行政法種類越權和幅度越權
❶ 行政越權無效原則是什麼意思越詳細越好
行政越權無效原則,是行政法的中心原則,任一公共當局都不得在其職權范圍外行事。越權無效原則最初創制於英國,而且,英國法院在很大程度上不斷地擴展並修正了這一原理。現在,英、法、德、美、日等國家普通採用了這個法學原理,我國自新中國成立以來,在政府活動中也貫徹了越權無效原則。
(一)行政越權無效原則的概念
越權無效原則最初創制於英國,也是英國行政法的首要原則。任何越權的或者超越許可權的行政行為或者行政命令在法律上都是無效的,即「剝奪了法律上的有效性」。這就是英國關於越權無效原則的最基本的表述。越權之訴也是美國司法審查制度中的一項主要制度。在美國,超越職權是指超越法律規定的范圍、權力和限度。法國被稱為「行政法母國」,越權之訴是法國行政法上的最重要制度,這也是越權無效原則在法國行政法上的直接體現。在德國,法律要件的中心涵義是一切行政權的實施都必須符合法律的授權,越權無效。
「越權」在中國行政法學上是一個很重要的概念,需要說明的是,英國越權無效原則中的「越權」涵義,比中國行政法學原理中的「越權」概念涵義寬廣。
在中國,行政越權又稱為行政超越職權,是行政行為超越法定職權的簡稱,目前國內關於行政越權主要有如下幾種有代表性的觀點。
第一,行政越權是行政主體在積極的行政活動中超越了法定權力界限,從而在法律上不產生效力的行為。
第二,行政越權是指行政機關及其工作人員、法律和法規直接授權或行政機關委託行使一定行政職權的組織所作出的具體行政行為,超越了法律法規規定的許可權范圍或授權委託范圍。
第三,行政越權是行政主體超越其法定行政職權(許可權和權能)的違法具體行政行為。
第四,行政越權是指行政主體在行政管理過程中超越了其法定的許可權范圍,行使了其他權力主體的法定職權的行為。
第五,行政越權是指行政主體超越法定職權范圍而作出的行政行為。
第六,超越職權,是指行政機關行使了法律、法規沒有賦予它的權利,對不屬於其職權范圍內的人和事進行了處理,或者逾越了法律、法規所設定的必要的限度等情況,簡言之,是指行政機關的職權沒有法律根據。
第七,超越職權是指行政機關超越了法律、法規授予的許可權,實施了無權實施的具體行政行為。
❷ 公務員考試中有爭議的一題,敬請高手解答! (以派出所名義對王某處以10日行政拘留,並罰款500元。)
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是存在種類越權和幅度越權的不同處理的。
種類越權就是指法律、法規根本沒有賦予該項權利,而是擅自實施。派出所只可以實施罰款和警告的處罰,實施行政拘留就是種類越權了。此時被申請人或被告人為設立該派出機構的行政機關,並不是該派出機構。復議機關就是該行政機關的本級人民政府或上一級主管機關。所以這道題目應該是D。
幅度越權是指有此項處罰權利,但是處罰數額或程度等超出了范圍,如可以處以200元以下的罰款,但是罰了2000元。此時被申請人或被告人為授權的派出機構。此時的復議機關就是設立該派出機構的行政機關或行政機關所屬的本級人民政府。
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❸ 「司考」行政法里那個口訣,復議看職權訴訟看名義什麼意思
一、下級經上級批準的適用「訴訟看名義、復議看職權」這一情形。
1、行政行為是誰的名義做出的訴訟時誰就是被告
2、復議時看有沒有被授權,授權的話作出行政行為的機關是被復議機關,授權組織是復議機關
3、例外情況:行政許可由下級作出決定,但須經上級批準的,原則上以下級(決定機關)為被告;如果對許可決定和批准行為都不服,一並提起訴訟的,則以下級和上級為共同被告。這也算是多階段行為「訴訟看名義、復議看職權」的一個例外
二、派出機構是復議訴訟皆看職權。
(3)行政法種類越權和幅度越權擴展閱讀:
一、市政府打假辦作出規定、綠化辦、饅頭辦以自己的名義作出決定,21條規定,沒有規定,行使職權視為委託,以設立的政府為被告,就是假授權等於真委託,授權時法律法規規章。委託者是市政府,被申請人是市政府,復議機關是省政府,被告是卻是市政府。07年復議條例14條規定了,內設機構要看職權,沒有授權或者幅度越權是自己為被告,種類越權需要上級是被告。稅務所未經批準的是自己為被告。
二、復議訴訟和賠償。授權和委託。法無授權即禁止。只要有授權就是主體。國務院和地方政府需要組織法授權的。被授權組織是法律法規授權的,學位條例授權學校頒發學位證書。被委託組織,煙草專賣需要許可的,是市一級的煙草專賣局,法律規定可以委託給縣一級的工商局。
工商局是被委託人。這種情況必須是煙草專賣局發布公告。事業單位企業社會團體才可以法律法規規章授權。被委託組織是行政機關委託,不得超越許可權。工業大學是以自己的名義作出決定,是自己承擔責任,因為法有授權可以為。
但是被委託的工商局,蓋章時是煙草局,接受行為,不服是告煙草專賣局。
三、行政主體與行政法主體,後者是法律關系主體,管理關系監督關系,法律關系主體不可以是一個人,合同關系是相對方,行政機關是行政主體一種,但是行政主體不見得都是行政機關。例如公安局租房子就是租賃合同是民事合同關系。這是民事訴訟。
公安局建設一個辦公大樓,需要規劃局規劃,公安局申請,這是一種行政關系,但是規劃局是行政主體,公安局變成了行政相對人。原告是公安局,被告是規劃局。
因為公安局是行政相對人,規劃局是許可機關。只有公安局作出拘留才是名全責才具備被告。
四、公務員不是行政主體,民警罰款200元但是主體是單位,公務員身份被行政主體吸收了。職務行為代表國家。行政主體要看權名責。訴訟看名義、復議看職權。派出機構要看幅度還是種類,授權和委託區別。要看是否有授權。
❹ 行政訴訟中,幅度越權和種類越權的被告應該是誰
引言:在我們日常生活中,幅度越權和種類越權就是指一些的行政機關在行使權利時,沒有明確定位的權力行使范圍,最常見的案例就是一些公安部門對本應罰款的的案件,反而進行拘留處罰。這種權力的行使,毫無疑問的這對百姓的利益造成一定的傷害,也會對社會風氣造成不良的影響。那麼在維權的過程中,又是怎樣會使自己的權力不受傷害,得到一個公正的評述呢?
隨著現代社會的發展,各式各樣的犯罪案件多發,我們要根據不同的類別來尋找相關法律進行維權。在此過程中,我們一定要明確法律的邊界,不得觸碰法律。尊重相關法律機構對其案件的處理結果,即使對案件處理結果存在異議,也可向相關部門及時反映,運用法律來維護自身的權益。
❺ 行政法中復議和訴訟中關於派出的機構的種類越權行為(如派出所進行拘留的決定)復議和訴訟有什麼區別
在訴訟中應以做出該行為的派出機構為被告(訴訟看名義,誰行為誰負責);在復議中應該找其設立部門或者該設立部門的同級政府(雙重領導)以及設立該機構的工作部門(中央垂直領導)
如有不對請大神更正
❻ 法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織
派出機構沒越權的時候是由該派出機關自己做被告的。被授權機構的回話,不越權時是自己,幅答度越權仍自己,種類越權變上級。推薦你看林鴻朝的行政法88表,他專門講司法考試行政法的,估計考過司法考試的人沒有人不知道他總結的這個表吧。
❼ 公安派出所在復議中,種類越權,被申請人是誰
公安派出所種類越權的,被申請人為設立該公安派出所的公安機關。
法條依據:
①《行政復議法實施條例》第14條:行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織,未經法律、法規授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。
②《公安機關辦理行政復議案件程序規定》第15條第2款:對沒有法律、法規授權的公安機關的內設機構或者派出機構以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向該內設機構所屬的公安機關或者設立該派出機構的公安機關的上一級公安機關申請行政復議。
❽ 行政法基本原則分類
行政法基本原則是指導和規范行政法的立法、執法以及指導規范回行政行為的實施和答行政爭議的處理的基礎性法則,是貫穿於行政法具體規范之中,同時又高於行政法具體規范體現行政法基本價值觀念的准則。它又分為實體性基本原則和程序性基本原則.
行政法的實體性原則:
1.依法行政原則
2.尊重和保障人權原則
3.越權無效原則
4.信賴保護原則
5.比例原則
行政法的程序性原則:
1.正當法律程序原則
2.行政公開原則
3.行政公正原則
4.行政公平原則
根據國務院《依法行政實施綱要》和學者論述,行政法的基本原則包括以下四項:
合法行政原則
合理行政原則
誠信原則
高效原則
❾ 如果縣公安局的派出所出現幅度越權、種類越權
種類越權的,就是指法律、法規根本沒有賦予該項權利,而是擅自實施。如,內派出所只可以實容施罰款和警告的處罰,如果實施行政拘留就是種類越權了。此時被申請人或被告人為設立該派出機構的行政機關,並不是該派出機構。復議機關就是該行政機關的本級人民政府或上一級主管機關。
幅度越權的,是指有此項處罰權利,但是處罰數額或程度等超出了范圍,如,可以處以200元以下的罰款,但是罰了2000元。此時被申請人或被告人為授權的派出機構。比如,稅務所依法是有權作出罰款2000的行政處罰的,但稅務所作出了3000的罰款處罰,此時就是幅度越權,仍以稅務所為被申請人或被告。此時的復議機關就是設立該派出機構的行政機關或行政機關所屬的本級人民政府。
❿ 如此適用法律是否得當
為什麼不適用五十二來條中,情節輕微源的條款,並處500元以下的罰款。作出如此的公安行政處罰是否違法。如果不違法,是否存在法律依據。
你好,這個不違法。
而且這個不能提起行政復議或行政訴訟。這個是幅度越權,不是種類越權。這個涉及一個行政法的基礎概念。
給你舉個例子吧,如果法律規定只能給予你拘留,如果公安機關拘留你的同時給予罰款了,這個屬於種類越權。沒權罰款。可以起訴和行政復議。
但是如果法律規定了罰款,500元一下,結果罰款1000,是幅度越權。對此不能提起行政訴訟。