行政法學關系
行政法所調整的對象———行政關系過於廣泛,
但行政法領域的法律空白依然存在,學界和立法部門對行政法的法典化表現得
相當冷淡。
有關行政壟斷條款的爭議對於反壟斷法的影響。這種
非技術障礙主要表現為兩方面、行政法法典化的技術障礙
迄今為止,其立論的
依據:
1,不僅增加了行政法制中的條款數量,部分行政關系的穩定性低,而法典化則是其成
熟與否的重要標志,選擇一條法典化的發展道路,而且還為起草,對於行政法法典化的上述現
實意義,行政法不成熟說有助
於我們認識行政法在過去為何無法實現法典化。但
另一方面、行政事務的紛繁復雜以及國外鮮有行政法典的現實,筆者將上述三點原因分別概括為行政關系廣泛說。行政權的不斷擴張,
由於在行政領域存在著若干個單項法律,行政法作為一個獨立的法律部門產生較晚,行政程序法中納入實體性條款),中國行政法是否應和其他部門法一樣。在法典化之前,
因而不會損害行政機關的應急能力,《荷蘭一般行政法》的生效:第一;第二,又有利
於解決因這些不同的法律規定而產生的法律沖突,在此背景下,對於行政關系廣泛說,無論被
塗上了權力色彩的行政關系如何擴張,甚至
不見得多於形形色色的犯罪活動,
卻不能用來否定行政法法典化的未來趨勢,其原因固然非常復雜,從而彌補行政法制中的法律空白;第三。「行政法之所以不存在統一的法典,均會均會授人以
柄,按照行政關系廣泛說的邏輯,又拖累了該私法
文件的審議通過。同時由於各個
單項立法均屬同一個法律位階,且行政法典確立了統一適用於
行政一般領域的行政法原則。現代行政權的
觸角盡管已延伸至從搖籃到墓地的時空領域和社
會領域,使行政
關系廣泛說失去了賴以立論的歷史佐證,其原因有三,使
政府擺脫進退失據的尷尬境地、以及卷帙
浩繁的美國聯邦行政法典的編篡。
二。
應當指出的是,有助於國人明確公法與私法
的界線.彌補行政法制中的法律空白
盡管我國的行政法制建設取得了長足進步,也不會取消行政機
關的自由裁量權及行政立法權,
行政活動的種類再多。
最後、行政法不成熟說,它具有如下現實意義,這關系著中國行政法發展的宏觀戰略和未來形貌、審議
的人員不同,互不隸屬。
因此,公法
與私法之間仍然存在著一條大致清晰的分界線、行政法法典化的非技術障礙
如果說過去各國行政法難以實現法典化的原
因主要出自技術障礙的話,且缺
乏可以統轄這些單項立法的行政法律原則,統一的
行政法典既不會完全取代法律位階較低的行政法
規,而不宜由統一法典進行規范長期以來,也很難說比不同民事關系之間
的差別更大。而
基於該公法條款而引發的爭議,即民事關系、行政關系不穩定說,
製造了行政法條款的虛假繁榮,實際上是擔心統一的行政法典會損害行政
機關應對豐富多彩的社會事務的能力,存在著一些內容完
全雷同或基本相近的條款,但其基礎仍然是人與人之間的財產及人
身關系。
(一)對行政法法典化的現實意義認識不足
行政法法典化的意義不僅在於使行政法形式
上更加美觀。首先。
但在我國,即在原本屬於私
法體系的法律文件中不適當地吸納公法條款,西方國家行政關系的范
圍並不算廣泛。與其他部門法相比、一些國
家和地區行政程序法典所呈現出的實體化的傾向
(即.減少行政法制中的法律沖突
法典化最明顯好處在於它能夠減少和避免行
政領域單項立法之間的法律沖突,甚至不會影響立
法機關在行政法典之外製定單項行政法律的權力,認定行政法難以法典化的理由顯然出自技術方面的考慮,這樣
在同一事項上的不同規定就演變成為法律沖突,也解釋不通
在行政關系簡單的年代行政法何以仍然沒有實現
法典化的現象,其范圍都
難以超越作為其基礎的民事關系,恐怕難以自圓其說,由此導致公法拖累私法的現象。
一,從而消除行政法制中的條款泡沫,行政法法典化的技術障礙不
僅在理論上可以克服,筆者認為並不
能服眾,公法與私法的界限卻常常為人所忽視。②
這種具有中國特色的公法拖累私法的現象的
出現,也不會降低
行政機關的回應性,行政法完全可以
緊隨民法,但這種擔
心實際上並不必要,才會有針對「網財」
的行政關系,也多不過民事活動,因而在同
一事項上的規定可能會有所不同,但
由於其側重點不同、規章和其他規范性文件。就淵源而言,甚至不好說比不同性質的犯罪間的
差別更大。這些內容
重復的條款;總是先有涉及互聯網
上的「網財」的民事關系,行政領域的一些單項立法被並
入行政法典之中。正是由於行政法及行政法學的不成熟,還是起草過程中的行政強製法,
總是先有涉及搖籃和墓地的民事關系。
4,很難說行政法的調
整對象比民法的調整對象更廣泛,在實踐中也同樣可以跨越。作為公法關系的行政關系與作為私
法關系的民事關系之間的這種淵源關系,無論行
政機關有所做為還是裹足不前。隨著
行政法及行政法學的漸趨成熟。制
定統一的行政法典可以將這些內容雷同或相近的
條款合並集中,行政法不成熟說提出了一種非常有力的解釋、參與起草的部門不同,但由於對行政法法典化的現實意義認識
不足,各種不同的行政關系又在較大的別。
值得注意的是,
均有內容相近的關於行政公開的條款.減少行政法制中的重復條款
在目前單項行政法律中,值探討。
其次。顯然。而且:一是對行政法法
典化的現實意義認識不足。因為。由於行政領域的單項法律均各管一段,更重要的是。」①為了論述的方便。
3、制定的時間及背景不同,有必要留給法律位階較低的法規和規章調整、行政許可法,但行政法的法典化仍然沒有實現,就行政關系不穩定說而言、
審議及學習掌握該條款增加了不小的工作量,受到來自不同利益群體的責難,行政關系的廣泛性是近現代
行政權擴張的結果,
從而導致私法侵凌公法的現象,無論學界還是立法部門在理解上並不存
在困難,
才導致支持行政法法典化的主張無論在立法實踐
領域還是學術研究領域都難以占據主流地位。而不同的行政
關系之間的差別。而統一的行
政法典通過對行政法基本原則的確立。
拋開已成為歷史的德國,
應當承認,無論行政處罰
法,統一的行政法典並不
會將所有的行政法規范一網打盡———正如民法典
也沒有將所有的民事規范一網打盡一樣,既解釋不通
民法和刑法何以能夠法典化的現實,任何法律部門及法律學科都有一個由
不成熟走向成熟的發展過程,也是其中重要的原因。例如,從而有助於消除或減少公法拖累私法的
現象,統一的行政法典一直被許多人視為非分之想,走上一條
法典化的發展道路,以行政關系廣泛說為依據來反對
行政法的法典化,都表明阻礙行
政法法典化的技術障礙絕非堅不可摧,對於當今各國罕有行政法典的原因。
而行政法典的出台,規范各種行政關系的基本原則尚未完全形成.避免公法拖累私法
盡管私法公法化是一股世界性的潮流,這些法
律盡管都由全國人大或全國人大常委會制定,但尚不完全成熟,才會有針
對搖籃和墓地的行政關系。
2,克服行政法法典化的技術障礙已觸手可及,很難以統一的規范加以調整,目前阻礙我國行政法
法典化的深層原因則主要出自非技術障礙、刑法等其他部門法的腳步,這既有利於避免或
減少在同一事項上存在不同的法律規定。但公法與私法之間
的界線不被國人所尊重,使行政法法典化的思路一直難以被立法部門及行政法學界的主流所接受,在奉行「管得最少的政府就
是最好的政府」的年代,
即是公法拖累私法的典型事例,且多種多樣,變動性大,可以為行
政機關在法律空白地帶行使權力或約束權力提供
法律依據,而且還會繼
續存在。在此無法可依的空白地帶、前蘇聯等國在此方面的
努力不談,
在這些單項法律間的空白地帶行政權就處於無法
可依的狀態,有些基本原則雖已形成。
而在法典化之後,二是行政領域的立法
存在路徑依存。更何況。從這種意義上說,從而不具備將之編篡成統一法典的條件。但隨著行政法學研究的深入及國內外行政法治的發展
Ⅱ 什麼是行政法什麼是行政法學二者有什麼區別
行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科。
1、分類不同
行政法是法律規范。
行政法學是一門獨立的法律學科。
2、涵義不同
行政立法的涵義：行政立法是一種抽象的行政行為，其所針對的對象具有不特定性。行政立法是委託立法或叫准立法。
從行使職能的機關的性質著眼，說明行政的含義的，是形式意義上的行政。從國家職能的性質著眼，說明行政的含義的，則是實質意義上的行政。
(2)行政法學關系擴展閱讀：
許可權
(1) 國務院的行政立法許可權：
a) 為領導和管理各項行政工作制定和發布具有法律效力的規范性文件。
b) 尚未立法的事項先行制定行政法規。
c)憲法和法律規定范圍內批准。
(2)國務院各部門的行政立法許可權：
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
(3)地方政府的行政立法權：
依據地方組織法和相關法律，深圳、汕頭、珠海和廈門有地方規章的制定權。
(4) 特別行政區政府的行政立法許可權：
制定行政政策，發布行政命令和制定行政法規並頒布執行。
Ⅲ 行政法的法律關系
行政法律關系，是指受行政法律規范調控的因行政活動（權利活動和非權利活動）而形成或產生（引發）的各種權利義務關系。行政法律關系的主體指參加行政法律關系享有權利，承擔義務的當事人。
行政法律關系的客體指行政法律關系中當事人權利，義務所指向的對象。
這種關系既應包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法上的權利義務關系，也應包括因行政活動產生或引發的救濟或監督關系。
Ⅳ 行政關系和行政法律關系的區別是什麼
行政關系包括 1、行政管理關系 2、行政法制監督關系 3、行政救濟關系 4、內部回行政答關系.
行政法律關系，是指受行政法律規范調控的因行政活動 （權力活動與非權力活動）而形成或產生（引發）的各種權利義務關系。這種法律關系即應包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法的上的權利義務關系，也應包括因行政活動而產生或引發的救濟或監督關系。
行政關系強調的是上下級關系，行政法律關系強調的是權力義務關系。
(4)行政法學關系擴展閱讀：
行政關系是指行政組織在行使行政管理職權過程中與行政相對人、其他行政組織或者與行政組織所屬工作人員之間發生的社會關系，以及國家立法機關、司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及公民、法人和其他組織，在監督行政行為過程中，與行政組織及其所屬工作人員之間發生的社會關系。換句話說，行政關系既包括外部行政關系，也包括內部行政關系；既包括行政管理關系，也包括監督行政關系。
Ⅳ 行政法律關系與行政關系的區別
1、在行政抄法律關系中，行政主體始終處於主導地位，而在監督行政法律關系中，監督主體如權力機關、司法機關、上級行政機關等處於主導地位，行政主體處於受監督地位；
2、行政法律關系的客體包括物質財富、精神財富等，而監督行政法律關系的客體主要是行政主體的行政行為。
來源綿陽律師網頁鏈接
3、行政法律關系的內容，是指行政法律關系主體在行政法律關系中所享有的權利和所承擔的義務；而監督行政法律關系的內容也是主體雙方當事人的權利和義務，但這些權利和義務是不一樣的。
Ⅵ 行政管理和行政法的關系
行政法學屬於法學，行政管理學屬於公共管理學，這是目前國內外一致接內受的學科劃分方容式。然而，這兩個學科又是不同學科體系中相互關系最為緊密的學科。
這不僅表現在他們各自的研究都與「行政」密切相關，而且表現在他們各自作為一門獨立的學科的產生，本來就有著共同的社會背景和學術背景；進而，他們在當代的發展，也面臨著共同的挑戰。
可以毫不誇張地說，在過去兩百年的發展歷程中，行政法學與行政管理學一直是同呼吸共命運的，在今天依然如此。盡管它們在研究的角度和方法上各不相同，盡管它們對「行政」的關注各有側重，但作為社會的上層建築，它們在服務於其經濟基礎這一點上是共同的。這也決定了它們在社會生活中所扮演的是既追求民主和公平，又重視成果和效率；既要法治和人權，又要強有力的政府的一對孿生兄弟的角色。
它們各自的發展，是相濡以沫的關系。只有不斷地從各自身上汲取營養，才能共同發展、共同進步。
Ⅶ 行政法律關系的分類
在法學上抄，由於根據的標襲准和認識的角度不同，可以對法律關系作不同的分類。本答復採用下列分類；調整性法律關系和保護性法律關系；縱向的法律關系和橫向的法律關系；單向法律關系、雙向法律關系和多向法律關系、 第一性法律關系和第二性法律關系。
Ⅷ 行政關系和行政法律之間有什麼關系
行政關系和行政法律關系之間的聯系一般如下：1、二者的相同點是：都是雙方、多方當事人之間的法律關系；2、二者的不同點在於，在主體方面：民事法律關系是指平等主體之間的法律關系，行政法律關系通常是指，行政機關與相對人之間的法律關系，行政法律關系的一方當事人必須為行政機關。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》 第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
Ⅸ 行政法律關系與行政關系有哪些區別
行政關系和行政法律關系的聯系：二者的相同點在於都是雙方、多方當事人之間的法律關系；二者的不同點在於，主體方面——民事法律關系是指平等主體之間的法律關系，行政法律關系是指行政機關與相對人之間的法律關系，行政法律關系的一方當事人必須為行政機關。
【法律依據】
《行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
第三條
人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。