社會組織抽查法

Ⅰ 社會組織年檢初審主要內容

社會組織年檢初審主要內容如下：
1、住所情況；
2、登記事項變動履行登記手續情況；
3、召開理事會（常務理事會）、按期換屆和開展活動（或業務）情況；
4、執行《民間非營利組織會計制度》、財產和資金及使用情況；
5、機構變動和人員聘用情況；
6、黨建情況；
7、開展信息公開和承諾服務活動的情況；
8、內部管理制度和重大事項報告情況；
9、分支機構的設立或管理情況；
10、其他需要檢查的情況。
社團年檢所需資料具體如下：
1、年檢報告書（兩份）；
2、行業自律與誠信情況；
3、社會組織黨建工作情況登記表電子版和紙質版；
4、社團證書正副本原件及復印件，組織機構代碼證復印件， 開戶許可證復印件；
5、社團信息表電子版和紙質版；
6、社會團體與行政機關脫鉤情況；
7、社會團體負責人花名冊電子版和紙質版；
8、社團人員花名冊電子版和紙質版 。

法律依據
《民辦非企業單位年度檢查辦法》
第六條 年檢的主要內容包括：
（一）遵守法律法規和國家政策情況；
（二）登記事項變動及履行登記手續情況；
（三）按照章程開展活動情況；
（四）財務狀況、資金來源和使用情況；
（五）機構變動和人員聘用情況；
（六）其他需要檢查的情況。第五條 民辦非企業單位接受年檢時，應當提交下列材料：
（一）已填具的《民辦非企業單位年檢報告書》；
（二）《民辦非企業單位登記證書》副本；
（三）財務會計報告；
（四）其他需要提交的有關材料。
已經取得執業許可證的民辦非企業單位，應當提交執業許可證副本。
登記管理機關在年檢期間，可以根據情況，要求民辦非企業單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關文件。登記管理機關可以要求有關人員說明情況，必要時進行實地檢查。

Ⅱ 如何開展社會組織雙隨機檢查工作

1·「兩隨機、一公開」，是指通過搖號、電子抽簽等方式隨機確定監管對象(零售業戶)、隨機選派執法檢查人員，並將隨機抽查的結果進行公開。
2·
一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項「雙隨機」抽查工作實施方案和意見的起草，並深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區)召開工作研討會，全程關注「雙隨機」抽查工作進展情況。市工商局企監科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區)局與一線執法人員座談，調研了解基層在「雙隨機」抽查監管中的問題困難，通報交流各縣(市、區)好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層「雙隨機」抽查監管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣(市、區)市場監管局分管領導跟進督導，業務股室、基層所分工協作，基層所全所參與，所長帶頭，骨幹示範，切實保障「雙隨機」抽查順利進行。如，蕉城區和福鼎市市場監管局分管副局長多次帶領業務股室深入基層現場指導，及時協調解決「雙隨機」抽查工作中遇到的問題。福安市市場監管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革後基層監管執法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出台了《企業公示信息抽查工作實施意見》和《市場監管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規范化軌道。「兩個意見」明確了企業公示信息抽查的許可權分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場「巡查制」改為「抽查制」的新常態下基層工商部門應當做什麼、怎麼做的問題，得到了工商總局政務信息網的刊登推介。
三是開發平台，信息支撐。為解決原有「雙隨機」人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛徵求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照「貼近基層、易於操作、靈活高效」的設計思路，於2016年1月立項開發「雙隨機」抽查工具平台，並配套出台了《「雙隨機」抽查工具平台管理暫行辦法》，對平台的使用許可權、操作監督、操作流程作了進一步規范。平台的開發運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平台可按照抽查任務，從執法人員資料庫中隨機提取若干名執法人員，並按監管需求將執法人員隨機分配成若干個執法小組，執法小組可實現全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發的待抽查市場主體對應執法小組數分配為若干個名單包。執法小組與市場主體名單包生成後，由平台隨機搭配，一個執法小組對應檢查一個名單包。第三是實現了責任可追溯。「雙隨機」抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監控到縣局的「雙隨機」抽查工具平台的操作情況並查詢人員隨機選派記錄，實現責任可追溯。
二、提質提效，積極構建「雙隨機」監管新模式
一是建立試點抽查機制。2014年10月，該局採取「試點推行、總結經驗、全面鋪開」的做法，在蕉城市場監管局、東僑區工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業領域開展隨機抽查。2015年4月，該局在蕉城區、周寧縣市場監管局試點企業年報抽查工作，探索充實了對企業財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監管實際的抽查流程圖，製作了一套可操作性強的監管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。2015年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執法人員和各工商所執法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業。2015年11月，在農民專業合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣(市、區)局全面推廣「雙隨機」抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮採取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執法人員;方式上可採用抽號、搖號等辦法抽取執法人員，力求科學合理分配執法力量。抽取過程做到全程留痕，實現責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據有關規定，賦予各縣(市、區)市場監管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣(市、區)市場監管局可以根據各時期轄區監管重點與執管力量，機動靈活地確定重點抽查行業和領域，統籌分配抽查任務。如，古田縣市場監管局針對該縣「中國食用菌之都」的產業特點，抽查食用菌行業市場主體179戶，發現問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶;福安市市場監管局加大沿海地區涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發現問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發現問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯動抽查機制。為解決「三局合一」後基層執法人員少與監管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣(市、區)工商(市場監管)局大膽創新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置。基層在執法檢查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變「普遍撒網」為「重點打擊」，提高了監管執法效能和震懾力。如，蕉城區市場監管局推行「股所聯動」制度，業務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監管局針對抽查名單區域分布不均、基層所人員力量有限的現狀，試行抽查工作所所聯動、股所聯動、所隊聯動的方式，靈活調配執法人員充實至抽查任務重的轄區，切實保障了抽查工作的順利開展。

Ⅲ 行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為.是否正確

這句話是正確的。

法律原文：

《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

(3)社會組織抽查法擴展閱讀：

案例：深圳市5家社會組織被給予警告的行政處罰，並被要求限期整改

2015年6月，深圳市社管局對社會組織開展抽檢工作，共抽查10家，發現有5家在內部治理、規章制度、信息公開、財務收支等方面存在不同程度的違法違規問題。5家存在問題的社會組織中，1家被責令限期改正，4家被給予警告的行政處罰，並被要求限期整改。

根據市社管局的通報，目前抽查的10家社會組織中，深圳市房地產經紀行業協會在2015年1月28日年換屆選舉中，未按照規定選舉產生會長、副會長，根據《深圳經濟特區行業協會條例》，被責令限期整改。

深圳市影視製作行業協會注冊地址與開展活動地址不符，且未提供完整財務資料接受檢查；深圳市投資商會的理事罷免未經會員大會通過，財務制度不健全等；深圳市信用協會現場未見相關財務人員，只提供了2013年審計報告，無2014年財務資料；深圳市任達愛心護理院存在規章制度不健全，內部治理不完善，信息公開不充分，財務制度不健全等問題。上述4家社會組織被分別給予警告的行政處罰，並責令其根據市社管局開出的處罰措施進行整改。

Ⅳ 城鄉規劃法中的監督檢查與監督有什麼區別

1、 一般監督。一般監督，也叫層級監督。是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關繫上產生的一種相互監督的關系和活動。一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。
一般監督包括日常監督、主管監督和職能監督三種主要形式。
所謂職能監督，是指政府各職能部門就其主管的工作在其職能范圍內對其它部門實行的工作監督，它包括平行關系和上下級關系的政府職能部門的監督。職能監督是以業務內容為核心的專項監督。如國家財政部就其主管的國家財政收支工作，對各部委、各地區的預算、計劃、收支等工作實施的監督等。又如國家人事部就其主管的人事業務，對各部委、各地區行政編制、人事錄用、人事法規執行情況等進行的監督。
一般監督的方式多種多樣，並由此而形成的制度豐富多彩，下面介紹幾種主要的制度。
（1）工作報告制度。《中華人民共和國憲法》明確規定：「地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責並報告工作。」這里所說的報告工作，就是指下級國家機關向上級國家行政機關就工作中的一些重大決策、重大措施、重要事項、事件和問題向上級所做的報告。工作報告分為工作簡報、年度報告、專題報告、臨時報告和綜合報告等形式。通過這些報告可以保證上級行政機關及時了解下情、掌握動態、發現問題、採取措施，進而有效地領導和監督下級國家行政機關的工作。
（2）審查批准制度。審查批准制度是指監督主體按照有關的法律規范對被監督對象的部分行政行為進行審核確認的活動，審查批準的內容主要涉及比較重大的行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。如對某一行政法律規范、行政決定、命令、預算、決算、財政收支計劃、報表、帳簿、單據等進行審閱核對，以確定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。
（3）備案檢查制度。按照法定規定，下級制定的規章及其它規范性文件或者某些行政執法活動都應在事後報上級主管機關備案，以供上級行政機關及時了解情況。同時，如果在備案檢查中發現違法或者不當之處，上級行政機關可以責令下級行政機關予以糾正，或者由上級行政機關直接撤消。
（4）違紀調查制度。違紀調查制度是指具有監督權的的國家行政機關對下級行政機關所發生的事故和違法亂紀案件所進行的調查和處理，它包括一般性問題的調查和處理，比較重大復雜的違法亂紀問題的調查和處理。
（5）行政復議制度。凡是公民、法人和其它社會組織認為國家行政機關及其國家公務員的行政行為侵犯了其合法權益並造成了損失的，有權依法申請復議。受理復議的復議機關一般是具有上下隸屬監督權的機關，即做出該行政行為的行政機關所屬的本級人民政府或者上一級國家行政機關。行政復議只涉及具體行政行為，不涉及抽象行政行為。
（6）批評建議制度。批評建議制度是指下級行政機關及工作人員對上級行政機關或行政領導者的決定、命令、指示等，認為有違背法律、政策或有錯誤時，有權提出批評或建議，以監督上級行政機關的工作。當然也包括上級行政機關或者行政領導者對下級行政機關或行政領導者提出批評和建議。
從目前中國的公共行政管理實際情況來看，一般監督發揮著不可替代的巨大作用，但也存在著一些不可忽視的問題。主要是一般監督的職權和責任不夠明確，制度不夠健全，行為不夠規范，尤其是受「官本位」和封建人治觀念的影響，自下而上的監督，往往會受到較大的阻力和干擾，這就需要進一步健全規范，完善制度，積極探索監督方式的新路子。
2、專門監督。專門監督是指行政監察機關的監督，是政府內部設立的專門行使監察權的監察機關，對國家所有行政部門的公共行政管理工作以及國家公務員的行政行為所進行的全面的監督。行政監察本質上是一種行政機關內部的人事監督活動，其目的是保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。
中國目前的行政監察機關，包括國務院的監察部和縣級以上各級人民政府監察機關以及向所屬部門派出的監察機構。
根據1987年頒布的《中華人民共和國行政監察法》規定，國務院監察機關的監督對象是：國務院各部委及其國家公務員；國務院及國務院各部門任命的其它人員；省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。縣級以上地方各級人民政府監察機關的監督對象是：本級人民政府及本級人民政府各部門任命的的其它人員；下一級人民政府及其領導人員。
各級行政監察機關的業務范圍包括：一是監督、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；二是受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；三是調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律的行為；四是受理國家公務員和國家行政機關任命的其它人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其它由監察機關受理的申訴；五是法律法規規定由監察機關履行的其它職責。
從上述不難看出，行政監察機關的基本職責主要包括兩個方面：一是行政效能監察。即對被監察對象是否遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況進行監督；二是清正廉潔監督。即是對被監察對象是否違反法律、法規以及違反行政紀律的行為進行監督。為確保行政監察職責的有效履行，行政監察機關擁有檢查權、調查權、建議權和處分權等。行政監察機關根據檢查、調查結果，按照職責許可權，既可以向有關部門提出監察建議，也可以對違反行政紀律的監察對象作出警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分的監察決定，對違反行政紀律取得的財物，依法應由行政監察機關沒收、追繳或者責令退賠等。
3、特種監督。特種監督是特指審計監督，是國家審計機關依法對國家行政機關和企事業單位的財務收支以及有關經濟業務活動所進行的審查和監督。其目的是督促和幫助財務財務行政部門等的財經活動納入國家法制的軌道，維護經濟秩序，嚴肅財經紀律，為打擊經濟違法犯罪活動提供事實依據。
中國審計監督機構建立於20世紀80年代。1983年9月，根據憲法的有關規定，建立了國家專門審計監督機關，形成了由國家審計、部門單位內部審計和社會審計組成的審計監督體系。一是國家審計機關。在中央，是國家審計署，在國務院總理的領導下，組織領導全國的審計工作；在地方是縣級以上地方各級人民政府設立的審計局。二是部門單位內部審計機構。國家金融機構、國有大中型企業、大型基建項目的建設單位根據需要設立內部審計機構，獨立行使審計職權，但在業務上要接受國家審計機關的指導。三是社會審計組織。目前主要有會計師事務所和審計師事務所，他們從事審計工作，必須接受國家機關、企事業單位或個人的委託，接受審計機關的管理和指導做出的審計報告應當報送審計機關審定。
目前政府審計監督主要包括三個方面：一是財務合規性審計。主要任務是審計財務管理和會計帳目，查明財務管理工作是否符合法律和規章制度。二是績效審計。主要是對政府管理活動的經濟性、效率性和效果進行審計和評價，其范圍包括政府經濟活動的組織和管理系統的全部活動。三是黨政機關領導幹部經濟責任審計。主要以領導幹部所在單位的財政財務收支為基礎，對領導幹部任期經濟責任的履行情況進行審查和評價，為組織人事部門選拔任用幹部提供參考依據。
根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計機關具有以下法定職權：
（1）要求報送權。審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告、社會審計機構出具的審計報告，以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延和謊報。
（2）檢查權。審計機關有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料和資產被審計單位不得拒絕。
（3）調查權。審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查並取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。
（4）制止並採取措施權。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止，制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批准，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的的款項，已經撥付的，暫停使用。
（5）通報權。審計機關有權向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果，但應依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。
（6）處理權。審計機關發現被審計單位違反國家規定的財政、財務收支行為，有權依法作出處理。

Ⅳ 社會組織兩年未年檢是否就可以撤銷

社會組織兩年未年檢可以撤銷，具體參考《社會團體登記管理條例》

第三十條（2016修改版，原1998版「第三十三條」）

社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，並可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一) 塗改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；

(二) 超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

(三) 拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

(四) 不按照規定辦理變更登記的；

(五) 違反規定設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏於管理，造成嚴重後果的；（2016修改版）【擅自設立分支機構、代表機構（1998版）】

(六) 從事營利性的經營活動的；

(七) 侵佔、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；

(八) 違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

(5)社會組織抽查法擴展閱讀：

社會組織的年檢內容：

（一）遵守法律法規和有關政策的情況；

（二）登記、備案、核准事項履行相關手續情況；

（三）自身建設情況；

（四）開展業務活動情況；

（五）財務狀況和資金來源使用情況；

（六）負責人和從業人員情況；

（七）作用發揮情況；

（八）黨建工作情況。

Ⅵ 社會組織兩年未年檢是否就可以撤銷

依據《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》的相關規定：
1、逾期（以兩個月為限）未報送年檢材料的，責令限期補辦年檢手續；
2、一年不接受年檢的，給予警告，責令改正；
3、累計兩年不接受年檢的，責令停止活動，並可以責令撤換直接負責的主管人員；
4、累計三年不接受年檢的，予以撤銷登記。

Ⅶ 勞動法有沒有規定婦女每年要做檢查

中華人民共和國婦女權益保障法中並沒有關於女職工每年體檢的專規定，自然也就屬沒有體檢項目的規定。
婦女權益保障法中對女職工權益保護，主要強調同工同酬、根據婦女特點安排工作、晉級晉職和評定技術職稱男女平等，經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護。

Ⅷ 簡述《產品質量法》的特點

1、什麼是產品質量監督
產品質量監督是指由產品質量監督機構、有關組織和消費者，按照技術標准，對企業的產品質量進行評價、考核和鑒定，以促進企業加強質量管理，執行質量標准，保證產品質量，維護用戶和消費者利益。
產品質量監督是指企業定期從供應商的產品中抽樣進行型式試驗或化驗分析的活動。

2、產品質量監督的范圍
①可能危及人體健康和人身、財產安全的產品
這類產品直接涉及人身安全，往往與人們日常生活密切相關，是產品質量監督抽查的重點。例如：家用電器、熱水器、電梯、電工設備、飲料、食品等。
②影響國計民生的主要工業產品
這類產品雖然不直接危及人體健康和人身、財產安全，但對社會經濟影響較大，如種子、化肥、鋼材、水泥等各種重要的原材料。
③用戶、消費者或者有關組織反映有質量問題的產品
這部分產品既不屬於危及人體健康和人身、財產安全的產品，也不屬於影響國計民生的主要工業品。但是，這類產品往往比較受社會的關注，關繫到全社會的質量信譽問題。某一種產品一旦社會反映質量問題較多，就會成為質量問題的熱點和焦點，因此，應當也是質量監督部門監督檢查的重點。

3、產品質量監督類型
①國家監督。是指國家通過立法，授權特定的國家機關，以國家名義代表人民政府進行的產品質量監督。是從國家整體利益出發進行的監督，是行使國家權力的監督，具有法律的權威性，受國家強制力保護，不受部門和行業的限制。
②行業監督。是指產品的主管部門和企業的主管部門對本行業、本系統產品質量的監督；也是政府有關部門在各自的職責范圍內進行的產品質量監督。行業監督與國家監督的主要區別是，行業監督的主管部門不能依照《產品質量法》的規定，行使行政處罰權。
③社會（群眾）監督。應當包括：
1.任何單位和個人有權對違反《產品質量法》規定的行為，向產品質量監督部門或者其它有關部門檢舉。產品質量監督部門和有關部門應當為檢舉人保密，並按省、自治區、直轄市人民政府的規定給予獎勵（《產品質量法》第十條）。
2.消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢：向產品質量監督部門、工商行政管理部門及有關部門申訴，接受申訴的部門應當負責處理（《產品質量法》第二十二條）。
3.保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的產品質量問題建議有關部門負責處理、支持消費者對因產品質量造成的損害向人民法院起訴（《產品質量法》第二十三條）。

檢查制度
4、產品質量監督檢查制度是指國務院產品質量監督部門和縣級以上地方產品質量監督部門依據國家法律、法規的規定，以及人民政府賦予的行政職權，對生產領域、流通領域的產品實施質量監督的一項制度。
5、產品質量監督檢查制度的法律依據是國家現行有效的法律、法規，包括《產品質量法》、《工業產品質量責任條例》、《國家監督抽查產品質量若干規定》，以及有關部門、地方頒布的管理本行業、本地區的質量監督的規定。
6、產品質量監督檢查的對象是產品，檢查依據的是標准，包括：現行的國家標准、行業標准或者國家有關規定；尚未制定國家標准、行業標準的，依據地方標准或者已備案的企業標准。

7、產品質量監督檢查以抽查為主要方式。監督檢查的方式有以下幾種：
①監督抽查
它包括國家監督抽查和地方監督抽查等。國家監督抽查是指國務院產品質量監督部門統一組織和管理，按季度對全國產品質量進行的監督抽查。國家監督抽查的結果，由國務院產品質量監督部門依照法律的要求定期公布。國家監督抽查的法律依據是《產品質量法》和原國家經委發布的《國家監督抽查產品質量若干規定》，以及原國家技術監督局發布的《產品質量國家監督抽查補充規定》。以上法律、法規和規章明確規定了監督抽查的對象、范圍，抽查的原則，工作程序，承檢單位以及有關部門的處理等。
縣級以上地方產品質量監督部門在本級區內也可組織監督抽查，但是要防止重抽查。
②統一監督檢查（簡稱統檢） 是政府對產品質量進行監督檢查的另一種方式，通常只用於檢查某類質量問題較突出的產品。做法是按統一產品、統一標准、統一檢驗方法、統一判定原則和統一匯總口徑的五統一原則，對生產同種產品的所有企業普遍進行產品質量監督檢查，以全面掌握該產品的全行業的質量狀況，推動行業質量管理，提高被檢產品的總體質量水平。
③定期監督檢查
是地方對產品質量進行監督的主要方式。通過制定產品目錄，按規定周期，對本地區的重要產品進行連續質量監控，以促進和保持這些產品的質量水平。

除上述三種主要形式外，各級產品質量監督部門還可以根據實際情況、群眾舉報，或根據上級及有關部門的指示或意見，讀某些企業的某種產品組織一些日常執法監督檢查活動。

二、生產者、銷售者的產品質量責任和義務
（一）生產者的產品質量責任和義務
8、生產者的負責對象：應當對其生產的產品質量負責。
9、產品質量應當符合下列要求：
①不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的，應當符合該標准；
②具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；
③符合在產品或者其包裝上註明採用的產品標准，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
10、產品或者其包裝上的標識要求：必須真實，並符合下列要求：
①有產品質量檢驗合格證明；
②有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；
③根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；
④限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；
⑤使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。
⑥裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。
11、產品的包裝要求：
易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。
12、生產者不得生產國家明令淘汰的產品。
13、生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
14、生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
15、生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。
（二）銷售者的產品質量責任和義務
16、銷售者應當建立並執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。
17、銷售者應當採取措施，保持銷售產品的質量。
18、銷售者不得銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品和失效、變質的產品。
19、銷售者銷售的產品的標識應當符合本法第二十七條的規定。
20、銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
21、銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
22、銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。
三、關於損害賠償
23、哪些情形銷售者需對售出商品對於消費者進行賠償？
售出的產品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：
①不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；
②不符合在產品或者其包裝上註明採用的產品標準的；
③不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的。
銷售者依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失後，屬於生產者的責任或者屬於向銷售者提供產品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。
24、對未賠償的銷售者處理措施
銷售者未按照第一款規定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門責令改正。
生產者之間，銷售者之間，生產者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執行。
25、生產者承擔的責任
因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產（以下簡稱他人財產）損害的，生產者應當承擔賠償責任。
26、生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：
①未將產品投入流通的；
②產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；
③將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。
27、銷售者承擔的責任
由於銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。
28、受害人可向生產者要求賠償情形有哪些
因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。
屬於產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬於產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。
29、對受害人賠償的費用包括的情形
①因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；
②造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；
③造成受害人死亡的，並應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。
④因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。
⑤因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。
四、關於罰則
30、不符合國家生產標準的產品行為處罰
生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品的
①責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；
②有違法所得的，並處沒收違法所得；
③情節嚴重的，吊銷營業執照；
④構成犯罪的，依法追究刑事責任。

31、售賣假冒不合格產品行為處罰
在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，
①責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；
②有違法所得的，並處沒收違法所得；
③情節嚴重的，吊銷營業執照；
④構成犯罪的，依法追究刑事責任。
32、生產國家淘汰產品的行為處罰
生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品的，
①責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；
②有違法所得的，並處沒收違法所得；
③情節嚴重的，吊銷營業執照。

33、銷售失效、變質的產品行為處罰
銷售失效、變質的產品的
① 責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，並處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；
② 有違法所得的，並處沒收違法所得；
③ 情節嚴重的，吊銷營業執照；
④ 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
34、偽造產品出處及認證標簽行為處罰
偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，
① 責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；
②有違法所得的，並處沒收違法所得；
③情節嚴重的，吊銷營業執照。
35、產品標識不符合規定行為的處罰
①責令改正；有包裝的產品標識不符合《產品質量法》第二十七條第（四）項、第（五）項規定的，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；
②有違法所得的，並處沒收違法所得。

36、銷售禁止銷售產品行為處罰
銷售者銷售《產品質量法》第四十九條至第五十三條規定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品並如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

37、拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的商家及企業處罰措施
①給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業整頓；
②情節特別嚴重的，吊銷營業執照。

Ⅸ 新的《社會團體登記管理條例》出來了嗎

《社會團體登記管理條例》，已經1998年9月25日國務院第8次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

Ⅹ 雙隨機一公開存在的問題和建議

法律分析：「雙隨機」是指要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

「一公開」是指加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

法律依據：《「雙隨機、一公開」監管工作推進情況、存在的問題及建議》

二、存在的問題

一是缺乏配套細則和操作規范。當前，國務院和有關部門出台了「雙隨機、一公開」的相關文件，但配套的實施細則仍有待進一步完善，特別是缺乏基層開展雙隨機抽查的具體操作規程。國務院出台了「雙隨機一公開」實施方案，雖然明確了監管對象和監管人員之間的雙隨機，但這些方案基本是原則性的規定，細化的具體操作規范還比較缺乏，現實操作過程還有待解決的很多規范細節問題。比如，重復抽取檢查到某一家監管主體多次是否需要重新抽取，一些一直未被隨機抽查到的監管主體該如何保證其行為的合法性，並且缺乏統一的指導規程供基層參考，大部分開展的雙隨機仍然採取傳統的抽查方式，缺乏科學性和規范性。

二是機構信息歸集系統不完善。目前僅市場監管部門的雙隨機檢查信息較為完善，有相應配套規則，其他部門的雙隨機檢查與雙隨機監管平台的系統並不完全相適應，例如，制定雙隨機任務時要求引用信用規則，需對高中風險企業比率進行設定，但民政行政執法大隊的監管對象一般為社會組織，並無高中風險企業，導致任務制定流於形式。另外，雙隨機監管平台上的監管主體信息更新不夠及時，一部分本年度開立的社會組織還未進入監管主體庫，另一部分本年度注銷的社會組織也未從監管主體庫移除，這一信息延遲現象容易導致監管不到位的情況發生。

三是基層監管力量相對薄弱，人員綜合素質有待提高。現柯城民政行政執法大隊在崗人員3人（其中在編在崗1人，編外在崗1人，輔助執法1人）。執法力量與執法需求不相適應，基層監管人員普遍偏少，同時，監管人員年齡老化嚴重，接受新事物的能力不足，面對監管方式改革，心理准備和工作能力不足，一定程度上影響了雙隨機監管的推進。

三、意見建議

一是強化頂層設計，完善法律法規。建議加快出台「雙隨機、一公開」相關法律法規，制定統一的抽查標准，一方面是明確「雙隨機」抽查機制的適用原則、適用范圍、實施標准、實施程序、問責體系等，另一方面是明確一般檢查事項和重點檢查事項，對涉及安全、質量、公共利益等領域實施重點監管，抽查比例不設上限，提高監管的針對性。

二是優化監管平台功能，加強信息保障。建議收集整理雙隨機檢查工作實踐和基層意見建議，進一步完善優化「雙隨機、一公開」監管平台系統功能，提升與其他業務系統的關聯性，實現數據共享。一方面合理設置檢查對象名錄庫的選取設置條件，分設專業執法人員庫和普通執法人員庫，以實現對特定行業、重點檢查對象的抽查需要，另一方面實現社會組織等其他非企業的相關監管主體開立或注銷結果第一時間自動推送至「雙隨機、一公開」監管平台系統，歸集到相關部門單位名下，確保檢查結查全面公開，實現監管的「公正性」。

三是建立健全高效有序的工作機制。建立健全政府主導，主管部門牽頭，其他職能部門協作的「雙隨機、一公開」跨部門監管聯動機制，制定出台聯抽聯查操作規范，保障實施「雙隨機、一公開」監管的專項經費，加大對平台建設維護、部門檢查、聯合抽查的人力物力支持，確保「寬進」下的「嚴管」得到有效實現。