法治浙江建設的決定

Ⅰ 浙江省違法建築處置規定的內容

第一條 為了推進、規范違法建築的防控和治理工作，保障城鄉規劃有效實施，提高城鄉人居環境質量，促進經濟社會健康和可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政強製法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內處置違反城鄉規劃法律、法規的違法建築，適用本規定。違反水利、交通運輸、土地管理等法律、法規的建築物和構築物，由有關部門依照水利、交通運輸、土地管理等法律、法規的規定處置。
第三條 本規定所稱違法建築，是指未依法取得規劃許可或者未按照規劃許可內容建設的建築物和構築物，以及超過規劃許可期限未拆除的臨時建築物和構築物，包括城市、鎮規劃區內的違法建築（以下簡稱城鎮違法建築）和鄉、村莊規劃區內的違法建築（以下簡稱鄉村違法建築）。
設區的市人民政府或者縣（市）人民政府可以根據城鄉規劃法律、法規，結合本行政區域城市、鎮規劃或者鄉、村莊規劃的實施情況，制定違法建築的具體認定標准；具體認定標准，應當向社會公布，並報上一級人民政府備案。
第四條 違法建築處置工作，應當堅持統一領導、統籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。
第五條 縣級以上人民政府領導本行政區域內違法建築處置工作，建立健全違法建築防控和治理工作責任制、行政問責制，並將違法建築處置工作所需經費納入本級財政預算。
第六條 省住房和城鄉建設主管部門負責指導、監督全省違法建築處置工作；設區的市、縣（市）城鄉規劃主管部門具體負責本行政區域內城鎮違法建築處置工作，並負責指導、監督本行政區域內鄉村違法建築處置工作；鄉（鎮）人民政府具體負責本行政區域內鄉村違法建築處置工作。
縣級以上人民政府有關部門按照法定職責承擔違法建築處置相關工作。
各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當開展對城鄉規劃實施和違法建築處置工作的宣傳，提高公眾遵守城鄉規劃等法律、法規的意識。
第七條 城鄉規劃主管部門應當依法對規劃許可的實施情況履行監督檢查職責，落實建設工程驗線、施工現場跟蹤檢查、竣工規劃核實等管理措施，防止違法建設行為的發生。
城鄉規劃主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立對違法建築和違法建設行為的日常巡查制度，落實巡查責任。
第八條 任何單位、個人有權舉報違法建築和違法建設行為。
居民委員會、村民委員會、物業服務企業發現本區域內違法建設行為的，應當及時予以勸阻，並及時向城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告。
城鄉規劃主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當向社會公布舉報電話、電子郵箱等舉報方式，及時受理和處理對違法建築和違法建設行為的舉報。
第九條 城鄉規劃主管部門發現城鎮違法建築正在建設中的，應當責令當事人停止建設；當事人拒不停止建設的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當責成有關部門採取拆除繼續建設部分的措施。
對於依法應當由其他部門處置的違法建築物和構築物，城鄉規劃主管部門應當立即將案件移送相關部門處理。
第十條 城鎮違法建築依照城鄉規劃法律、法規的規定，屬於尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，並依法處以罰款。
第十一條 城鎮違法建築有下列情形之一的，應當認定為城鄉規劃法律、法規規定的無法採取改正措施消除影響，由城鄉規劃主管部門責令限期拆除（含局部拆除，下同），依法處以罰款：
（一）未依法取得建設工程規劃許可，且不符合城鎮控制性詳細規劃的強制性內容或者超過規劃條件確定的容積率、建築密度、建築高度的；
（二）超過建設工程規劃許可確定的建築面積（計算容積率部分）或者建築高度，且超出《浙江省城鄉規劃條例》規定的合理誤差范圍的；
（三）在已竣工驗收的建設工程用地范圍內擅自新建、搭建，或者利用建設工程擅自新建、搭建的；
（四）存在建築安全隱患、影響相鄰建築安全，或者導致相鄰建築的通風、採光、日照無法滿足國家和省有關強制性標準的；
（五）侵佔城鎮道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；
（六）其他應當認定為無法採取改正措施消除影響的情形。
第十二條 拆除本規定第十一條第一項至第四項和第六項所列違法建築，可能對無過錯利害關系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能嚴重影響相鄰建築安全而不能實施拆除的，由城鄉規劃主管部門沒收違法建築或者違法收入，依法處以罰款。
城鄉規劃主管部門應當將違法建築不能實施拆除的認定向社會公示，並報本級人民政府決定。
本條第一款所稱可能嚴重影響相鄰建築安全而不能實施拆除的情形，由城鄉規劃主管部門根據其委託的具有相應建設工程設計或者建設工程質量檢測資質的單位的鑒定結論作出認定。
設區的市、縣（市）人民政府應當制定具體辦法，對實施沒收處罰違法建築的規劃、用地、建築安全、消防安全、環境保護等相關手續辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內容作出規定。
第十三條 鄉村違法建築應當改正、拆除的情形，由設區的市或者縣（市）人民政府根據城鄉規劃法律、法規和國家有關規定作出具體規定，並向社會公布。
第十四條 城鄉規劃主管部門和鄉（鎮）人民政府作出違法建築處置決定前，應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當予以採納；不成立而不予採納的，應當說明理由。
違法建築處置決定應當載明相關的事實、理由、依據以及不服決定的救濟途徑和期限等，並依法送達當事人。
第十五條 違法建築當事人收到限期拆除違法建築決定後，應當在決定載明的期限內自行拆除違法建築；自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內申請城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府組織拆除（以下簡稱申請拆除）。
第十六條 城鎮違法建築當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建築的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當責成有關部門強制拆除。
鄉村違法建築當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建築的，由鄉（鎮）人民政府組織強制拆除。
當事人不自行拆除或者申請拆除違法建築的行為符合《中華人民共和國行政強製法》規定的代履行條件的，城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府可以依法實施代履行。
第十七條 違法建築依法應當予以強制拆除的，城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府應當發布載明強制拆除實施時間、相關依據、違法建築內財物搬離期限等內容的強制拆除公告。強制拆除公告可以在違法建築及其周圍張貼，也可以通過新聞媒體發布。
第十八條 違法建築當事人未在強制拆除公告載明的期限內搬離違法建築內財物的，城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府應當在公證機構公證或者無利害關系的第三方見證下，將財物登記造冊，並運送他處存放，通知當事人領取。
第十九條 城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府對違法建築實施強制拆除的，應當書面告知當事人到場；當事人不到場的，應當在公證機構公證或者無利害關系的第三方見證下，實施強制拆除。
強制拆除違法建築，應當製作筆錄，並拍照和錄音、錄像。
第二十條 具有城鎮廉租住房、經濟適用住房申請資格的違法建築當事人，其違法建築拆除後無房居住或者住房面積低於本地住房困難標準的，應當將其納入城鎮廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障；在未獲保障或者未落實過渡措施前，對其違法建築暫緩拆除。
鄉村違法建築可以暫緩拆除的情形，由設區的市或者縣（市）人民政府作出具體規定。
第二十一條 各級人民政府及其有關部門應當結合城鄉環境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據城鄉規劃和土地利用總體規劃，做好違法建築拆除後土地的綜合利用和城鄉環境美化工作。
第二十二條 有關部門和單位應當建立健全違法建築處置工作信息共享平台和溝通機制。
城鄉規劃主管部門和鄉（鎮）人民政府應當及時將違法建築處置決定及其執行情況，書面告知質量監督、工商行政管理、食品葯品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。
第二十三條 單位或者個人以違法建築作為生產、經營場所申請辦理相關證照、登記或者備案手續的，違法建築處置決定執行完畢前，質量監督、工商行政管理、食品葯品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門不得辦理。
單位或者個人就違法建築申請辦理供電、供水、供氣等手續的，違法建築處置決定執行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。
建設工程設計、施工單位不得承攬明知是違法建築的項目設計或者施工作業。
第二十四條 城鄉規劃主管部門、其他有關部門、鄉（鎮）人民政府的工作人員在違法建築處置工作中，應當依法、規范、公正、文明行使職權，維護當事人合法權益；對當事人合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。
第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門、其他有關部門以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照法律、法規和本規定履行監督檢查職責或者發現違法建築未依法處置，造成嚴重後果的；
（二）違反本規定第二十三條第一款規定，為單位或者個人以違法建築作為生產、經營場所辦理相關證照、登記或者備案手續，造成嚴重後果的；
（三）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第二十六條 國家機關、人民團體、事業單位、國有企業在限期拆除違法建築決定載明的期限內未自行拆除或者申請拆除違法建築，以及阻礙拆除違法建築的，城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府除依法強制拆除違法建築外，應當提請有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違法建築當事人為國家工作人員並具有前款規定情形的，城鄉規劃主管部門或者鄉（鎮）人民政府除依法強制拆除違法建築外，應當提請有權機關依法給予處分。
第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規定第二十三條第二款規定，為單位或者個人就違法建築辦理供電、供水、供氣等手續的，由城鄉規劃主管部門沒收違法所得，可以並處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 建設工程設計、施工單位違反本規定第二十三條第三款規定，承攬明知是違法建築的項目設計或者施工作業的，由城鄉規劃主管部門沒收違法所得，可以並處一萬元以上五萬元以下罰款。
建設工程設計單位為違法建築提供的設計文件違反規劃條件、規劃要求的，依照其他法律、法規的規定處罰。
第二十九條 阻礙城鄉規劃主管部門、其他有關部門、鄉（鎮）人民政府的工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 設區的市、縣（市、區）城市管理行政執法部門經法定程序被賦予城鎮規劃管理相關行政處罰職責的，由其具體負責城鎮違法建築處置工作。
第三十一條 本規定自2013年10月1日起施行。

Ⅱ 為什麼說堅持和完善人民代表大會制度，是擴大社會主義民主，保證人民當家作主的必然要求

一、人民代表大會制度切實保障了浙江人民當家作主的民主權利

浙江與人民代表大會制度有著特殊的緣分，中華人民共和國第一部憲法就是在杭州起草的。

1953年5月，新中國成立以後浙江省首次基層民主普選開始，參加基層選舉的選民有10836624人，占選民的83.94%。

1954年8月13日，浙江省第一屆人民代表大會第一次會議在杭州隆重開幕，它庄嚴地宣告人民代表大會制度在全省建立。

歷史的鏡頭快速閃回。

2000年7月29日，一場由浙江省人大常委會在杭州舉行的《浙江省實施〈消費者權益保護法〉辦法(修訂草案)》立法聽證會，引起舉國關注。這是立法法頒布實施後我省舉行的第一次立法聽證會。開門立法，依法維權，人民群眾表達利益訴求的渠道不斷暢通。

2002年12月24日，27歲的打工妹朱林飛趕到義烏市後宅街道第十選區，參加人大代表選舉，成為全國農民工中第一位縣(市、區)級人大代表。農民工走進人大代表的隊伍，意味著他們的民主權利得到了更加有效的保障。

2005年，浙江率先通過網路視頻全程直播省人大常委會會議。省十屆人大常委會第二十六次會議網路視頻直播時，點擊率高達105萬次，收看者22萬人次。

……

這一串串的歷史瞬間，反映了浙江人民充分實現當家作主民主權利的偉大進程，展現了浙江人民積極參與民主法制建設的歷史畫卷。

新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來，伴隨經濟體制改革和對外開放的不斷深化，適應經濟基礎發生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強，浙江不斷堅持和完善人民代表大會制度，從根本政治制度上保證了人民當家作主，極大地激發了廣大人民群眾的積極性和創造性，從而使浙江不僅在經濟建設方面走在前列，而且在社會主義民主政治建設方面也走在前列，為全國改革發展大局作出了積極貢獻。

民主選舉是人民當家作主的重要基礎。人民通過普遍、平等的民主選舉，產生自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會對人民負責、受人民監督，有力地保證了人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主、自由和權利。

近年來，各級人大中的基層和一線代表比例增加，人大代表結構進一步優化，代表的先進性、廣泛性進一步體現。2008年，我省當選的636名第十一屆全國人大代表中，一線工人、農民105名，佔16.5%。比上屆提高6個百分點。在寧波維科精華家紡有限公司擔任質量員的楊曉霞，光榮地成為我省歷史上第一位當選全國人大代表的外來務工人員。

改革開放30年來，浙江省為發揮人大代表在管理經濟和社會事務中的作用，不斷加強代表工作。先後於1994年1月、2005年9月制定了《浙江省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》和《中共浙江省人大常委會黨組關於進一步發揮省人大代表作用加強省人大常委會制度建設的若干意見》等；建立常委會組成人員分工聯系代表、主任接待代表日、邀請代表列席常委會會議、重大事項向代表通報、走訪基層代表等制度，逐步形成了多渠道、多形式、多層次的經常性聯系，讓人民代表享有更多的知情權；重視組織代表開展人民代表大會閉會期間的活動，省五屆人大常委會確定以市縣為單位建立省人大代表小組，這種做法為歷屆所沿用，到省九屆人大共建立了89個省人大代表小組、12個代表中心組。

在充分發揮人大代表作用的同時，浙江還不斷擴大公民有序的政治參與，不斷豐富人民當家作主的實現形式。

1988年7月，省七屆人大常委會第四次會議首次邀請4名全國人大代表和省人大代表列席，邀請省級群眾團體負責人旁聽；1989年4月，省七屆人大二次會議首次邀請83名各界人士旁聽會議；2003年，建立公民旁聽省人大常委會會議制度，15位公民首次旁聽省人大常委會會議，開辟了公民行使民主權利的新途徑。

「法之變與不變，操於國家之權，而實成於士民之心志議論也。」地方立法是建立中國特色社會主義法律體系的重要部分，是人民當家作主、維護自身權利的重要保證。2002年，「地方立法網」正式在我省開通，不僅擴大了公民有序地政治參與，也開創省級人大主辦立法類專門網站的先河。2004年，浙江省人大常委會首次在網上徵集立法建議，一個普通公民的建議也有可能列入立法計劃。從省五屆人大開始，省人大及其常委會就逐步重視通過組織廣泛的調研和論證，公開舉行聽證會，廣集各方意見等方式來加強地方立法工作，走出了一條「開門立法」的創新之路。

新中國成立以來，浙江民主政治建設的光輝歷程，人民代表大會制度在浙江的生動實踐，充分顯示了人民代表大會制度強大的生命力和巨大的優越性：

它具有廣泛的代表性，年滿18周歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。

它具有權利的保障性，人民代表大會的運行方式，有效地保障了人民真正地行使當家作主的權利。

它具有良好的協調性，保證國家機關協調高效地運行，人民代表大會與「一府兩院」合理分工，協調一致地工作。

它具有高度的統一性，集中全體人民的意志，集中力量辦大事，在動員、組織人民方面顯示出重要的作用。

衡量一個政治制度是不是民主、是不是優越，關鍵要看最廣大人民的意願是否得到充分反映，最廣大人民當家作主的權利是否得到充分實現，最廣大人民的合法權益是否得到充分保障。

浙江的實踐充分說明，人民代表大會制度體現了我國「一切權力屬於人民」的社會主義民主實質，是維護人民根本利益的可靠保證。

二、「法治浙江」建設推動了人民代表大會制度的不斷完善

民主與法治相輔相成，如車之兩輪，鳥之雙翼，沒有法治保障的民主不可能是真正的民主。

發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。

改革開放以來，浙江高度重視社會主義民主法制建設。1996年，省委九屆七次全會鄭重提出了依法治省方針，強調要認真貫徹中央依法治國、建設社會主義法治國家的精神，並結合浙江實際，研究和制定「依法治省」的意見。黨的十五大提出依法治國方略以後，省委及時作出了《關於進一步推進依法治省的決定》。不久，通過了《關於建設「法治浙江」的決定》，對建設「法治浙江」作出了總體部署。隨後，省人大常委會也作出了建設「法治浙江」的決議，有力地推進了人民代表大會制度建設和浙江的法治化進程。

堅持黨的領導、改善黨的領導，對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。改革開放以來，全省各級黨委按照「總攬全局、協調各方」的原則，把人大工作納入工作總體布局，切實加強和改進對人大工作的領導，積極支持人大履行職能、開展工作。堅持和完善定期聽取專題匯報、通報重要情況、答復問題請示等制度。加強普法宣傳教育，努力營造人大工作的良好環境。

我省各級人大作為地方國家權力機關的作用得到充分發揮。改革開放以來，我省歷屆人大及其常委會在長期的工作實踐中，嚴格依照憲法和法律規定，認真堅持和努力體現一切權力屬於人民的原則、民主集中制原則和黨領導的人民民主制度原則，切實有效地履行法定職責，不斷健全和完善人大各項工作制度和工作機制，取得積極的成效。

推進科學立法民主立法，立法質量不斷提高。從1979年12月至2008年12月，省人大常委會共制定修改地方性法規359件。現行有效的地方性法規323件，其中省地方性法規174件，杭州市地方性法規72件，寧波市地方性法規75件，景寧畲族自治縣自治條例和單行條例各1件，內容涵蓋各個領域，使我省經濟社會發展做到有法可依。

依法開展法律監督和工作監督，人大監督工作實效不斷增強。深入貫徹實施監督法和《浙江省各級人民代表大會常務委員會監督條例》，完善監督方式，健全監督機制，不斷提高監督實效。堅持對省政府和省高級人民法院、省人民檢察院工作報告進行審議，推動實際問題的解決。在全國較早開展執法檢查工作，切實推進依法行政。深化預算審查監督，全面推行部門預算，推進財政績效評價體系建設。加強司法工作監督，規范執法行為，促進執法公正。堅持把信訪工作和全面履行人大監督職能結合起來，建立完善工作機制，及時反映社情民意，努力化解社會矛盾。

重大事項決定權是人大及其常委會的一項重要職權。改革開放以來，浙江省人大常委會討論、決定全省重大事項190多項，數量呈逐屆遞增趨勢。省九屆人大常委會在總結多年實踐經驗的基礎上，通過了《浙江省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》，把這項工作納入規范化的軌道。

三、基層民主建設與人民代表大會制度形成了互促共進的格局

毛澤東同志曾經指出，預算裡面反映著國家的政策，因為它規定著政府活動范圍和方向。2008年2月，溫嶺市澤國鎮開展了公共預算的民眾懇談和人大代表懇談工作，將「民主懇談」與人大預算審查監督結合起來，推動了人民代表大會職能的發揮。

近年來，通過人民代表大會修訂村民委員會選舉辦法等，對基層民主建設的推動作用日益加強。而隨著基層民主建設的不斷推進，人民代表大會制度的基礎也得到進一步鞏固。實踐證明，人民代表大會制度要堅持和完善，必須立足人民、為了人民、依靠人民，充分發揮人民群眾的聰明才智。擴大基層民主，在基層實行直接民主管理，使之和人民代表大會制度互為補充，是我國社會主義民主政治的重要形式。同時，通過基層民主實踐活動，培養大批能正確行使民主權利的合格公民，又積極推動了人民代表大會制度的有效實施。因此，基層民主制度越健全、活動開展得越廣泛、越深入，人民代表大會制度的基礎就越深厚、越鞏固。

改革開放以來，浙江各級黨委政府在堅持政治體制改革正確政治方向的前提下，尊重廣大幹部群眾的首創精神，不斷總結經驗，加以規范引導，有效地推進了基層民主建設。

努力擴大農村基層民主，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。近年來，我省不斷健全黨組織領導的村民自治機制，健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，完善村務公開、財務公開制度，保證農村基層民主健康發展，有力促進了社會主義新農村建設。

自薦海選：基層民主選舉的新探索。2005年3月，杭州市餘杭區塘棲鎮唐家埭村在基層民主選舉中首開先河，以「自薦海選」的方式選出村委會成員。2008年，餘杭全區192個行政村自薦海選村委會一次選舉成功的有137個，達71.4%，比往年有了大幅度提高。2008年，「自薦海選」作為一種新型選舉方式在全省推廣。此外，競職演說、競選承諾等制度也在許多地區推行，農村基層民主選舉在創新中不斷深化。

民主懇談：基層民主管理的新實踐。發端於1999年的「民主懇談」，是溫嶺市在鄉村、城鎮及市直機關開展的各種基層民主活動的統稱。經過多年的實踐，民主懇談已經拓展到溫嶺市、部分機關和鄉鎮政府的公共預算和決策等領域。2004年3月，溫嶺「民主懇談」獲得第二屆「中國地方政府創新獎」。

村務監督委員會：基層民主監督的新嘗試。2004年，武義縣在白洋街道後陳村開展完善村務公開與民主管理試點工作，創建了「村務監督委員會」，這是全國第一個在村民自治中專門從事監督的村級組織。現在，民主聽證、重大事務票決等形式在全省普遍推開。

近年來，浙江還以推進社區居民自治為重點，探索社區居委會直選，建立和推行社區居民代表會議、居務公開等制度。省里出台了關於推進社區居民自治的意見等一系列政策文件，切實保障社區居民的民主權利。寧波市海曙區在進行社區居民委員會直選中，實行了「選聘分離」制度，在社區管理模式上實現重大突破，被學者們稱為「居委會運作模式的一種根本性變革」。杭州市下城區積極探索「現代和諧社區」發展新模式，依靠社區居民和民間組織的力量，實現共建共享，從而推進社區的民主管理。

進一步完善職工代表大會等制度，積極推進工會直選、廠務公開、工資協商、工會維權等企業民主管理實踐。2000年，義烏市總工會成立職工法律維權中心(協會)，一種全新的工會維權模式悄然啟幕。該中心成功探索出一套運作機制，極大降低了職工維權成本，有效化解了勞資矛盾，促進了社會和諧。近年來，溫州等地為解決非公有制企業勞務糾紛，還建立了行業工資集體協商等制度，企業職工因工資問題上訪的人次迅速下降。

30年來，我省基層民主遵循著內在需求拉動、政府有效規范的軌跡，創造性地開辟了一條基層民主的發展路徑。

這條道路充分證明，只有依靠人民，堅持走群眾路線，尊重群眾首創精神，才能體察民情、反映民意、集中民智、深得民心，才能真正將人民當家作主落到實處。

在人類社會政治制度發展史上，任何一種制度的發展完善都必然要經歷一個長期的實踐過程。面對新的時期，我們要進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好，切實維護人民當家作主的權利，不斷推進浙江的政治文明建設，在社會主義民主政治的大道上不斷前行。