行政法的6

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中華人民共和國行政處罰法

中國政府門戶網站www.gov.cn 2005年08月21日 來源：全國人大法規庫
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1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過

1996年3月17日中華人民共和國主席令第六十三號公布

自1996年10月1日起施行

第一章總 則

第一條為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

第二條行政處罰的設定和實施，適用本法。

第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。

沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。

設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。

第五條實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第二章行政處罰的種類和設定

第八條行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第九條法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

第三章行政處罰的實施機關

第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

第十六條國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

第十七條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。

受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第十九條受委託組織必須符合以下條件：

（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；

（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；

（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

第四章行政處罰的管轄和適用

第二十條行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第二十一條對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。

第二十二條違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第二十三條行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

第二十六條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

第二十七條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

第二十八條違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。

違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

第二十九條違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。

前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

第五章行政處罰的決定

第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。

第三十二條當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。

行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第一節簡易程序

第三十三條違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。

第三十四條執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。

執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二節一般程序

第三十六條除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。

第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。

行政機關在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。

第三十八條調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當製作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；

（三）行政處罰的種類和依據；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

第四十條行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

第四十一條行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

第三節聽證程序

第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；

（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；

（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。

第四十三條聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定，作出決定。

第六章行政處罰的執行

第四十四條行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。

第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

第四十六條作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。

除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。

當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，並將罰款直接上繳國庫。

第四十七條依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事後難以執行的。

第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。

第四十九條行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

第五十條執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執行。

第五十二條當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批准，可以暫緩或者分期繳納。

第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理。

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十四條行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度。縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。

公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰，有權申訴或者檢舉；行政機關應當認真審查，發現行政處罰有錯誤的，應當主動改正。

第七章法律責任

第五十五條行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違反本法第十八條關於委託處罰的規定的。

第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，並有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。

第六十二條執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附 則

第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規定，由國務院制定具體實施辦法。

第六十四條本法自1996年10月1日起施行。

本法公布前制定的法規和規章關於行政處罰的規定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢。

附：刑法有關條文

第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

❷ 行政法第六十六條之規定和行政法問題若干解釋九十三條之規定是什麼

你急也該把問題說清楚啊，是《行政訴訟法》吧？害人查法條！
行政專訴訟法：
第六十六條 公民、法屬人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

最高法關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋：
第九十三條人民法院受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件後，應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，並就是否准予強制執行作出裁定；需要採取強制執行措施的，由本院負責強制執行非訴行政行為的機構執行。

另：需要特別說明的是，「解釋」第93條有關行政機關申請法院強制執行作出裁定期間的規定，未區分特別情形下適用的具體期限，這與明年1月1日起即將施行的《行政強製法》中有關稍有出入。

❸ 行政法與行政訴訟法第六版作業人大出版答案

怎麼說呢？在復學界，都把行政法和制行政訴訟法放在一起。專業設置中，訴訟法學沒有行政訴訟法方向，行政法學中倒是有很多研究行政訴訟法的。實踐中，行政法一般還是包括了行政訴訟法。因為行政法的特點是實體與程序高度混雜，難以明確分開。所以沒有把行政訴訟法單列，多數的西方國家也如此。在中國，由於行政權力異常強大，有必要專門制定行政訴訟法。但是在實際的行政法糾紛中，很少直接訴諸行政訴訟，都是行政復議等行政權以內的手段解決。

❹ 行政法的原則不是有六個嗎這里說的應急原則是什麼鬼

應急性原則是現代行政法治原則的重要內容，是指在某些特殊的緊急情況下，出於國內家安全、社容會秩序或公共利益的需要，行政機關可以採取沒有法律依據的或與法律相抵觸的措施。應急性原則是合法性原則的例外，但是它並非排斥法律控制。

一般而言，行政應急權力的行使應符合以下幾個條件：
(1)存在明確無誤的緊急危險；
(2)非法定機關行使了緊急權力，事後應由有權機關予以確認；
(3)行政機關作出應急行為應受有權機關的監督；
(4)應急權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的程度和范圍以內。

❺ 如何復習六大行政法

1、行政法的概念：調整與規定行政主體享有並行使行政權力和實施行政活動過程所產生的關系以及對行政活動進行監督與救濟的法律規范的總稱。其核心是對行政權力的規范。

2、行政法律關系：是行政關系被行政法規范調整與規定的結果。

行政法律關系的構成：（1）行政法律關系主體：也稱行政法律關系的當事人，是行政法律關系中權力的享受者和義務的承擔者，作為行政法律關系主體的行政主體，可以是行政機關，也可以是法律、法規授權的行政機構或其他組織。（2）行政法律關系客體：指行政法律關系主體的權利義務所指向的對象或目標，歸納起來，不外乎物，精神財富和行為三大類。

（3）行政法律關系的內容有行政主體和相對人的權利和義務。

行政法律關系的特徵：1、行政主體是必不可少的一方當事人；2、行政法律關系具有不平等性；3、行政法律關系具有不對等性；4、行政法律關系具有預先規定性和不可選擇性；5、行政法律關系主體的權利和義務具有統一性。

3、行政法規部門規章：是國務院制定的法律規范性文件的總稱

部門規章是指國務院各部門根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的許可權內按照規定程序所制定的規定、辦法、實施細則、規則等規范性法律文件的總稱。

4、行政法的基本原則：指貫穿與行政法規范之中，指導行政法的制定和實施活動的准則，是人們對行政法現象的抽象和概括，反映著行政法的基本價值觀念。

基本原則的確立標准：1、普遍性 2、特殊性 3.、法律性 4、概括性
5、適用性

基本原則的功能：1、指導行政法的制定、修改、廢止的准則
2、指導行政法的實施，防止行政執法的偏差和錯誤； 3、可以彌補行政法規范的不足，直接作為理念上的行政法規范而適用；
4、有助於人們對行政法的學習研究和闡釋。

行政合法性原則：指政府的行為都必須遵守法律，不得與法律規定相違背。

主要包括以下原則：（1）職權法定原則（政府行政權的取得必須依據法律、政府行政權的行使必須合乎法律、違法行政應承擔相應的法律責任）（2）法律優先（包含含義：行政立法必須有明確具體的法律依據；在已有法律規定的情況下，行政法規、規章不得與法律相抵觸，都以法律為准）（3）法律保留（兩層含義：一是憲法意義上的法律保留直線法法律規定的事項不能有其他機關特別是行政機關代為規定；二是行政法意義上的法律保留，指必須在法律明確授權的情況下行政機關才有權對某些事項制定行政規范）（4）程序法定（主要包括：1、行政職權的行使應符合法定程序；2、程序的設定應要求法定）

行政合理性原則指政府的行為為應當符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性

內容：1政府的行政行為應符合法律的立法目的 2政府的行政行為應當有正當的動機
3.政府的行政行為應考慮相關因素 4.政府的行政行為應符合客觀規律 4應符合公正法則。

主要包括以下原則：（1）平等對待原則（2）比例原則（3）信賴保護原則（4）行政迴避原則（5）行政公開原則（6）行政參與原則

5、行政主體：行政主體是指依法享有國家行政權力，以自己的名義實施行政管理活動，並獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

❻ 中國最早的行政法典是什麼

《唐六典》全稱《大唐六典》，是唐朝一部行政性質的法典。是我國現內有的最早的一部行政法典容。 唐玄宗時官修，舊題唐玄宗撰、李林甫等注，實為張說、張九齡等人編纂，成書於開元二十六年（738年），是現存最早的一部會典，所載官制源流自唐初至開元止。六典之名出自周禮，原指治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，後世設六部即本於此。

❼ 如何復習六大行政法

公安機關辦理行政案件程序規定相關知識及應用。」
在《公安素質測試》的考試大綱當中，包含了對行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法，另加行政強製法這六大行政法的考查，下文將圍繞如何復習六大行政法展開：
(一)、結合重點，復習五大行政法
對行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法這五大行政法的考查，已經伴隨著招警考試走過了好幾個個年頭，平均每年有 120道《行政執法素質測試》真題。從歷年真題來看，對五大行政法的復習是完全有思路可尋，有重點可找的。而今年新增的《公安素質測試》、《社會保險執法素質測試》等科目，與考了多年的《行政執法素質測試》一樣，都是由市人力資源與社會保障局主導命題。《公安素質測試》中的五大行政法命題極有可能會延續往年《行政執法素質測試》的出題思路。考生完全可以利用《行政執法素質測試》的已有復習資源，復習《公安素質測試》中的五大行政法。中公教育專家建議以下幾點：
1、《行政執法素質測試》95%以上考查法條
通過分析歷年《行政執法素質測試》真題，可以得出95%以上都是考法條，對法條考查比較細，考查形式以真題為例：
【2013年-12】.侵犯生命權致人死亡的賠償標准總額為國家上年度職工平均工資的( )倍。 A. 10 B. 20 C. 30 D. 40
【解析】B 《國家賠償法》第34條規定：「侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規定計算：„„(三)造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍，對死者生前撫養的無勞動能力的人，應當支付生活費„„」。本條直接考查法條規定，故本題正確答案為B。
既然對行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法五大行政法側重於考查法條，那麼考生應講究復習方法，在理解的基礎上識記法條，爭取逐條記憶、全面撒網，這是考試拿高分的必備法寶。
2、重點法條，重者恆重
通過分析歷年真題，發現《行政執法素質測試》側重於考查重點法條、有些重點法條每年都會考到，比如，《行政訴訟法》的第11、25、54條„„;《行政復議法》的第6、12、15條„„;《行政許可法》的第14、58、69條„„;《行政處罰法》的第8、20、42條„„;《國家賠償法》的第5、7、 39條„„。

❽ 行政法有明文規定輕微違法超過6個月不在追就責任

治安管理處罰法是規定的6個月，行政處罰法是規定的兩年。
如果能在治安管專理處罰法屬裡面找到對應的條款，那麼特別法優於一般法，是適用治安管理處罰法的6個月規定的。
而且不限於輕微違法，只要是治安管理處罰法中規定的內容都是6個月。
但是如果過於嚴重觸犯刑法，那追訴時效就要看具體的罪名了。

❾ 行政法的六大基本原則

行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。

三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。

四、高效便民原則
分為兩個方面。第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。
五、誠實守信原則
分為兩個方面。第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。
六、權責統一原則
分為兩個方面。第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。

❿ 行政法法律作業

一、填空題（每空1分，共20分）
評析：填空題第7題，是一審法院審查受理的期限。要注意和原告直接起訴的期限一般為三個月以及在二審時，第一、二審法院相互移交、報送上訴狀等案卷材料的5日期限相區別。
1．把復議作為行政訴訟的必經階段，即＿復議前置＿原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。
2．特殊地域管轄又可分為＿專屬管轄＿和＿共同管轄＿。
3．行政訴訟參加人包括＿當事人＿和＿訴訟代理人＿。
4、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱＿上訴人＿和＿被上訴人＿。
5．可定案證據的特徵是：＿客觀性＿、＿相關性＿和＿合法性。
6．起訴應以書面方式，即向人民法院遞交＿起訴狀＿，並按被告人數提出＿副本＿。
7．經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的應當在＿7＿日內立案，並通知原告。
8．人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序、及結案方式。但是，＿行政賠償＿訴訟可以適用調解。
9．第二審人民法院上訴案件，有＿開庭＿審理和＿書面＿審理兩種方式。
10．行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：＿申請執行＿和＿移送執行＿兩種方式。
11．行政判決分為＿一審判決＿和＿二審判決＿兩種。
二、選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括弧內）
1．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，（C）。
A．故是行政訴訟的被告 B.故是行政訴訟的原告
C．故不能同為行政訴訟的被告 D.故可能成為行政訴訟的被告
評析：公務員與國家行政機關是一種職務上的委託關系，公務員一般代錶行政機關行使職權，公務員的行為由行政主體負責，故不能同為行政訴訟的被告。
2．在我國人民法院審理行政案件，只限於（A）
A．就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議
B．就行政機關的具體行政行為的合理性所發生的爭議
C．就行政機關的抽象行政行為發生的爭議
D．就行政機關的普遍行政行為所發生的爭議
3．《中華人民共和國行政訴訟法》經第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，於1989年4月4日公布，自（D）起施行。
A．1989年4月4日 B.1989年10月1日.
C.1990年1月1日 D.1990年10月1日
4．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（A B）人民法院管轄。
A．被告所在地B.原告所在地C.公安機關所在地D.原告選擇
5．法定代理人的代理權是基於親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居於（B）的訴訟地位。
A．與被告相類似 B.與原告相類似 C.核心 D.主導
評析：在行政訴訟中，被告只能是行政主體。因此只有原告才存在法定代理問題。
6．行政訴訟當事人包括（A B D）。
A．原告 B.被告 C.代理人 D.第三人
7．行政訴訟法律關系的主體主要有（A B）
A．人民法院 B.訴訟參加人 C.訴訟參與人 D.人民檢察院
評析：如果說行政訴訟法律關系的主體，以上4項都屬於，但由於訴訟參與人范圍大於訴訟參加人，如果說主體主要有，只能為AB兩項。
8．第二審人民法院審理上訴行政案件後，根據不同的情況，可以作出（C D）類型的判決。
A．確認判決 B.變更判決 C.維持原判 D.依法改判
9．決定一經送達即發生法律效力。（ A ）
A．當事人對人民法院的決定一律不準上訴
B．當事人不服時，有權在接到決定之日起10日內向上一級人民法院提起上訴
C．當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提起上訴
D．當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴
10．人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，（ C ）。
A．互相協商解決 B.適用我國行政訴訟法的規定
C．適用國際條約的規定 D.適用第三國法律的規定
三、問答題（每小題5分，共40分）
評析：作業3問答題，除了在答題時要展開有關內容答全面外，第2題要按《行政訴訟法》表述答題，並要注意把最高法司法解釋第2條列舉的排除在人民法院受案范圍的5種行為，第7題要把參照規章的情況都寫入答案。
1．行政訴訟的構成要件是什麼？
答：在我國，行政訴訟由以下五要件構成：（1）原告是認為行政機關及法律法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。（2）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律法規授權的組織。（3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬於人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬於受訴人民法院管轄。（4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內。（5）法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。
2．人民法院不予受理的行政案件有哪些？
答：《行政訴訟法》第12條規定了司法審查的排除條款，即明確規定某些事項人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。
此外，《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確規定授權實施的行為；（2）調解行為及法律規定的仲裁行為；（3）不具有強制力的行政指導行為；（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（5）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
3．行政訴訟的被告有哪些特徵？
答：具有以下特徵：（1）被告只能是行使行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益。（3）以自己的名義應訴，並受人民法院裁判拘束。
4．行政訴訟第三人的特徵是什麼？
答：具有以下特徵：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關系。「有利害關系」是指與被訴具體行政行為存在法律上的直接權利義務關系。（2）相對於原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。（3）在訴訟期間參加訴訟。（4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
5，法院不能採用的證據有哪些？
答：法院不能採用下列證據：（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為後自行收集的證據；（2）被告嚴重違反法律程序收集的其他證據；（3）未經法庭質證的證據；（4）復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；（5）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。
6．審判監督程序與二審程序的區別是什麼？
答：兩者的區別在於：（1）提前的主體不同。提起審判監督程序的主體必須是法律明文規定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權提起上訴的，則是享有上訴權的當事人，並且當事人的上訴必然引起第二審程序的發生。（2）提起的條件不同。只有發現已經發生的判決、裁定違反法律、法規的規定，才能提起審判監督程序；而只要當事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規，即可在法定期限內提起第二審程序。（3）有無期限限制不同。適用審判監督程序不受時間限制、判決、裁定生效後的任何時間內都可提起；而上訴只能在法定的上訴期提出。（4）審理的主體不同。適用審判監督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（5）審理的對象不同。適用審判監督程序審理的是已經生效的判決、裁定；而適用二審程序審理則是尚未生效的第一審判決、裁定。（6）程序的性質不同。審判監督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設定的一種特殊程序，不具有審級性質，而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設置的，是對第一審行政案件的繼續審理。
7．人民法院審理行政案件的實體法依據有哪些？
答：人民法院審理行政案件的實體不依據有：（1）法律。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規。即國務院根據憲法和法律，制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。其名稱有條例、規定、辦法。（3）地方性法規。地方性法規僅適用於本行政區域內發生的行政案件。被訴行政機關與受理法院不在同一地區，人民法院審理行政案件適用地方性法規時，應當以作出具體行政行為的行政機關依法所適用的地方性法規為依據。（4）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）的人民代表大會根據當地民族的政治、經濟和文化特點，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發生在民族自治地方的行政案件的依據。
此外，《行政訴訟法》第53條第一款規定：「人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章」。
8．涉外行政訴訟的一般原則是什麼？
答：主要有以下五項原則：（1）適用行政訴訟法原則。《行政訴訟法》第70條規定：「外國人、無國籍人，外國組織在中華人民共和國境內進行行政訴訟適用本法。法律另有規定的除外」。（2）同等原則。同等原則又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟享有與我國公民同等的訴訟權利和負有同等的訴訟義務。（3）對等原則。對等原則又稱相互原則，是指國家之間在對待對方公民、組織的訴訟地位和訴訟權利時相互對等。（4）適用有關國際條約原則。人民法院在處理涉外行政案件中，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，適用國際條約的規定。
四、案例分析題（20分）
案情：1994年9月，原告田永考入北京科技大學下屬的應用科學學院物理化學系，取得本科生學籍。1996年2月29日，田永在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條，中途去廁所時，紙條掉出，被監考教師發現。監考教師雖未發現田永有偷看紙條的行為，但還是按照紀律，當即停止了田永的考試。北京科技大學於同年3月5日按照「068號通知」第三條第五項關於「夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者」的規定，認定田永的行為是考試作弊，根據第一條「凡考試作弊者，一律按退學處理」的規定，決定對田永按退學處理，4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田永辦理退學手續。田永繼續在該校以在校大學生的身份參加正常學習及學校組織的活動。
1996年3月，原告田永的學生證丟失，未進行1995－1996學年第二學期的注冊。同年9月，被告北京科技大學為田永補辦了學生證。其後，北京科技大學每學年均收田永交納的教育費，並為田永進行注冊、發放大學生補助津貼，還安排田永參加了大學生畢業實習設計，並由論文指導教師領取了學校發放的畢業設計結業費。田永還以該校大學生的名義參加了考試，先後取得了大學英語四級、計算機應用水平測試BASIC語言合格證書。田永在該校學習的4年中，成績全部合格，通過畢業實習、設計及論文答辯，獲得優秀畢業論文及畢業總成績全班第9名。北京科技大學對以上事實沒有爭議。
1998年6月，被告北京科技大學的有關部門以原告田永不具有學籍為由，拒絕為其頒發畢業證，進而也未向教育行政部門呈報畢業派遣資格表。田永所在的應用學院及物理化學系認為，田永符合大學畢業和授予學士學位的條件，由於學院正在與學校交涉田永的學籍問題，故在向學校報送田永所在班級的授予學士學位表時，暫未給田永簽字，准備等田永的學籍問題解決後再簽，學校也因此沒有將田永列入授予學士學位名單內交本校的學位評定委員會審核。請求判令被告：（1）為田永頒發畢業證、學位證；（2）及時有效地為田永辦理畢業派遣手續；（3）賠償田永經濟損失3000元；（4）在校報上公開向田永賠禮道歉，為其恢復名譽；承擔本案訴訟費。被告北京科技大學為此案向法院提交的證據有：
（1）原告田永於1996年2月29日寫下的書面檢查和兩位監考教師的書面證言，這些證據能夠證明田永在考試中隨身攜帶了寫有與考試科目有關內容的紙條，但沒有發現其偷看的事實；（2）原國家教委《關於加強考試管理的緊急通知》、校長（94）第068號《關於嚴格考試管理的緊急通知》、原國家教委有關領導的講話；（3）北京科技大學教務處關於田永等三人考試過程中作弊按退學處理的決定，但不能證明該決定已經直接送達給田永，也不能證明該決定已經實際執行；（4）原國家教委高校學生司函、北京科技大學以田永考試作弊一事復查結果的報告，這些書證能夠證明北京科技大學部分教師、原國家教委高校學生司對田永處分一事的意見，以及北京科技大學在得知這兩方面的意見後的態度；（5）北京科技大學的《關於給予北京科技大學學生田永勒令退學處分的決定》一份、《期未考試工作簡報》一份，以上書證與本案沒有必然關系，不能成為本案的證據。（6）北京科技大學在訴訟期間，未經法院同意自行調取了唐有蘭等教師的證言、考試成績單、1998屆學生畢業資格和學士學位審批表、學生登記卡、學生檔案登記單、學校保衛處戶口辦公室書證、學籍變動通知單第四聯和第五聯、無機94班人數統計單等書證交給法院。請問：
（1）本案的被告是否適合？為什麼？
（2）被告提供的證據之（2）中的三份材料，是否屬於《中華人民共和國行政訴訟法》第53條規定人民法院審理行政案件時可以參照的規章范疇？
（3）被告提供的證據之（6）是否有瑕疵？能否作為認定本案事實的根據？為什麼？
答：（1）本案的被告適合。因為行政訴訟的被告必須為行政主體，包括行政機關和法律、法規授權的組織。北京科技大學作為高等院校，雖然不是法律意義上的行政機關，但是其對受教育者頒發畢業證書、學位證書以及管理的權力是國家法律法規《教育法》和《學位條例》授予的，而且其在教育活動中的管理行為是單方作出的，屬於《行政訴訟法》規定的可以提起行政訴訟的具體行政行為。雖然對原告田永的退學處理、拒頒畢業證和未授予學位等行為是由北京科技大學一個系或內部某一部門負責行使的，但是都是以北京科技大學的名義作出，因此，北京科技大學作為被告適合。
（2）被告提供的證據材料之（2）三份材料，不屬於《行政訴訟法》第53條規定人民法院審理行政案件可以參照的規章范疇。
（3）被告提供的證據材料之（6）有瑕疵。不能作為認定本案事實的根據。因為根據《行政訴訟法》第三十三條規定：「在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據」，根據最高人民法院司法解釋第三十條第一項規定：「被告及訴訟代理人在作出具體行政行為後自行收集的證據，不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據」。而本案中被告提供的證據（6）是在作出具體行政行為後，在訴訟過程中，未經人民法院同意的情況下，自行收集的證據，因此法院在審理過程中不能採用。
評析：本案例題看似內容多，但事實上答題的落腳點就在三個問題中。第1個問題主要根據行政訴訟被告的特徵進行答題。第2個問題主要考慮三份材料屬不屬於規章，這就要結合第十章行政立法的內容進行分析，規章制定有嚴格的程序要求，而顯然這三份材料中，前2份只屬於一般規范性文件。後一份是一般的講話材料，都不屬於規章范疇。第3個問題的關鍵在於「先取證，後決定」是依法行政原則對行政程序的最基本要求。因此被告在作出具體行政行為之後，在訴訟過程中未經人民法院同意自行收集的證據無法律效力