行政法管理論的內容是

⑴ 列舉幾個有關行政法的內容

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⑵ 行政法基本原則的內容和要求是什麼

一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：
1．行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。第一，行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。第二，行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
2．行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權；第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：
1．公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2．考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下，法律會對其立法目的作出明確規定，但有時法律規定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求，就需要行政機關根據具體情況，判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的，行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。第二，公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一，即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

⑶ 管理方格理論的主要內容

領導方格理論是美國行為學家羅伯特·布萊克和簡·莫頓倡導的用方格圖表示和研究領導方式的一種理論。該理論認為，企業領導方式有多種，或者以生產為中心，或者以人為中心，或者以X理論為依據強調監督，或者以Y理論為依據強調信任與激勵。

該理論設計了一張縱軸和橫軸各9等分的方格圖，縱軸和橫軸分別表示企業領導者對人和對生產的關心程度，從而生成了81種不同的領導類型。

(3)行政法管理論的內容是擴展閱讀

布萊克和莫頓認為，作為領導者應該客觀地分析組織內外的各種情況，把自己的領導方式改造成"9.9"型的方式，以求得最高效率。並根據自己從事組織開發的經驗，總結出向9.9管理方式發展的五個階段的培訓：

階段1

組織的每個人都捲入方格學習，並用它來評價自己的管理風格。

階段2

進行班組建設，以健全的協作文化取代陳舊的傳統、先例和過去的實踐，建立優秀的目標，增強個人在職位行為中的客觀性等。

階段3

群體間關系的開發，利用一種系統性的構架來分析群體間的協調問題恰當地利用好群體間的對抗以從中發現組織中存在的管理問題，利用這種有控制的對抗和識別為建立一體化所必須解決的症結問題，為使各單元之間的合作關系不斷改善作下一次實施計劃。

階段4

設計理想的戰略組織模型，要明確確定最低限度的和最優化的公司財務目標，在公司未來要進行的經營活動、要打入的市場范圍和特徵、要怎樣創造一個能夠具有協力效果的組織結構、決策基本政策和開發的目標等方面有明確的描述，以此作為公司的基本綱領，作為日常運作的基礎。

階段5

貫徹開發。研究現有組織，找出營運方法與按理想戰略模型的差距，明確企業應該在哪些方面進行改進，設計出如何改進的目標模式，在向理想模型轉變的同時使企業正常運轉。

布萊克和莫頓認為，通過這樣的努力，就可以使企業逐步改進現有管理模式中的缺點，逐步進步到9.9的管理定向模式上。

⑷ 權變管理理論的主要內容

①組織結構的權變理論:這類理論都把企業組織作為一個開放系統,並試圖從系統的相互關系和動態活動中考察和建立一定條件下最佳組織結構的關系類型。
②人性的權變理論：認為人是復雜的，要受多種內外因素的交互影響。因而，人在勞動中的動機特性和勞動態度，總要隨其自身的心理需要和工作條件的變化而不同，不可能有統一的人性定論。其代表理論有莫爾斯和洛爾施的超Y理論。
③領導的權變理論:認為領導是領導者、被領導者、環境條件和工作任務結構 4個方面因素交互作用的動態過程，不存在普遍適用的一般領導方式，好的領導應根據具體情況進行管理。這方面比較有代表性的是費德勒有效領導模式的研究和弗羅姆等人關於領導參與模式的研究。

⑸ 簡述教育行政法的內容

行政法有特點
有下列五個特點；

①行政法沒有統一、完整的法典。

②行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體。

③行政法規范的數量多，內容廣泛。

④行政法規范具有明顯的易變性。

⑤行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范，與行政實體性規范通常交織在一起，其存於同一個法律文件之中

行政法
分立為行政實體法、行政訴訟法和行政程序法，並進而形成行政實體法學、行政訴訟法學和行政程序法學學科

行政處罰的原則

行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的准則。根據《行政處罰法 》的規定和行政管理的實踐，行政處罰應遵循以下原則：

1?處罰法定原則

它是行政合法性原則(或依法行政)在行政處罰中的具體體現和要求，指行政處罰必須依法進 行。處罰法定原則包含：(1)實施處罰的主體必須是法定的行政主體；(2)處罰的依據是法定 的；(3)行政處罰的程序合法。處罰法定原則不僅要求實體合法，也要求程序合法，即應遵 循法定程序。

2?處罰與教育相結合的原則

它是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也起教育的作用，是教育人們遵守法 律的一種形式。

3?公正、公開原則

所謂公正就是公平、正直，沒有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補充，是指在實施行 政處罰時不僅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范圍內實施的，而且要求在內 容上合法，符合立法目的。所謂公開就是處罰過程要公開，要有相對方的參與和了解，以提 高公民對行政機關及其實施的行政處罰的信任度，同時監督行政機關及其公務員依法、公正 地行使職權，保障相對方的合法權益。 堅持處罰公正、公開原則，必須做到：(1)實施處罰的動因符合行政目的；(2)處罰決定要建 立在正當考慮的基礎上，即應該考慮的相關因素必須考慮，不應該考慮的因素不去考慮；(3 )處罰的輕重程度應與違法事實、性質、情節及危害大小相適應；(4)行政處罰行為還必須合 乎理性，不能違背常理、常規，不能違背共同的道德。

4?處罰救濟原則

該原則又稱法律救濟原則或無救濟即無處罰原則。指行政主體對相對方實施行政處罰時，必 須保證相對方取得救濟途徑，否則不能實施行政處罰。處罰救濟原則是保證行政處罰合法、 公正行使的事後補救措施。

5?一事不再罰原則

指對相對方的某一違法行為，不得給予兩次以上同類(如罰款)處罰。或者說相對方的一個行 為違反一種行政法規范時，只能由一個行政機關作出一次處罰，一事不再罰原則解決的是行 政實踐中多頭處罰與重復處罰的問題。正確理解這一含義應當注意：(1)行為人的一個行為 ，同時違反了兩個以上法律、法規的規定，可以給予兩次以上的處罰，但如果處罰是罰款， 則只能罰一次，另一次處罰可以是依法吊銷營業執照或許可證，也可以是責令停產停業，還 可以是沒收財產等，只是不能再罰款。(2)行為人的一個行為，違反一個法律、法規規定， 該法律、法規同時規定施罰機關可以並處兩種處罰，如可以沒收並處罰款，罰款並處吊銷營 業執照等，這種並處不違背一事不再罰原則。(3)違法行為性質嚴重已構成犯罪的，依法追 究其刑事責任的同時，依法應予行政處罰的當然適用。

6?過罰相當原則

過罰相當原則是指行政主體對違法行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與違法行為 人的違法過錯程度相適應，既不輕過重罰，也不重過輕罰，避免畸輕畸重的不合理、不公正 的情況。

行政處罰實施的條件

行政處罰適用必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。一般認為，行政處罰 適用的條件包括前提條件、主體條件、對象條件和時效條件。

(1)行政處罰適用的前提條件，是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。

(2)行政處罰適用的主體條件，即行政處罰必須由享有法定的行政處罰權的適格主體實施。

(3)行政處罰適用的對象條件，必須是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任 能力。

(4)行政處罰適用的時效條件，是對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效 ，超過法定的追究違法者責任的有效期限，則不得對違法者適用行政處罰。

⑹ 行政學理論有哪些

行政學

第一章 緒 論
v 教學基本要求:
通過本章學習，同學們應能較好地掌握行政學的研究對象及行政學這門學科的基本發展概況，認識學習研究行政學的意義。
v 思考：
v 在一次有關行政管理的討論中,小楊認為當前應抓好行政法規建設，因為行政法規就是依法行政，而依法行政即現代行政管理。所以抓好行政法規的建設與執行就等於抓好了行政管理。據此，他還提出「行政法規＝現代行政」的公式。小張則認為現代行政的要旨在於擅長於用人之道和保持和諧的組織環境，認為適時地提拔和啟用一批精英人才，誰能積極發揮工作人員的主動精神，誰就能走上成功的行政之途，他也據此提出了「善於用人＝現代行政」的公式。對這兩個公式該如何認識？討論會上展開了激烈的爭論，我們該如何理解行政學和行政管理呢？
v 一、行政管理學的研究對象和研究內容
v 1、 行政的定義
v ①根據三權分立學說分
v （行政、立法、司法）
v ②政治與行政兩分
（政治—政策的制定，行政—政策的執行）
v ③將政府的一切管理都歸於行政
v ④從管理的角度解釋行政
v （將行政視為協調眾人力量以達到共同目標的活動。）
v 行政是指國家政府機關和其它社會組織，依法和運用法定權力為實現自身組織的目標和利益，對社會公共事務所進行的一系列組織和管理活動。
v 概念的理解：
v a.行政是一活動，這一活動的主體是國家政府機構；
v b.這一活動的客體是社會公共事務；
v c.這一活動必須依法進行。
研究對象是什麼？
v 行政學是研究行政管理活動的本質及其規律的科學。即研究在一定環境與制度背景下，國家行政組織如何對社會公共事務進行有效管理，提供有效服務的一門學科
v3、 行政學的研究內容
v研究內容主要有：
⑴行政環境和行政職能⑵行政組織⑶行政領導⑷行政決策(5)行政溝通
(6)行政執行和行政監督 ⑺人事行⑻機關管理⑼行政法規(10)財務行政（11)行政方法
(12)行政效率和行政改革
v 二、 行政管理學的產生及發展狀況
v 1.產生
v 行政學的產生和發展可分為三個階段：
v ①萌芽准備階段
v 1865年德國學者史坦因最早使用「行政學」一詞，發表了「行政學」一書，但主要是指行政法。
v 1887年美國學者威爾遜發表《行政學之研究》一文，文中強調執行憲法比制定憲法更難。
v 1900年古德諾發表《政治與行政》一書，提出將政治與行政分開進行研究。
②正式確立階段
v 1926年懷特《行政學導論》，為美國第一本教科書。
v 1927年魏洛比出版了另一本教科書《公共行政原理》
1930年J.M.費富納（Jnhn M.Pfiffner）《行政學》
v ③改革發展階段
v 二戰後，早期的行政學者的理論體系和方法論受到了挑戰。主要表現在對政治與行政分離的論點的否定，對早期行政學者忽視對人的研究的做法的非議和新的實證（案例）研究方法的引進等。
v 2.產生的原因
v ①社會經濟的巨大發展所要求
v ②當時管理思想的新突破
v ③當時的政府中已出現各種問題
3.公共行政理論的發展狀況
v (1)古典學派
v 20世紀30年代為鼎盛時期，今天仍有重要影響。從「效率和經濟」出發，注重行政程序、組織結構和行政原理的研究，反映了當時西方政府對公共行政的要求。
v 代表人物：法約爾（跳板原理）；韋伯（官僚制）；泰勒（科學管理原理）。
v (2)行為學派
v 產生於20世紀20－30年代，40年代馬斯洛的需要層次論的提出，60年代麥克雷戈的X和Y理論的提出。
v (3)決策學派
v 西蒙《行政行為：行政組織中決策程序的研究》
v 林德布洛姆的漸進決策理論，50年代他寫了一篇著名的論文「漸進調適」，提出政策的制定實際上是對以往政策的小小修正，認為政策不應大起大落，否則會危及社會的穩定。
v (4).系統學派
v 巴納德把組織看作一個系統。
v 認為任何組織都是一個系統,政府也不例外。
v (5).經濟學家的貢獻
v 布坎南的公共選擇理論。這一理論的出發點是人是理性的自利主義者，他的行為動機是自利的，行動上又是理性的，以獲得自身利益最大化。這一理論認為一種良好的政治制度應達到這樣一種狀況
它不否認政治家存在著追求自身利益的動機，
但它能夠保證政治家對自身利益的追求的結果是實現國家利益，而要做到這一點，要靠政治市場上看不見的手―――選舉制度的良性運轉。認為人民和政府官員之間應是一種委託人和代理人的關系，主張以契約的形式來制約代理人的行為，以防止代理人謀求自身利益而傷害委託人的利益。
v 三、 行政管理學的研究方法及研究意義
v 1、研究方法
v ①規范方法（理論方法），著眼於建立一般理論和一般原則，論及的主要是應當如何和應當是什麼，追求一種理想的狀態。
v ②經驗方法（實證方法），專注於尋找事實，提供事實。關注是什麼，而非應當是什麼，主張價值中立。
v ③案例方法，即通過案例的積累以區分不同事件所採用的不同的解決方法，在今後碰到類似的問題作為參照。
v ④比較方法，包括歷時性和共時性比較。
2. 研究意義
首先，公共行政研究旨在從行政活動中尋找規律，這些規律可從不同程序上為行政活動提供指導；
其次，公共行政學研究尤其對處在轉型時期的中國公共行政可作出較多的貢獻。
再者，行政學研究對於培養公務員，提高其行政管理的水平亦具有重要意義。
四、行政學的學科特點及其與相關學科的關系
v 1、 學科特點
v ①綜合性
v ②實踐性
v ③系統性
v ④發展性
③行政學與管理學
兩者聯系最為緊密，行政學是在不斷借鑒、吸收管理學的理論、方法的基礎上發展起來的。不同點在於行政學的對象具有顯著的公共性，即主要以政府管理為研究對象，而管理學內容更為寬泛，除研究政府管理問題外還涉及各種非政府組織、社會力量的管理問題。
④行政學與社會學
社會學是研究人類社會各種社會生活現象的學科；
行政學是其中的一部分。
v 本章小結:
v 本章主要介紹了行政學的產生及其發展過程、行政學的學科特點、行政學與相關學科的關系及學習研究行政學的意義等方面的內容。

⑺ 試述行政法合法原則的主要內容

行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律的規定，一切行政活動都必須以法律為依據，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規范的行為應導致相應的法律後果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。
行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴格遵守行政法律規范，不得享有行政法規范以外的特權。違法行政行為依法應予以追究，違法行政主體應承擔相應的法律責任。
行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。
行政合法性原則具體要求：
1．任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在。任何行政主體都不得自己設立行政權力，也不得超越自己的職權范圍行事。
2．任何行政職權的行使都應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。不僅要遵守實體法規范，而且要遵守程序法規范。
3．任何行政職權的授予和委託及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。
根據行政合法性原則的要求，任何違法行政行為都必須予以追究，違法行政主體及其工作人員應承擔相應的法律責任。

⑻ 行政行為的內容主要是什麼

1．行來政行為自是行政主體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。

2．行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為。這是行政行為的職權、職責要素。

3．行政行為是具有法律意義的行為。這是行政行為作為法律概念的法律要素。

(8)行政法管理論的內容是擴展閱讀：

行政行為原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間，一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。

參考鏈接：網路_行政行為

⑼ 行政執法知識的內容簡介

《行政執法知識》根據深圳市公開招考公務員考試《行政執法知識考試大綱》的要求，匯聚中公教育最頂尖的研發隊伍和一流的師資隊伍，凝聚8年潛心研究之心血，以多年教學實踐為基礎，全面解析深圳市行政執法考試特點，用當下通行的、專業化的觀點對法律試題進行詮釋和解析，篩選、比較、確定最佳解題思路和解題方法，針對考生在備考中遇到的實際困難，多角度，多形式地為考生講解考試地重點與難點，使考生在備考路上暢通無阻，先人一籌。
《行政執法知識》在編寫過程中深刻體會到考生在備考過程中遇到的時間短、任務重、法條多的特點。在繁多的行政執法相關法律法規中精挑細選，使考生在閱讀《行政執法知識》時既能夠重新溫習學習過的法律理論，也能夠最大效率化的掌握重點法條和易混法條，做到記憶的准確、快速、穩定。
《行政執法知識》共分為四大部分：
第一部分基礎理論
通過對深圳市公考行政執法知識試卷的研究分析，該卷所涉內容除硬性的行政法條文以外。行政法理論部分也佔有相當大的比重。為使廣大考生在復習中不遺漏考點，本部分依據《大綱》為結構框架，在各章、節設計上做到條理清晰，流暢。同時考慮到考生，尤其是非法律專業考生在復習中可能出現不分輕重，「眉毛鬍子一把抓」的學習方式，《行政執法知識》盡量避免引用一些學術上有爭論的觀點以及一些繁瑣的，深度的理論分析性內容。這樣，一方面可以使考生在總體上全面的把握考試全部內容。另一方面也可以使考生簡潔、明了的對細微考點進行精確記憶，做到有的放矢。所以，考生通過對本部分的學習，可以迅速的提高應對行政法理論型題目的能力。同時，可以與具體的法律條文融會貫通，使考生達到知其意，明其理。
第二部分條文精解
法律條文是行政執法知識試卷的重中之重。考生通過對卷面的了解會發現，所涉及的大部分題目均是考察法律條文。甚至有的題目直接考察法條原文。所以，法律條文的重要性是不言而喻的。本部分系中公教育一流團隊對各個法律條文逐一進行研究與分析，第一步：對各條文中的常考法條、難點法條、易混法條以及經常可以作為考點的關鍵詞作出標注，可以使考生有針對性的復習。第二步：對重點法條進行提煉，並將其精華部分注釋精解，可以讓考生在最短的時間內撈到「干」的東西。所以，本部分內容對於非法律專業的考生以及復習時間不夠充分的考生意義重大。