法治理念的引導功能

A. 法治理念的功能主要有哪些

理念的基本功能是在說明實踐的基礎上指引實踐，具體表現為價值指引和行動指引。法治理念同樣具有價值功能和實踐功能。

價值功能的載體是法治的目的理念——法治是一種有目的的活動，內含了關於法治倫理性、正當性的價值追求，表現出了法治理念的價值性；法治最基本的目的理念是公平正義，執法為民則是當代中國對法治的實質性解說。

實踐功能的載體是各種關於法治工作方式的理念——實踐中涉及的立法、執法、司法的具體組織和運作同樣是一個觀念先行的行為，諸如效率、衡平、公開、文明、獨立、平等、中立、被動等等，都是法治理念對於工作方式的具體要求，反映了其強烈的實踐性特徵。

法治理念的價值性決定了立法、執法和司法的方向，法治理念的實踐性則直接關涉立法、執法和司法的品質。前者回答解決的是為什麼實行法治的問題，後者回答解決的是如何實行法治的問題。

從內容結構上說，法治理念就是以法治宗旨或目的為核心的一整套觀念體系，立法、執法和司法則可以理解為圍繞法治目的而展開的一系列制度建構和制度運作的活動。

法治理念的價值性意味著必須注重對法治目的的宏觀研究和把握，並以之作為司法的基本指導思想。而法治理念的實踐性則要求從微觀的角度對司法運作進行研究和討論，以准確把握符合社會主義時代要求的審判工作思路與方法，依法妥善處理好每一起案件。

B. 法治理念的功能主要有哪些

法治理念的功能主要包括以下幾個方面：

一、指引功能

法治理念為人們的法律行為和法律實踐提供方向指引。它明確了法治的基本原則和精神，引導人們在具體實踐中遵循法律原則和精神行事，確保法律的正確實施。通過強調法治的重要性，引導人們樹立法治信仰，形成全社會共同遵守的法律文化。

二、規范功能

法治理念具有規范社會行為的作用。它通過明確權利與義務的關系，規定人們的行為界限，為社會成員提供行為准則。法治理念強調法律的普遍適用和公正實施，對於違法行為予以制約和懲罰，從而維護社會秩序和公平正義。

三、教育功能

法治理念具有普及法律知識、傳播法治精神的重要作用。通過教育和宣傳，使人們了解法律的基本原則和精神，增強法律意識，提高法律素養。同時，法治理念強調法律的權威性和公正性，引導人們自覺尊重法律、遵守法律，形成全社會尊法學法守法的良好氛圍。

四、社會整合功能

法治理念在協調社會關系、化解社會矛盾方面發揮著重要作用。它通過提供公正、有效的法律制度和法律程序，保障社會成員的合法權益，平衡各方利益，促進社會的和諧穩定。同時，法治理念強調法律的普遍性和平等性，有助於消除社會不公現象，實現社會公平正義。

C. 如何自覺樹立社會主義法治理念

黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，強調樹立社會主義法治理念，建設社會主義法治國家。社會主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對社會主義法治理念教育的高度重視，說明了社會主義法治理念在構建和諧社會中的重要作用。深入貫徹落實十六屆六中全會精神，一定要充分認識社會主義法治理念的本質屬性及其與和諧社會根本特徵的內在一致性，牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，並將其貫穿於建設社會主義法治國家的全過程，貫穿於服務構建社會主義和諧社會的全過程。
社會主義法治理念是人類歷史上最先進的法治理念，是法治建設必須遵循的指導思想
在人類社會的法治進程中，產生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內涵的社會主義法治理念，是人類社會發展史上最具先進性的法治理念。這種先進性，不僅是社會主義制度的優越性所規定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現在：一是法律性。社會主義法治理念不同於一般的政治意識、道德觀念，它是以馬克思主義關於國家和法的學說為指導，在建設中國特色社會主義法治的實踐過程中，繼承和發揚我國傳統法律文化的優秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎上逐步形成的，包含超越時空的對法治建設一般規律的認識，因而具有普遍性的指導意義。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、中國共產黨執政規律有了更加深刻的認識和把握。只有把握了這種規律性，我們才能增強法治建設的能動性，避免或少走彎路。二是政治性。社會主義法治理念，是反映和堅持馬克思主義指導地位，貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，強調黨的領導，旗幟鮮明地體現社會主義本質要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領域的具體化，絕不是一般的法律意識、法律觀念、法律知識問題，而是社會主義法治觀，屬於大是大非的原則問題。講政治，強調政治，突出政治，是社會主義法治理念的內在屬性。三是人民性。社會主義法治理念體現人民主權原則，確認人民的主體地位，強調以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標准，始終把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恆的價值追求。社會主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務於社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體格局，服從服務於黨、國家、民族、人民利益的大局。社會主義法治理念，忠實體現了黨的宗旨和「立黨為公、執法為民」要求，具有鮮明的人民性。四是實踐性。社會主義法治理念來源於中國特色社會主義民主法治建設的偉大實踐。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識的普遍增強，法學研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實施，為社會主義法治理念的孕育、形成和發展奠定了堅實的基礎。而且，社會主義法治理念不是一句空洞的政治口號或空泛的學術概念，而是有著很強可操作性，可以踐之於行的思想、觀念，對法治實踐有直接的指導作用。落實社會主義法治理念，是一個需要付出不懈努力、主觀見之於客觀的實踐過程。五是科學性。社會主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當前所處的社會歷史發展階段，以及我國的法律文化，體現了社會主義先進生產力的發展要求和社會主義核心價值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優秀成果，是一種主觀認識符合客觀實際的科學理論。而且，社會主義法治理念是一個開放的、能夠不斷融入鮮明時代精神的理論體系，有著馬克思主義與時俱進的理論品格，其科學性是其它法治理念所無法比擬的。
具有上述先進品質的社會主義法治理念，很好地解決了堅持什麼、澄清什麼、反對什麼、更新什麼的問題，科學地回答了「建設什麼樣的法治國家，怎樣建設社會主義法治國家」等一系列重大問題。它是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督等法治領域的基本指導思想。開展社會主義法治理念教育，對於統一執法思想、永葆政法隊伍的政治本色，對於牢牢掌握政法工作領域馬克思主義意識形態的主導權，堅定不移地堅持政法工作的社會主義政治方向，對於堅持黨對政法工作的領導，實施依法治國方略，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，都具有重大而深遠的意義。必須深刻認識黨中央作出開展社會主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會主義法治理念的本質屬性，深刻理解開展社會主義法治理念教育對政法工作和政法隊伍建設的根本性、基礎性、長遠性作用，不斷增強學習、樹立、踐行社會主義法治理念的自覺性。
社會主義法治理念是以社會和諧為目標的理念，是構建和諧社會的指導原則之一
社會主義法治理念是以社會和諧為目標的理念。社會主義法律的產生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預防矛盾，使社會歸於平和，實現社會和諧。維護和促進人與人、人與社會、人與自然的和諧，是社會主義法治理念的終極價值所在。
社會主義法治理念的基本內涵與和諧社會的本質特徵有著內在的統一性，在構建社會主義和諧社會中具有極其重要的指導作用。胡錦濤總書記深刻指出：「我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。」民主法治，要求我們全面貫徹有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實，使國家權力的行使和社會成員的活動處於嚴格依法辦事的狀態，為經濟、政治、文化發展與社會全面進步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴格公正文明執法，強有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發點，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系、完善利益訴求表達機制，妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局；要求築好築牢司法這條社會正義的最後一道防線，以司法公正維護社會公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權、詐欺等民事行為，依法嚴厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運用法律手段規范社會行為，引導在全社會建立誠實信用、平等友愛、融洽相處的人際關系。充滿活力，要求我們創設相關的法律制度，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，調動一切積極因素，充分發揮各方面的創造活力；要求依法確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，努力創造一個公正競爭、鼓勵創造、保護創新的社會環境和法治環境。安定有序，要求我們樹立正確的穩定觀，積極化解社會矛盾，依法打擊和預防犯罪，加強以對"社會人"、社會組織和虛擬社會為重點的社會管理，認真落實維護國家安全的各項措施，深入推進平安創建工作，確保社會秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對自然環境和物質資源的法律保護力度，依法保障資源節約型、環境友好型社會的建設，促進實現生產發展、生活富裕、生態良好。社會主義和諧社會的本質特徵，與以社會主義法治理念為指導的政法工作有著內在的一致性，二者統一於全局與局部、目的與手段、過程與結果的互動之中。
構建社會主義和諧社會，對政法機關樹立和踐行社會主義法治理念提出了更高的要求。政法機關在執法辦案和從事社會管理的過程中，不僅要著眼於社會穩定，更要著眼於社會和諧，轉變思想觀念，調整工作思路，改進工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上，善於把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素。這就要求政法機關必須進一步處理好專政與民主、打擊與保護、管理與服務、法律效果與社會效果的關系，嚴格執法與維護群眾利益、懲治犯罪與保障人權、實體正義與程序正義、做好本職工作與服務大局的關系，依法履行職務與接受監督的關系，繼承與創新、立足國情與借鑒各國法治經驗的關系，堅持黨的領導與依法獨立行使審判權、檢察權的關系，以更好的執法質量、更低的執法成本、更便捷的執法形式，為社會營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會主義法治理念放在構建社會主義和諧社會的總體目標之中來研究，提升到促進社會和諧這個更高的起點、更高的層次、更高的水平上來探索追求。
在構建和諧社會的生動實踐中既要牢固樹立社會主義法治理念，更要自覺踐行社會主義法治理念
政法機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量，在構建社會主義和諧社會中擔負著重大歷史使命和政治責任。政法機關要認真學習貫徹中央的一系列指示精神，以構建社會主義和諧社會為主題，不斷深化社會主義法治理念教育，進一步增強廣大政法幹警踐行社會主義法治理念的自覺性。
要把社會主義法治理念具體化為服務和諧社會建設的自覺性。緊密結合政法工作實際，組織政法幹警認真研讀十六屆六中全會精神，賦予社會主義法治理念教育以嶄新的內容和鮮明的時代性。要適應新時期思想政治教育的新特點，把握新形勢下開展集中學習教育的新規律，積極創新教育形式，搞活教育載體，增強學習教育的感染力、滲透力和吸引力。採用講授式、研討式、案例式、體驗式等多種形式，把大道理講實、講透，真正把概念上升到理念，轉化為執法的指導思想；充分利用現代信息技術，發揮政法機關內部區域網作用，建設新的學習平台；堅持從實際需要出發，廣泛開展主題實踐活動，在深入基層、服務群眾的過程中加深對社會主義法治理念的理解與把握。把社會主義法治理念教育與建設社會主義核心價值體系教育、反腐倡廉教育、領導幹部作風建設等活動有機結合起來，深化學習教育效果。在抓好普遍教育的同時，重點抓好領導幹部、一線幹警和年輕幹警的教育。通過深入扎實有效的學習教育，引導廣大幹警特別是政法領導幹部，真正把是否有利於促進社會和諧作為衡量政法工作的重要標准，把維護人民群眾合法權益作為促進社會和諧的出發點和落腳點，把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線，把化解社會矛盾貫穿執法辦案的始終，不斷強化服務和諧、促進和諧、保障和諧的意識和自覺性。
要以社會主義法治理念為標准著力提高服務和諧社會建設的能力。履行好服務和諧社會建設的使命，必須大力推進執法規范化建設，不斷提高公正執法的能力。要根據社會主義法治理念的基本原則、主要內容和要求，抓住容易發生問題的每一個崗位和每一個執法環節，圍繞與人民群眾生產生活最密切、最直接、最實際的問題，健全完善執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系，建好執法檔案並充分發揮其作用，提高執法規范化建設水平。高度重視執法信息化建設，把信息化手段使用到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量和效率。積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，推進司法民主、保障司法公正、促進社會和諧。堅持從嚴從高要求，抓好經常性的查擺整改，認真解決與社會主義法治理念不相適應、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強烈、最關心、最現實的執法問題，確保公正執法、規范執法。按照中央關於加強幹部培訓的要求，以提高實戰能力和執法水平為目標，進一步修訂培訓內容，創新培訓方式，抓好經常性教育培訓，不斷加大崗位練兵力度，全面推行執法資格認證升級制度。著力培育和諧政法文化，大力加強作風建設，實現政治性、紀律性與和諧性的有機統一，提高政法機關服務和諧社會建設的能力和水平。
要把社會主義法治理念的要求融入促進社會和諧的任務措施之中。緊緊圍繞促進社會和諧這個核心，樹立正確的穩定觀，拓寬視野，完善思路，強化措施，充分發揮職能作用。扎實推進依法治國進程，加強民主法治建設，夯實社會和諧的根基。堅持執法為民，事事、時時、處處以維護人民群眾權益為重，調動和保護人民群眾構建和諧社會的積極性。牢記公平正義理念，嚴格執法，熱情服務，主持公道，伸張正義，維護社會公正。自覺服從服務於黨和國家工作大局，為經濟社會又好又快發展營造良好法治環境，激發社會活力。高度重視矛盾糾紛調處化解工作，善於運用寬嚴相濟的刑事司法政策遏制、預防和減少違法犯罪，積極改進社會管理，努力消除各種不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，促進社會安定有序。

D. 大學生為什麼要樹立社會主義法治理念

摘要：必備的法律素養，已成為現代市民特別是青年大學生立足社會的基本要件。然而，實踐中源源不斷的各類大學生犯罪現象，頻頻向我們告示：一年一度的「法制教育」課並未讓學生們真正懂法，傳統的法制教育模式走到了非改不可的盡頭。鑒於此，本文擬將從教育學和法社會學視角對我國高校法制教育的合理性改革予以多維度探索。關鍵詞：大學生 法律素養 法制教育 改革一從社會學角度講，我國正在融入法治社會。對置身於未來社會的任何一個人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會主義市場經濟體制的構建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統一的規則或制度，在這種高度規則化的社會里，「法制手段」將越來越廣泛地運用於我們的現實社會關系中。這意味著，從個體人的日常生活行為到豐功偉業之創造，均離不開一定的法律知識或法律技能。當我們以審思發展和關切生活的態度來判斷實踐視域時，自然會發現，必備的法律素養，已成為現代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本要件。 何為法律素養，簡言之，是指認識和運用法律的能力或素質。一個人的法律素養如何，是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法律意識表現出來的。法律知識主要由兩部分組成，一是制定法中關於規則的知識，即所謂的法律條文體系；二是法律學問中關於原理的知識，即所謂的法律原理或法律理論。一般意義上的學法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時又掌握一定的普遍適用的法律原理。而法律意識，它是社會意識的一種形式，「是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關於法律現象的知識以及法制觀念等。」 [1] 良好的公民法律意識能驅動公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識，才能使守法由國家力量的外在強制轉化為公民對法律的權威以及法律所內含的價值要素的認同，從而就會嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務；就會充分尊重他人合法、合理的權利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律的武器維護自己的合法權利和利益；就會主動抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識能驅動公民理性守法，實現法治目標。理性守法來自以法律理念為基礎的理性法律情感和理性法律認知。法律意識，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構建，其中，法律信仰是法律意識的最高層次，也是大學生法制教育的核心。所謂法律信仰，就是人們對法律的無限信服與崇拜，並以之為行為的最高准則。「一個社會公眾對法律的信仰生成相當重要，它是一個國家法治化的關鍵性要素。正因為如此，伯爾曼的至理名言『法律必須被信仰，否則它將形同虛設』才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則。[2]」法律信仰是人們對法律的一種認同和依歸，其實質是追求法律至上和法律統治。只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象徵，守法僅是法信仰的外在表現形式，守法精神才是法信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內化為道義上的一種責任和義務，變被迫守法為自願守法，由強制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。綜觀人類社會發展史，越是民主化和秩序化的社會，該社會場景下的市民對法律的崇尚和需求就越強。這些市民之所以追求法律（規則）至上，首先是他們習慣於信賴法律規則；更重要的是他們有條件通過法律規則來保障自身權利實現的最大化和對政府權力控制的具體化。這是因為「法律規則是一種普遍、穩定、明確的社會規范，是一種公共權威，而非人格權威、特權威嚴及親情，在調整社會向高層次發展中，能自動地排除或抵制偶然性、任意性及特權的侵害，使社會在嚴密的規范化、制度化的良性運動中，形成一種高度穩定有序的秩序和狀態；其次，法律規則對人們的生活安排方面，它要求個人之間、個人與政府及組織之間有一種默契，一種自我調節的機制，這種『默契』和『調節機制』經法律的確定性配置後，能促成人類生活的高度和諧，予以人的自由與尊嚴最大化保障，讓人有絕對的權力，不依賴於階級或國家，設計的是一幅自由自在的充滿人性關懷的生活模型。」[3]因此，要提升一個國家公民整體的法律素養，應從兩方面著手，一是傳授給公民法律知識和培育其法律意識乃至法律信仰；二是大力推進社會的民主化和法治化進程。二勿容置疑，作為造化育人的高等學府，主導性培育和快速提升青年學生的法律素養，是其參與社會現代化進程和塑造「現代型人才」不可推卸的職責。然而，近年來一升再升的大學生犯罪數據，頻頻向我們告示：校園並不平靜，大學生們的法律素養還十分貧瘠。廣州市司法局的吳雲南等同志對廣東全省49所普通高校進行了調查，結果念人震撼，1981—1998年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學生626人，約占同期在校學生總數的干分之二。浙江嘉興市秀洲區人事勞動保障局兩名公務員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認，犯罪嫌疑人周一超時年22歲，是浙江大學農業與生物技術學院農學系應屆畢業生。原來，他在該區公開招考公務員中，已通過筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產生報復念頭，遂遷怒於人事部門的招考人員，最終導致行凶殺人。2003年3月28日，在南京市浦口區檢察院掛牌成立了全國首家大學生犯罪預防中心，南京大學、東南大學等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個「大學生犯罪預防中心」，是因為該院通過調查分析發現，2001年該區在校大學生的犯罪率比上年上升300％，2002年比2001年上升120％，並且還得出結論，大學生犯罪大多是因為不懂法。[4]面對這些觸目驚心的大學生犯罪數據，能夠予之以較為恰當的解釋是：現行的學校「法制教育」課，根本沒有讓學生真正懂法。正如「硫酸傷熊」案當事人劉海洋（清華大學學生）所言：「我們上大一就學了《法律基礎》課，學了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動物違法，但用試劑燒傷動物園里的動物是不是違法就不清楚了……」[5]從這段心語中，也許會讓我們得到比「事件」本身更富有檢討意義的啟示，我國高校的法制教育模式到了非改不可的地步了。也正是基於諸類現實而重大問題的近憂和遠慮，筆者將進一步談談幾點近期形成的關於「法制教育」合理性改革的思想積淀。第一、法制教育的認識定位要變革。根據我國官方的有關文件精神及實踐做法，學校的「法制教育」從屬於「德育教育」，並沒有自身獨立的地位。「法制教育」次第於「道德教育」的認識及定位是不大合理的，把法制教育視同為道德教育，事實上按照道德教育的套路來開展法制教育課，不僅難以達到法制教育的教育性，由此還將至使「法制教育」遭受埋沒。正是受這種不合理認識因素的影響，長期以來，大大小小的高等學府里，很難看到獨立的法律教研室，取而代之的是千篇一律的德育教研室，其結果是法制教育工作很難得到切切實實的開展。道德教育與法制教育均系屬於社會價值教育范疇，它們既有區別也有聯系，從聯繫上講，兩者的目的同一的，都是為了培養適宜社會需求的「合格公民」；從區別上講，道德教育重在凈化人的內心世界，法制教育重在規范人的外在行為。我們說提升人的品質，應從思想和行為兩方麵塑造，益於採用法制教育與道德教育的結合，但不存在法制教育從屬於道德教育或道德教育從屬於法制教育的問題。所以，法制教育的教育性發揮，需要建構一個屬於法制教育本身的體系完整且地位獨立的法制教育安排。第二、法制教育的師資隊伍要優化。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，不僅要有明確的目標、規范的內容和相對穩定的教育渠道，而且必須有受過正規培訓、具有一定理論水平和實踐經驗的法律教師隊伍。現行的所謂「法律教師」，不少為「半路出家」，甚至是從未接受過法律專業教育的政工幹部，此番情景下「出爐」的「弟子」會有多少法律素養也就可想而知了。高等學校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。不同的學校應根據自身條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水平的精乾的專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務或法學教育工作的兼職教師為補充，整合組建地道、高質的法制教育師資隊伍。第三、法制教育的內容設置要調整。高等學校的「法制教育」是為了培養大學生的法律意識（法律信仰）和法律知識（法律技能），主要應包括法學基礎理論、基本法律知識和法制觀念教育。通過法學理論教育，讓學生掌握馬克思主義法學的基本觀點，在思想上樹立起法律權威；要通過講解和介紹憲法，使學生了解憲法是民主制度的產物，幫助學生樹立正確的權利義務觀念，樹立國家主人翁意識；結合不同專業，有選擇地向學生介紹一些部門法，培養學生守法、護法、用法的知識技能和自覺意識。目前，不同類別的所有高校，強行劃一地以開設一門《法律基礎》來應付「法制教育」，由於課時少，內容龐雜繁多，教授者，猶如蜻蜓點水，匆忙趕進度，只能是簡單地進行一系列知識羅列和堆積；學習者，往往疲於應付，死記硬背，應付過關考試，師生都苦不堪言。這顯然有悖於「法制教育」的真實目的。法制教育的內容選擇上，比較合適的做法是在不同類別的學校開設不同層次的法制教育課。根據學生所在的學校類別、所學的專業及各校的側重點需要，除進行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設一些與各校專業（行業）相關、與各類學生受體相通的法律課程，使「法制教育」貼近大學生的生活，融入大學生的內在性需要。第四、法制教育的實施方式要要改進。高校法制教育，首先要遵循法制教育的特有規律。法制教育是「認同」規范、「接受」規范和「消化」規范的教育，是培養自覺、自願的守法精神和塑造體現民主、正義、效率、公平等現代法治理念的教育，依靠傳統的枯燥無味的「課堂說教」事實上很難奏效，較適宜的是讓學生在生動、直觀的實踐活動中感受為什麼要遵守及如何遵守這些規范。法律是一門實踐性極強的學科，沒有經過法律實踐是無法真正學好法律的，適當沿用英美法系國家的「實踐性法律教育模式」也無不可。比如：運用啟發式教學，讓學生成為課程的主體，鼓勵學生通過自己的思考和分析得出最佳的答案，老師不斷提出問題，引出各種可能性，引導學生發現有關的法律規范、事實材料、及其各種因素之間的關系，引導學生自己開動腦筋思索，這樣學生掌握的知識就會更為牢靠、更加深入；又比如運用角色扮演、模擬案件等多樣化安排，對真實或模擬的案例進行課堂分析和討論，讓更多的同學通過觀察、評論、角色轉換和辯論等方式，從中學到有用的知識，其優點是能讓更多的同學參與案件的分析，容易從群策群力的多種方案中，鑒別、篩選、產生最佳方案，這種方法不僅能夠使課堂的案例分析深入、實用，而且使學生之間的關系以及學生和老師之間的關系更加融洽，老師不再是單純教育者和大案提供者，而是平等的案件參與者和學生的幫助人；再如打破課上與課下的界限，書本與現實的分割，開辟第二課堂教學，經常性參觀監獄，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，讓學生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷，以此潛移默化地影響學生形成待人的態度和處理有關問題的方法……，等等。另外，法律意識的自覺養成和法律技能的嫻熟掌握，不是通過學一門《法律基礎》課所能及的，也不是憑給某年級的某部分人上某門課程能做到的，對大學生的法制教育應貫穿於整個學習期間，不能斷線，並且在不同年級要有不同的任務和重點。當然，這要遵循一般的學校教育規律，不可能大學幾年都開法律課，而要充分利用校園這一特定的文化傳遞空間，發揮各有關專業課程在進行法制教育方面的作用和功能，使學生在學習文化知識的過程中受到比較系統的法制教育。事實上，專業教育與法制教育的有機結合，更有利於學生「內在性」地消化與專業知識密切關聯的、在學生的學習及今後的工作中真正用得上的法律知識，進而增加學生學法的實效性。