確定保密期限,主要應把握住以下幾點:
第一,凡能預見保密期限的,就應當准確標明解密時間。如,一些專項活動產生的國家秘密,活動結束後即可以解密的,就可以將保密期限確定為活動結束的時間。
第二,不能確定保密期限的,可以按一般保密期限確定。
第三,根據國家秘密的內容,規定一般保密期限有可能會損害國家安全和利益時,可確定為「長期」。但確定保密期限為長期的,應當只限於極少數的特殊情況。
第二部分 保密法律法規知識
所謂保密法規是指一切有關管理國家秘密問題的法律規范的總稱。保密法規作為國家行政管理法規的重要組成部分,有其特定的內容和形式。從內容上看,保密法規是國家秘密產生、保管、使用和管理等各個環節行為及其相互關系的法律規范;從形式上看,保密法規既包括《保密法》這一保守國家秘密的基本法律,還包括與之配套的《實施辦法》以及地方性保密法規、部門性保密規章等保密法律規范。因此,保密法規是依照法定程序制定、頒布的,規范涉及國家秘密行為的一切法律、法規、規章的總和。
一、保密法律關系
保密法律關系是指當事人在涉及國家秘密的活動過程中所發生的各種社會關系。這種社會關系在法學上,稱之為保密法律關系。
保密法律關系的主體是指保密法律關系的參與者,即保密法律關系中權利的享有者和義務的承擔者。保密法律關系,通過主體行使保密權利和履行保密義務來實現,沒有享有一定權利和承擔一定義務的保密法律關系主體參加,保密法律關系就不能成立。在我國保密法律關系的主體主要有以下五個方面:
1、國家機關主體;
2、武裝力量主體;
3、企業事業單位主體;
4、政黨社團主體;
5、公民主體。
保密法律關系的客體,是保密法律關系主體的權利義務所指向的對象,它包括一切國家秘密事項,也包括使用、管理和保守國家秘密的行為。
二、《保密法》及其《實施辦法》
1、保密立法的宗旨
為保守國家秘密,維護國家的安全和利益,保障改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行,是保密立法的宗旨所在。這里有三層意思:
(1)保密立法是為了在新形勢下加強保密工作,更好地保守國家秘密。
(2)保密是為了「維護國家的安全和利益」,不是為保密而保密。
(3)保密要「保障改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行」,即保密要服從和服務於黨的基本路線,要為改革開放和社會主義現代化建設事業服務。
保密立法的這一宗旨在《保密法》第一章第一節作了鮮明、完整的概括。
2、《保密法》的基本內容(詳查1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》)
3、《保密法實施辦法》的主要內容
《實施辦法》是《保密法》的具體化,它使《保密法》的若干內容更具備可操作性。
《實施辦法》共分五章四十一條,其基本內容抓住了貫徹《保密法》最需要解決的幾個問題:
一是對《保密法》中的一些條款作了解釋,例如對國家秘密的定義、泄露國家秘密等作了充分而具體的解釋。
二是突出了保密范圍的作用,先後幾個條款講到了保密范圍,對哪些事項應列入保密范圍;保密范圍制定、修訂的程序、條件,哪些機關、單位應當熟悉保密范圍;在「對號入座」確定國家秘密具體事項後發現有誤時,由誰來糾正,對不明確事項如何確定密級等。
三是明確了有關保密管理的條文,它體現在保密工作的各個環節,如對保密工作的監督,對泄密事件查處工作的監督。
四是根據實施保密法的需要作出具體化的規定,如對一些重要保密制度、泄密責任等都區別情況作出了具體規定。
4、公民的保密義務
我國公民的保密義務是指法律所規定的公民在保守國家秘密方面應當作出或者不應作出的一定行為的約束。我國《憲法》第五十三條明確規定:「公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密。」《保密法》在《憲法》的基礎上進一步規定:「一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務」。這表明,保守國家秘密是全體公民的一項基本義務。因此,凡是具有中華人民共和國國籍,根據我國《憲法》和法律規定享有一定權利並承擔義務的人,都必須承擔保守國家秘密的義務。
(1)首先要增強保密意識。這是公民履行保密義務的關鍵之首。要時時處處關心國家秘密的安全。而保密意識的增強又依賴於保密宣傳教育。從這個意義上講,公民的保密義務還包括接受保密宣傳教育的義務。
(2)要遵守各項保密制度。保密義務的履行必須有制度上的保障。《保密法》第三章及其他有關保密法規、規章針對國家秘密存在的主要方式和易於造成泄密的主要原因,從不同方面和不同角度,對各部門、各單位、不同行業和全體公民在保守國家秘密方面應遵守的基本制度作了規定,這就為公民履行其保密義務提供了指南。
從我國保密法律、法規、規章的一系列的保密制度來看,一般情況下,公民應當遵守以下要求:
①不該說的國家秘密,絕對不說;
②不該問的國家秘密,絕對不問;
③不該看的國家秘密,絕對不看;
④不該打聽的國家秘密,絕對不打聽;
⑤不該記錄的國家秘密,絕對不記錄;
⑥不在私人交往中涉及國家秘密;
⑦不在公共場所談論和處理國家秘密事項;
⑧不在沒有保密保障的地方存放國家秘密;
⑨不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳送國家秘密;
⑩不攜帶國家秘密文件、資料、物品參觀、游覽和探親訪友。
此外,根據《保密法》第三十條的規定,公民對已知的竊取或者泄露國家秘密的行為,還負有堅決制止和向有關方面舉報的義務。同時,對自己泄露國家秘密的行為還有承擔責任的義務。《保密法》第十八條對那些經管國家秘密的專職人員,特別是對那些能夠接觸或者直接經管絕密級國家秘密的人員在處理絕密級國家秘密時,就提出了三條專項要求。《保密法》第二十條對新聞、出版單位的有關人員和接受采訪單位的有關人員,也提出了專門的要求。
第三部分 當前計算機及網路保密管理
目前,在國家泄密事件中以計算機泄密最為嚴重,主要表現在一是涉密計算機、軟盤、硬碟、移動U盤被盜泄密;二是網路泄密。
一、計算機泄密的主要途徑
1、計算機電磁波輻射泄漏
一類傳導發射,通過電源線和信號線輻射;另一類是由於設備中的計算機處理機、顯示器有較強的電磁輻射。
計算是靠高頻脈沖電路工作的,由於電磁場的變化,必然要向外輻射電磁波。這些電磁波會把計算機中的信息帶出去,犯罪分子只要具有相應的接收設備,就可以將電磁波接收,從中竊得秘密信息。據國外試驗,在1000米以外能接收和還原計算機顯示終端的信息,而且看得很清晰。微機工作時,在開闊地帶距其100米外,用監聽設備就能收到輻射信號。
這類電磁輻射大致又分為兩類:
一是從計算機的運算控制和外部設備等部分輻射,頻率一般在10兆赫到1000兆赫范圍內,這種電磁波可以用相應頻段的接收機接收,但其所截信息解讀起來比較復雜。
二是由計算機終端顯示器的陰極射線管輻射出的視頻電磁波,其頻率一般在6.5兆赫以下。對這種電磁波,在有效距離內,可用普通電視機或相同型號的計算機直接接收。接收或解讀計算機輻射的電磁波,現在已成為國外情報部門的一項常用竊密技術,並已達到很高水平。
2、計算機網路化造成的泄密
由於計算機網路結構中的數據是共享的,主機與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯絡,就存在許多泄密漏洞。
一是計算機聯網後,傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成,這就使計算機泄密的渠道和范圍大大增加。網路越大,線路通道分支就越多,輸送信息的區域也越廣,截取所送信號的條件就越便利,竊密者只要在網路中任意一條分支信道上或某一個節點、終端進行截取。就可以獲得整個網路輸送的信息。
二是黑客通過利用網路安全中存在的問題進行網路攻擊,進入聯網的信息系統進行竊密。
三是INTERNET造成的泄密。在INTERNET上發布信息把關不嚴;INTERNET用戶在BBS、網路新聞組上網談論國家秘密事項等;使用INTERNET傳送國家秘密信息造成國家秘密被竊取;內部網路連接INTERNET遭受竊密者從INTERNET攻擊進行竊密;處理涉密信息的計算機系統沒有與INTERNET進行物理隔離,使系統受到國內外黑客的攻擊;間諜組織通過INTERNET搜集、分析、統計國家秘密信息。
四是在INTERNET上,利用特洛尹木馬技術,對網路進行控制。
五是網路管理者安全保密意識不強,造成網路管理的漏洞。
㈧ 保密法會議記錄
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
第二十七條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應當採取下列保密措施:
(一)根據會議、活動的內容確定密級,制定保密方案,限定參加人員范圍;
(二)使用符合國家保密規定和標準的場所、設施、設備;
(三)按照國家保密規定管理國家秘密載體;
(四)對參加人員提出具體保密要求。
第二十八條 企業事業單位從事國家秘密載體製作、復制、維修、銷毀,涉密信息系統集成或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密的業務(以下簡稱涉密業務),應當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關部門進行保密審查。保密審查不合格的,不得從事涉密業務。
第二十九條 從事涉密業務的企業事業單位應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;
(二)從事涉密業務的人員具有中華人民共和國國籍;
(三)保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作;
(四)用於涉密業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標准;
(五)具有從事涉密業務的專業能力;
(六)法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
第三十條 涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權益保障等具體辦法,由國家保密行政管理部門會同國務院有關主管部門制定。
㈨ 百姓為什麼要學習保密法
古人雲「時時檢飭,謹言慎行,守口要密,防意須嚴」,說的是君子保守秘密修德養性的處世之道。「秘密」二字各有一「必」,也就是為「心」加了一把保險鎖。而守口如瓶,一諾千金更是我們中華民族的君子之道。今年四月我國修訂了新的《中國人民共和國保密法》,學習之後,感覺深有體會和意義。
學習新修訂《保密法》,我們必須把握的四個「關鍵詞」是一:「縮小」縮小國家秘密事項范圍。二:「增加」增強新形勢下的保密防範能力。三:」權利」新保密法法增設了「監督管理」一章,其中依法對保密行政管理部法依法享有的行政管理職能進行了明確。四:「責任」新保密法強化法律責任追究。並且新《保密法》規定了十二種禁止行為,只要有這些危害行為就要追究法律責任,這是從「結果犯」到「行為犯」的一個顯著轉變,強化了法律責任並增強了可操作性。
每當我唱起「春花秋月何時了,往事知多少……問君能有幾多愁,恰似一江春水向東流」這首南唐主李煜所寫的詞時,就不禁為南唐國的滅亡而嘆息。當時的南唐國地處僻遠,地形復雜,宋朝原本尚無心消滅南唐國的。但南唐主李煜卻沒有絲毫的保密意識,輕信了宋朝使者所說的收集各國地圖來製成完整地圖以造福後人的言辭,拱手將本國地形圖及人口分布圖交給宋朝使者,導致頃刻亡國的悲劇。這樣的事例給了我們啟示:保守國家秘密是一項重要而艱巨的工作。我們知道,當今世界對信息制控權的爭奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭尖銳復雜。中國作為發展中的社會主義大國,必須高度重視國家秘密的保護。秘密這個詞對於個人來說,就是保護個人隱私,保密是對隱私的尊重。而對於國家機密,保密工作就重於泰山,必須常抓不怠。
在革命戰爭時期,有邱少雲烈士為了掩護大部隊深夜進攻的秘密,而寧肯活活被流彈的烈火燒死,一動不動。而《紅岩》中的江姐為了保護重慶地下黨組織的秘密,寧肯經受敵人的嚴刑拷打,堅強不屈。《紅燈記》中的李玉和一家為了保護游擊隊的密電碼,更是前仆後繼的走革命道路。革命先烈用生命和鮮血向我們證明了保守機密,維護民族和黨的利益高於一切!
反之,麻痹大意的對待保密工作,會給國家和集體的利益帶來很大的損失。保守機密,慎之又慎!無論是戰時還是平時,保密和竊密的斗爭都從來沒有停止過。盡管當前世界的主流是和平與發展,但是敵對國家甚至友好國家之間,無不在千方百計地竊取對方的秘密。在1991年的海灣戰爭中」美國為首的多國部隊對伊拉克軍事目標襲擊成功率很高,甚至一些鮮為人知、隱蔽於居民區中的軍事目標也被摧毀,主要原因是由於平時多國部隊獲取了伊拉克軍事目標的准確情報。 如今,通訊發達之神速令人驚嘆,真可謂:一機在手可知天下之事。隨著電腦入住百姓家庭,網路世界向人們打開了互通有無,共享彼此信息的便利條件,這就意味著涉及計算機中的信息對所有用戶都是公開的,顯示器的輻射最強,稍加改裝的普通電視機,在30米內就可以接收到正在工作的計算機顯示屏上的信號。有關情報傳遞的途徑已今非昔比,一些竊密分子仍然可以通過運用「黑客」程序等各種技術手段,竊取網路內計算機系統的秘密信息,所以,保密工作的涉及面也是非常之廣。隨著高科技的迅猛發展,國際互聯網的廣泛應用,人們已進入信息時代,而人的保密意識卻跟不上新的形勢發展和變化:無意識泄密、間接泄密、計算機網路泄密等現象時有發生。這要求在新的形勢下,做好保密工作,就要加強對企業幹部職工的教育,提高全員保密意識。在我們的**集團中,無時無刻必須注意保護商業機密和技術機密。對於技術文件,設備參數,管理機要文件,這些我們彩虹幾十年來積累的財富和心血,我們一定要做好保密工作。 技術秘密更是企業的一項重要的知識產權,其開發和完成凝聚了企業大量的人力、物力和財力。在市場經濟條件下,技術秘密尤其是領先的技術更是成了各路商家馳騁商海、獲取利潤的重要法寶。當今企業綜合實力的競爭當中,誰保住了經濟情報,誰就能搶占國際市場;誰控制了科技制高點,誰就能在激烈競爭中處於優勢地位。在現代知識經濟和信息經濟的大背景下,一個真正擁有經濟、科技實力的企業,也必須是一個能夠保障自身經濟安全的強者。否則,就會在復雜的斗爭與競爭中誤大事、吃大虧。 有了自己企業的核心機密,才有可能在激烈的市場競爭處於優勢地位。孔子曾經說過君子要「非禮勿視,非禮勿聽,非禮勿言,非禮勿動」。看起來,保守企業的秘密也和這有點相像。也要求員工做一個「君子」。這里的「君子」有不同的內涵,那就是要具有職業道德。保守企業秘密是員工應該遵守的職業道德之一!
XX年前,偉大的思想家韓非子在《說難》中告訴我們:「事以密成,語以泄敗。」意思是說做事情因為保密會取得成功,因為泄秘會遭遇失敗。幾千年來,這一名言一直被鐵的事實驗證著。有多少人,多少集團,多少政權因為保密而獲得豐厚的利益,因為失密而付出慘痛的代價!所以,在日常工作中就是要樹立「保密工作無小事,細小之處見成敗」的意識。小事、細事、微事往往就能決定保密工作的成敗。就是要在腦子里綳緊一根弦,在舌頭上加上一把鎖,做到不該說的不說,不該看的不看,不該做和不做,切實從小入手,從細入手,從微入手,守住秘密。「千里之堤,毀於蟻穴」,一個小小的螞蟻,尚且能毀滅千里之堤,何況我們幾萬人的大企業?如果因為個別人的泄密行為,為工廠造成巨大的損失,那麼作為**集團的一分子,我們將不容置疑的受到影響。所謂「傾巢之下,安有完卵」 所以保密工作在企業中的重要性可想而之。飛鷹經常棲息於同色的叢林,斑馬常常幻化於廣袤的草原;我們更要給秘密穿上迷彩的花衣,來避免毒蛇的肆虐,豺狼的傷害。我們知密而責任重大,我們守密而使命光榮!常言道:「害人之心不可有,防人之心不可無」,面對如此嚴峻的市場競爭,作為**集團的一名員工,我們有責任也有義務認真學習保密制度,嚴格按照保密條例做事,注意我們的一言一行,不要因為我們的疏忽,導致工廠的機密文件泄露,給工廠造成不可挽回的損失。 為了我們的未來更加幸福,為了**集團的明天更加美好,讓我們攜起手來,用我們的愛心和責任心築成一道堅不可摧的銅牆鐵壁,將保密工作進行到底!
㈩ 小學生學習保密法心得體會小學五年級
從保密法中,我學會了············,我懂得了············,我最大的啟發是············,以後我要················。