我國軍事法的社會作用
『壹』 中華人民共和國軍事法的簡介
軍事法即有關軍事管理和國防建設的法律、法規,包括《兵役法》、《國防法》、《解放軍軍官軍銜條例》、《軍事設施保護法》、《中國人民解放軍現役軍官服役條例》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》、《香港特別行政區駐軍法》以及《軍人撫恤優待條例》等。
軍事法是調整國防建設和軍事方面法律關系的法律規范的總和。
由國家制定或認可並以國家強制力保證其實施的,用於調整軍事領域各種關系的法律規范的總稱。是一個獨立的法律部門。其法律淵源主要包括:國家立法機關及其授權的國家機關制定和頒布的關於國防和武裝力量建設以及戰爭准備與實施等方面的軍事法律、法規等。廣義的軍事法還包括國家簽署或認可的由國際條約和慣例形成的戰爭法。軍事法一般表現為對有關組織和人員的職能或職權、權利和義務、行為模式和行為的法律後果的規范。與國家其他法律部門一樣,是統治階級意志的表現,是國家加強國防、武裝力量建設和保證戰爭准備與實施的重要手段。
立法體制 各國的軍事立法體制不盡相同,依據其立法許可權和法律效力等級,一般可區分為多個層次。例如,蘇聯的軍事立法體制為:最高蘇維埃立法和最高蘇維埃主席團立法;蘇聯部長會議立法;國防部立法;各軍種、兵種和軍區立法。美國的軍事立法一般是由國會通過與頒布,總統也有權發布軍事行政命令,國防部長有權頒布國防部指令,各軍種部長有權頒布條例、條令。
內容體系 現代軍事法作為調整軍事領域各種社會關系的較為完備的法律體系,雖然因各國的具體情況不同而內容結構有所不同,但從總體上看,通常都包括軍事基本法和若干方面的部門法。
軍事基本法。主要規定國家的基本軍事制度,國防領導體制,武裝力量的組成和任務,國防和武裝力量建設的方針、原則等方面的內容。例如,美國國會1947年通過、1949年修訂的《國家安全法》,對本國的國防領導體制、武裝力量的組成、各級國防機構的職責與許可權的劃分等作了規定。軍事基本法對其他軍事法的制定具有直接的指導作用。
軍事組織方面的法律規范。規定國防和武裝力量的體制編制,各級各類軍事組織的職能、職責、職權,以及武裝力量內部人事管理方面的內容。
軍事勤務方面的法律規范。規定作戰原則、作戰行動、作戰指揮、作戰勤務等方面的內容。包括各種戰斗條令及戰斗勤務保障條令等方面的一系列法規。
兵役與動員方面的法律規范。規定國家的基本兵役制度,公民服兵役的權利和義務,兵員的徵召和退役,軍官的錄用與退役,以及後備力量建設等方面的內容;規定國家在戰爭、戒嚴、自然災害等緊急狀態下徵集兵員和徵用各種軍用物資等方面的內容。
軍事教育訓練方面的法律規范。規定服役人員及役前人員學習軍事知識和技能方面的內容。包括國防教育、軍隊院校教育、部隊軍事訓練和政治教育等方面的一系列法規。
軍事行政管理方面的法律規范。規定軍隊日常工作秩序、生活管理、組織紀律、隊列動作、內部關系和外部關系等方面的內容。
軍事經濟方面的法律規范。規定國防經濟及軍隊後勤建設和後勤保障方面的內容。
國防科技方面的法律規范。規定武器裝備的科研、
生產、采購、儲備、維修、管理等方面的內容。
軍事權益保護方面的法律規范。規定軍事設施保護、國防專利保護、軍隊房地產保護,以及對現役軍人、文職人員和退役、傷殘、犧牲人員及其家屬的褒揚、撫恤、優待、安置等方面的內容。
軍事司法方面的法律規范。包括軍事刑法和軍事刑事訴訟法等內容。
戰爭法。以國際條約和慣例形式形成的、用以調交戰國之間和交戰國與中立國或非交戰國之間的關系,以及關於保護平民及戰爭受難者,限製作戰手段與方法的一些原則、規則等。
『貳』 中華人民共和國軍事法的特點
司法特點 現代軍事法在軍事司法活動方面,通常具有以下一些特點:①有特定的法律依據。許多國家都專門制定了軍事司法方面的法律規范,對案件管轄、司法程序、職權劃分、定罪量刑、監督執行等作出規定,以作為軍事司法活動的依據。②有專門的司法組織系統。一般在軍隊系統分級設立司法機構和人員,專門履行軍隊司法職責。③軍事指揮員享有追究軍人違法行為法律責任的一定許可權。通常軍事指揮員可以依據軍事法賦予的職權,追究和處置其部屬的違法行為。 ④有特定的犯罪罪名。 各國軍事刑法對軍事犯罪通常依其所侵犯的社會關系規定各種罪名。例如,美國的軍事犯罪罪名有脫逃罪、職務與命令罪、上下級關系罪、關系戰斗罪等;蘇聯的軍事犯罪罪名有違反隸屬關系和破壞軍人榮譽罪,違反服役制度罪,違反保存軍用物資和使用軍事技術裝備制度罪,違反保守軍事機密罪, 軍事職務罪, 違反戰斗勤務罪,在軍事行動區違反執行軍事勤務制度罪, 違反戰爭法和慣例罪等;中華人民共和國的軍事犯罪罪名有武器裝備肇事罪、阻礙執行職務罪 、虐待俘虜罪等20多種(見《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》)。⑤戰時與平時不同。通常情況下,戰時的司法程序比平時簡便,戰時量刑從重,並實行一些特殊的執行刑罰方法,如允許戴罪立功等。
中華人民共和國軍事法 中華人民共和國軍事法是在繼承革命戰爭時期軍事法的基礎上形成和發展起來的。在歷次革命戰爭時期,為了建立和發展革命武裝力量,戰勝國內外敵人,中國共產黨領導的人民民主政權和軍事領導機關,制定和頒布了一些維護軍事利益的法律規范。其形式主要有兩種:①包容在綜合性法律規范中的軍事法律規范。例如:土地革命戰爭時期制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》、《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》和抗日戰爭時期頒發的《懲辦漢奸條例》,以及土地、選舉、婚姻等其他立法中,涉及到對軍事利益或軍人權益的保護 。② 單行的軍事法規 。例如 :土地革命戰爭時期的《中國工農紅軍暫行編製法 》、《 中國工農紅軍政治工作暫行條
例》、《中國工農紅軍紀律暫行條例》、《紅軍士兵會章程》、《工農紅軍獎懲條例》、《中國工農紅軍優待條例》等;抗日戰爭時期的《危害軍隊及妨害軍事工作治罪暫行條例》、《 抗屬離婚處理辦法》、《 陝甘寧邊區動員潛逃及逾期不歸戰士歸隊暫行辦法》、《八路軍軍法條例》、《處理偽軍組織人員辦法》等;解放戰爭時期的《中國人民解放軍宣言》、《中國人民解放軍布告》、《中國人民解放軍懲辦戰爭犯罪的命令》、《中國人民解放軍總部關於重行頒布三大紀律八項注意的訓令》、《陝甘寧晉綏解放軍暫行懲罰條例》、《晉察冀軍區暫行軍法條例》等。革命戰爭時期的軍事法具有立法程序簡便、實效性強等特點。
中華人民共和國建立後,在繼承革命戰爭時期人民解放軍和革命根據地(抗日根據地)政府制定的各項軍事法規的基礎上,逐步加強了軍事法制建設。在軍事犯罪與刑罰、軍事刑事訴訟 、兵役、軍隊體制編制、軍人及軍屬撫恤優待、軍隊行政管理、軍隊教育和訓練、軍隊政治工作以及對外軍事交往等方面,制定了一系列軍事法律、法規。如1950年發布《革命烈士家屬、革命軍人家屬優待暫行條例》、《革命殘廢軍人優待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》等;1951年發布 《中國人民解放軍隊列條令》、 《中國人民解放軍紀律條令 》、 《中國人民解放軍內務條令》、《戰時軍法紀律暫行規定(草案)》、《志願軍戰時軍法條例 》、 《保守國家軍事機密暫行條例》等 ;1952年發布 《中華人民共和國民兵組織暫行條例》、《 中國人民解放軍立功與獎勵工作條例( 草案)》等;1953年發布《中國人民解放軍幹部任免暫行規定》等;1954年發布《復員建設軍人安置暫行辦法》等;1955年公布《 中華人民共和國兵役法》、《 中國人民解放軍軍官服役條例 》等;1957年發布《關於處理幹部轉業問題的幾項規定》等;1958年發布《關於處理義務兵退伍的暫行規定》等。60年代初期制定了《中國人民解放軍戰時立功條例(草案)》、《中國人民解放軍連隊管理教育工作條例》以及一批戰斗條令。60年代中期至70年代中期,由於「文化大革命」的破壞,軍事立法基本陷於停滯的狀況。70年代末以後,隨著社會主義法制的顯著加強,國家和軍隊軍事立法進展迅速,先後制定和公布、發布了大量的軍事法律、法規。如1978年發布《中國人民解放軍保守國家軍事機密條例》、《關於中國人民解放軍志願兵待遇的規定》、《中國人民解放軍幹部服役條例》;1979年發布《中國人民解放軍機要工作條例》、《中國人民解放軍合成軍隊軍、師戰斗條令》等;1980年發布《退伍軍人預備役登記統計暫行規定》;1981年公布 《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》; 1982 年發布《 關於選拔培養基層幹部的規定》;1983年發布《中國人民解放軍志願兵退出現役安置暫行辦法》;1984年公布新的《中華人民共和國兵役法》;1985年發布《徵兵工作條例》;1986年發布《中國人民解放軍保密條例》;1987年發布《退伍義務兵安置條例》等;1988年公布《中國人民解放軍軍官軍銜條例》、《中國人民解放軍現役軍官服役條例》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》、《中國人民解放軍文職幹部暫行條例》、《軍人撫恤優待條例》等;1990年公布《中華人民共和國軍事設施保護法 》 ,發布《 中國人民解放軍立法程序暫行條例》、《中國人民解放軍軍事訓練條例》、《國防計量監督管理條例》、《中國人民解放軍武器裝備管理工作條例》、《中國人民解放軍內務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》、《 中國人民解放軍隊列條令》等;1991年發布《中國人民解放軍工程建設管理條例》等;1992年發布《中國人民解放軍警備勤務暫行條例》、《 中國人民解放軍基層後勤管理條例 》等;1995年頒布《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國人民解放軍後勤條例》等;1996年頒布《中國人民解放軍司令部條例》等。這一時期,立法程序日臻完善,制定的軍事法的數量明顯增多、質量較好,對於加強國防和武裝力量建設發揮了重要作用。
中華人民共和國的軍事法,包括由全國人民代表大會及其常務委員會根據憲法制定的軍事法律,國務院、中央軍事委員會根據憲法、軍事法律制定的軍事( 行政 )法規,國務院各部和中國人民解放軍總參謀部、總政治部、總後勤部、國防科工委,聯合或單獨制定和頒發的軍事(行政)規章。此外,還包括各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和中國人民解放軍各軍種、兵種、各軍區 ,在自己的職權范圍內分別制定、發布的地方性軍事法規和軍事規章。
中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家,加強國防和武裝力量建設的目的是為了保衛國家安全和鞏固人民民主專政。因此,中國軍事法除了體現軍事法的一般原則外,還具有鮮明的中國特色。
①堅持四項基本原則。根據《中華人民共和國憲法》序言的規定,堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義毛澤東思想,是中國武裝力量必須遵循的基本原則,也是軍事法必須遵循的重要原則。
② 堅持人民軍隊的性質 。《中華人民共和國憲法》規定,中華人民共和國武裝力量屬於人民。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是人民的子弟兵,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持官兵一致、軍民一致、軍政一致的原則,這是保持人民軍隊性質的具體體現。中國軍事法始終貫徹了這一根本原則。
③堅持社會主義法制原則。中華人民共和國軍事法作為國家法律體系的重要組成部分,在立法、執法和守法方面,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。
『叄』 什麼是軍事法學
軍事法的概念是最基本的理論問題之一,它決定了軍事法的調整對象、法源、法的特徵、法的原則及法的體系等一系列問題,也決定了軍事法能否成為獨立的部門法。只有解決軍事法學的研究對象的獨立性,這個學科的獨立性才能解決,整個學科研究才能展開,但這個最簡單的問題又是最難以解決的問題。我國學者歷來認為軍事法即指軍法,尤其是指軍隊中的刑法。當前英美國家的軍事法也主要是指軍法,不包括國內其他法律(可見牛津法律大辭典等的相關法條)。我國軍事法學創立之初就是從突破這個看法入手的。 1990年的《軍事法概論》和1992年的《軍事法學教程》都認為:"軍事法是……用以調整軍事領域內各種社會關系的法律規范的總和",並進一步說明所謂軍事領域的各種社會關系,包括國家在國防建設方面的關系,武裝力量建設方面的關系,軍隊內部的關系,軍隊與其他社會組織及公民的關系,國家在戰爭、內亂等非常時期和涉外軍事事務等方面的關系。調整范圍最寬的學術見解可以《中國軍事網路全書》為代表,該書的軍事法領條把國際法上的戰爭法也列入到軍事法的范圍。以後,1994年的《軍事法學》認為,軍事法是"用以調整國防和武裝力量建設、國際軍事交往和戰爭等領域的各種軍事社會關系的法律規范的總和",將軍事法的調整范圍擴大到了極限。總而言之,"大軍事法"成為了我國軍事法學界主流的觀點。
『肆』 如何理解軍事法的本質
軍事法,是指國家制定或認可,並由國家強制力保證實施,用以調整軍事領域社會關系的行為規則的總稱。相對於不同的領域和不同關系,它又稱軍事法律規范、軍事法律(廣義)、軍事法律制度。但不論稱謂如何,其本質涵義是一樣的。軍事法與刑法、民法等一樣,也是國家法律體系中的一個部門法。其目的和任務在於維護和發展有利於統治階級的國家軍事利益和安全秩序。
對上述定義可作這樣的理解:
1、軍事法必須由國家制定或認可。所謂國家制定軍事法,是指有權的國家機關根據統治階級的意志,依照一定的立法許可權和程序,制定具有不同效力等級的軍事法律規范的活動;所謂認可軍事法,是指有權的國家機關依照簡易程序,賦予某些已經存在的、有利於統治階級軍事利益和安全秩序的軍事習俗和約定俗成的作法以法律效力。軍事法律規范一旦由國家制定或認可,就發生普遍的法律效力,任何人都必須遵守。必須強調指出:不論是立法機關的立法活動,還是委任立法機關的立法活動,都是以不同層次的國家代表的身份進行的。這是它們制定或認可的軍事法律規范之所以具有約束力的根本原因。
2、軍事法律規范必須以國家的強制力保證實施。所謂強制力,有三層含義。(1)本體含義,它是指國家的強制實體。主要包括武裝力量、警察、監獄、法庭等。(2)執行遵守含義,它指國家行政執法機關、軍事行政機關和專門執法機關,憑借國家強制力,要求一切機關、團體、武裝力量、全體軍人和社會成員,必須無條件地遵守軍事法律規范。既享有法定的軍事權利,同時必須履行法定的軍事義務。(3)制裁獎勵含義,它是指對一切違反軍事法和違法犯罪行為,由相應的有權機關進行民事制裁、刑事制裁和行政制裁,以確保軍事法律規范的執行和遵守。對於執行和遵守軍事法律規范成績突出、符合法定獎勵條件的單位和個人,由相應的國家機關、軍事機關給予獎勵,以鼓勵人們模範地執行和遵守軍事法律規范。
3、軍事法的調整對象和范圍必須包括整個國防、軍隊和戰爭等一切軍事領域中的各種軍事社會關系。凡屬軍事領域里的軍事社會關系都應當劃為軍事法的調整對象范圍。這里需要強調指出的是,現代軍事領域是一個全球性的立體型體。它既包括國防建設領域、武裝建設領域,又包括國際間的軍事交往領域,還包括雙邊的武裝沖突和多邊的戰爭。而這些領域既是一個歷史范疇,又是一個現實范疇;既是一個時間范疇,又是一個空間范疇;既是全球范疇,又是一個星際范疇;如此等等。因此,軍事法的調整對象必須滲入到一切軍事領域,而不能局限於軍事領域的某個領域,它應當包括國防、武裝力量、國際軍事交往和戰爭等軍事領域中的各種軍事社會關系。
4、軍事法必須具有自己特定的目的和任務。軍事法的目的和任務必須服從於整個法律體系的目的和任務。但是,它必然要有自己的特定目的和任務,否則,它也是不能存在的。軍事法的目的和任務集中在維護國家的軍事利益和國家安全秩序方面。這是由軍事關系在社會關系中的重要地位和作用決定的,由軍事利益和安全秩序在國家利益(特別是統治階級利益)中的地位和作用決定的,由軍事法在法律體系中的特殊地位和作用決定的。
5、軍事法是軍事法律規范的總和。軍事法律規范即軍事行為規則,它是軍事法的細胞。軍事法作為一個部門,它是同類性質軍事法律規范的集合體。在這個部門中,又按照各個法律規范調整軍事社會關系的具體的不同性質和特點,劃分成若干軍事法的分支部門。我國軍事法是一個體系,是指由不同的軍事法律分支部門和不同層次法律規范組成的門類齊全、層次分明、內容和諧統一的有機整體。我們認為,我國軍事法的體系主要應包括以下部分:(一)軍事基本法。我國的軍事基本法應稱為《中華人民共和國國防法》。(二)軍事組織法。《解放軍組織編制管理條例》等。(三)軍事行政法。具體內容包括:軍事指揮法規、教育訓練法規、行政管理法規、政治工作法規、幹部人事法規、軍人優撫法規。(四)兵役法。《中國人民解放軍現役軍官服役條例》等。(五)軍事刑法。《破壞軍婚懲治條例》等。(六)軍事訴訟法。《中華人民共和國軍事刑事訴訟法》等。(七)軍事經濟法。《軍品出口管理條例》等。(八)國防科技法。《中華人民共和國國防科技法》、《國防專利管理條例》等。(九)國防動員法。《中華人民共和國國防動員法》等。(十)國防教育法。《中華人民共和國國防教育法》等。(十一)軍事設施保護法。《中華人民共和國軍事設施保護法》等。(十二)軍人優撫法。《中華人民共和國軍人撫恤優待法》、《軍人家屬優待條例》等。(十三)國界法。《中華人民共和國國(邊)界管理法》等。(十四)戰時特別法。《軍事管製法》等。(十五)戰爭法。其形式包括國際條約、公約、協議和戰爭法規、規則、規章制度及國際慣例等。
『伍』 軍事法學有哪些特點
一般認為,軍事法的特徵有八個:強烈的階級性、內容的綜合性、特殊的強制性、高度的統一性、相對的保密性、體系的多重性、目的的特定性和調整對象的特殊性。
軍事法的特徵,是指軍事法本質的外在表現,也是軍事法與其他部門法的主要區別。軍事法的特徵具有十分豐富的內涵,可以從不同角度不同層次來分析軍事法的特徵。相對於其他部門法來說,軍事法具有以下兩大基本特徵:
1、軍事性 軍事法不同於其他部門法的首要特徵是其具有軍事性。這是由於軍事法的調整對象——軍事社會關系所決定的。相對於軍事社會關系而言,軍事法以外的其他部門法所調整的對象主要是非軍事社會關系,因而不直接具有軍事性。但是,軍事法所調整的軍事社會關系卻直接具有軍事性。軍事的基本性質是暴力性,「軍事的暴力性是軍事區別於其他社會活動的內在根據」,「暴力的核心是武力對抗與較量,是武力的發揮和強制的運用」。軍事法的任務之一就是為軍事的暴力性提供法治規則保障。 首先,軍事法所調整的軍事社會關系構成要素具有軍事性。無論是主體、內容還是客體,都直接包含著軍事性。從主體來看,必然要有軍事法律關系主體參加;從內容來看,必然表現為軍事權利和義務;從客體來看,必然是有關軍事方面的物、行為或非物質財富。 其次,軍事法所調整的軍事社會關系的目的指向具有軍事性。「軍事法是維護國家軍事利益的法律形態。」「國家軍事利益是軍事法的內在生命,它決定了所有軍事法的『軍事性質』。換言之,國家軍事利益是軍事法與其他法律相區別的根本標志,如果某一法律不是主要涉及國家軍事利益,或者不是維護國家軍事利益,那麼,它就不可能成為軍事法,最多隻能屬於一般法。」因此,軍事法所調整的軍事社會關系是以維護國家軍事利益為目的的,軍事社會關系直接作用於並服務於國家軍事利益。
2、綜合性 軍事法不同於其他部門法的第二個特徵是其具有綜合性。與法學中的經濟法學等相類似,軍事法是一個綜合性的法律部門。 首先,軍事法所調整的軍事社會關系是綜合性的。軍事法既調整軍內關系,也調整一定范圍內的軍外社會關系;既調整國內軍事社會關系,也調整一定范圍內的國際軍事社會關系;既調整平等主體之間的軍事社會關系,也調整不平等主體之間的軍事社會關系。 其次,軍事法的調整方法是綜合性的。軍事法的內容體系,涉及經濟、行政、刑事等各個領域,這就決定了其調整方法具有綜合性的特點,既有強制、強迫和命令方法,也有平等、說服教育的方法,還有某 |||些特別的方法。有時候,它要以軍事法律關系主體的地位對等為前提,採用經濟的手段來調整某些社會關系,如某些軍事經濟關系;有時候,它要以軍事法律關系主體的地位不對等為前提,採用行政的手段來調整某些社會關系,如軍事行政關系;有時候,它還要以特殊的防暴手段,調整某些特定的軍事社會關系,如軍隊根據《中國人民解放軍防暴條令》的規定,執行懾止和平息暴亂的任務。 第三,軍事法的法源是綜合性的。軍事法是由許多軍事法律規范所組成的。如果從軍事立法的角度來看,它是由許多軍事法群所組成,每個軍事法群又是由若干軍事法律規范所組成,每個軍事法群又有相應的該軍事法群的基本法起帶頭作用。「軍事法與民法、刑法等法律部門不同,沒有一部獨立、完整、系統的法典,而是由專門的軍事法律規范和其他法律規范中的軍事法條款、軍事法律規范解釋、軍事法律規范性文件、國際軍事約章等有機結合、相對獨立的綜合體。」
『陸』 簡述軍事法產生的特殊原因
作為一種法律規范,軍事法具有重要的理論價值和實踐意義,其有利於中國特色社會法律體系的形成,有利於軍事法治的發展,有利於我國軍事法治理論的發展。唯有通過構建自洽的軍事法體系,方能實現軍事法的價值。
關鍵詞 軍事法 價值 軍事法體系
作者簡介:杜宜宣,武警工程大學作戰指揮專業 2011 級碩士研究生,研究方向:武警法。
一、價值、法的價值和軍事法價值的辨析
價值是一個主觀性很強的概念,不同的學科、不同的學者對價值都有不同的認識。如有學者即認為,對於價值,我們只能從是否具有意義的角度而非實際存在或不存在的角度來對其進行界定。因此,價值不具有具體性,而只具有抽象性,一般認為,價值是主客體之間的關系,是在特定的社會中,客體對於主體的意義。
而具體到法的價值,法學家也紛紛給出自己的理解。日本學者川島武宜認為,「法律所保障的或值得法律保障的(存在著這種必要性)的價值,我們將其稱之為『法律價值'……各種法律價值的總體,又被抽象為所謂的』正義'.」而有的學者根據價值是主客體之間關系的界定,認為法的價值即為法這個客體對於公民、群體、社會、階級等所產生的積極意義。法的價值的有無、大小既取決於該法律制度本身的良善,又取決於其對一定主體需求的滿足。
簡而言之,法的價值即是以作為客體的法與作為主體人的關系作為基礎,對公民、社會關系的滿足。那麼,作為具體法部門之一的軍事法,它的價值又為何?在界定軍事法價值之前,我們首先需要對軍事法本身予以界定。筆者認為,作為我國法律體系的一個重要的法律部門的軍事法,是指國家制定或者認可並以國家強制力保證實施的規定軍事活動諸方面行為准則的法律規范之總稱,軍事法的調整對象是國家的軍事社會關系。到目前為止,我國的軍事法律制度已經涵蓋了國防法律制度、兵役法律制度、軍事人事法律制度、軍事管理法律制度、軍事設施保護法律制度、軍事後勤法律制度等。這里,軍事法價值則是指作為軍事法律關系主體的軍人和軍事組織在履行軍事法進行部隊的管理行為的過程中,所表現出的軍事法本身和主體之間的互動關系,軍事法對主體的積極意義。
二、軍事法價值的具體面向
筆者認為,我們之所以要強調軍事法作為一個獨立的部門法,是因為其具有獨特法律價值的存在,具體而言,主要體現在以下幾方面:
(一)有利於中國特色法律體系的形成
法律體系,又稱「法的體系」,是指由一國現行的全部法律規范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯系的統一整體。而中國特色的法律體系則是指,根據我國的具體國情,在所有現行法律規范的基礎之上,對其分門別類,將其劃分為若幹部門法,從而形成以憲法為核心的統一法體系。中國特色的法律體系的形成是我國法治國家形成的重要標志,早在十六大報告中就明確提出了要求加強立法工作,提高立法質量,到2010 年形成中國特色社會主義法律體系。而中國特色的社會主義法律體系必須要具備以下三方面的要求:一是法的門類必須要齊全,要涵蓋所有的社會生活領域;二是主要的法律規范比較齊備;三是整個法律體系內部,基本做到邏輯嚴謹、結構合理。目前,學界一般認為我國社會主義法律體系主要由作為根本法的憲法及相關法,包括民法商法、經濟法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門構成。在這七大法律部門的列舉中,我們沒有看到軍事法的身影,很顯然,學界沒有充分關注到軍事法的特殊地位。但筆者認為,無論從軍事法對我國整體法治國家建設的重要性來看,還是從我國軍事法自身的發展現狀來看,都應當將其作為中國特色社會主義法律體系的一個獨立的法律部門。首先,在我國,軍事法所調整的社會關系是國防和武裝力量建設及作戰行動中發生的各種權利義務關系。具體地說,我國軍事法的調整對象不僅包括力量內部的關系,也包括武裝力量與政府(行政機關)、社會、公民等之間的關系。它不僅關涉到我國的軍隊建設,更影響著到國家的安全穩定和長治久安,是我國法治必須重點規范的內容。只有通過法律的形式將這類社會關系進行規范,才能確保與之相關的社會關系的協調,理順軍事法與刑法、行政法等的關系,從而保證法律體系內部的規范有序。因此,只有充分重視軍事法這一特殊而重要的部門法,才能促進我國法律體系內部的協調和邏輯嚴謹。其次,從我國目前軍事法自身的發展來看,軍事法主要的法律規范已經基本齊備,形成了法律、法規、規章和規范性文件相對齊全的法律體系。在法律層面上,我國目前已經有了《國防法》《兵役法》、《武警法》、《現役軍官法》、《人民防空法》等;在法規上已經出台《政治工作條例》、《現役軍官任免條例》、《軍人優待撫恤條例》、《軍需條例》、《裝備條例》、《保衛工作條例》等;在規章層面已經頒布了《關於執行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的暫行規定》、《關於剝奪犯罪軍人軍銜的規定》等。因此,一個以憲法為母法、國防法為龍頭、條令條例為主體,涵蓋了國防法律制度、兵役法律制度、軍事設施保護法律制度、軍事訓練和作戰法律制度、軍事政治工作法律制度、軍事管理法律制度、軍事人事法律制度、軍事後勤法律制度、軍事裝備法律制度以及軍事刑法和軍事訴訟法律制度等各方面的軍事法體系框架基本形成。軍事法與其他部門法共同構成我國法律體系的組成內容。因此,只有充分重視軍事法,完善其作為一個獨立法律部門的制度建設,才能有效地促進依法治國與依法治軍協調發展,整體推進軍事法制建設,為國防和軍隊建設提供完備的法制保障,而且也豐富、發展和完善我國社會主義法律體系的需要。
(二)有利於軍事法治的形成
軍事權即是一種受約束的,對國家和社會的軍事活動進行管理的國家權力,是一種通過匯集使用包括人力、財富以及其他形式的社會資源,建設和使用武裝力量的公共權力。它的本質也是一種權力,其行使的正當與否關涉到國防利益、軍事秩序和軍人權益的實現。立法者只有在國家法律體系中予以正確地定位,方能有效實現軍事法律、法規、規章與國家其他的法律、法規和規章之間的協調、配套和銜接,才能維護社會穩定、維持社會秩序、規范武警部隊執法和司法的制度保障和促進部隊不斷發展的法律保障。也只有承認並建立完備的軍事法體系,通過軍事法的制定,規定軍事權行使的主體、程序、范圍,促使其在法治的軌道上進行,從而保障軍人的權益,促進法治國家的形成。
(三)有利於我國軍事法學理論的發展
具體部門法理論的發展是與該法是否是獨立的部門法密切相關的。只有成為獨立的部門法後,相關的理論研究才稱其為體系。但長期以來,我國學界對軍事法能否成為獨立的部門法存有爭議。爭議的存在使得軍事法學界對該法理論的研究信心不足,資源較為分散、凝聚力不強,一定程度上阻滯了我國軍事法理論發展的發展進程,影響了我國軍事法學科的建設。當下,具有中國特色的社會主義法律體系已經基本建成,也應該對軍事法的獨立地位予以肯定,學界在共識達成的基礎之上,應集中精力加強我國軍事法理論的研究,對軍事法的概念和特徵、軍事法的倫理、軍事法的權利義務關系、軍事法制的基本規律、軍事立法權、軍事司法權、軍事執法權。
三、軍事法價值的實現
軍事法的價值必須要通過一定的方式予以實現,筆者認為,構建自洽的軍事法體系是實現軍事法價值最有效的途徑。長期以來,學界圍繞軍事法能否作為一個獨的立部門法一直存有爭
議。此種爭議之所以存在的原因在於,我國自洽的軍事法體系尚未形成。任何一個部門法的科學發展均離不開自身理論體系的主體性構建。在一定程度,自洽的法體系的構建是部分法獨立的標志。作為法學的分支部門,軍事法學在中國的創立,很大程度上正是基於理論者對軍事法體系的構建。但目前,軍事法學界尚未對軍事法體系的構建形成共識,唯有通過軍事法體系的重構,形成以軍事權為邏輯原點,以軍事組織法、軍事行為法、軍事程序法、軍事責任法和救濟法為基本邏輯的軍事法體系,方能實現軍事法的價值。
四、結語
軍事法的發展,無論是對中國特色社會主義法律體系、還是軍事法治的形成抑或是我國軍事法學理論的發展起到了重要作用。隨著我國法律制度的日漸完善,軍事法漸漸地從數量上有少到多,從質量上由粗到細、逐漸形成了具有獨立性的法律規范體系,對我國國防和軍事建設都發揮了重要的作用。當然,在此仍然需要明確的是,與一般部門法具有較強的穩定性不同的是,軍事法價值取向具有鮮明的時代特徵,在當今世界國際關系格局風雲變幻,國家安全觀念和軍事戰略也處於變動的時代背景之下,上述軍事法價值取向的具體內涵也應該適時作出相應的調整。只有在堅守客觀而全面的價值取向基礎之上,,方能促進軍事法內在價值和既有規范預期的實現,才能真正把握現代軍事法律戰的主動權。
『柒』 中國國防法的特徵及作用是什麼
中國國防法
國防法規是由國家立法機關制定的並以國家強制力保證其實施的,用專於調屬整國防體制、武裝力量建設、國防科技建設、戰爭動員體制、國防生產、全民防禦和國防教育等方面社會關系的法律規范的總稱。它是國家國防政策的法律體現,是指導國防活動的行為准則,又是國家法律體系的重要組成部分。
中國國防法的特徵
1)調整對象的軍事性
2)公共程度的有限性
3)司法適用的優先性
4)處罰措施的嚴厲性
國防法規的作用
1)鞏固社會主義制度。
2)保障社會主義經濟改革和建設的順利進行。
3)保證國防現代化順利實現。
4)國防法規是加強國防實力建設的重要保障。
5)國防法規是指導國防潛力發展和積蓄的重要手段。
『捌』 簡述軍事法基本原則的實踐意義
軍事法的作用包括兩個方面:
一是它的規范作用,即軍事法是衡量人們軍事行為的標准和尺度。
二是它的社會作用,即軍事法具有確認、維護有利於統治階級的軍事社會關系和社會秩序,保證進行階級斗爭和武裝斗爭的功能。規范作用是手段、形式。
『玖』 軍事法的內容體系
現代軍事法作為調整軍事領域各種社會關系的較為完備的法律體系,雖然因各國的具體情況不同而內容結構有所不同,但從總體上看,通常都包括軍事基本法和若干方面的部門法。
軍事基本法。主要規定國家的基本軍事制度,國防領導體制,武裝力量的組成和任務,國防和武裝力量建設的方針、原則等方面的內容。例如,美國國會1947年通過、1949年修訂的《國家安全法》,對本國的國防領導體制、武裝力量的組成、各級國防機構的職責與許可權的劃分等作了規定。軍事基本法對其他軍事法的制定具有直接的指導作用。
軍事組織方面的法律規范。規定國防和武裝力量的體制編制,各級各類軍事組織的職能、職責、職權,以及武裝力量內部人事管理方面的內容。
軍事勤務方面的法律規范。規定作戰原則、作戰行動、作戰指揮、作戰勤務等方面的內容。包括各種戰斗條令及戰斗勤務保障條令等方面的一系列法規。
兵役與動員方面的法律規范。規定國家的基本兵役制度,公民服兵役的權利和義務,兵員的徵召和退役,軍官的錄用與退役,以及後備力量建設等方面的內容;規定國家在戰爭、戒嚴、自然災害等緊急狀態下徵集兵員和徵用各種軍用物資等方面的內容。
軍事教育訓練方面的法律規范。規定服役人員及役前人員學習軍事知識和技能方面的內容。包括國防教育、軍隊院校教育、部隊軍事訓練和政治教育等方面的一系列法規。
軍事行政管理方面的法律規范。規定軍隊日常工作秩序、生活管理、組織紀律、隊列動作、內部關系和外部關系等方面的內容。
軍事經濟方面的法律規范。規定國防經濟及軍隊後勤建設和後勤保障方面的內容。
國防科技方面的法律規范。規定武器裝備的科研、
生產、采購、儲備、維修、管理等方面的內容。
軍事權益保護方面的法律規范。規定軍事設施保護、國防專利保護、軍隊房地產保護,以及對現役軍人、文職人員和退役、傷殘、犧牲人員及其家屬的褒揚、撫恤、優待、安置等方面的內容。
軍事司法方面的法律規范。包括軍事刑法和軍事刑事訴訟法等內容。
戰爭法。以國際條約和慣例形式形成的、用以調交戰國之間和交戰國與中立國或非交戰國之間的關系,以及關於保護平民及戰爭受難者,限製作戰手段與方法的一些原則、規則等。