凈化法律服務市場

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『貳』 國家煙草專賣局關於市場凈化率的公式最新文件是什麼

國家煙草專賣局文件
國煙專〔2003〕13號

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國家煙草專賣局關於卷煙市場凈化率達標活動情況的通報

各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局：
為推動戶籍化管理工作的深入開展，進一步增強卷煙市場監控能力，規范卷煙市場秩序，2002年初國家局部署開展了卷煙市場凈化率達標活動。一年來，各省級局在全面考核市場凈化率的基礎上，提出了管理目標，制定了具體的達標措施狠抓落實，取得了明顯成效。根據達標活動的工作安排，11月份國家局以省級局為單位對達標活動進行了檢查。現將有關情況通報如下：
一、凈化率達標活動檢查工作的基本情況
各省級局對達標活動檢查工作非常重視，抽調精幹人員，組成檢查組，在要求的時間內完成了檢查工作。在檢查過程中，多數省級局態度認真，工作扎實，採取明查與暗訪相結合、白天檢查與夜間檢查相結合的方法，兼顧城區、城鄉結合部及農村市場，兼顧商場超市、個體零售戶及流動攤位，對轄區市場進行了全面仔細的檢查，基本上反映了卷煙市場的管理狀況。檢查期間，國家局專賣司對部分省級局的檢查工作進行了抽查，並對全國戶籍化管理工作的基本情況進行了調研。
二、凈化率達標活動所取得的成效
為實現市場凈化率管理目標，各省級局加強組織領導，制訂達標方案，層層確定管理目標，並採取切實有效的措施進一步加強戶籍化管理工作。湖北、遼寧、寧夏等省級局制訂戶籍化管理實施細則，建立健全管理制度，統一管理模式，強化基礎性工作；河北、山西、甘肅等省級局加強典型單位的培養工作，召開現場會，總結推廣先進經驗，取得了較好的效果；浙江、江蘇、安徽、上海、重慶等省級局創新工作方法和管理手段，運用計算機網路技術，開展社區化管理和零售戶合理布局工作，提升工作水平。經過各級局的共同努力，凈化率達標活動達到了預定的目標，有力地推動了戶籍化管理工作的深入開展，提高了市場監控能力，為卷煙銷售網建工作創造了良好的環境。
（一）促進了戶籍化管理工作的平衡發展。各級局進一步轉變思想觀念，高度重視卷煙市場建設工作，實現了從要我做到我要做、從不知如何做到創造性地開展工作的轉變，戶籍化管理工作在全國全面推開，尤其是那些起步晚、市場管理基礎較差的地區發展非常迅猛，基本解決了東高西低、南高北低的發展不平衡問題，卷煙市場監管整體水平有了較大的提高。
（二）進一步規范了卷煙零售市場秩序。各省級局從實際出發，突出管理效果，扎扎實實地開展工作，普遍實現了管理目標，卷煙市場凈化水平顯著提高。2002年初貴州省市場凈化率為60%，年底考核結果為91.6%。從明查的情況看，不少地區市場上基本沒有公開擺賣「假私非」三種煙的現象，違法經營行為得到了有效遏制，進一步拓展了市場空間，大多數省卷煙銷量及卷煙經營效益穩步上升。
（三）零售戶守法經營狀況明顯好轉。各級局寓管理於服務之中，加強專賣法律法規的宣傳，有效地提高了零售戶守法經營自覺性，改善了執法環境，減少了執法阻力，零售戶由過去阻撓、謾罵，轉變為主動配合專賣管理人員的執法檢查。守法經營戶、基本守法戶、違法經營戶的比例發生了明顯的變化，北京市豐台區一個專賣管理責任區140戶零售戶，2000年初多數都是違法經營戶，到2002年11月基本沒有違法經營戶。
三、卷煙市場管理中存在的問題
（一）部分單位工作不扎實，省內發展不平衡。從全國來看，戶籍化管理工作發展不平衡的問題基本得到解決，但由於部分單位仍不能深刻理解開展戶籍化管理工作的重要性、緊迫性，固守過去粗放式的經營管理思想，工作作風不扎實，致使省內發展不平衡的問題比較突出。有的省市場凈化率最好和最差的地區相差近35%，有的市縣存在賣大戶、向無證零售戶配送卷煙的問題，專銷「兩張皮」的問題仍沒有解決。戶籍化管理發展不平衡的問題，嚴重製約了市場監管整體水平的提高。
（二）零售戶布局不合理，市場管理基礎薄弱。目前卷煙零售市場布局不合理，零售許可證發證率過高，全國平均3.95‰，最高的省達到6.9‰。發證率過高，導致零售市場過度競爭，零售戶經營卷煙獲利微薄，對煙草行業缺乏忠誠度。這就使得零售市場管理成果很難鞏固，管理力度稍有放鬆，違法經營很快就反彈。
（三）個別單位考核方法不科學，考核結果不能反映市場管理真實狀況。從各省級局上報的檢查結果看，一些戶籍化管理工作起步早、水平較高的省級局市場凈化率都在90%左右，如江蘇、浙江、安徽等，而部分起步較晚的單位市場凈化率在97%左右，存在明顯反差。而且個別單位凈化率各項指標之間互相矛盾，有比較明顯的編造跡象。
（四）戶籍化管理工作有待進一步深化。戶籍化管理見效快，但在違法經營者了解和熟悉這種管理模式，變換違法經營手法後，市場檢查、動態分類很容易流於形式，管理效果得不到有效發揮。目前部分單位滿足於戶籍化管理工作已取得的成績，不注意根據形勢變化創新工作方法，工作停滯不前，市場凈化水平難以進一步提高。
四、下一步工作要求
（一）繼續開展市場凈化率達標活動。要以2002年市場凈化率考核結果為基數，確定2003年的目標；以能夠真實地反映市場管理狀況為目標，進一步完善市場凈化率考核的方式方法；定期進行嚴格考核，通過考核，發現問題，根據考核結果，對市縣局的戶籍化管理工作進行分類指導，推動市場監管整體水平的提高。
（二）繼續深化戶籍化管理工作。要採取有效措施，重點解決省內發展不平衡的問題，盡快促使後進單位的工作上軌道，加強專銷結合，切實發揮戶籍化管理工作的作用。要繼續創新工作方法，運用計算機網路技術，通過開展社區化管理、成立零售戶自律小組、建立有效的考核激勵機制等辦法，進一步提升戶籍化管理水平。
（三）合理布局零售市場。合理布局零售市場，是提高零售戶守法經營自覺性，強化市場管理基礎，建立規范的卷煙市場管理體系的關鍵性工作。各省級局要加強調查研究，制定零售市場合理布局的方案和核發零售許可證的辦法；選擇管理基礎較好的單位進行試點，為卷煙零售市場合理布局工作積累經驗。
（四）培養典型，發揮示範作用。要確定典型單位，加強培養，重點解決在深化戶籍化管理、開展市場凈化率達標活動、合理布局零售市場的過程中遇到的難點問題和突出矛盾，及時總結具有較強示範作用的經驗，召開現場會進行推廣，推動工作的深入開展。
附件：全國卷煙市場凈化率檢查情況統計表

二○○三年一月七日

『叄』 河北政府采購目錄和限額怎麼查

在《中國政府采購網》上可以查到，限額在最後。
河北省財政廳
關於調整河北省政府采購集中采購目錄和限額標準的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省直各部門：
為進一步提高政府采購效率，加快預算執行進度，依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《河北省政府采購管理辦法》（冀政辦〔2012〕7號）和我省經濟社會發展新變化，我廳對《河北省政府采購集中采購目錄和限額標准》（冀財采〔2015〕11號）有關內容進行了調整。現將調整後的《河北省政府采購集中采購目錄和限額標准》印發你們，並於2017年1月1日起開始執行，冀財采〔2015〕11號文件同時廢止。
河北省財政廳
2016年12月29日
河北省政府采購集中采購目錄和限額標准
一、集中采購目錄
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A
貨 物
單項或批量采購預算金額省級50萬元（含）、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元（含）以上（協議供貨和批量集中采購除外）。
A02
通用設備
A0201
計算機設備及軟體包括台式、攜帶型及平板式微型計算機。
A020101
計算機設備
A02010103
伺服器
A020102
計算機網路設備僅限於非系統集成項目，通信網路設備歸入「A0208通信設備」。
A020103
信息安全設備包括防火牆。
A020104
終端設備
A020105
存儲設備
A02010508
移動存儲設備快閃記憶體檔、移動硬碟、軟盤、光碟等。
A02010601
列印設備
A02010604
顯示設備指顯示器。
A02010608
識別輸入設備包括考勤機等。
A0201060901
掃描儀
A02010612
數據錄入設備
A020108
計算機軟體指可以直接從市場購買的非定製正版商業軟體。
A0202
辦公設備
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A020201
復印機
A020202
投影儀
A020203
投影幕
A020204
多功能一體機
A020205
照相機及器材
A020207
LED顯示屏
A020208
觸控一體機
A020210
文印設備指速印機、膠印機、裝訂機等。
A020211
銷毀設備碎紙機等。
A0203
車輛包括各類新型能源和純電動汽車，不包括專業車輛。
A020301
載貨汽車(含自卸車)
A020305
乘用車(轎車)
A02030501
轎車
A02030502
越野車
A02030503
商務車
A020306
客車
A02030601
小型客車除駕駛員座位外，座位數超過9座，但不超過(含)16座。
A02030602
大中型客車除駕駛員座位外，座位數超過16座。
A020308
城市交通車輛
A02030801
公共汽車
A020309
摩托車
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A020311
輪椅車
A020399
其他車輛
A0204
圖書檔案設備
A020504
鍋爐
A02051228
電梯
不含工程項目內電梯。
A020523
製冷空調設備非民用。
A0206
電氣設備
A020601
電機包括發電機、變壓器和電源設備。
A02061504
不間斷電源(UPS)
A020618
生活用電器
A0206180101
電冰箱
A0206180102
冷藏櫃
A02061802
空氣調節電器
A0206180203
空調機額定製冷量14000W以下。不含多聯式空調機組。
A0206180205
空氣凈化設備
A02061807
飲水器
A020619
照明設備指成套燈具。
A0208
通信設備
A020808
視頻會議系統設備含安裝服務。

A02081001

傳真通信設備

包括各類傳真機。

A0209

廣播、電視、電影設備

A02091001

普通電視設備(電視機)

包括有線電視前端、終端和傳輸覆蓋設備等。

A020911

視頻設備

含安裝服務。

A02091102

通用攝像機

A020912

音頻設備

編 碼

品 目 名 稱

說 明

A020913

組合音像設備

A0210

儀器儀表

A0501

圖書

A06

傢具用具

A07

紡織原料、毛皮、被服裝具

指服裝、鞋帽、領帶、手套等，不包括演出服裝、電熱服裝。

A070301

被服

A070302

床上裝具

A070305

窗簾及類似品

A0802

印刷品

指單證、票據、本冊等。

A09

辦公消耗用品及類似物品

指各類耗材及文教、清潔用品。包括再生產品。

A10

建築建材

指建築、裝飾材料，包括節能、環保和提供新型能源的各類產品。

A1601

石油製品

指各類汽油、煤油、柴油、潤滑油等石油製品。

A9901

垃圾容器

B

工 程

單項或批量采購預算金額省級50萬元（含）、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元（含）以上。

B0601

電子工程安裝

B060102

監控系統工程安裝

B060103

電子自動化工程安裝

B060104

電子設備工程安裝

B060199

其它電子工程安裝

B0602

智能化安裝工程

編 碼

品 目 名 稱

說 明

B060201

樓宇設備自控智控系統

B060202

保安監控和防盜報警系統工程

B060203

智能卡系統工程

B060204

通信系統工程

B060206

計算機網路系統工程

B060207

廣播系統工程

B060208

火災報警系統工程

B060299

其他智能化安裝工程

C

服 務

單項或批量采購預算金額省級50萬元（含）、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元（含）以上。（協議供貨和批量集中采購除外）

C02

信息技術服務

C0201

軟體開發服務

C0202

信息系統集成實施服務

C0203

數據處理服務

C0204

信息化工程監理服務

C0205

測試評估服務

C0206

運行維護服務

C0207

運營服務

C0208

信息技術咨詢服務

C03

電信和其他信息傳輸服務

C05

維修和保養服務

指機械設備的修理和保養服務。

C0501

計算機設備維修和保養服務

C0502

辦公設備維修和保養服務

編 碼

品 目 名 稱

說 明

C0503

車輛設備維修和保養服務

C050301

車輛設備維修和保養服務

C050302

車輛加油服務

C06

會議和展覽服務

C0601

會議服務

C0602

展覽服務

C07

住宿和餐飲服務

C08

商務服務

C0801

法律服務

包括法律訴訟、法律咨詢、法律援助等服務。

C0802

會計服務

C0803

審計服務

C0804

稅務服務

C0806

廣告服務

C0807

市場調查和民意測驗服務

C0808

社會與管理咨詢服務

C0809

職業中介服務

C0810

安全服務

C0811

建築物清潔服務

C0814

印刷和出版服務

C0817

采購代理服務

C0819

郵政與速遞服務

C1204

物業管理服務

C15

金融服務

C1501

銀行服務

C1502

信用擔保服務

C1504

保險服務

二、政府采購限額標准

《集中采購目錄》以外的貨物、工程和服務項目，政府采購限額標准為：單項或批量采購預算金額達到省級50萬元（含）以上、設區市級20萬元（含）以上、縣（市、區）級10萬元（含）以上。限額標准以下的，不需要辦理政府采購手續。

三、公開招標數額標准

貨物類和服務類：單項或批量采購預算金額一次性達到省級200萬元（含）以上、設區市級150萬元（含）以上、縣（市、區）級100
萬元（含）以上。

工程類：政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務,採用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實施條例；採用其他方式采購的，適用《政府采購法》及其實施條例。

同一預算單位不同政府采購預算項目內同品目或類別的貨物、工程和服務,原則上應當實施批量集中采購,發揮規模效益優勢,降低采購成本,提高采購效率。

為方便駐石家莊市區外的省直部門二、三級預算單位采購，可將《集中采購目錄》內品目委託屬地政府集中采購機構代理。

四、高校和科研院所科研儀器設備采購管理

高校和科研院所采購的科研儀器設備屬於《集中采購目錄》內的，高校和科研院所可自行采購，並自主選擇評審專家。科研儀器設備由高校和科研院所按實際用途自主認定。

五、其他

（一）貨物、工程和服務類政府采購項目的品目編碼要准確。工程和服務類項目編碼應當按照項目功能用途在《集中采購目錄》或財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）文件中查找一致或相近說明和品目，以品目對應編碼。

《集中采購目錄》中的品目說明未能詳盡和《集中采購目錄》以外的品目，均執行財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）相對應的品目說明和品目。

（二）2017年政府采購預算已經確定，不再因限額標准提高而調減其政府采購預算規模。凡在原限額標准以上，新限額標准以下的政府采購預算項目（不包括協議供貨和批量集中采購項目），采購時不再辦理政府采購手續，但在資金支付時應視同執行政府采購預算。

（三）自2017年1月1日起施行，有效期2年。

『肆』 短視頻侵權亂象叢生，如何才能更好地凈化行業環境

短視頻平台對於那些抄襲者做出一定懲罰，比如說進行罰款或者是禁播，可以讓那些想要進行學習或者是轉播的人對原創進行安特，這樣可以保護原創者的權益，而自己也分享了視頻，這是一舉雙得的事情。

短視頻現在是非常風靡的，而且很多呢依靠這短視頻掙到了大量的金錢，但是短視頻也存在這一定的亂象，就是抄襲者是非常多的，並且也有很多人對於一些大博主進行模仿，可以說這樣的方式導致真正的原創者被侵權。

無論處於什麼領域都應該去注重自己的原創，只有原創才可以使得一個平台越來越好，擁有大量新穎的東西，原創也可以使得自己擁有一種獨特性，能夠去吸引更多的人和流量，只有原創才能使得一個平台可持續的發展，支持原創，打擊抄襲者！

『伍』 中國哪些城市對法律生需求多一些或者法律行業活躍些

經濟發達地區市場經濟發達，法治意識高，對法律服務的需求旺盛，比如北上廣深、杭州、蘇州、寧波、青島、廈門等

『陸』 關於凈化環境 文明上網的徵文

隨著社會的不斷發展，「電腦」已逐漸走進我們的生活，遍及世界的各個角落。現在人們茶餘飯後談論的話題不再是只能在電視上看到的事，現在更多的是來自於「網路」上的奇人奇事。我是傳說中的「宅女」，閑暇時就「趴」在網上， 「QQ」、「淘寶」、「泡壇子」都是我的愛好。當然，因工作需要，我也經常上網給自己「充充電」，補充新的知識，因為我知道「沒有知識的工作只能是苦力，沒有知識的腳步會很緩慢」。

然而隨著「網路」時代的不斷發展，有一些不文明的現象漸漸浮出水面。例如，傳達言論的偏激、虛假信息泛濫和危害社會的刺激性信息猖獗等現象。經常會看到BBS里的謾罵，接著有越來越多的「馬甲」幫腔作勢，引發大規模的跟貼、回貼，對社會造成不穩定影響。就「文明上網，共建和諧」，提以下幾點建議，如有不妥之處，請各位「大蝦」批評指正。謝謝！

一是加強對網路的監管。相關部門應加大網站建站的審批力度，要求網路服務提供者應該對所有信息進行篩選，對一些虛假信息、有謾罵、侮辱的帖子，必須一律刪除；出現法律法規禁止內容的帖子，應該在將帖子刪除後保留備份，以備有關部門檢查；還可以通過警告等行政手段對相關不良信息的發布加以處罰，引導網站在純凈的網路環境中進行合法、合理的公平競爭。

二是加強對網路載體的監管。網吧是網路生活中的一個重要的載體，相關部門應加強對「網吧」等互聯網上網服務營業場所的登記管理，嚴格依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格，對未取得《網路文化經營許可證》的網吧，不予登記發放《營業執照》；對在中小學周圍200米范圍內設立經營性互聯網上網服務場所，一律不得給予審批；對擅自設立的黑網吧，一經發現，堅決予以取締，查封經營場所，沒收非法所得，暫扣從事非法經營活動的設備和工具。

三是加大文明上網宣傳力度。開展以「文明上網」為主題的各類宣傳活動，宣傳網路法制意識，營造良好的網路環境，利用學校為宣傳陣地對學生進行文明上網教育，引導學生上文明網、上安全網。以發宣傳材料的方式，教育人們不要上網瀏覽色情、迷信、暴力的內容，不要在網上謾罵、攻擊他人；不利用網路煽動鬧事、搬弄是非、造謠生事；不散布虛假言論，不輕信網上流言。開展的活動要深入人心，讓大家一參與就能自覺遵守，文明上網。

四是建議使用網路實名制。網路環境虛擬性、開放性和無強制性使得人們可以在網上無所顧忌，任意發布傳播虛假、不良信息，使得出現諸多不文明現象。建議無論是網站的建站，還是注冊會員，都應該使用實名制，這樣有利於清除網路上各種垃圾信息，增加信息的可信度和網民之間的信任度，減少惡意的謠言、中傷、人肉搜索等。
最後，希望在大家共同努力下，我們將擁有一個純凈的網路環境。

『柒』 客戶遭威脅！該如何加強對服務行業的監管

於都縣司法局在“整頓隊伍、整頓作風、進一步提高群眾滿意度”行動中，把加強法律服務行業監管作為重要一環，做到教育培訓、作風整頓、懲戒處罰“三管齊下”，著力整肅行業風氣，凈化服務環境。

縣局設立了群眾投訴中心、滿意回訪中心，建立了案件回訪制度，做到服務回訪百分百，投訴受理百分百，調查處理百分百。法律服務執業人員辦結的案件和法律服務事項必須在三個工作日內上報縣局“兩個中心”接受回訪，對隱瞞不報的執業人員予以通報批評，並記錄誠信檔案，建立執業誠信懲戒制度。 要求法律服務執業人員對縣局電話回訪“不滿意”的案件（含上級測評、通報及群眾投訴）認真開展和當事人的連心走訪，直到滿意為止。對於違法違紀違規執業，對舉報投訴且查證屬實的，及群眾反映強烈、同一個“不滿意”案件半年未清零的法律服務執業人員記錄黑名單，向社會公布。記錄黑名單的，向上級部門提出暫緩執業年審建議。

加快信息網路基礎設施建設。按照適度超前的原則，廣泛應用傳輸新技術，提升網路帶寬和技術水平，形成高速率、大容量、高可靠性和靈活安全的基礎傳輸網。實現電信網、移動通信網和有線電視網業務協調發展。完成以市政府網路中心為樞紐的上聯、橫聯、下聯辦公業務網建設，實現公文交換電子化和自動化，開展方便快捷、透明公開的網上政務服務。推進電子商務和社會服務領域信息化建設。在企業逐步實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理，提升服務業管理水平。

『捌』 關於金融律師

這是有關金融律師多方面的詳細介紹：
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我國目前的各行各業中，沒有一個行業象金融業這樣為律師的法律服務提供了如此廣闊的拓展空間。國家統計局公布，至2002年初僅國有金融資產就達10 9萬億元，而非國有金融資產則遠遠高於國有金融資產，如此龐大的資金實體所產生的驚人的資本流動、所催生的復雜多變的金融市場形成了全社會的經濟架構的主體；而貨幣資本的商業化流動對整個社會商品交易的道德規范（如誠信）的有序整合起關鍵的、主導的作用。而要實現上述兩方面的秩序，法律是至關重要的，它雖不能提供象利潤一樣值得追求的動力，但它確是不可或缺的「潤滑油」，起到減輕摩擦、促進散熱的功效。而金融律師正是攜帶了這些「潤滑油」的「工程師」。
金融業理性發展離不開律師服務。長期以來，金融業內人士對律師的認識與其他社會公眾一樣有所偏差。有的認為律師的作用僅僅局限於為金融企業催討債權，甚至於有的人認為金融業高度專業化無須律師服務。考察一下國內金融業的經營狀況可知，違法違規行為給金融業帶來的創傷數年內也無法來復，即使中央政府實施的不良資產剝離政策也不能從根本上使國有金融企業與國際接軌；對比花旗等世界一流銀行可知，律師早已成為金融業經營活動過程中不可缺少的專業人員。從理論上講，金融業的功利性、追求利潤的非理性有時的確需要掌握法律的金融律師用理性的、規范化的方法予以引導和論證。
律師業的發展不能忽略金融業這個大市場。
值得強調的是，一般人認為金融保險法律服務市場的拓展，只是律師為金融保險企業提供法律服務的問題，往往忽視了金融保險企業業務的相對人——客戶，其實，為金融保險業的客戶提供相關法律服務，也應是律師金融保險法律服務的題中應有之意。
二、金融法律服務市場的特點分析
1、法律服務主體多元化。
目前為金融業提供法律服務的主體有：金融業內部法律顧問、社會律師、基層法律工作者、法院離退休人員、法律掮客等。中國的法律服務市場可以說是「百萬雄師過大江」，金融法律服務市場並未出現律師獨家服務一枝獨秀的局面。
法律服務業務主要包括訴訟和非訴訟業務。我國現行的《民事訴訟法》對訴訟代理人的資格未有特別限制，這實際上沒有授予律師享有獨占訴訟代理人的地位。此外，《企業法律顧問條例》以及司法行政部門對基層法律工作者業務范圍的相關規定，已在事實上規定企業法律顧問和基層法律工作者不僅可以擔任企業法律顧問，而且可以代理訴訟業務，特別是法律工作者，其辦理的訴訟業務囊括了除刑事辯護以外的幾乎所有的律師業務。而大量的法院離退休人員及其他法律掮客充斥穿梭於法庭內外，難免以挑辭架訟、拉攏腐蝕法官為能事，這不僅腐蝕了法律服務市場的肌體，也使律師在金融業的業務拓展受到嚴峻挑戰。
2、律師服務定位不準。
律師在為金融業提供法律服務的過程中，往往充當「救火隊員」，金融企業涉及訴訟請律師打官司，這好象成了定勢。在經濟落後地區這種現象更為突出，金融企業出了官司才請律師做代理人參與訴訟的多，而正式聘請律師做常年法律顧問的少；即使金融企業聘請律師擔任常法律顧問，而平時重大業務活動邀請律師參與的少，出了問題發生糾紛才請律師參與的多。
上述律師服務定位偏差的原因在於金融企業和律師兩個方面。一方面，企業對律師的作用往往認識不夠，有的企業領導人偏面以為律師不懂金融業務，正常的業務活動通知律師參與多此一舉；另一方面，律師的工作主動性也不夠，對金融業業務不熟悉甚至有意「揚長避短」。基於以上原因，有的地區很少金融專業律師，有的話，至多也只能算是「金融訴訟律師」而已。
3、律師知識結構不適應要求。
對金融企業提供到位的法律服務，必然要求律師是一個既精通法律、又熟悉金融的復合型人才，而目前的律師中符合這個條件的人數遠遠不足。試想，一個金融律師如果對金融行業特有的資產債表、浩繁的帳務科目、經過精算的各種費率如墜五里雲霧，那又如何處理專業性極強的金融法律事務呢？如果對國家的金融政策及金融業的運作規則缺乏必要的了解和把握，那麼所提供的法律意見又如何能在金融企業的經營決策中產生不可替代的影響呢？
金融業是一個比較封閉、保守的行業。長期以來，國家對金融的特殊保護導致了不少業內人員的盲目樂觀和夜郎自大，其信貸人員對《擔保法》知其然卻不知其所以然的理解就是例證，金融業內部人員不少人認為自己是金融專家，而許多法律問題在他們看來只不過是金融問題。律師是為客戶提供法律服務進而體現自己的價值的，金融業固有的弊端一時難以根除，這就尤顯律師知識結構之欠缺。
4、法治環境令人難以樂觀。
這方面主要體現在法院的工作難以體現公正和效率，而律師的工作則被無情地湮沒，從而導致金融企業對律師信心的失卻。
今年以來，似乎有的地方在黨政部門的蓄意安排下，旨在逃廢金融債務的假破產又有死灰復燃之勢，這些地方的法院成了某些地方黨政（不如說是某些黨政官僚）的法院，而非「人民法院」。在這種情況下，金融債權就是穿上一百件「法律外衣」，也難以得到法院的保護。與此同時，一些法院的「效率」也是有目共睹的，許多法院的訴訟費收入一半是金融部門交納的，金融部門對訴訟費的巨額掛帳本已苦不堪言，而法院在執行案件過程中又往往以「社會安定」、「職工上訪」、「沒有資產可供執行」等法外理由搪塞、久拖不決。
在那些偏離公正、無視效率的金融案件審理和執行過程中，金融律師處於尷尬的地位，律師在對金融債權的維護上其作用微不足道，難怪有些金融企業「與其花錢請律師、不如花錢找法官」了。律師的作用被行政化了的、腐爛了的司法所湮滅，這決不是律師個人的錯。
5、金融保險法律服務為買方市場。
有商業銀行、保險公司及其他金融機構外聘律師作為常年法律顧問的不到三分之一，律師在與這些單位打交道的過程中處於不平等的地位。由於律師同業的惡性競爭，不僅使律師無法按正常的標准收費，更使金融保險行業無法確立對律師必要的認同。
三、金融企業需要什麼樣的律師
1、精通法律的律師。不管作為個體的律師側重於哪方面業務，毫無疑問，必須是一個法律專家，律師應該對我國的現行法律有一個全面深刻的、融會貫通的理解。在發達地區，作為一名金融律師，還需熟悉國際貿易和投資方面的法律。
2、熟悉金融的律師。不能要求每一個金融律師都是金融專家，但至少是金融行家，應熟悉國家的經濟金融政策，了解金融改革與發展的走勢，對具體的金融業務運作（包括信貸、財務、結算等）要有一定程度的熟知。發達地區的金融律師，還應當掌握必要的國際金融業務知識。
3、品行高潔的律師。在金融這個典型的以資本追逐利潤的行業，更需通過律師體現正義與法律的精神影響力，律師要不為或至少少為名利所動，才有可能成為真正的金融律師，才有可能使律師固有的品質在金融業內具有滲透力。
4、綜合能力強的律師。在為金融業服務的過程中，律師的語言（書面、口頭）表達能力很重要，對事物的綜合判斷能力應達到一定的火候，還應具備與金融業內人員合作的練達的技巧，這些皆非一日之功，但卻為一個優秀的金融律師所必需。
四、幾點設想和建議
1、培養和造就金融律師。
律師要專業化，「萬金油式」律師必將為市場所淘汰，這已成為共識。如何培養和造就一定數量的金融律師呢？這可能是說時容易做時難，竊以為：（1）要有計劃地積極選送有相應學歷或職稱的律師到金融院校深造；（2）要積極引進具有金融專業背景的具有律師資格的人員加入隊伍。上述兩措施都需律管部門牽頭，「選送」涉及到費用，可與被選送人訂立合同，「引進」的關鍵則在於是否能為新人提供成長的土壤。律師行業目前普遍存在進人上的太過寬松問題，忽略了在實質上對人才的大范圍的培養和專業化的培育，這無異於是對律師人力資源的掠奪性經營，此現狀必須改變。（3）培育和扶植具有專業化特色的律師事務所或一定規模的所內專業化分工，此措施與律師的現行分配機制有沖突，需要律管部門、律師所、律師個人的聯動才能完成。
2、金融法律服務應重新定位。
律師對金融企業提供法律服務，應從事後參與訴訟轉移到事先參與論證、提供防範於未然的法律意見上來。當然，要做到這一點並非易事，一方面需要律師實現觀念上的轉變，變被動為主動，變消極為積極；另一方面還需金融企業改變對律師的偏面認識。
3、金融法律服務市場要凈化。
如果目前的法律服務市場主體多元化總是不解決，大談律師拓展金融法律服務市場也是非常困難的。近年來有人撰文建議我國實行企業律師制度就很好，它實質上是將目前的企業法律顧問納入律師整體框架內；此外法律工作者退出訴訟尚需時日，但隨著律師統一著裝出庭、律師人數漸成規模，此問題之解決倒不成問題；關鍵是社會上以牟利為生的法律掮客，則需要司法行政部門和律協拉下面子，真心整改。
4、律師所運機制必須進行改革。
目前《律師法》所確認的國辦所形式在事實上已漸趨消亡，而合作所固有弱點也決定其不可能有大發展，律師所的主體是合夥所，而合夥所的現狀是問題多多，「合夥」而「分心」的現象比比皆是。不少合夥所對律師新人沒有必要的扶持政策，對律師專業化分工無長遠規劃，大多數律師實際上是在透支自己的知識儲備。在這種情形下，要拓展金融法律服務市場，必須以律師所為單位進行有目的的整合，改革目前「吃光分光」的分配機制，實行專業化分工，積極向金融部門推介自己的服務品牌和專業律師以形成團隊合力。
5、外部環境的制約不容忽略。
我們既不能妄自菲薄，看不到律師在金融法律服務領域的作用和優勢，也不能誇大其作用，孔子曰「過猶不及」很有道理。在拓展金融法律服務市場的過程中，律師自身的努力雖然重要，但來自金融和司法兩方面的因素非常關鍵。行政化的、腐敗的司法從根本上是排斥律師的參與的，而封閉保守的金融業同樣也會在客觀上限制對律師服務的需求，這些都需我們加以研究和重視。

『玖』 怎樣成為金融律師

金融律師，簡單來說，就是你既要懂金融，也要懂法律，更要懂金融相關的法律。
其實關鍵在於你自己如何定位吧。

『拾』 農民工法律援助中心

法律援助是為經濟困難的或者特殊案件的當事人提供完全免費的法律幫助的一種制度。
服務的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事辯護，民事、行政訴訟代理，非訴訟法律事務代理等，目的是確保公民不會因缺乏經濟能力或弱勢處境而在法律面前處於不利地位，從而保護自己的合法權益。
哪些事項可以申請法律援助？
《法律援助條例》自2003年9月1日起施行，條例明確法律援助是政府責任。根據該條例第二章第十條和第十一條的規定，公民有下列事項，沒有委託代理人或辯護人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護：
（一）依法請求國家賠償的；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求發給撫恤金、救濟金的；
（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；
（五）請求支付勞動報酬的；
（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；
（七）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；
（八）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
（九）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
（十）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助；
（十一）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。 省、自治區、直轄市人民政府可以對第一到第六項規定以外的法律援助事項作出補充規定。
公民經濟困難的標准，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。申請人住所地的經濟困難標准與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准執行。
什麼情況下可以終止法律援助？
《條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定，「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益，接受律師協會和司法行政部門的監督。」並且《條例》第二十八條規定，「無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責令改正；情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。」但是，這並不表明法律援助中途不能停止。
《條例》第二十三條規定，有下列情況之一的，法律援助機構經審查核實的，應當終止該項法律援助：
（一）受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；
（二）案件終止審理或者已被撤銷的；
（三）受援人又自行委託律師或者其他代理人的；
（四）受援人要求終止法律援助的。