秦朝以法治國

『壹』 秦朝是「法治」國家，為何百姓還恨它呢

毫無由頭的分家

公元前349年的秦國都城咸陽，一道殘陽掛在天邊。隨著吱吱的沉悶聲響起，咸陽的城門被守卒關上了。站在城頭眺望北邊的山腳，屋檐下的燈籠預示著家境殷實。只見正堂的上空一個又一個白圈徘徊，上首坐著一位兩鬢斑白的老者，左右兩邊各是一個弱冠之年的人，下方是女人與孩子。

（秦孝公）

從商鞅變法到秦國垮台，滿打滿算也就百餘年的時間，我分析這就是商鞅變法不注重引導全靠國家機器推動的結果。這就像一個用了興奮劑的運動員，倚靠爆發力跑到了終點，但生命也終結於終點！凡事都要循序漸進，一口吃不成一個胖子！

『貳』 秦國是法治社會嗎

秦國法治及秦帝國法治，是中國歷史上唯一一個自覺的古典法制時代，在中國文明史上有不可替代的歷史地位。秦以前，中國是禮制時代。秦以後，中國是人治時代。只有商鞅變法到哦秦始皇統一中國的160年上下，中國走進了古典法治國家。這是中國原生文明乃至整個古典文明時代都具有的歷史進步，其總體的文明價值是沒有理由否定的。
二，認識秦國是戰時法治特質
秦國基於戰國社會的「求變圖存」精神而生，是古典的戰時法治，而不是常態法治。也就是說從商鞅到秦始皇一統中國，中國都處於戰時法治的狀態，一種戰時法治能穩定持續百餘年之久，這意味著這種戰時法治的成熟和有效。
三，認知戰時法治的秦法特質
1.注重激發社會效能
2.注重維護社會穩定性
3.注重社會群體的凝聚力
4.注重令行禁止的執法力度
5.注重發掘社會創造的潛力
因此可知秦國法治的創造性無與倫比
第一效能，秦法創立了「獎勵耕戰」的激賞軍功法，使得軍功爵位不再僅僅是貴族特權；
第二效能，秦法確立了重刑原則，著力加大對犯罪的懲罰，並嚴防犯罪率的上升；
第三功效，秦法創立連坐相保法，著力是整個社會同過家族部族的責任連接，形成一個榮辱與共的堅實團體；
第四功效，秦法確立司法權威，極大加強了執法力度，不使法律流於虛設。
第五功效，秦法確立了移風易俗開拓稅源的法令體系，使得國家的財力戰力在刻意不依靠戰爭掠奪的情況下，不斷地獲得自身增長。
重賞，重罰成為戰時法治的永恆特徵。我們對諸如連坐法等最為後世詬病的秦法，自然會有一定的歷史間接。然而後世為何到近代才將連坐法消失呢，期間意義何在？何以歷代皆斥責秦法，而又對秦法最為「殘苛」的連坐制度繼承不駁呢，這種公然以秦法為犧牲而悄悄獨享其效能的歷史虛偽，值得我們今天肯定嗎？
四，秦法的社會平衡性，使其實現了古典時代高度的公平和正義原則
激賞與重刑平衡，尊嚴與懲罰平衡，立法深度和司法力度平衡，改進現狀與發掘潛力平衡，族群利益和個人責任平衡，國家榮譽和個體奮發平衡。法治平衡的很直，是社會的公平和正義。正因為秦法具有高度的社會平衡性，所以才成為樂於為秦人接收的良性法治，才能成為具有高度凝聚力與激發力的法制體系。
在一個犯罪成本極高，立功效益極大的社會中，人們沒有理由對犯罪的壓力懲罰，而對整個法治不滿。否則，無以理解秦人何以能在一百餘年中持續奮發，並穩定強大的歷史事實。荀子雲：「秦四世有勝，數也。」何謂數？不是法治公平正義之力嗎？在中華文明史上，有過以罪犯成軍平亂的歷史事實嗎？可是在秦國，卻發生了在70萬罪犯中遴選數十萬平叛大軍的特異事件。而且後來事實是：章邯這數十萬刑徒軍戰力非凡，幾乎和秦軍主力相差無幾，以致被項羽集團認為純正的秦軍而坑殺。
這一歷史事實。說明了一個法制基本現象：只有充分體現公平正義的法律，才能使被懲罰者的對立心態消除。罪犯並不因為自己伸手重刑而仇恨法治，只有在這樣的法制下，他們可以在國家危難的時候拿起武器，維護這個種種懲罰了他們的國家。

『叄』 秦朝法制的指導思想產生的背景

秦王朝是中國歷史上第一個專制主義中央集權的封建國家。這種集權專製表現在政回治上，就是實答行君主領導下的封建官僚體制和郡縣制行政區劃；在經濟上實行小農式土地私有化和重農輕商；在法律上實行依「法」治國，建立一體化的司法體制。以法（法律）、勢（賞罰）、術（君主控制大臣的技術）為主要思想的法家學說對秦朝的影響是巨大的。在「法治」方面，秦實行皇帝主導立法的「法令由一統」和「事皆絕於法」的指導思想。但必須指出的是，它所指的「法治」，不是我們今天所說的法治，而實際上是「罰治」，即以刑罰治國。 由於秦律早已散失，《雲夢秦簡》收錄的雖不是秦法律法規的全部，但它成為後人研究秦朝法制的珍貴歷史材料。

『肆』 為何秦以法治國，漢以道治定天下，而宋以儒治國而滅

因為古代的封建王朝本來就是有所謂的“生存周期”的。秦朝任用法家壓榨天下百姓，最終短短十五年就走向了覆滅；漢代任用黃老之學治理國家，也不過持續了短短三十年而已，此後，就是“獨尊儒術”的時代了。

我們都知道，春秋戰國時期，列國紛爭不休，中原可以說戰火紛呈，無數的英雄豪傑接踵而起；當此亂世，思想界也迎來了一次轟轟烈烈的大繁榮，史稱“百家爭鳴”運動，這個時候，儒家，法家，道家等顯學先後應運而生；

當然不可能，封建王朝本來就是有一個生存周期的，他們滅亡的這口黑鍋，不論如何都不應該扣在儒家的頭上。

『伍』 秦朝以後還以法治國嗎

孔子：以德治國；韓非子：以法治國。秦朝以法治國，但法律過於嚴酷而發展為暴政，導致迅速敗亡；西漢推祟儒學家說，獨尊儒術，使其成為中國封建社會的正統思想。

『陸』 為什麼秦朝是「法治」國家，百姓還非常恨它呢

其實要說明這個問題，我們應該先理解一下秦國那個時候的法治和現代的法治有什麼區別。我們知道全國是依靠商鞅變法而富強起來的，而商鞅變法的核心就是法治因為商鞅本人就是法家學派的代表人物。然而商鞅所提倡的法治和現在的法治卻有很大的區別。

後來經過商鞅之後幾代秦國國君的不懈努力，法家思想在秦國影響更為深遠，直到秦始皇統一六國後，法家思想依然是秦國的主流思想。然而在秦朝建立之後，這種法家的治國思想逐漸淪為了百姓的一大負擔，究其原因是因為法律過於苛刻。那個時候秦始皇發布了各種嚴苛的法律包括連坐等制度，這種毫無人性的制度給當時的百姓帶來了非常大的心理壓力和生活負擔。也正是因為這種嚴苛的法律，最終導致了秦國末年的農民大起義。

『柒』 春秋戰國時期以法治國的是誰

法家,中國春秋戰國時代一個以法治為核心的思想學派.這個學派否定了世襲貴族天然傳承的等級制度,認為「聖人苟可以強國,不法其故,苟可以利民,不循其禮.」(《史記•商君列傳》)他們在政治實踐中,獎勵耕戰,毀棄詩書,徹底與傳統文化決裂,主張以法治國.
這種流派主要盛行於戰國時的韓、魏、趙三國,而早期的法家學派人物亦來自這三國,如商鞅來自魏國、申不害來自韓國、慎到來自趙國等.法家中有三個學派：慎到重「勢」、申不害重「術」,商鞅重「法」,這些學派思想由韓國人韓非子集以大成,構成法家思想的終極核心.
法家這種學說乃一種純功利主義的思想體系,內容核心主要是針對君主如何加強統治.在戰國時代那種「捐禮讓而貴戰爭,棄仁義而用詐譎,苟以取強而已矣」的殊死競爭的情況下,法家這種思想在斗爭中確是相當實用,如秦統一六國就是明證,而儒家那種固守傳統的溫和政治主張就未免顯得有些「愚遠而闊於事情」了(《史記•孟子荀卿列傳》).西漢後期,法家思想被「廢黜百家獨尊儒術」的儒家所吸收,並開始以儒法並用「儒表法裏」的理論治理國家,獨立的法家學派逐漸被排斥掉.
有人認為法家代表了新興地主階級意識形態.
代表人物
春秋時
管仲
子產
戰國時
韓非
商鞅
李斯
申不害
吳起
李悝
代表著作
《商君書》
《韓非子》
管仲（?—前645年）,名夷吾,字敬仲,史稱管子,出生於潁上（今安徽潁上縣）,春秋時代的政治家,哲學家.《史記·管晏列傳》、《管子》、《左傳》記載他的生活傳記,《論語》（憲問第十四）也有關於孔子對他的評論,北宋蘇洵的《管仲傳》也有一些分析.
年輕時家境貧困,鮑叔牙發現管仲有才能,交為好友,經常和管仲往來,管仲常佔小便宜,鮑叔牙並不引以為意,反而處處為他設想,一直都善待管仲（蔚為美談,史稱「管鮑之交」）.後來,管仲輔佐齊國公子糾,鮑叔牙輔佐其弟公子小白.
前686年,齊襄公逝世,他的侄子公孫無知篡位.
前685年春天,齊國大夫雍廩殺了公孫無知,公子小白即位,立為齊桓公,魯國卻支持其兄公子糾,因此齊國和魯國之間發生戰爭,管仲射箭中了齊桓公的帶鉤,齊桓公裝死,騙過了管仲.後來齊國戰勝,鮑叔牙向魯庄公要求處決公子糾,並把管仲交給齊國.
在鮑叔牙強烈推薦下,齊桓公不計前嫌,拜管仲為相,甚至尊為「仲父」.管仲在齊國實行了一系列的改革,倡「尊王攘夷」,終於幫助齊桓公成就了霸業.
孔子曾言：「為管仲,吾其被發左衽矣.」司馬光說：「管仲鏤簋朱紘,山楶藻梲,孔子鄙其小器.」（〈訓儉示康〉）
子產(?～前522年),復姓公孫,名僑,字子產,又字子美,鄭稱公孫.春秋時期鄭國的政治家和思想家.被清朝的王源推許為「春秋第一人」.
據記載,子產出生於鄭國的貴族家庭,他的父親子國是鄭穆公的兒子.子產少時就很聰明,有很成熟的政治見解.鄭簡公十二年（公元前554年）,鄭人立子產為卿.執政二十三年.鄭定公八年（公元前522年）,子產卒.《賈氏說林》載：
子產死,家無余財,子不能葬,國人哀亡.丈夫舍玞佩,婦人舍珠玉以賻之,金銀珍寶不可勝計.其子不受,自負土葬於邢山.
孔子聽說後,曰：「古之遺愛也.」現有墓,位於河南省新鄭市西南17公里陘山頂上,墓冢高約5米、周長約50米.據《新鄭縣志》載：「子產墓累石為方墳,東有廟」.1987年3月4日,鄭州市政府公布為鄭州市文物保護單位.
子產對當時國際國內形勢的判斷是：「國小而逼,族大寵多.」子產從政後,在鄭國進行了內政改革,整理田制,整頓貴族田地和農戶編制,承認土地私有,按田畝征稅等等.接著,他又用200多斤鐵鑄造了一隻鼎,把新制定的刑書鑄在鼎上,放置於王宮門口,讓百姓都知道新刑法.這就是歷史上有名的刑鼎.子產推行法治,寬猛相濟,安撫百姓,抑制強宗,保持國內政局長期穩定.不毀鄉校,以聽取「國人」意見.對外進行了一系列外交活動,維護了鄭國的利益,使鄭國免遭兵革之禍.子產「知人善用,擇其能者而使之」,為政數十年,政績顯赫.《左傳》：
為相一年,豎子不戲狎,斑白不提挈,僮子不犁畔；二年,市不豫賈；三年,門不夜關,道不拾遺；四年,田器不歸；五年,士無尺籍,長期不令而治.
子產的思想接近於孔子以前的儒家思想.子產具有人本主義的思想,強調人事,但也不否認鬼神.提出「天道遠,人道邇,非所及也」.在子產看來,人道先於天道,天道可以存而不論,人道則不能不察.
慎到（約前395--約前315） 趙國人.戰國時道家、法家思想家.
早年學黃老道術,曾以齊國稷下講學而負盛名,受上大夫之祿.齊湣王十七年（前284）離齊至韓,為韓大夫.《莊子·天下》把他與田駢同歸一派,後成為從道家分化出來的法家,主張「尚法」和「重勢」.由「棄知去己」觀點,提出「大君任法而弗躬,則事斷於法矣.」（《慎子·君子》）的法家政治主張,強調「官不私親,法不遺愛」.同時重視「勢治」,以為「賢智未足以服眾,而勢位足以蹳賢者」（《韓非子·難勢》）,權勢者應「抱法處勢」,「無為而治天下」.《史記·孟子荀卿列傳》謂其著有十二論.《漢書·藝文志》著錄《慎子》42篇,列法家 ,現存殘本僅7篇.
韓非為韓國的公子,與李斯一同拜荀子門下學習.
在韓非生長的年代,韓國為戰國七雄當中最弱小的國家,但由於他患有口吃的毛病,所以多次上書韓王陳述他的思想,而不為所用.之後《韓非子》一書流傳到秦國,書中《孤憤》、《五蠹》內容被秦王嬴政所贊嘆,甚至說「嗟乎,寡人得見此人,與之游,死不恨矣」,李斯曰：「此韓非之所著書也.」便以戰爭為要脅,逼韓非出使秦國.
韓非到秦國後,受到秦王政的欣賞,准備重用他,但招李斯忌妒,對秦王進讒言,陷害韓非入獄,最後在獄中服毒自盡.
韓非總結了商鞅、申不害、李悝的思想,主張君主應該用法、術、勢結合起來治理國家.
商鞅（約前390年—前338年）,戰國時期政治家,著名法家代表人物.衛國國君的後裔,公孫氏,故稱為衛鞅,又稱公孫鞅,後封於商,後人稱之商鞅.在位執政十九年,秦國大治,史稱商鞅變法.
商鞅「少好刑名之學」,專研以法治國,受李悝、吳起等人的影響很大.後為魏國宰相公叔痤家臣,公叔痤病重時對魏惠王說：「公孫鞅年少有奇才,可任用為相.」又對惠王說「王既不用公孫鞅,必殺之,勿令出境.」公叔痤死後,商鞅聽說秦孝公雄才大略,便攜同李悝的《法經》到秦國去.通過宦官景監三見孝公,商鞅暢談變法治國之策,孝公大喜.前359年任左庶長,開始變法,後升大良造.
周顯王十三年（前356年）和十九年（前350年）先後兩次實行變法,變法內容為「廢井田、開阡陌,實行郡縣制,獎勵耕織和戰斗,實行連坐之法」.這時太子犯法,商鞅曰：「法之不行,自上犯之.」,刑其太傅公子虔與老師公孫賈.秦孝公十六年,太傅公子虔復犯法,商鞅施以割鼻之刑.變法日久,秦民大悅.秦國道不拾遺,山無盜賊.前340年,率秦趙軍敗魏國公子卬將軍,魏割西河之地與秦,將人民遷居至大梁,此時梁惠王大忿：「寡人恨不用公叔痤之言也.」商鞅因功封於商十五邑.
商君之法太過刻薄寡恩,設連坐之法,制定嚴厲的法律,增加肉刑、大辟,有鑿頂、抽肋、鑊烹之刑.秦國貴族多怨.趙良勸說商君積怨太深,宜「歸十五都,灌園於鄙」、「不貪商、於之富,不寵秦國之教」,商鞅不聽.前338年,秦孝公崩,惠文王太子駟即位,太子虔告商鞅謀反,商鞅逃亡至邊關,欲宿客舍,結果因未出示證件,店家害怕「連坐」不敢留宿,自是「作法自斃」；欲逃往魏國,魏人因商鞅曾背信攻破魏帥,亦不願收留.後來商鞅回到商邑,發邑兵北出擊鄭國,秦國發兵討之,殺鞅於鄭國黽池,死後被秦惠王處「車裂之刑」於彤,滅商君之族.
李斯（?～前208年）,楚上蔡（今河南省上蔡縣西南）人,是秦朝著名的政治家、文學家和書法家.在諸子百家中,李斯是荀子的學生,後和韓非都成為法家學說的代表人物.
秦王政四年（前237年）爆發韓國水工鄭國為間諜案,在宗室大臣的鼓噪下,秦王下令驅逐一切客籍官員,李斯因此上〈諫逐客書〉於秦王,說明有容乃大的重要性,他認為「是以泰山不讓土壤,故能成其大；河海不擇細流,故能就其深；王者不卻眾庶,故能明其德；是以地無四方,民無異國,四時充美,鬼神降福,此五帝、三王之所以無敵也.今乃棄黔首以資敵國,卻賓客以業諸侯,使天下之士,退而不敢西向,裹足不入秦,此所謂藉寇兵而齎盜糧者也.」於是秦王政下令取消逐客令,重用李斯,並加強對各國進攻.韓國恐懼,韓王派韓非至秦求和,秦王將韓非扣留在秦國,秦王政十四年（前227年）,他害死自已的同學韓非.他協助秦始皇一統天下,廢除分封制,推行郡縣制,「書同文,車同軌」,統一全國幣制.始皇三十四年（前207年）,李斯建議銷毀民間所藏《詩》、《書》等百家之學,又坑殺儒生,史所謂「焚書坑儒」.
始皇三十七年（前210年）7月秦始皇死於沙丘平台（今河北廣宗）,李斯密不發喪,和趙高合謀矯詔扶立嬴胡亥即位,並賜死嬴扶蘇.秦二世元年（前209年）7月,陳勝、吳廣起義爆發.不久趙高誣陷李斯想割地稱王,又誣陷李斯子三川郡守李由與亂軍私通,李斯上書申冤,卻被趙高扣下,並投入監獄.後來李斯不堪酷刑,終於被迫認罪,秦二世二年（前208年）七月被腰斬於咸陽,臨死前對兒子說「吾欲與若復牽黃犬俱出上蔡東門逐狡兔,豈可得乎!」,父子對泣,夷滅三族.
李斯主張以小篆為標准書體.對漢字的規范化起了很大的作用.傳為由李斯書寫的刻石有《泰山封山刻石》、《琅琊刻石》和《嶧山刻石》、《會稽刻石》等.
申不害（?～前337年）,河南滎陽人.「史記」在「老子韓非列傳」後面寫他是「故鄭之賤臣.學術以干韓昭侯,昭侯用為相.內脩政教,外應諸侯,十五年.終申子之身,國治兵彊,無侵韓者」.
申不害也是早期的法家.史記有「著書兩篇,號曰申子」的話,漢書有「申子六篇」的話,但全都亡軼了.法家中有三派：慎到重「勢」、申不害重「術」,商鞅重「法」.
「韓非子」有一段話,說到這點：問者曰：「申不害、公孫鞅,此二家之言,孰急於國?」應之曰：「是不可程也.人不食十日,則死；大寒之隆,不衣亦死：謂之衣食孰急於人,則是不可一無也,皆養生之具也.今申不害言術,而公孫鞅為法.術者,因任而授官,循名而責實,操殺生之柄,課群臣之能者也,此人主之所執也.法者,憲令著於官府,賞罰必於民心,賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也,此人臣之所師也.君無術則弊於上,臣無法則亂於下,此不可一無,皆帝王之具也.」
吳起（前440年—前381年）,中國古代軍事家和政治家.
吳起,戰國時衛國左氏（今山東定陶縣西）人,曾經拜魯國曾子為師,學習儒術.敢於改革,善於用兵.
早年得魯國國君賞識,及後齊魯交戰,吳起因在魯國娶了一位齊國宗室女子為妻,魯國人對即將擔任統帥的吳起表示懷疑,吳起為博得魯國信任,竟將自己妻子殺死.魯國雖然保住了,但是吳起以殺妻來求得將位,這種行徑為魯人所惡,因而最終還是被魯國的國君所辭棄.
之後吳起到魏國,被魏文侯和李悝重用,任西河守,推行李悝的變法.後來又去楚國為宰相,同樣推行變法,想要廢掉疏遠的公族、蓄養戰士,但是做事過於急切嚴厲,被許多皇族所恨.
楚悼王死後,楚國貴族即向吳起展開圍攻,必殺之而後快.吳起知道自己必死無疑,便來一招借刀殺人,同歸於盡.他逃跑至太廟,躲藏在楚悼王的屍體下.吳起雖然仍被亂箭射死,但也有不少箭射到楚悼王的屍體上.楚悼王的兒子即位後立即命人以楚悼王屍體上的箭捉拿在放箭的人,並以大不敬之罪誅滅了七十多家貴族,也算替吳起自己報了仇.
吳起的變法時間較短,基礎不深,繼任者楚肅王又對吳起的變法並不感興趣,吳起在楚國的變法收效甚微.吳起是與孫子齊名的偉大軍事家,他治兵有術,在戰略戰術上留下許多佳話；但母喪不臨、殺妻求將,在品德上沾上重大污點,向為儒家學派所誣.這種為求目的不擇手段的性格,雖然使他治兵有術名揚天下,卻也註定了悲劇的宿命.
李悝（約前455年—前395年）,中國戰國時代著名思想家,主持魏國變法,其重農與法治結合的思想對商鞅、韓非影響極大.故一般認為他是法家的始祖.
李悝曾任魏文侯相,主持變法.進行「盡地力之教」,其具體內容已不可知,但主要為鼓勵農民精耕細作,推廣成功的耕作經驗,提高產量.並且實行「善平糴」的政策,國家在豐年以平價購買余糧,荒年以平價售出,以平糧價；政治上實行法治,廢除維護奴隸主貴族特權的世卿世祿制度,獎勵有功國家的人,按照功勞和能力提拔官吏,如任命吳起為西河守,用西門豹治鄴.經過變法,魏國國力增強,成為戰國初期強國之一.
他還匯集當時各國法律編成六篇《法經》,包括盜法、賊法、囚法、捕法、雜法和具法,是中國古代第一部比較完整的法典,商鞅聽說秦孝公雄才大略,便攜同《法經》到秦國去.現僅存篇目,內容已失傳.

『捌』 秦朝法治與近代法治得區別

王朝是中國歷史上第一個專制主義中央集權的封建國家。這種集權專製表現在政治上，就是實行君主領導下的封建官僚體制和郡縣制行政區劃；在經濟上實行小農式土地私有化和重農輕商；在法律上實行依「法」治國，建立一體化的司法體制。

以法（法律）、勢（賞罰）、術（君主控制大臣的技術）為主要思想的法家學說對秦朝的影響是巨大的。在「法治」方面，秦實行皇帝主導立法的「法令由一統」和「事皆絕於法」的指導思想。但必須指出的是，它所指的「法治」，不是我們今天所說的法治，而實際上是「罰治」，即以刑罰治國
一、在秦王朝實施統治的十五年時間里，主要的法律制度是延續秦國時期的法律。它的法律主體是《秦律》，同時還有一些法令。《秦律》中的內容在雲夢秦簡中有部分紀錄。它的主要內容有：《秦律十八種》、《秦律雜抄》、《法律答問》、《封診式》。

二、主要法律形式有律、令（制、詔）、式、法律答問和廷行事。其中，廷行事是司法審判的成例。

【概念辨析】：

雲夢秦簡：又稱睡虎地秦墓竹簡。它是在1975年在湖北雲夢地區原秦國轄地出土的大量的竹簡，所以稱《雲夢秦簡》。竹簡的絕大部分內容涉及到秦律令、法律答問、封診式等法律文件。由於秦律早已散失，《雲夢秦簡》收錄的雖不是秦法律法規的全部，但它成為後人研究秦朝法制的珍貴歷史材料。
一、定罪量刑的主要原則有關於責任年齡、犯罪意識、故意與過失、並合論罪；、共犯加重、自首減刑、誣告反坐等方面的規定。

二、刑罰體系有：死刑、肉刑、作刑、遷、貲、誶。

三、罪名體系有:不敬皇帝罪、誹謗與妖言罪、盜竊罪、賊殺傷罪、盜徙封罪、以古非今罪、妄言罪、非所宜言罪、投書罪、乏徭罪。

四、民事法律方面主要是實行土地私有制；在債的規定上有買賣、借貸、僱傭、租借等契約形式。

五、行政管理方面的主要制度是實行在皇帝統一領導下的封建官僚制度。在官僚體繫上劃分中央與地方。其官僚制度涵蓋選官制度、官吏的考核與獎懲。

『玖』 秦朝是實行法制嗎

以法治國，不等於法制。嚴格來說秦國是法治社會，後面的朝代基本上都是外儒內法，標榜德治社會。

『拾』 秦朝法制的秦朝法律的主要內容

1、定罪量刑的主要原則
秦律關於定罪量刑的原則有如下幾個方面：(1)以身高確定責任年齡。男六尺五寸，女六尺二寸為成年人，達到此身高者開始負刑事責任，否則不負刑事責任。(2)區分有無犯罪意識。有無犯罪意識，也是認定是否構成犯罪的標准。(3)區分故意( 「 端 」 )與過失( 「 非端 」)。秦律中故意稱 「 端 」 ，過失為 「 不端 」。(4)並合論罪。所謂並合論罪，是在數罪並發的情況下，將數罪合並在一起處刑的原則。(5)共犯加重。共犯，是指兩人或兩人以上所實行的犯罪。共犯的社會危害性較大，故處刑較重。(6)自首減刑。自首者可以略為減輕罪刑。(7)誣告反坐。誣告，秦律稱 「 誣人 」 。誣告罪的成立，必須是 「 端告」 ，即故意捏造事實，向司法機關控告他人，使無罪者入於罪，或使罪輕者入於重罪。依律對誣告者處以與所誣罪名相應的刑罰，這就是誣告反坐。
2、刑罰
刑罰的種類如下：
(1)死刑：秦朝沿用戰國以來執行死刑的方法，種類很多，其常用者如下：①具五刑，這是一種以極端殘忍的肉刑與死刑並用的刑罰；②族誅，即因一人犯罪而誅滅其親族的刑罰；③梟首，即將犯人的頭砍下，懸於木桿上示眾的刑罰；④棄市，即在人眾集聚的鬧市，對犯人執行死刑，以示為大眾所棄的刑罰。
(2)肉刑：秦朝除沿用過去的墨(黥)、劓、剕、(分為斬左右趾)、宮以外，還廣泛使用肉刑與勞役刑並用的刑名。
(3)作刑(勞役刑)：作刑是對犯罪者施以強制勞作(役)的刑罰。包括：①城旦、舂。《漢書·惠帝紀》注引應劭曰： 「城旦者，旦起行治城 」 。即早起服築城的苦役。舂，即婦人犯罪應處城旦者，根據生理條件，不去築城，而服舂米的勞役。②鬼薪、白粲。 「 鬼薪 」是強制男犯去山林砍柴，白粲是強制女犯擇米使正白，兩者皆用以供宗廟祭祀。③司寇、作如司寇。司寇，指伺察寇賊，即強制男犯到邊遠地區服勞役，並以防外寇；女犯作如司寇，指服相當於司寇的勞役。④罰作、復作。罰作與復作是作刑中最輕者，強制男犯到邊遠地區戍守，女犯到官府服勞役，刑期皆三個月至一年。
(4)遷：遷是把犯罪者遷到邊遠地區的刑罰。
(5)貲：所謂貲刑，就是強制犯人繳納一定財物或服一定徭役的刑罰。
(6)誶：誶，就是訓誡。從秦簡看，多用於輕微犯罪的官吏。
此外，秦朝還廣泛沿用過去 「 籍沒 」 、 「 贖 」 等刑罰。
3、主要犯罪
秦朝法律令所規定的犯罪種類很多，其中主要的有：
(1)不敬皇帝罪：據秦律令，不僅對皇帝本人有失恭順，而且對其命令有所怠慢，都視為對皇帝不敬。聽命書時，要下席站立，表示恭敬，否則，罰二甲，並撤職，永不敘用。
(2)誹謗與妖言罪：《史記·高祖本紀》載，劉邦攻佔咸陽後，對父老豪傑曰： 「 父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄市。 」 《集解》引應劭曰： 「 秦禁民聚語。 」 禁止人民誹謗皇帝。
(3)盜竊罪：「 盜 」 ，是以公開或秘密的方式把他人的財物據為己有的行為。
(4)賊殺傷罪：秦簡中有許多關於 「 賊殺 」 、 「 賊傷人 」 的規定，這種行為對封建統治有嚴重威脅，因此對其鎮壓嚴酷，防範也特別嚴密。
(5)盜徙封罪：盜徙封，就是偷偷移動田界標志。
(6)以古非今罪：所謂以古非今，就是以過去的事例，指責現時的政策和制度。
(7)妄言罪：所謂 「 妄言 」 ，指發布反對或推翻秦朝統治的言論。
(8)非所宜言罪：所謂 「 非所宜言 」 ，即說了不應說的話。
(9)投書罪：「 投書 」 ，指投遞匿名信。
(10)乏徭罪：「 乏徭 」 ，就是逃避徭役。 1、所有權。秦時所有權的內容就不動產而言，主要是土地房屋，即所謂田宅。動產除其他財物外，還包括奴隸。秦統一後，於始皇31年(公元前216年)下令 「 使黔首自實田 」，就是要人民向政府據實登記所有田地，政府承認其土地所有權。這是秦王朝在全國范圍內推行土地私有制的法令。這個法定的推行，促進了土地私有制的進一步發展。
2、債。秦朝債的法律關系主要有：買賣契約、借貸契約、僱傭契約及租借契約幾種。
對於借貸契約，秦簡《法律答問》有： 「 百姓有責(債)，勿敢擅強質，擅強質及和受質者，貲二甲。 」 可見，秦律禁止從質為債務擔保。但按秦簡規定，欠官府債務，無力償還時，可以勞役抵償之。
3、婚姻。秦簡《法律答問》等記載中規定：秦時無後世良賤身份地位的限制，允許良賤通婚；禁止與他人逃亡之妻為婚；男入女家的贅婿地位低下，被人歧視。 秦統一全國後，創建了一整套適應專制主義中央集權需要的行政管理體制和管吏管理制度，以後歷代王朝的有關制度，都是在此基礎上不斷發展完善的。
1、確立皇帝制度
皇帝是封建國家的最高統治者，獨攬全國政治、經濟、軍事、行政、立法、司法、監察等一切大權。秦王嬴政統一六國以後，確立了皇帝制度。
2、行政管理制度
秦在中央設三公九卿。三公中的丞相是皇帝下的行政長官，輔佐皇帝總理百政。太尉由戰國時期 「 國尉 」發展而來，是中央掌管軍事的長官。御史大夫由戰國時各國的御史發展而來，原在國王身邊主要管記事。九卿是具體掌管祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育事務之官。主要有：①奉常，掌理皇帝祭宗廟，司禮儀，由商周時的占卜史官發展而來；②郎中令，負責宮廷警衛之官；③衛尉，武官，統率衛士，負責皇城警衛；④太僕，管理皇帝的車馬和馬政，皇帝出行，親自為皇帝御車；⑤廷尉，負責司法審判；⑥典客，掌管與少數民族的交往事務；⑦宗正，掌管皇帝親屬事務；⑧治粟內史，掌管全國農田穀物和財政經濟等事務；⑨少府，掌管山海澤池的稅收，進奉皇帝。
秦時地方建立郡縣制，少數民族聚居區設道(與縣平級)，縣以下有鄉、亭、里。
3、官吏管理制度
為了加強 「 吏治 」 ，秦法對官吏的爵制、祿秩、任免、調動、考核、獎懲等方面作了嚴格的規定。
①任官的標准與限制。秦朝對官吏的選任有嚴格的道德和才能標准：第一，道德方面。秦簡《為吏之道》規定了官吏應具備的道德和行為准則，並將其概括為 「 五善」 、 「 五失 」 。第二，明悉法律令。秦統治者強調以法治國，以吏為師，要求官吏通曉法律令，並以是否明悉法律令，作為區分 「良吏 」 、 「 惡吏 」 的標准。
秦律雖不像後世注重門第出身，但也有任官限制：第一，不準任用 「 廢官 」 ，即不準任用不稱職或不夠條件的官吏；第二，官吏必須正式任命才能到任行使職權；第三，長吏調任新職，不準帶走原屬佐吏。
②選任的方式。秦朝中央和地方長吏皆由皇帝任免，長官可以自己選任下屬，選任的方式主要有薦舉、徵召、任子等幾種。
③考課與獎懲制度。戰國時期，秦國就以考課嚴謹、賞罰分明著稱。地方每年定期向中央匯報，還有對諸曹官吏結合具體職司定期不定期的考核。按照考核結果，給予獎賞或懲罰。 1、關於自然資源保護方面。秦相當注意利用自然資源為其統治服務。這方面的法律有秦簡《田律》。
2、關於農業生產管理方面。秦始皇即位後，繼承了秦國傳統政策，採取各種措施發展農業生產，要求各級官吏掌握農業生產情況，並通過法律對具體措施加以規定。
3、關於官營手工業管理方面。官營手工業作坊主要是為封建國家和皇室提供各種手工業產品，如武器、器物和日用消費品等。為保證產品質量和數量，秦朝制定了《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令。
4、關於市場貿易管理方面。為維護正常的貿易，秦朝制定了有關商品價格、貨幣比價、度量衡誤差限度等法令。如《金布律》、《關市律》等。