法律援助活動流程圖

『壹』 全面推進政務公開的主要舉措有哪些

1、建立工作機制，強化組織領導。

成立了以校長為組長，有關科室負責人為成員的校政務公開領導小組，指定了政務公開工作主辦、承辦部門，建立了政務公開領導負責制，明確了科（室、所）長是各部門第一責任人的要求，做到了領導、機構、人員、責任的落實，形成了黨政齊抓共管，各部門積極參與各負其責的工作機制，保證了政務公開的順利進行。

2、統一思想認識，強化自覺意識。

始終把實施政務公開制度作為依法行政（規范執法）的一個重要舉措來抓，每年召開一至兩次校務會或專題匯報會，並通過校機關、司法所、法律服務機構三個層面的教育，使司法行政系統全體人員充分認識到推行政務公開的重要性和必要性，實現了「要我抓」向「我要抓」的轉變，為實行政務公開打下了堅實的思想基礎。

3、明確公開內容，強化工作職責。

公開內容上，堅持以公開為原則，不公開為例外；公開形式上，做到「四個上」，即：上牆、上網、上報、上會。先後編制了校政務公開目錄，制定了行政處罰自由裁量標准庫和行政執法工作流程圖，將機構職能、法律依據、發展規劃、行政執法、便民服務、工作動態等內容全部在區政府、市司法校網上公示，同時在機關走道將區校的主要職能和內設機構、服務承諾予以內容更新，在法律援助中心、區公證處兩個服務窗口把法律援助的受理條件和政策規定、公證收費標准和工作紀律上牆公示，各律師事務所還結合市行評代表指出的有的所沒有辦理收費許可證問題，按照有錯必改的原則，用一個星期時間全部辦理了律師辦案收費許可證，並全部上牆，切實增加了行政執法（規范執法）的透明度和主動接受社會監督可操作性。

4、完善工作制度，強化監督機制。

始終把政務公開與實際工作有機地結合起來，利用法律法規和條令條例、廉政規定和政治理論學習機會，增強系統人員全心全意為人民服務的意識，激發了愛崗敬業的精神，同時在服務窗口推出掛牌服務、使用文明用語，做到了「四個一」即「一張笑臉相、一張椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事」；將政務公開的內容與日常工作、文明創建等工作一起布置、一起落實、一起檢查，並納入了區校目標管理之中，聘請了10名政風行風監督員，強化監督檢查。幾年來，校機關在基層評議機關活動中，連續五年獲得前五名的好業績。

『貳』 群眾對公共法律服務有哪些方面的需求

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。

『叄』 人民調解員先進事跡材料

關於人民調解員先進事跡材料

把維護社區穩定，化解矛盾糾紛，推動和諧社區建設，保障社區居民群眾合法權益作為衡量基層人民調解工作重要標准，下面是我為大家整理的人民調解員先進事跡材料，歡迎大家閱讀。

人民調解員先進事跡材料範文(一)

李**，今年46歲，自1995年從部隊轉業至今一直在西寧市司法局社會矛盾調處中心工作，十五年來，他與人民調解工作結下了不解之緣。他以其火熱的心，強烈的工作責任感和社會使命感，盡心盡力化解各種社會矛盾糾紛，為農民工追討血汗錢，宣講法律知識，人民調解知識，培養基層人民調解員，參與群體性上訪案件和重大疑難矛盾的調處工作，為西寧市的社會穩定和構進和諧西寧做出了積極貢獻。

一、人民調解知識和法律知識是人民調解員的利器

從部隊轉業到西寧市司法局從事社會矛盾調處工作，李**面對的是一個全新的工作領域，從未系統學習過法律知識的他深感工作起來十分吃力，李**清醒地意識到：要想干好這份工作，成為一名合格的基層人民調節員，就必須用法律知識武裝自己的頭腦。明確了思路後，李**開始邊學邊干，但當面對一些較復雜的糾紛和案子時，他還是感到有些力不從心。為此，李**於1996年參加了法律專業成人自學考試，經過長達12年的不懈努力和拼搏，終於獲得了法律專業本科文憑，通過了國家司法考試，12年來，李**為系統學習法律專業知識，人民調解知識經常起早貪黑，點燈熬夜。准確地說，12年來，李**為系統學習法律專業知識和人民調解知識，幾乎放棄了節假日和日常休息時間。功夫不負有心人，自從李**開始自學法律專業成人自學考試以來，他由一名人民調解的門外漢逐漸成為這方面的行家裡手，成為人民調解戰線上一名精通人民調解知識和法律知識的人民調解員。

從1997年至今，邊學邊乾的李**時常深入街道、社區、鄉鎮、廠礦企業和農村進行人民調知識和法律知識宣講活動，期間，共深入基層進行法律知識宣講活動達100餘場次。所宣講內容包括憲法、行政法、婚姻法、繼承法、土地法、土地承包法等民事、刑事法律知識。人民調解案例等調解知識由於李**在法律宣講活動中能結合群眾的身邊事，調解的案例，講解生動而深入淺出，其在基層所進行的法律知識人民調解知識宣講活動深受群眾的歡迎，基層群眾的法律知識得到了普遍提高。

二、急群眾所急才能臨危不懼

由於李**能夠刻苦學習人民調解知識和法律專業知識，西寧市司法局自1998年開通148法律服務熱線至今，由他本人接聽熱線、接待上門咨詢的群眾已多達1000餘人(次)，面對打電話和上門咨詢的群眾，李**總能耐心解答他們的疑惑，使他們滿意而歸。對有些必須上門進行調解糾紛，李**總能在最短的時間內趕到當事人面前為他們進行調解，數年來，李**已記不清他為群眾上門調解糾紛多少次了。對李**來說，下基層進行人民調解知識和法律知識宣講、上門為群眾做調解工作早已是他日常工作的一部分，與此同進，他還肩負著對人民調解委員會調解員進行業務培訓的職責，因此，每當社區農村等基層單位碰到一些難於調解的疑難糾紛時，總會給李**打電話，希望他能出面調解，每接到這種電話，李**總會放下手頭的工作，在最短的時間內趕到事發現場。

XX年8月的一天下午，樂家灣鎮司法助理員打電話說：該鎮某村上百名村民因承包糾紛正在圍攻該村村辦企業磚瓦廠和村委會，隨時可能了生群眾械鬥。接到電話後，李**立即打的趕往事發現場。當時現場形勢十分嚴峻，村民們用拖拉機堵住道路，不允許任何車輛通行，許多村民還手持棍棒鐵杴，一場械鬥一觸即發。面對此情景，李**先是想辦法穩定村民們的情緒，在此過程中，李**一度被村民們團團圍住，村民們把不滿的目光投向了他，但李**沒被這種場面嚇住，依然苦口婆心地向村民們講法律、講政策、講利害關系。一個多小時後，村民們的情緒終於穩定了下來，開始選舉村民代表，表示願意接受調解處理，在李**的主持下，經過兩天的調解，承包商向村民們補償了佔地費用，一場尖銳的矛盾、一場可能發生的械鬥被平息了。

2011年2月25日20多民循化縣穆斯林群眾因與某公司在XX年發生經濟糾紛，集體到該公司的西寧市七一路辦公樓要錢未果，26號，強行進入某公司四間辦公室，3月1日與公司職工發生沖突並砸壞辦公設施事態擴大，政法委領導高度重視，市司法局的領導指派李**和政法委一名工作人員親自到現場進行了調解處理。經過三天的耐心疏導調解20多名群眾於3月5日下午自願撤離其占的四間辦公室，經濟糾紛問題通過司法訴訟程序解決。

在調解家庭糾紛上，李**一樣是急群眾之所急，盡最大努力為有糾紛的家庭化解矛盾。XX年5月的一天，家住西寧市城中區的王某因房屋繼承權問題與其姐姐發生糾紛，姐弟因此反目成仇，王某手持菜刀揚言要砍死自己的姐姐面對生命受到危脅，王某的姐姐通過基層組織聯繫到李**。獲悉情況後，李**趕到現場，從法律、倫理等方面耐心做王某的思想工作，終於使王某放下了手中的菜刀，表示願意與其姐姐協商解決房屋繼承權的問題。後在李**的耐心調解下，王某的姐姐付給了王某3萬元現金，使一場可能出人命的糾紛得以化解。各種群體性糾紛和家庭糾紛，李**在工作中經常碰到，他都能以百倍的熱情和強烈的社會責任感及時去化解雙方或多方的矛盾。

三、農民的代言人

李**作為一名普通的人民調解員，工作中不起眼。但在農民工、開發商、建築商、包工頭這群人眼裡，他可是個響當當的人物，農民工愛他，給他起了個外號叫「李不怕」，因他敢跟拖欠他們工錢的大小老闆鬥法，不將所欠工錢「斗」進農民工的腰包，絕不善罷甘休;老闆們恨他，恨他多管閑事，想報復他，卻又十分怕他，因他是個軟硬不吃的「刺頭兒」，又是個法律通，報復他很可能落個得不償失的下場。

XX年，西寧市矛盾糾紛調處中心成立並被設在市司法局，重點工作是解決信訪涉法問題，李**被特派至該中心，負責調解處理農民工被惡意欠薪所引發的糾紛。局領導選李**去，是因他在做人民調解工作上有一股子正氣，更有一股子膽氣，更為重要的是，他從一名不懂法律的復轉軍人，經過多年勤奮自學，成了一名法律通，加之他又是農民的兒子，對農民工有天然的感情……因此，派他坐陣調處中心為農民工兄弟維權，是再合適不過的了。

XX年初，李**在為我市長江路一工地的121名農民工追討47.8萬元血汗錢的過程中。先後受到兩次電話恐嚇。 「再敢找我要錢，就要你的命!」開發商負責人韓某警告他。「再找我要錢，我找人打斷你的腿!」建築商負責人恐嚇道。面對恐嚇，李**回敬對方說：「我就在市政府大門口上班，你隨時可以派人來取我的命」、「……斷我的腿。」最後，李**通過人民調解和法律援助兩種手段，終使121名農民工順利拿到了全部工錢。

2011年春節前，省內某鋁業公司惡意拖欠農民工7萬多元工錢不給，李**電話通知該公司負責人到調處中心接受調解。對方說：「我正在市某領導辦公室談事，你再敢纏著我要錢，我就讓領導開了你。」李**當即打電話給某領導說了此事，某領導讓他嚴格按法律程序和政策辦事。第二天，該公司負責人早早將7萬余元工錢一分不少交給了李**。「8年來，為使上訪農民工順利拿到工錢，李**年年都會接到各種各樣的恐嚇威脅電話，但他好像已習慣了被威脅和恐嚇……該吃吃，該睡睡，像個沒事人兒一樣。」李**的一位同事說。作為人民調解員，李**在調處農民工欠薪糾紛時，常常被夾在矛盾雙方中間，既要顧左，又要顧右，一不小心就會遭到圍攻或撕扯，被折騰得狼狽不堪。XX年，李**在調解城北區朝陽一工地拖欠177名農民工87萬元工錢的過程中，被保安持電警棍從老總辦公室趕了出來。

2011年7月，230餘名農民工為討要44萬元工錢，將我市甘河灘工業園某工廠辦公區圍堵了兩天兩夜，不許工廠工作人員出入，接到調處通知後，李**和市勞動監察大隊工作人員立即趕赴現場進行調解處理。一開始，他們是兩頭都不討好，廠方工作人員對他們進行圍攻和謾罵，農民工也對他們進行圍攻和謾罵，李**在心裡一遍遍喊著「冷靜!冷靜!再冷靜!」一邊苦口婆心向矛盾雙方講解有關法律知識，勸他們莫因一時沖動觸犯法律……經過一天一夜的耐心調解，廠方終於妥協了，給農民工先支付了20餘萬元工錢，使事態得到了平息。這期間，他們是沒吃的也沒喝的，還被矛盾雙方罵得兩頭不是人。

今年春節前夕的一天，承建我市東川工業園區一廠房工程的包工頭被一群農民工扭送到市政府，原因是農民工的175萬元工錢被拖欠……李**在調解糾紛時，當事雙方廝打起來，他上前勸阻，羊毛衫和襯衣被情緒激動的農民工當胸撕開，紐扣掉了一地……他袒胸露懷繼續做調解工作。在他和市信訪局工作人員的共同努力下，四五天後，這批四川籍農民工拿到了工錢，歡歡喜喜回家鄉過年去了。

XX年7月，一名甘肅籍農民工在我省海晏縣修鐵路時受傷死亡，施工單位與死者家屬、工友遲遲達不成協議，鬧得很僵。接到調解通知後，李**趕赴工地，進行了連續4天的調解工作，終使雙方達成協議。李**在鐵路沿線與農民工同吃同住4天4夜後，與死者家屬一起將死者送往西寧殯儀館火化，並幫死者家屬購買了回程火車票。

在為農民工討薪、維護農民工權益的8年時間里，李**去過各種各樣的工地，住過各種各樣的'工棚，吃過不同風味的工地的大鍋飯，受過各種各樣的委屈……但糾紛幾天不能解決，他就要在工地上工作並吃住幾天幾夜。對他來講，這一切早已是家常便飯。8年來，他已記不清在多少個工地上與農民工同吃同住了。其實，他很不願意看到這樣的事情發生，但只要他一走進工地，他就身不由己了。「我們的救星來了!」被欠薪農民工活也不幹了，整天圍著他轉，要求他盡快為他們討回工錢。他想走，沒門。「你幾時給我們把工錢要到手了，我們就幾時放你走，你的吃住我們全包啦。」農民工們對救星採取的是「軟禁」的辦法，其實也是沒有辦法的辦法。工地上的飯再不合胃口，他也能湊合，讓他不能湊合的是：時不時就是一天一夜或幾天幾夜回不了家。他有他的家，有自己的事，還有別的工作……為此，他曾經動搖過，有心換個工作崗位，但只要一聽說哪裡又有農民工的工錢被拖欠了，他又會將這種想法拋置腦後……他不忍看到農民工臉上的無助和可憐，總希望看到他們拿到工錢後那一臉的開心和滿足。

時光荏苒，一晃8年了，8年裡，李**獨立或與同事們一起配合相關部門，共接待上訪農民工2萬餘人(次)，為農民工討回血汗錢8000多萬元。李**是個平凡的人其所從事的人民調解工作關繫到千家萬戶，方方面面的利益，因為他長期以來能心繫群眾關心農民工並以其火熱的心強烈的社會工作責任感和社會使命感奮斗在人民調解工作崗位上，為社會的穩定和諧安寧做出了積極貢獻，並為人民群眾所稱道，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

人民調解員先進事跡材料範文(二)

***，漢族、中共黨員，現年49歲，二連浩特市烏蘭街道黨工委書記、辦事處主任，是一名在基層工作了二十餘年的幹部，二十年來，他關注民生、維護群眾利益，以強烈的工作責任感和社會使命感，投入人民調解工作中，化解各種社會矛盾糾紛，營造了和諧社會環境，尤其是2009年烏蘭街道辦事處建立綜治維穩工作中心以來，***把維護社區穩定，化解矛盾糾紛，推動和諧社區建設，保障社區居民群眾合法權益作為衡量基層人民調解工作重要標准，推動了街道社區和諧建設步伐，為二連市的社會穩定和構進和諧社區做出了積極貢獻，受到群眾敬重和愛戴。

摸清實情建機制 找准思路破難題

烏蘭街道辦事處轄區面積7平方公里，常住人口10463人、流動人口16020人，流動人口佔60.5%，轄區有黨政機關、企事業單位110多家，管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。近年來，***針對轄區重點單位多、流動人口多、弱勢群體多、上訪人員多、民間糾紛矛盾多的特性和所帶來的壓力，秉承「凡事都要有章可循」的原則，採取了一系列措施和辦法，增進人民調解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了街道社區化解矛盾糾紛的能力和水平。2007年，適應城鎮基礎司法所建設的需要，經過***多次協調，爭取建設資金10萬多元建立了烏蘭街道法律服務中心和人民調解庭，同時，各社區在***的指導下也相續建立了人民調解組織、治保組織、聯防組織，使街道社區司法工作走上正規化軌道。2009年***深入江西楓橋考察，對當地的社會維穩工作和化解人民矛盾深受啟發，回來後，便制定了《烏蘭街道辦事處綜治維穩工作中心建設方案》，於當年6月投入8萬多元建立了烏蘭街道辦事處綜治維穩中心，實行「矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯創」的四聯機制以及「矛盾糾紛、治安問題、不穩定因素不間斷滾動排查的」三排查機制，同時聯合人民調解委員會共同解決影響社會穩定和社會治安的突出問題，在人民調解工作中做到了「四化」：一是調解工作制度化。制定各項調解工作制度，並按制度操作，做到有章可循。二是法律法規通俗化。為使一些調解常用法律法規通俗易懂，人民調解委員會製作張貼了血親示意圖，達到了一目瞭然的法律宣傳效果。三是調解程序規范化。人民調解委員會按照調解程序製作了調解程序流程圖，使當事人按照調解程序主張權利，調解程序規范化。四是回訪制度經常化。為確保調解工作得到較好的執行，人民調解委員會實行了調解回訪制度，對調解成功的糾紛在十五日內進行回訪，做到了調解工作有始有終，受到了群眾的稱贊和好評。維穩中心建成後實現了良好運作，在維護社區穩定和化解居民矛盾糾紛中發揮了顯著作用，中心啟動兩年來，共組織專項例會34次，形勢分析報告會4次，排查安全及治安隱患6起，化解各類矛盾86起，這些成績的取得離不開***辛勤汗水和無私的奉獻，更離不開他對人民調解工作正確的指導和執著的追求。

隨著人民調解委員會和綜治維穩中心的成立，在***的領導下，烏蘭街道辦事處逐步健全了調委會檢查監督制度、定期向市司法局匯報工作制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度，不斷提高了人民調解工作的質量和效率，進一步規范了社區人民調解工作，完善了人民調解組織。

事無巨細化矛盾 傾力指導暖人心

***做調解工作積極主動，立足本職，盡責盡力。只要居民群眾需要，他都會和調解員一道，化解一個又一個矛盾，平息一場又一場糾紛，還社區居民一片安寧。多年來，他直接參與調解的家庭、鄰里、婚姻、冬季取暖等各類民事糾紛達28餘起，其中，調解矛盾糾紛14起。

2009年7月的一天，烏蘭街道白音社區的居民賈建兵於某飯店，被酒後滋事者毆打致傷，造成賈建兵的股骨頭裂開，***得知情況後，首先把傷者賈建兵送到醫院去治療，並且還多次到傷者家裡看望，用自己的真情穩定了受傷者的家人。同時詳細地了解了情況原委，又主動與司法所的工作人員聯系，幫助賈建兵一家尋求了法律援助，在司法所法律援助工作人員的幫助下，找事件另一當事人談心，使其意識到自己所犯的錯誤和需要承擔的責任，並且通過長達四個月的協商和勸解，做了大量細致繁雜的工作，根據事故責任和當事人的具體情況，本著依法合理的原則，和調委會與司法所的工作人員一起計算賈建兵賠償費用。「法」與「情」的結合使這起隨時可能激化的矛盾最終得以化解，最後使雙方達成了賠償的共識：賈建兵一家獲得了6萬元的醫葯賠償。糾紛解決後，賈建兵的家人感動地說：「如果沒有馬主任的幫忙，真不知道該怎麼辦!」他們特意做了一面錦旗送到了街道辦事處，「社區送溫暖，濃濃助殘情」，錦旗上簡短的兩句話真實地表達了賈建兵一家的感謝之情，也表現了***事無巨細、傾力指導的工作熱情與責任心。

***在人民調解工作中一方面強於責任心、事業心，另一方面強於對人民的愛護，同時他也強於全局觀念，維護全社會的穩定。2009年二連市東城街道一姓的民工與房東因房租費問題打架，導致跳塔吊不幸身亡，民工老父親失子心痛，與房東發生糾紛，幾經司法所、公安派出所調解不下，當時二連市考慮***在人民調解工作中，積累多年經驗，有很多措施和辦法化解人民矛盾。***利用地緣、情感優勢化解了排糾安民盡職責，維護穩定促和諧

在多年的工作中，***還從街道的實際出發，重點排查因入冬取暖、修街擴道等可能引發群體性的事件的因素，對可能存在的問題做到早發現，早解決，由於防範到位，措施得力，一些可能誘發群體性的事件的傾向性、苗頭性問題，全部化解在萌芽狀態，充分發揮了人民調解工作的「第一道防線」作用，多年來全街道沒有一起集體訪、越級訪案件，百姓鄰里和睦，群眾安居樂業，街道社區治安形勢良好。

2009年胡古吉勒社區轄區內的糧食局回遷樓有20多戶居民的入冬取暖問題，一直到十月份下旬還未解決，***意識到這是一個關乎居民基本生活的問題，如不能及時得到解決，很可能會使矛盾激化，造成更大的糾紛。於是***及時深入每一戶居民家中，耐心認真地了解產生問題的根本原因，並且把居民們的要求和意見都一一地記錄在冊，回去後詳細地整理成7條意見，在與供暖部門反復協調後，逐條解決，終於使這20戶居民在寒冷的冬天到來之前，享受到了來自黨和政府的陣陣暖意。「精誠所致，金石為開」，***以其認真負責的工作態度和耐心細致的調解方法不僅平復了居民們的怨憤，維護了社區的穩定和諧，也踐行了一個基層幹部「把矛盾化解在萌芽狀態」的諾言。

多年來，無論是入冬取暖糾紛，還是鄰里矛盾糾紛，***始終做到認真履行職責，堅持嚴格調解與靈活處理相結合，努力做到小事不擴大，大事不激化，力爭給每個當事人一個公正公平的說法和交待。盡管沒有高唱的贊歌，沒有鮮花與掌聲，沒有沖鋒陷陣的奮勇，也沒有感人肺腑的動人事跡，但***卻在這樣平凡的崗位上，憑著對工作的執著，對百姓的熱情，無悔奉獻於基層工作，有了他的正確指導，烏蘭街道的人民調解工作有力地維護了社會穩定，維護了人民群眾的合法權益，同時也為創建和諧二連做出了重要貢獻，而他自己無私傳授調解經驗方法，言傳身教踐行調解條例，不圖名不為利，只求糾紛平息時，無愧於自己基層調解工作人員的稱謂。經過多年基層工作的艱苦磨練，他獲得的不僅是自身調解業務素質的提高，更加值得肯定的是，他獲得了領導的高度認可，同事的尊重敬佩和百姓的真誠愛戴。我們從***的身上感受到了一種力量，一種紮根於基層二十載，卻仍然不急不躁、默默奉獻、無怨無悔、甘做百姓解憂人的精神。

;

『肆』 合肥法律援助申請指南

1范圍

本標准規定了法律援助申請受理的服務部門、服務依據、服務類型、服務流程、服務申報資料、法定辦理時限、部門承諾辦理時限、收費標准、收費依據、申報條件、服務限數等。

本標准適用於法律援助申請受理服務事項。

2服務事項名稱

法律援助申請受理。

3提供服務部門

安徽省法律援助中心。

4服務類型

公共服務。

5服務依據

服務部門應按照以下依據向服務對象提供該項服務：

——國務院《法律援助條例》;

——《安徽省法律援助條例》。

6申報條件

6.1符合國務院《法律援助條例》、《安徽省法律援助條例》規定的案件范圍:

—— 依法請求國家賠償或者行政補償的;

—— 請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

—— 請求發給撫恤金、救濟金的;

—— 請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;

—— 請求支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經濟補償、賠償金的;

—— 請求工傷事故、交通事故、醫療事故、食品安全事故或者其他事故人身損害賠償的;

—— 因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，主張民事權益的;

—— 請求賠償因假劣農葯、種子、化肥等農業生產資料造成農業生產損失的;

—— 犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的;

—— 公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;

—— 自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。

6.2公民因經濟困難無能力或無完全能力支付法律服務費用。公民經濟困難的標准按照當地最低生活保障標准執行。縣級以上人民政府為擴大受援人范圍，可以根據本行政區域的實際情況調整公民獲得法律援助的經濟困難標准。

7申報資料

7.1法律援助申請表。

7.2 身份證或者其他有效身份證明。

7.3 經濟狀況證明表或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的經濟困難證明。

7.4 申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經濟狀況證明:

—— 城市居民最低生活保障證或者農村居民最低生活保障證;

—— 農村特困戶救助證;

—— 農村「五保」供養證;

—— 人民法院給予申請人司法救助的決定;

—— 在社會福利機構中由政府出資供養或消前者由慈善機構出資供養的證明材料;

—— 殘疾證及扮枯申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或縣級的殘聯出具的無固定生活來源的證明材料;

—— 依靠政府或者單位給付撫恤金、救濟金生活的證明材料;

—— 因自然災害等原因導致生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料;

—— 公民主張因其見義勇為行為產生的民事權益，申請法律援助的;

—— 農村進城務工人員因勞動報酬和工傷賠償，申請法律援助的。

7.5 與所申請法律援助事項有關的案件材料。

8服務流程

服務流程見本事流程圖。

9法定辦理期限

5個工作日。

10承諾辦理期限

2個工作日。

11收費標准

免費。

12收費依據

無。

13服務限數

該服務事項在本級行政區劃范廳橋洞圍內不限制服務數量。

14服務質量要求

執行《服務行為規范》、《服務導詢規范》、《服務過程運行規范》、《服務過程式控制制規范》。

15監督與考核

15.1 監督

執行《監督檢查標准》。

15.2 考核

執行《評價標准》、《改進標准》。