美國大選新立法
『壹』 美國大選什麼時候出結果
美國第59屆總統選舉於當地時間11月4日出結果。
根據美國選舉制度,美國總統由選版舉人團選舉產生權,並非由選民直接選舉產生,獲得半數以上選舉人票者當選總統。選民在大選日投票時,不僅要在總統候選人當中選擇,而且要選出代表50個州和華盛頓特區的538名選舉人,以組成選舉人團。
絕大多數州和華盛頓特區均實行「勝者全得」規則,即把本州或特區的選舉人票全部給予在本州或特區獲得相對多數選民票的總統候選人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。
(1)美國大選新立法擴展閱讀:
根據程序,美國參眾兩院還要舉行聯席會議,清點選舉人團投票結果,宣布獲勝者,至此新總統當選程序才算全部完成。但長期以來,美國總統選舉結果通常在大選投票日就已成定局,選舉人團投票和國會點票只是禮儀性的程序,並無實際意義。
美國有17個州開創總統大選投票規則先例,通過相關立法以在2016年美國總統大選時首次實施多項投票限制。
其中的11個州,包括威斯康辛州、北卡羅來納州和德克薩斯州等,都將要求選民在投票時必須出示帶有照片的身份證件,否則將無權參與投票。
『貳』 美國總統具體如何選舉產生
美國總統選舉方式
美國總統非直接民選,而是由各州依人口比例委任選舉人團代表選出版。獲得一州相對多數權選票候選人,其所屬政黨可推選該州所有的選舉人團代表。此系統的創建是因為美國制憲時,參加制憲會議的代表們無意決定總統選舉方式,故他們提供各州若干選舉人團代表名額,而由各州自行決定其產生方式。現今各州選舉人團代表皆為民選。
這種選法有些特殊之處。例如說,獲得全國最多普選票的候選人可能未獲最多的選舉人票。這在美國歷史上曾於1826年、1888年、和2000年發生過三次。反對這種選舉法者認為此系統並不民主,因為獲最高民意支持者也許無法成為總統。支持此系統者則認為這種總統選舉法可預防地域主義。因為在多州獲得些微多數普選票的候選人,可以勝過只在一州獲得壓倒性多數普選票者。所以為了獲得選舉人票,候選人必須普遍考慮美國各地區的要求,不能只在乎其中一部分。
『叄』 美國大選總統是誰
截止2020年11月底,美國大選投票結束半月有餘,但選舉的亂局仍在持續。民主黨總統候選人拜登早早宣布「獲勝」,但共和黨總統候選人、現任總統特朗普以投票中存在舞弊行為為由拒不認輸。拜登已經開始「封官」,特朗普則忙著解僱關鍵崗位的官員。
場下的較量同樣激烈,雙方的支持者繼續遊行示威,並一度在白宮附近形成對峙,場面火爆,勢同仇敵。兩個月後,美國總統能否順利平穩地完成權力交接,誰心裡都沒有數!
這是美國大選歷史上極為罕見的一幕。從表面觀察,這似乎是黨派斗爭的升級,並與個別美國政客「特立獨行」的風格密切相關,但深層分析,它凸顯了美國社會的巨大裂痕。
經濟上的不公是造成當前美國分裂的重要原因,在實體經濟空心化、收入分配不合理等各種因素作用下,近年來,美國社會貧富分化程度愈發嚴重,基尼系數從1968年的0.386上升到了2018年的0.486,前1%的人口擁有的財富佔到全國財富的40%。
(3)美國大選新立法擴展閱讀
美國實行總統制,總統選舉每四年舉行一次。美國總統選舉制度復雜,過程漫長。選舉的主要程序包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統候選人、總統候選人競選、全國選民投票選出總統「選舉人」、「選舉人」成立選舉人團投票表決正式選舉總統和當選總統就職典禮等幾個階段。
根據美國選舉制度,美國總統由選舉人團選舉產生,並非由選民直接選舉產生,獲得半數以上選舉人票者當選總統。
選民在大選日投票時,不僅要在總統候選人當中選擇,而且要選出代表50個州和華盛頓特區的538名選舉人,以組成選舉人團。絕大多數州和華盛頓特區均實行「勝者全得」(winner-take-all,又譯作贏者通吃)規則,即把本州或特區的選舉人票全部給予在本州或特區獲得相對多數選民票的總統候選人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。
根據程序,美國參眾兩院還要舉行聯席會議,清點選舉人團投票結果,宣布獲勝者,至此新總統當選程序才算全部完成。但長期以來,美國總統選舉結果通常在大選投票日就已成定局,選舉人團投票和國會點票只是禮儀性的程序,並無實際意義。
美國有17個州開創總統大選投票規則先例,通過相關立法以在2016年美國總統大選時首次實施多項投票限制。其中的11個州,包括威斯康辛州、北卡羅來納州和德克薩斯州等,都將要求選民在投票時必須出示帶有照片的身份證件,否則將無權參與投票。
『肆』 美國大選落下帷幕,特朗普表示了什麼
一波三折的美國大選終於在2021年1月7日凌晨落下帷幕,拜登以306張選舉人票成功當選第任美國總統,入駐白宮。代表著以拜登為中心的美國政權即將展開,特朗普最後一線希望破滅。
揭下來"人權民主"的遮羞布,居然在象徵美國權力的神壇上演的奪權政變的暴力事件,讓滿目瘡痍的美式民主再一次面對全世界人們的質疑與譴責,美國"民主英雄"事件又被劃下恥辱的一筆。
你以為美國只有政權沖突嗎?不,美國的社會矛盾、種族歧視、階級差異等已經達到了前所未有的時刻,僅僅2020年就爆發過幾次大規模示威遊行。美國的霸權主義僅對別人有效,對自己無效,如此"雙標"!美國,是時候審視自己了!
『伍』 美國總統選舉制度詳解
每個州都有自己的選舉人團,每個團手裡的票數會根據各州的人口數量按比例進行分配。比如人口最多的加州有4000多萬人,選票自然也水漲船高,今年被分配到55票(參議員2席,眾議員53席),而夏威夷地小人少,只有4張選舉人票(參議員2席,眾議員2席)。
*選舉人團中參議員的席位數量是固定的2席,眾議員的席位數則按照各州的人口數量進行分配,至少會有1席,因此選舉人團最少會有3張選票。
選舉人團的投票制度遵循贏者通吃(winner takes all)原則:只要總統候選人在這個州獲得的民眾票數過半,即獲得這個州的所有選舉人票。我們以加州為例,現在假定參與投票的加州民眾共100人,這100人中,只要有51人投票給拜登,那麼拜登就能拿走加州全部的55張選舉人票。拜登無論是以1票險勝川普(51:49),還是高票碾壓川普(99:1),結果都是一樣的。
所有選舉人團總計共有538張選票,總統候選人誰先獲得超過半數的選票,也就是270張,即在大選中獲勝,記住這個數字。
選舉人團制度,公平嗎?
我們在前文提到了贏者通吃原則,只要候選人在這個州的票數過半,就能拿走這個州的所有選舉人票,有人會說,這不是很不公平嗎?
這就是為什麼2016年希拉里敗選令人惋惜的原因。當時希拉里的普通民眾選票比特朗普的多(48%:45.9%),最後卻輸在了選舉人票數上。
同樣的狀況在2000年總統大選時也發生過,時為民主黨候選人的戈爾,比共和黨候選人喬治·W·布希在普選中多了50多萬張票,但是因為布希得到的選舉人票更多(271:266),最後贏得了選舉。
在上一次大選之前,選舉人團制度在歷史上共產生了4次「得票少者當選」的遺憾結果。2016年特朗普獲勝之後,這項制度更是遭受了不少詬病。雖然有其局限性,但它在一定程度上避免了「多數人的暴政」,也保證了聯邦的權利,是相較於全民投票或國會議員投票來說更為客觀和公平的方式,並且這項制度受到憲法保護,是很難在短時間內被動搖或改變的。
你可能會注意到的另一個問題是,選舉人是不是相當於「工具人」?是的,因為民選結果出來以後,總統人選已無懸念,最後選舉人的正式投票,其實就是走個形式。
那麼,所有選舉人都會乖乖按照規矩投票嗎?答案是否定的,歷史上大約出現過100多位「變節」的選舉人,也叫「失信選舉人」,他們沒有遵守州民投票的結果,而是按照個人意願進行了投票。
2016年大選中就出現了這種情況,希拉里·柯林頓在科羅拉多州和華盛頓州均取得了勝利,但這兩個州出現了失信選舉人,將選票投給了其他候選人,最後這些人被州政府撤銷了選舉資格。
『陸』 美國大選是幾月份正式開始
美國總統選舉每四年舉行一次。總統選舉的程序分為預選、黨的全國代表大會內、總統候選人競選、全容國選民投票選出總統「選舉人」和「選舉人」成立選舉人團正式選舉總統5個階段進行,整個程序需耗費近一年的時間。
預選方式主要有兩種:一種是像艾奧瓦州那樣,由各黨從基層選區開始,自下而上逐級選出出席縣、州和全國代表大會的代表。
另一種是像新罕布希爾州那樣,由各黨的選民在同一天到投票站秘密投票,分別選舉各自支持的總統候選人,然後根據各候選人的得票比例確定該州參加各黨全國代表大會的代表人數。第二種方式比較正規,絕大部分州都採用這一方式。
(6)美國大選新立法擴展閱讀:
黨的全國代表大會通常在七八月舉行。主要任務是確定本黨總統和副總統候選人,採納本黨的選舉綱領。之後,總統競選開始,兩黨候選人開始瘋狂的游說,通常持續8到9周。
全國各地的選民在選舉年11月第一個星期一後的第一個星期二進行投票,也就是選舉日。由於選舉團制度,總統選舉日實際上是一個選擇代表選民的「選舉人」。真正的總統選舉在選舉年12月的第二個星期三之後的第一個星期一舉行。屆時,每個州的「選舉人」將最終選出一位新總統,這位新總統將於1月20日宣誓就職。
『柒』 美國的參眾議院的議員是怎麼選舉的
美國最高立法機關,由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選出 ,每州 2 名 ,實行各州代表權平等原則。現有議員100名。當選參議員必須年滿 30歲,作為美國公民已滿9年 ,當選時為選出州的居民 。任期6年,每 2年改選1/3 ,連選得連任 。眾議員數按各州人口比例分配 ,由直接選舉產生,每州至少1名 ,人數固定為435名 ,必須年滿25歲,作為美國公民已滿7年,當選時為選出州的居民 。任期 2年,連選得連任。兩院議員長期連任現象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務。
美國國會行使立法權。議案一般經過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過後,送交另一院,依次經過同樣的程序。法案經兩院通過後交總統簽署;若總統不否決,或雖否決但經兩院2/3議員重新通過,即正式成為法律。國會還擁有憲法所規定的其他權力,如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經參議院「咨詢和同意」;參議院還有權審判彈劾案,有權在特殊條件下復選副總統;眾議院有權提出財政案和彈劾案,有權在特殊條件下復選總統。國會立法活動常受院外活動集團的影響。
國會兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會選舉產生,副總統是參議院的當然議長。兩院均設有許多委員會,還設有由兩院議員共同組成的聯席委員會,國會工作大多在各委員會中進行。
『捌』 美國公民的選舉權是如何變化的
一、殖民地時期
在美國殖民地時期,政治參與是占社會少數的富裕的成年白人男性的特權。掌權者對選舉權進行了種種限制
早在18世紀,歐洲和北美殖民地的政治思想中有一個共同的認識,那就是,凡是依賴於他人的人必然缺乏自我意志,因而沒有能力參與公共事務。正如當時的著名政治理論家理查德·普萊斯所指出的,那些連自己的生活都主宰不了的人,不應在國家的管理問題上擁有發言權;政治自由必須以經濟獨立為前提。各個殖民地一般要求選民擁有一定數量的土地、住房或其他個人財產。如1762年弗吉尼亞選舉法要求選民須擁有50英畝未開墾土地,或25英畝建有12平方英尺以上的住房的土地。南卡羅來納1759年的選舉法規定選民必須擁有不少於100英畝的未開墾土地或擁有價值60英鎊的土地、住房或城鎮內的地塊且在選舉前的一年裡他為這些土地納過稅。而北卡羅來納1743年選舉法和喬治亞1761年選舉法都規定選民需要擁有50英畝土地。在17世紀末,馬薩諸塞、新罕布希爾、康涅狄格和羅得島一般要求選民擁有價值40先令的土地或價值40英鎊的個人財產。
在殖民地時期,天主教徒、貴格教徒以及猶太教徒等「非主流」教派普遍被剝奪了政治權力。在17世紀中期,從弗吉尼亞到馬薩諸塞之間的所有州(除羅得島外),都剝奪了教友會成員的選舉權。馬里蘭(1718)、弗吉尼亞(1699)、紐約、羅得島(1719)明確剝奪了天主教徒的選舉權。而新罕布希爾(1680)和南卡羅來納(1759)都曾規定,只有新教徒享有選舉權。信仰新教的規定顯然是要剝奪天主教徒的選舉權。賓夕法尼亞、紐約、南卡羅來納和羅得島也剝奪了猶太移民的選舉權。
1705年10月,弗吉尼亞規定,禁止黑人、黑白混血兒和印第安人在殖民地擔任任何文職、軍職或者教會職務,違者罰款500英鎊。1715年和1723年,北卡羅來納、弗吉尼亞在法律中明確規定,黑人、黑白混血兒和印第安人不能享有選舉權。1716年和1761年,南卡羅來納和喬治亞在法律中規定,只有「白人」有權參加殖民地議會的選舉。
在殖民地時期,盡管多數法律沒有明確規定,但是,在所有的殖民地,婦女都沒有選舉權。當時的人們普遍認為,婦女應該在家裡養育孩子,不適合參與政治。
各個殖民地一般要求選民必須是所在殖民地、村鎮或選區的居民。賓夕法尼亞和特拉華要求選民需要在本殖民地居住兩年以上,新澤西和北卡羅來納曾經要求1年,喬治亞要求6個月。
新英格蘭諸州(清教殖民地)普遍要求選民品行端正,在被認定為選民之前,需要提交所在村鎮多數議員、「自由人」、牧師或鄰居的證明信,證明該人言談舉止平和文明,無酗酒、說謊等不良習慣,不曾誹謗和反對政府和正統教會,遵紀守法。馬薩諸塞禁止犯有通姦等罪的人參加選舉。
多數殖民地要求選民年齡在21歲以上。馬薩諸塞和新罕布希爾曾經要求選民年齡達到24歲。之所以作此規定,是因為,當時的人們認為,21歲以下的「孩子」還缺乏獨立的意志和正確的政治判斷力。
以上論及的主要是各殖民地政府一級選民資格。而在各殖民地的地方性選舉(包括村鎮、城市和縣)中,對選民的資格限制也是千差萬別,但是共同的特點是門檻都明顯低於殖民地政府選舉的選民條件。如馬薩諸塞和新罕布希爾要求參加村鎮選舉的選民要擁有價值20英鎊的財產。
根據學者們的研究,在英屬殖民地,由於土地資源豐富而廉價,土地和財產佔有比較普遍,約有50%-75%的白人成年男子可以達到殖民地政府和地方政府選舉中對選民的財產資格限制。這一比例要大大高於英國的選民比例。另有學者認為,在殖民地時期,約有70%-80%的白人成年男子能夠達到選民的財產資格要求。由於這個標准比較容易達到,殖民地後期大約有四分之三的成年白人男子擁有選舉權。
實際上,如果計算選民在特定殖民地或村鎮所有人口的比例,那麼真正擁有選舉權的人的比例就沒有這么高了。1774-1772年間,弗吉尼亞只有大約9%的白人人口參加了選舉。在1735、1761和1769年的選舉中,紐約市的選民僅占該市所有人口的約8%。在賓夕法尼亞的農村地區,僅有大約8%的人具備了選民資格,而在費城,這個比例僅為約2%。
總之,在英屬北美殖民地,只有持有一定財產的、年齡在21歲以上的、本地出生的自由白人新教徒,才有資格參加殖民地政府的選舉。達不到財產要求的白人窮人、白人契約勞工、黑人、印第安人、婦女、天主教徒和猶太教徒等被普遍剝奪了選舉權。所以有學者指出:在殖民地時期,選舉權並非所有人享有的一種「權利」,而是擁有財產的男性正統基督徒享有的一種「特權」。
二、美國革命時期
美國革命期間,公民選舉權的門檻大大降低。隨著戰爭的迫近和獨立戰爭開始,為了團結民眾,鼓勵他們參軍參戰,擴大選民范圍稱為一個當務之急。費城士兵委員會認為,即使那些尚未歸化的外國人(這里指的是德國移民),如果他們拿起武器保衛殖民地,就應當給予他們選舉權。這會增進他們對殖民地的感情,激勵他們為保衛殖民地而戰 美國革命時期,普通民眾的政治意識覺醒,要求擴大選舉權以及其他公民權利和政治權利的呼聲傳遍了合眾國的鄉村和城市。在革命時期,「不納稅無代表權」的口號成為殖民地人民反對母國專制權力的一個旗幟。然而,這個口號也促使殖民地那些因為達不到財產資格條件而被剝奪選舉權的人對他們應當享有的權利進行了深入思考。他們想,既然他們在殖民地依法納稅,那麼,他們在政府中為什麼被剝奪代表權?一位新澤西人提出,應該給所有納稅但不能投票的人選舉權,要不就不要向他們征稅。1776年春夏之交,在馬里蘭安納波利斯近郊操練的一隊民兵堅持所有拿起武器保衛殖民地的人都應當擁有選舉權。因為這個要求沒有得到滿足,他們全部解散。
擺脫英國統治而建立的新殖民地政府為了爭取民眾的支持,主動降低了選民條件。康涅狄格、羅得島、特拉華和弗吉尼亞保持了殖民地時期的選民資格要求。而其他州則放寬了選民的財產資格限制,規定納稅人即可成為選民,或者降低了佔有土地和其他財產的數量和價值要求。如新罕布希爾、賓夕法尼亞和喬治亞規定21歲以上的成年納稅人即可獲得選舉權。根據北卡羅來納1776年州憲法,選舉參眾議員的選民資格不同:選舉參議員的選民需要擁有50英畝土地;而納稅人都可選舉眾議員。而南卡羅來納1778年通過的州憲法規定,選舉參眾議員和州長的選民需要擁有50英畝土地或城鎮地塊,或在選舉前一年內納稅達到3個先令。馬薩諸塞1780年憲法規定:選舉州議會議員和州長的選民擁有的土地每年收入3英鎊,或擁有價值60英鎊的任何財產。各州的新州憲中都廢除了對選民的宗教資格限制,天主教徒和猶太教徒等獲得了選舉權。
我們看到,在選舉權的財產資格限制上,總體趨勢是有所降低。但是,各州繼續保持了對選舉權的種族、性別、年齡和居住地和居住時間等限制。如馬薩諸塞、新罕布希爾和紐約州憲法強調選民必須為「男性」。在那些州憲中沒有提到選民性別的州,一般也按照慣例把女性排斥在外。美國革命時期唯一給予婦女選舉權的州是新澤西。賓夕法尼亞、馬里蘭和北卡羅來納強調選民必須是「自由人」,言外之意那些奴隸和契約勞工就不能享有選舉權;而南卡羅來納州憲法強調選民必須是「自由白人」,那麼黑人和印第安人就不能享有選舉權。
盡管在美國革命時期,各州的選舉權都有所擴大,但是許多沒有土地的白人成年男子、21歲以下的「未成年」男子、黑人、印第安人、婦女和黑白混血兒等依然被剝奪了選舉權。18世紀80年代,除城鎮居民外,弗吉尼亞約有二分之一至四分之三的白人成年男子沒有土地。弗吉尼亞約有8萬男性居民因為財產資格限制而被剝奪了選舉權。
三、19世紀上半葉
1800年傑斐遜當選美國總統開啟了公民「政治參與的時代」。1790-1835年,各州被剝奪選舉權的人(小土地所有者、技工、專業人士等)不斷向州議會和州制憲大會提交請願書,要求擴大選舉權。而新近湧入美國的德國和愛爾蘭移民也提出了選舉權要求。而在第二次英美戰爭期間,由於兵源不足,需要大規模徵兵,然而那些被徵募的人中,有大批沒有選舉權的人。他們借機抗議對他們的選舉權的剝奪。一些開明人士認識到給予民兵平等的選舉權對於激勵他們保家衛國的重要意義。而且不同地區選舉權的擴大有著不同的原因。在南部,將選舉權擴大至所有白人有利於他們團結起來,共同維護奴隸制的穩定;而在西部,擴大選舉權有助於吸引他州居民或外來移民前來定居,以便促進西部開發和經濟發展。另外,政黨斗爭(19世紀初為聯邦黨和民主共和黨;19世紀30年代以後是輝格黨和民主黨)對於推動選舉權的擴大也起到了巨大的作用。
在19世紀上半葉,美國公民選舉權的一個重大發展就是各州推行成年白人男子選舉權。西部州走在改革的前列。1799年,肯塔基州州憲法規定只有成年白人男子享有選舉權。1803年,俄亥俄州憲法規定成年白人男子只要繳納一定數額的稅,就享有選舉權。田納西州州憲法規定成年男子擁有一定土地才能享有選舉權,另規定,如果在所在選區居住6個月以上也可以享有選舉權。這等於實行了成年男子選舉權。1812-1821年間,西部6個州加入聯邦時規定賦予所有成年男子選舉權。在此期間,四個早些時間加入聯邦的州也廢除了選舉權的財產資格限制。
而在那些「老州」,也相繼推行成年白人男性選舉權。馬里蘭(1801)、南卡羅來納(1810)、馬薩諸塞(1821)、紐約(1821)、弗吉尼亞(1850)、北卡羅來納(1856)也相繼廢除了對選民的財產資格限制。1790年之後加入聯邦的新州都沒有規定對選民的硬性財產佔有條件。一些州以納稅取代佔有一定數量的土地和財產作為新的男性選舉權條件。而在1830-1855年間,六個州廢除了對選民的納稅要求。到1855年,對選舉權的經濟條件限制幾乎全部廢除。另外,賓夕法尼亞、特拉華、南卡羅來納、印第安納、密歇根等州縮短了選民的居住時間限制,大大增加了選民的人數。
選舉權的財產資格限制的廢除,使選舉權從一種部分人享有的「特權」轉變為男性成年白人美國人普遍享有的一種權利。學徒工以及靠工資謀生的新興產業工人也獲得了選舉權。原本與政治無緣的普通人現在可以在酒館、客廳和街頭巷尾談論公共事務。美國的政治開始步入平民政治的時代。
內戰前成年白人男性普選權的推行,擴大了選民的政治參與。北卡羅來納廢除選舉參議員選民佔有土地的要求,使該州參加參議員選舉的選民增加了一倍,而1851年弗吉尼亞選舉制度的改革,則使選民增加了60%。紐約州1821年通過的新州憲使該州有資格參加州議會選舉的選民從20萬增加至26萬,有資格參加州長和州參議員的選民人數從10萬增至26萬,有資格參加各類選舉的白人成年男子達到了白人總數80%。
然而,內戰前選舉權問題的發展趨勢並不是直線的和前進的,其過程也有曲折和倒退。這首先體現在女權問題上。在美國革命時期曾經賦予婦女選舉權的州,在19世紀初竟然剝奪了該州婦女的這一權利。1807年,新澤西立法機關宣布,只有「自由的白人男性公民」有權參加本州或縣級選舉本州政府官員或合眾國政府官員的選舉。更為糟糕的是,在實行成年白人男子普選權的同時,美國各州加強了對黑人選舉權的剝奪。康涅狄格、賓夕法尼亞和紐約等老州通過了剝奪黑人選舉權的法律。而1819年緬因州加入聯邦到內戰前,每一個新加入聯邦的州都將選舉權僅限於白人。南部的馬里蘭、北卡羅來納等州也剝奪了黑人的選舉權。在1860年以前,只有馬薩諸塞、新罕布希爾、弗蒙特、緬因和羅得島5個州給予黑人與白人平等的選舉權。而這五個州的黑人僅占整個北部黑人人口的6%。
1832年,英國的選舉法使選民從占人口的2%增加到4%。法國直到1848年才廢除了高額的財產資格限制,實行男性的普選權。但是隨後到來的第二帝國很快廢除了這一規定。在德國,男性普選權開始於1871年。而在荷蘭和北歐諸國,男性普選權直到19世紀末20世紀初才實現。在1860年之前,美國是世界上唯一一個實行白人成年男性普選權的國家。美國在公眾參與政治的領先地位不僅表現在美國的選民數目上,而且也表現在需經人民選舉而產生的政府官員的數目上。在歐洲,公民參與的選舉僅限於議會下院和地方議會。而在美國,聯邦、州以及地方各級政府大批官員均需經公眾批准方能任職。1850年,弗吉尼亞州通過的新的選舉法規定,州長、法官以及縣政府的官員都由人民直接選舉產生。
四、內戰與重建時期
在這期間,美國南部400萬黑人奴隸獲得了公民身份和選舉權,但是到19世紀末至20世紀初,南部的黑人又普遍被剝奪了他們剛剛獲得的政治權利。
共和黨人控制的國會通過了《1866年民權法》以及聯邦憲法第14條修正案,正式在法律上賦予了黑人公民身份。聯邦憲法第14條修正案第2款為了限制剝奪黑人選舉權,規定任何一個州如果限制或剝奪任何男性公民的選舉權,該州的代表權基礎,應按照被剝奪選舉權的男性公民的人數同該州男性公民的總人數的比例予以削減。第一款的作用是對於阻撓南部黑人參加選舉的南部州予以懲罰。
共和黨人控制的國會在聯邦政府能夠控制的地區努力擴大黑人選舉權。1867年1月8日國會通過法律,授予哥倫比亞特區的黑人選舉權。1867年1月25日,國會通過法律,禁止現存的或以後組建的合眾國准州以種族、膚色和以前的奴隸身份為由剝奪任何人的選舉權。1867年3月2日《重建法》對南部叛亂諸州劃片實行軍事管制,將通過聯邦憲法第14條修正案作為南部叛亂州重新加入聯邦的條件,並且這些州要召集所有成年男性(包括黑人)選舉產生制憲大會代表,由這些代表開會修改憲法,將保障所有成年男性選舉權寫入州憲法。新憲法經過多數選民的批准以及國會審核認可後,才能生效。到1868年7月,七個南部州達到了國會的要求,被重新接納進入聯邦。
至此,共和黨主導的國會在保護公民選舉權案的問題上取得了前所未有的成就。然而此時北部和西部諸州還普遍剝奪了黑人選舉權。1869年2月,激進共和黨人控制的國會通過了聯邦憲法第15條修正案,規定:「合眾國公民的選舉權,不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。」這個修正案的通過,在美國的歷史上具有里程碑式的意義。它使黑人成年男性在理論上獲得了選舉權。聯邦憲法第15條修正案的通過以及國會後來通過的幾個實施法,標志著聯邦政府開始承擔起保障公民選舉權的職責。
黑人獲得的平等的政治權利只是象徵性的,只有屈指可數的少數黑人從中受益。1869-1871年間,美國國會中僅有兩個黑人眾議員,1名黑人參議員;1871-1873年間,美國國會中有5名黑人眾議員;1873-1875年間,美國國會有7名黑人眾議員。1875-1877年第44屆國會有7名黑人眾議員和1名黑人參議員。此後國會中的黑人議員逐漸減少。1877-1879年,國會中僅有兩個黑人眾議員。1877-1895年間,南卡羅來納州議會的黑人議員由39人,下降為5人。除了1879-1880年和1882-1883年分別為12人和15人之外,中間的年份都在10人以下。1895年僅有5名黑人參加了剝奪黑人選舉權的州制憲大會。此後,州議會中的黑人議員僅餘1名。
1876年,「海斯·蒂爾登協定」之後,聯邦軍隊從南部撤出。重新掌握南部各州政權的民主黨人採取種種卑鄙的手段,剝奪了南部黑人男性剛剛獲得的政治權利。聯邦憲法第15條修正案禁止各州以種族和膚色為由剝奪黑人的選舉權。各州於是採取一些與種族似乎沒有直接關系的手段達到剝奪黑人選舉權的目的,同時也規避了聯邦法律。如1890年,密西西比州州憲剝奪犯過行賄、搶劫、偷竊、縱火、謀殺、作偽證、重婚罪的人的選舉權;選民除繳納兩美元的人頭稅之外,還必須能閱讀州憲,或宣讀州憲時能聽懂並對州憲作出合理解釋。1895年,南卡羅來納州的新州憲要求選民在該州當地居住兩年,繳納一美元人頭稅,有能力閱讀和書寫州憲任何章節或能理解讀給的州憲,或者擁有價值300美元的財產;罪犯無選舉資格。到1910年,前南部同盟11州和俄克拉荷馬州通過上述手段剝奪了黑人的選舉權。
黑人剛剛獲得的選舉權失而復得。重建的南部的政治民主化嚴重受挫。南部和北部與西部在政治民主化道路上分道揚鑣,漸行漸遠。而且,重建時期聯邦憲法修正案的通過未能保證婦女、印第安人以及其他美國的有色種族獲得選舉權。
五、進步主義運動時期和一戰時期
進步主義運動和第一次世界大戰時期美國選舉權歷史上具有里程碑意義的事件是,美國終於將禁止以性別為由剝奪婦女的選舉權寫入聯邦憲法,確立了女性和男性的政治平等地位。
1848年7月19-20日,美國婦女在紐約州的塞尼卡福爾斯召開美國歷史上第一次女權大會,發表了《觀點宣言和決議,第一次正式提出了婦女的選舉權問題,標志著美國婦女選舉權運動的開端。
重建時期賦予黑人男子選舉權將婦女選舉權運動推向一個新的階段。在國會,國會議員們就是否賦予婦女選舉權問題展開了多次辯論,最終無果而終。整個社會的保守勢力依然占據主導地位。
19世紀70-90年代是婦女選舉權運動十分活躍的時期。在西部,邊疆生活沖淡了有關婦女地位的傳統觀點。婦女與男人一起參與多種形式的生產勞動,這使這里的人們更容易接受兩性平等的觀點。1869年,懷俄明領地政府建立後成立的第一屆領地議會通過一項法案規定,婦女與男子享有同樣的選舉權和政府任職權。1890年,懷俄明領地在加入聯邦時,其州憲中規定婦女享有平等的選舉權。隨後,科羅拉多(1893)、猶他(1896)、愛達荷(1896)、華盛頓(1910)、加利福尼亞(1911)、亞利桑納(1912)、堪薩斯(1912)和俄勒岡(1912)等州都賦予了婦女選舉權。西部諸州婦女獲得選舉權在性別歧視的銅牆鐵壁上打開一個大大的豁口。國會內的政治力量不斷重新分化組合。西部諸州的國會議員成為推動婦女選舉權在整個合眾國實行的一支巨大力量。
19世紀末至20世紀初,婦女廣泛地走出家庭,參與了國家的經濟建設,在經濟上日益擺脫對丈夫的依賴,取得獨立。科技的發展,也將越來越多的婦女從家庭中解放出來。在教育上,廣大婦女也日益取得與男性平等的地位,平等意識普遍覺醒。「聲勢浩大的進步主義運動是19世紀末20世紀初推動美國各項改革的動力。婦女爭取選舉權的運動正好與進步主義運動同步進行,而且成為這個運動的一個組成部分。進步運動的濃厚的改革氣氛和大量婦女的積極參與,為女權運動造就了巨大聲勢,使得美國政府的決策人不得不對婦女選舉權予以認真的考慮」。「一戰」期間,隨著大批婦女參與國防工業生產,保障婦女選舉權的呼聲高漲。1918年9月30日,威爾遜在參議院發表演講,敦促它通過聯邦憲法第19條修正案,認為這一措施有助於戰爭的順利進行和最終獲勝。他對婦女在戰爭中的作用給予了充分評價:如果沒有婦女們在各個方面提供的各種服務,那麼這場戰爭就無法進行下去。1919年6月,國會通過了聯邦憲法第19條修正案,規定不得以性別為由剝奪合眾國公民的婦女選舉權。1920年1月,聯邦憲法第19條修正案獲得法定州數通過生效,美國婦女正式獲得了選舉權。
六、20世紀50至70年代
在這期間,通過國會的一系列立法和聯邦法院的裁定,對成年公民選舉權的一切限制幾乎全部被掃除,聯邦政府真正承擔起了保護和保障公民權利的職責。推動這一政治變革的主要動力在於「二戰」、冷戰以及民權運動。「二戰」期間,美國不同種族和不同性別的公民在贏得戰爭的勝利中都做出了巨大貢獻,也激發了他們的權利意識。而「冷戰」期間,美國國內的種族和性別等歧視,使其確立「自由世界、民主國家領袖」的目標遭遇到了尷尬,成為世界各國的笑柄。20世紀50至60年代末的各種族和不同宗派和性別的人士參與的民權運動,引發了一場「權利革命」,要求保障處於社會不利地位的群體權利的呼聲此起彼伏。
在第二次重建期間,聯邦政府開始採取切實的措施,恢復和保障南部黑人的選舉權。1965年,國會通過了《1965年選舉權法》,禁止任何州或政治分支機構(包括縣政府、教區或選民登記機關)以種族或膚色為由利用選舉權的資格限制或選舉程序等手段限制或剝奪合眾國任何公民的選舉權。禁止剝奪公民選舉權的手段包括:要求選民對任何材料進行閱讀和解釋;要求選民就任何題目展示自己的受教育水平和知識水平;要求選民具有良好的道德品格;要求已注冊選民或其他人為選民擔保;要求選民交納人頭稅。為了保障非英語族裔群體的選舉權,法律同時禁止州在學校教學語言不是英語的地區要求選民必須能夠閱讀和解釋英文材料。另外,該法禁止選舉官員故意不允許合法選民登記或不計算其選票,禁止選舉官員篡改或損毀選票或篡改選舉結果;禁止任何人恐嚇、威脅或強制任何選民或幫助任何選民參加選舉的人。凡是違背上述規定者,罰款5000美元以下,或處5年以下監禁,或並處兩種處罰。
在《1965年選舉權法》通過之後的四年裡,南部成年黑人中有近五分之四進行了選民登記。在密西西比州,登記為選民的黑人從1964年的6.7%上升至1968年的59.4%。而在亞拉巴馬,同一時期黑人登記選民的比例從23%上升至53%。在亞拉巴馬州的達拉斯縣,在該法律生效之後的幾個月里,黑人登記選民的人數從不到1000人猛增至8500多人。
《1965年選舉法》通過之後,限制公民選舉權的各種藩籬在社會輿論和法律的共同沖擊下土崩瓦解。美國歷史上真正意義上的普選權時代姍姍來遲。
1964年,聯邦憲法第24條修正案通過,禁止在全國性選舉中把是否交納人頭稅或其他稅作為是否選民的條件。
到1975年,文化測驗作為選民的條件幾乎全部被廢除了,多數州的法律規定文盲可以由他人幫助投票。
1964年,多數州要求選民在選舉前要在所在選區居住一年以上。這一規定剝奪了1500萬人的選舉權。1970年,國會通過《1965年選舉權法修正案》宣布廢除對選舉總統和副總統的選民施加長期的居住期限制的條件,確立總統選舉中不在原住地的公民進行選民登記和參加選舉的全國性統一標准;要求各州立法保障不在原住地的公民的選舉權。
1971年3月,國會通過了聯邦憲法第26條修正案,規定年滿18周歲或18周歲以上的合眾國公民的選舉權不得因為年齡而被合眾國或任何一州加以剝奪或限制。這個憲法修正案使美國1150萬名18-20歲的青年美國人獲得了選舉權,使美國成為第51個給予18歲以上成年人選舉權的國家。
1975年,國會通過了《1965年選舉權法修正案》,禁止任何州或其政治分支機構以某人屬於語言上的少數族裔群體而利用任何選民限制條件限制或剝奪其作為合眾國公民的選舉權。當某州達到選民年齡的公民中有5%以上屬於某一少數語言群體時,或某一少數族裔群體的文盲率高於全國文盲率時,選票、選民登記和選舉指南等材料必須同時使用英語以及該少數族裔群體的語言;如果某少數語言群體的語言只是口頭語言或非書面語言,有關州必須提供口頭協助。「語言上的少數族裔」指的是本土美國人、亞裔美國人、阿拉斯加土著人或西班牙裔美國人。1982年的選舉法還允許由盲人、文盲和殘障人士自行選定別人幫助他投票。
到20世紀70年代,美國實現了所有18歲以上的成年公民的普選權。
當代美國政治一個值得注意的現象的是,在選舉權擴大的同時,公民政治參與的熱情與程度卻持續降低。近些年來,美國公民參加全國性大選的比例明顯下降。1960年的總統大選中,62.8%符合條件的選民參加了選舉。1988年,參加總統選舉的選民僅占所有選民的50.2%。1992年的總統選舉中,這一比例上升至55.2%。1996年,這一比例在1924年以來首次降到50%以下。根據學者的研究,在20個工業化民主國家中,美國的選民投票率位居倒數第二。1972-1980年間,美國的公民投票率平均為54%,而其他20個民主國家的公民投票率平均為80%。
大批選民不願參加選舉原因是多方面的。如公民義務感的降低,公民感到參加選舉無法改變他們的生活水平,兩口人都要為生計而工作的家庭增多,各種選舉的頻繁進行(幾乎每年都有選舉)等。復雜的選民登記手續也會使一些遷移他鄉的人暫時失去參加選舉的機會。另外,美國人必須從有限的政治選擇中作出抉擇,而他們的選擇並不一定符合他們的利益。而且,兩大政黨在許多問題上越來越靠近,對許多人而言,它們未能提供足夠的選擇,不能吸引他們前往投票。
『玖』 美國的選舉制度詳細介紹.............
美國選舉制度
美國總統選舉實行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人(人數與本州國會議員人數相等),再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正、副總統。議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉;參議員最初由各州議會選舉,1913年生效的第17條憲法修正案規定,參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產生。各級選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統治地位,一般實行單名選區制和多數代表制。
【選民資格】凡年滿18周歲的美國公民有選舉權,除北達科他州外,其他州都規定,選民必須事先辦理登記手續,方能參加投票。
【候選人資格】憲法規定,凡年滿25周歲、成為美國公民已7年者,均可競選國會眾議員;凡年滿30周歲、成為美國公民已9年者,均可競選國會參議員。但是候選人在參選時必須在選區居住(因此美國第一夫人希拉里為競選紐約州參議員而臨時移居紐約州)。
【候選人產生辦法】候選人的產生有許多方式,如黨組織推薦、政治權勢人物點名、利益集團推舉,不過多數情況是毛遂自薦。如屬於某一政黨的候選人,則必須在某一黨內的預選中擊敗黨內其他對手,方贏得該黨提名。在某些一黨占壓倒優勢的國會選區內,贏得該黨提名差不多就贏得了競選。
一般候選人通過預選的方式獲得黨內提名。預選制度的形成經過了一個多世紀的時間。美國在19世紀30年代形成了由政黨代表大會提名候選人的制度,從那以後,大多數議員都由黨內的秘密會議提名產生,而這種制度使議員人選往往由黨魁所控制。1867年,賓夕法尼亞州的克勞福縣首先採用直接預選的方法提名地方的公職候選人,即由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人。20世紀初,直接預選制度得到推廣,到1917年,全國48個州中已有44個實行了某種形式的直接預選制。現在,美國所有50個州都採用直接預選的方法提名政黨候選人。
【參議員選舉辦法】國會參議員由各州直接選舉產生,每州選舉出2名參議員,共100人,任期6年,每兩年改選三分之一,具體做法是將參議員分為3組,1組兩年後改選,1組4年後改選,1組任滿6年改選。基本分配原則是保證一個州的2位議員不要在同一年任期屆滿。如參議員在任期內死亡或辭職,州長應組織補選,除非該州立法機構授權州長指定一位參議員繼任者,繼任者可一直任職到下次大選,但大選中繼任者只競選其前任餘下的任期,如一位參議員任期為6年,在第3年去世,繼任者繼任一年後參加大選,獲選者任期只有2年。現在50個州中有49個州都授權州長指定參議員繼任者,只有俄勒岡州是例外,必須經過補選選出參議員繼任者。
1866年以前,美國沒有統一的聯邦參議員選舉制度,各州自行其是,大約半數州使用兩院表決,即州議會兩院以院為單位分別選舉,直到兩院各以過半數票選出同一人士為聯邦參議員,這種制度的弊端是兩院常常陷入僵局,以致國會開會後幾個月,參議院的有些州議席還空缺。另外半數州使用「聯席投票制」,即州議會兩院議員一起投票,獲多數票者當選。各州自行其是的選舉制度給國會選舉帶來不少混亂。1866年7月,參議院司法委員會向全院提交報告,建議國會通過法律,統一參議員選舉制度。國會兩院迅速通過了有關議案。
新的參議員選舉方式為:州議會兩院分別投票,採用口頭表決方式選舉參議員,次日,兩院應舉行聯席會議,清點兩院表決結果,如果兩院分別以過半數票選舉同一人為聯邦參議員,應即行宣布該人當選;如沒有一個同時獲得兩院過半數者,該州議會兩院應在同一會期每天中午12點,至少每日一次地舉行聯席投票,直至選出聯邦參議員。
這種通過間接選舉的辦法選舉聯邦參議員的做法一直沿用到1913年。1913年,三分之二的州批准憲法第17條修正案,規定合眾國參議員由每州人民選舉,即在州議會選舉參議員前先由該州選民預選,州議會的選舉實質上只是對預選結果加蓋公章。
目前,美國有48個州參議員選舉只須一次投票,獲得簡單多數者就可以當選,只有喬治亞州和路易斯安那州是例外。
參議員選舉投票是非強制性的。
【眾議員選舉辦法】美國憲法將眾議員的選舉原則規定為:國會眾議員依據各州人口比例分配名額選出,眾議員與人口的比例不得超過1∶3萬(即每位眾議員至少須代表3萬選民),但每個州至少應有1名眾議員。美國人口普查每10年進行一次,依普查結果重新分配眾議院議席。如按此比例,美國國會現在議員數將高達7000人。現在的435位議員數是按1910年第13次人口普查結果定下的。在第87屆國會時曾又給阿拉斯加和夏威夷各一個名額,使眾議院有437名議員,但人們普遍認為像英國平民院那樣擁有650個議員的立法機構太龐大、太笨重了,不希望再增加眾議員數額,因此1929年國會將眾議員總數固定為435名後不再隨人口增加名額。
美國憲法規定眾議員所代表的選民數不得少於3萬,但實踐中發現這個規定范圍太寬。與最高法院通過案例確定的「盡量使每一位議員與其他議員所代表的選民數相當」原則不相符。因此最高法院又通過一個案例裁決劃分選區時要使各選區人口比例差額不超過3.1%。
1967年美國又通過法律取消了所有以州為單位選舉眾議員的辦法,即如果給某一州分配了3個名額,該州必須在本州劃分3個選區,每個選區選出一位議員,而不得全州選民集體投票選出3名議員,當然若該州只有一個名額的除外。現行的眾議院議席分配中加利福尼亞州的議席數最多,為52席;紐約州其次,為31席;阿拉斯加等7個州各有1席;僅有14個州的議席數超過10席。
眾議院除有各州選出的議員外還有從波多黎各自由邦來的屬地代表(Resident Commissioner),哥倫比亞特區、美屬薩摩亞、關島、美屬維爾京群島的列席代表(delegates),這些派駐眾議院的代表享有大部分眾議員的權力,只是不能投票表決。
【選舉的管理】聯邦競選法規定由聯邦選舉委員會管理有關選舉事務。聯邦選舉委員會由6人組成,他們經總統提名,由參議院認可產生。聯邦選舉委員會專門執行聯邦選舉管理法,對違法行為提起公訴。
根據聯邦競選法規定,任何個人在同一年內,對同一競選人的捐款不得超過1000美元,對所有候選人的捐款不得超過25000美元,對同一政治行動委員會的捐款不得超過5000美元,對同一政黨的全國委員會捐款不得超過20000美元。任何政治行動委員會在一年內對同一候選人的捐款不得超過5000美元,對同一政黨的全國委員會捐款不得超過15000美元,參議院的民主黨、共和黨兩個參議員選舉委員會對同一候選人的捐款不得超過17500美元。雖然法律對競選經費進行了嚴格的控制,但實際中還是存在著很大的漏洞。捐贈者往往通過捐軟錢(soft money)的方式迴避法律的約束(美國法律對選民將錢捐贈用於支持某一政策的數額沒有限制,但實際上一項政策很可能就是某一位候選人倡導的,因此捐錢支持一項政策與支持該候選人並無區別)。
每個候選人必須在選舉前10天或選舉後30天內向聯邦選舉委員會報告所收到的捐款和競選開銷,其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊處和職業。
【選舉的種類】選舉分大選年選舉、中期選舉和補選等。大選年選舉為4年一度的總統大選年的國會選舉,屆時,總統選舉和國會選舉同期舉行;中期選舉指兩次大選年之間的第二年舉行的國會選舉。議員任期未滿而辭職、死亡或被所屬議院驅逐等形成空缺時舉行的選舉為補缺選舉。
【議員構成】在現任參議院100席中,共和黨佔55席,民主黨佔45席。眾議院435個席位中共和黨佔223席,民主黨211席,獨立候選人1席。
參議院中共有9名女議員,眾議院有58名女議員。
絕大多數國會議員為男性,白人,受過良好教育,中年,中等或中上等收入家庭出身。按職業劃分,出身律師的最多,在眾議院佔40%以上,在參議院佔60%以上;其次是企業家和銀行家,真正來自工會的或藍領的議員很少。
【連選連任】美國對總統的任職規定了連選連任不得超過兩屆的限制,但對議員的任期未作任何限制。事實上,美國議員的連選連任率相當高,眾議院有92%再度競選的議員獲得連任,參議院也有75%。在普通的大選中,眾議院有50~70個席位的議員幾乎不需作任何競選努力就可當然連任。
在任者能較容易地連任成功的原因主要有:1.可利用的資源較對手多。可以在電視、廣播、集會上發表演講,讓選民了解、熟悉(選民在投票時,往往會更傾向於投給自己比較了解的人);也可通過助手向選民發信,加強聯系,讓選民記住;更可以利用自己的職位為選區謀福利,讓選民感激。2.在任者較其對手更容易獲得競選資助。
美國的總統選舉制度
(一)美國的總統選舉
根據美國憲法的規定,美國實行總統制,行政權屬於總統。國家元首和政府首腦職權集中於總統一人。總統兼任武裝部隊總司令。總統不對國會負責。總統由每四年舉行一次的大選選出,任期四年,並可連任一次。
美國總統選舉的過程漫長而復雜,主要包括預選、總統候選人提名、競選運動、全國選舉、選舉團投票表決以及當選總統就職儀式。
預選階段通常於大選年2月份的第3個星期二在新罕布希爾州拉開帷幕,到6月份結束。此後,美國民主、共和兩大政黨將分別在全國大多數州選出參加本黨全國代表大會的代表。在少數不舉行預選的州,則由兩黨的州委員會或代表大會選拔代表。因新罕布希爾州率先進行預選,其選舉結果對其他各州影響很大。
美國兩大政黨的全國代表大會通常在7月和8月分別舉行。屆時,參加代表大會的各州代表將投票選出本黨總統後選人,然後通過由總統候選人提名的副總統候選人,並正式選舉出競選綱領。大會往往長達數天,投票上百次。
代表大會結束後,選出的總統候選人即開始在全國展開歷時數月的爭取選票的競選運動,其中包括到各州作競選旅行、廣泛會見選民、發表電視演說、進行電視辯論等。總統候選人為競選而耗費巨資,使盡各種招數。
美國法律規定:在全國選舉時,選民要在大選年的11月第二個星期二到指定地點投票,在兩個總統候選人之間作出選擇。全國選舉還要通過選舉團的投票表決。由於在一個州中獲得選票最多的總統候選人便贏得該州全部選舉人票,因此一般情況下選舉只是例行公事。
(二)美國副總統是如何產生的
在美國政治中,副總統不擔任實際工作。他的公務是擔任國會參議院主席,但這主要是禮儀性的,因為他只有在參議院表決時贊成票和反對票相等情況下才投票。副總統的日常工作通常根據總統的要求而定,一般無足輕重,如代表總統參加外國領導人的葬禮活動等。
根據美國憲法,如果總統去世或失去工作能力,副總統接任總統職位。先當副總統是登上美國總統寶座的途徑之一。第二次世界大戰以來,有三位副總統在總統任期內接任總統職務。杜魯門因羅斯福去世,約翰遜因肯尼迪遇剌,福特因尼克松下台而分別繼任總統。此外,有幾位副總統還當過總統候選人,其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布希。
美國副總統不是由美國公眾直接選出的,而是由民主黨和共和黨的總統候選人挑選並經兩黨全國代表大會選舉產生。總統候選人在選擇副總統候選人時首先要考慮此人的政治資歷和條件,但主要看他在黨內代表哪部分勢力以便取得平衡,盡可能爭取最大多數選民的支持。
但大選結果不取決於總統候選人對副總統的選擇,而是取決於總統候選人。1988年美國大選期間,許多美國人認為共和黨總統候選人布希的競選夥伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮,而認為民主黨總統候選人杜卡基斯的競選夥伴本特森經驗豐富、深孚眾望。但大選結果,布希獲勝當上了總統,奎爾自然也成為副總統。
副總統候選人通常是國會議員,但參議員被挑選為副總統候選人的機會較大。原因是參議員一旦當選副總統,就擔任參議院主席,這可加強總統與參議院的聯系。
(三)美國總統選舉的預選階段
預選即初選,是美國總統選舉的第一階段。通常從2月到6月為預選階段。在這一階段里主要是選舉出參加各黨的全國代表大會的代表,各黨的總統候選人最後在黨的全國代表大會上產生。
目前,美國大多數州實行直接預選的方式,通過選民投票的方式直接選出參加該黨全國代表大會的代表,選民也可以直接對總統競選人表態。由於全國代表大會的代表明確表示支持哪位總統競選人,所以投票結果就能清楚地知道各位總統競選人的支持率。今年2月1日在新罕布希爾州舉行的就是這種預選。
另一種預選形式叫「幹部會議」(或稱「基層會議」),由兩黨在一個州的各個選舉點分別舉行黨的基層會議,由支持本黨的選民當場表態支持誰當本黨總統候選人,並選出出席縣一級代表會議的代表。然後,縣代表會議選出州代表會議的代表,州代表會議選出全國代表大會代表,最終由全國代表大會決定本黨的總統候選人。1月24日在艾奧瓦州舉行的就是這種預選。
艾奧瓦是全國第一個召開黨的代表會議的州,新罕布希爾是第一個舉行直接預選的州。兩州的預選起著「風向標」和「晴雨表」的作用,選舉結果將影響以後其他各州的預選,因此,對候選人的成敗至關重要。
每個州的預選活動,不管是採取預選還是預選會議的形式,一般都只允許明確表示自己是民主黨人或共和黨人的選民參加,不明確自己黨派立場的選民不能參加。即使是前一部分選民,實際上也只有一小部分參加。
(四)美國總統屆、任、位的區分
美國大選常常涉及到美國總統的「屆」、「任」和「位」這三個含義不同的概念。
關於「屆」,美國憲法規定,總統選舉4年一次,總統任滿4年為一屆。如果總統在任期內因故未能滿任,另由他人接任,這兩位總統為同一屆總統。
關於「任」,是指擔任總統職位的次數。一人擔任幾屆總統職務,仍為一任。但一人在不連續的幾屆總統選舉中先後幾次當選,當選幾次就算幾任。
關於「位」,指擔任過總統的實際人數。美國從開始選舉總統至今,不論是連選連任,還是先後幾次當選,不重復計算,有幾位算幾位。
如此計算下來,比爾·柯林頓為第52屆、第42任和第41位美國總統。