行政法沖突規則

A. 行政訴訟中法律沖突的種類極其選擇適用的規則

行政訴訟中法律沖突的種類：
根據最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法內律規范問題的議會容紀要》的通知（法發[2004]96號2004年5月18日公布）中，包括1、下位法與上位法的沖突；2、地方性法規和部門規章沖突；3、規章之間的沖突；4、特別規定與一般規定的沖突。
法律沖突選擇適用的原則：
下位法與上位法沖突原則上適用上位法。
地方性法規和部門規章沖突：法律或行政法規授權部門規章作出實施性規定的，其規定優先適用；法律或行政法規授權部門地方性法規作出實施性規定的，其規定優先適用；地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定，應當優先適用等。
規章沖突：法律或行政法規授權部門規章作出實施性規定的、尚未制定法律行政法規的，部門規章對國務院決定命令授權的事項或屬中央宏觀調控的事項需要制訂全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資事項作出規定的優先適用部門規章；地方政府規章根據法律或行政法規的授權，根據本區域的實際情況作出的具體規定、對屬於本行政區域的具體行政管理事項作出的規定應當優先適用等。
特別規定與一般規定沖突的，優先適用特別規定。

B. 論述行政訴訟法律沖突的適用規則

行政訴訟法律沖突選擇適用規則，是在行政訴訟中存在同一法律事項的相互沖突時，指導人民法院解決法律適用沖突，選擇應當適用的法律規范，以此審查具體行政行為合法性的具體原則和方法。在行政訴訟中，人民法院解決相應法律適用沖突的規則包括： 1層極沖突適用原則 不同層級法律規范產生沖突一般屬違法沖突，按照法律優先原則，高層級法律規范優於低層級法律規范，但高層級法律規范授權低層級法律規范作出與高層法律規范不同的規定除外。根據這一規則，當一個案件中，低層級的法律規范與某一高層級的法律規范沖突時，人民法院一般應依高層級的法律規范來解決該案中的實體爭議。 2、平級沖突適用規則 它是解決制定機關不同但效力層級相同的行政法律規范相沖突應適用何種規范的規則。目前，我國尚沒有制定這類沖突規則，採用的辦法是送請有權機關作出裁決。例如，部門規章之間、部門規章與地方規章效力等級相同，人民法院認為它們之間不一致的，應由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。 3、特別沖突適用規則 一般法是關於某類事項的普遍的一般的規定，特別法是對這種普遍規定的例外。在同一效力層級上，特別法優於普通法。需要注意的是，這一沖突適用規則的使用前提必須是特別法與普通法處於同一層級時，若普通法是高層級法，而特別法是低層級法．特別法作出的特別規定又未經高層級法的授權，那麼這種特別規定應屬無效，人民法院仍應適用普通法。 4、新法優於舊法 對新、舊法之間的沖突，新舊法沖突適用規則應體現為新法憂於舊法和法律不溯及既往原則．當新的行政法律規范與舊的行政法律規范相沖突時，除舊法具有溯及力外，人民法院應當適用新法，即對新法生效後發生的事件適用新法，對新法生效前發生的事件適用舊法。但當新法明確規定有溯及力時除外。 5、人際沖突適用規則 人際沖突適用規則一般規定，不同民族、種族或者具有特殊身份的個人，適用就該民族、種族或者具有特殊身份的個體作出特別規定的法律規范。 6、區際沖突適用規則 區際沖突所涉及的兩種法律規范沖突需要採取不同的適用規則。目前，內地相互間的法律沖突尚缺乏統一的沖突適用規則，而對內地與港、澳，台地區的法律沖突，即中國內地法律規范與港、澳、台地區法律規范的沖突，適用「屬地管轄」原則：發生於港，潰、台地區的行政案件，適用在港、澳、台地區施行的法律規范，發生於中國內地的行政案件，則適用當地施行的法律規范；同時，此類沖突還可以通過雙方協議來解決。

C. 部門規章和行政法規發生沖突怎麼辦

地方性法規與部門規章沖突時，交由國務院提意見，若國務院認為地方性法規適回用，則遵循地方性法答規，若國務院認為部門法規適用，則需交由人大常委會裁決；若部門規章與地方政府規章沖突時，直接交由國務院裁決（因為部門和政府都是國務院親兒子）

D. 行政訴訟法律適用規范的沖突問題包括什麼

行政訴訟法律來適用規范的沖突問自題包括行政訴訟法律規范沖突的概念;行政訴訟法律規范沖突的種類:行政訴訟中法律規范沖突產生的原因分析;行政訴訟中處理法律規范沖突的規則;對於解決行政訴訟法律規范沖突的思考。包括提高立法人員的立法素質;提高法官的司法素質，增強法官准確把握法律真諦的能力;抓緊清理法規
，廢除舊的行政法律規范，減少法律規范沖突;將沖突法規范法律化提上日程。
總之，在行政訴訟實踐中，適用法律的過程中所面臨的諸多問題困擾著法官們。行政訴訟審理依據的復雜性更是學界關注的問題，行政訴訟制度的完善，對法院系統在行政訴訟實踐中具有極其深刻的意義。

E. 關於法律法規沖突的問題

1、法律法規有其內在的效力層級，效力高的法律法規具有優先效力，與其相抵觸的低效力法律法規無效，不能適用。
2、相同效力層級的法律法規的效力問題，需要根據《立法法》的規定，報請相關國家機關裁決。
《立法法》
第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
第九十條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。
第九十一條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
第九十二條同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。
第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
第九十四條法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。
第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

F. 簡述行政法律規范沖突的表現形式

1、范圍不一致，表現在各個方面，主體范圍、適用事項范圍、行為幅度范圍，權利義務內容範圍等方面的不一致。
2、條件不一致，在涉及個人權利義務的條件上，兩個規范之間如果規定不一致，就會導致個人享有權利或者承擔義務的不同，這也是實踐中經常出現的沖突形式。
3、行為不一致，兩個規范如果對行政行為的性質規定不同，也會出現行為不一致的規范沖突。
4、法律概念不一致，不同規范對同一對象規定的不同概念，會使得法律規范之間的沖突以另外一種形式表現出來。
5、無許可權或者越權，制定法律規范的機關是否有權制定一定的規范，如果該制定機關在法律上沒有權力，那麼他所制定的規范就是無權或者越權。所以，這種無權或者越權的法律規范也就成了與設定和劃分許可權的立法規定的不一致，也是一種規范沖突。
6、規范的規定、精神相互不一致，這種規范沖突，更符合人們所說的「抵觸」的特徵，這種沖突，既有直截了當的規定不一致，也有在實質精神上的不一致。
7、上位依據喪失，上位法被取消或者廢止後，下位法仍在適用，就會因為喪失上位依據而出現規范沖突。
8時間或者期限不一致。
9、前後規范不一致。這種情形主要出現在新規范與舊規范之間。

資料很不好找。。純手打。我也是太閑 了。。。

G. 一個行為違反不同法律規范，該如何處罰——淺談行政法律規范沖突的適用規則

摘要：在實際執法辦案中，質量技術監督行政機關經常遇到當-事人的一內個行為，同時違反了兩個容或兩個以上法律規范，由於它們之間所規定的行政處罰，尤其是罰款幅度不一樣，故而產生了行政法律規范沖突現象，如某水泥廠生產劣質水泥行為，既違反《質量法》第二十六條規定，又違反《標准化法實施條例》(簡稱《實施條例》)第二十三條規定，顯然．對該違法行為不能依據《質量法》第四十九條和《實施條例》第三十三條第一款的規定處罰兩次，特別是不能處以兩次罰

H. 當地方性法規與行政法規沖突時，怎麼解決

當地方性法規復與行政法規沖制突時，先報務院(制室)若務院認定應適用性規則適用性規，若務院認定應適用行政規則能自行決定應報全委裁決。

I. 行政法各法律淵源之間如果有抵觸或者沖突，應該如何處理

基本抄法律和普通法律發生沖突，以基本法律為准;法律和行政法規發生沖突，以法律為准；行政法規和規章發生沖突，以行政法規為准；部門規章和地方政府規章發生沖突，報國務院裁決；地方性法規和行政法規發生沖突，由國務院提請全國人大常委會作出決定，如全國人大常委會認為應當適用行政法規，則以行政法規為准；特別行政區方面，變通規定優於法律；最難區分的可能就是地方性法規和部門規章了。這個先由國務院來裁決，如果裁決為部門規章，則由全國人大常委會來最終裁決。
行政法規范沖突實際上就是法律規范沖突具體到行政法規范領域的特殊表現類型。因此，明確行政法規范沖突的內涵的首要前提，就是明確行政法規范的含義。廣義的行政法規范，是民事法規范、刑事法規范的對應概念，指的是一切行政法淵源的總和，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、規章以及其他行政規范性文件等。而基於論證重點的選擇，本文所指的行政法規范則主要採用較為純粹的狹義理解，即主要涉及行政法規、部門規章、地方政府規章以及其他的國務院規范性文件。