司法部關於進一步推進法律援助工作的意見

『壹』 被裁判驅逐後，不滿意判決的話能不能申訴呢

法院對生效判決不服的，當事人可以提起訴訟，申請再審案件。這種程序性權利可以保護當事人的合法權益，促進司法公正。為了進一步完善上訴法律援助工作，上海市司法局和上海市高級人民法院近日制定並發布了《關於加強上訴法律援助工作的意見》。全文如下：

加強上訴法律援助，對於堅持以人為本，實現社會公平正義，促進社會和諧穩定具有重要意義。各級人民法院和司法行政機關要充分認識加強上訴法律援助的重要性，牢固樹立群眾觀點，認真實踐群眾路線，不斷提高上訴法律援助的能力和水平。確保符合條件的有需要的人及時獲得法律援助人民法院和司法行政機關應當採取多種形式公開申訴受訴人的申請條件、程序、權利和義務等。，讓公眾了解上訴法律援助的相關知識，有效引導投訴人以理性合法的方式表達上訴。

『貳』 什麼是公共法律服務

公共法律服務是由政府主導，通過司法行政部門統籌提供的重要公共服務。其目標是保障公民的基本權利，維護人民群眾的合法權益，實現社會公平正義，以及確保人民能夠安居樂業。這項服務包括為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律援助，開展公益性的法律顧問、咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等服務，以及進行人民調解活動和普及法律知識的教育。
自2015年開始，公共法律服務體系建設全面展開，到2017年底，已建立了一個覆蓋全區、供給充分、保障有力、管理規范、運行高效、能夠覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。這個體系實現了公共法律服務設施的網路全面覆蓋和互聯互通，服務事項齊全、形式多樣，管理、運行和保障機製得到完善，服務質量顯著提升，服務均等化水平穩步提高，形成了政府、社會、市場共同參與的公共法律服務體系建設新格局，進一步保障了人民群眾的基本法律權益。
法律服務是指由律師、非律師法律工作者、法律專業人士或相關機構提供的專業活動。這些機構和個人利用他們的法律知識和技能，幫助法人或自然人實現其合法權益，提高經濟效益，排除非法侵害，防範法律風險，以及維護自身的合法權益。法律服務的依據包括《司法部關於推進公共法律服務體系建設的意見》第一條，該意見明確了公共法律服務的定義和目的，強調了它是公共服務的重要組成部分，並且具體列出了服務的內容和范圍。

『叄』 退役軍人法律援助規定最新

第一章 總則
第一條 為進一步加強和規范我省退役軍人法律幫扶援助服務工作,根據退役軍人事務部司法部印發的《關於加強退役軍人法律援助工作的意見》精神,結合我省退役軍人工作實際,制定本工作細則。
第二條 本工作細則所稱退役軍人法律幫扶援助服務工作,是指山西省各級退役軍人事務部門設立的法律幫扶援助工作站(含咨詢窗口,以下同),依據國家和我省相關法律政策面向廣大退役軍人開展的法律咨詢、調解、仲裁或訴訟代理等訴訟和非訴訟代理的無償法律服務。
第三條 開展退役軍人法律幫扶援助服務工作要堅持依法辦案、依法服務原則,緊緊圍繞廣大退役軍人實際需要提供高質量法律幫扶援助服務,確保退役軍人在遇到法律問題或者合法權益需要維護時獲得優質高效的法律幫助。
第二章 法律幫扶援助服務的形式和范圍
第四條 法律幫扶援助服務的形式主要包括:
(一)提供法律咨詢;
(二)提供法律建議;
(三)代擬法律文書;
(四)民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(五)勞動爭議調解與仲裁代理;
(六)法律、法規規定的其他事項。
第五條 退役軍人對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向退役軍人法律幫扶援助工作站申請法律幫扶援助服務:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者社會救助的;
(三)請求發給撫恤金的;
(四)請求給付贍養費、扶養費的;
(五)請求確認勞動關系、支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經濟補償、賠償金的;
(六)請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(七)請求工傷事故、交通事故、食品葯品安全事故、醫療事故等人身損害賠償的;
(八)請求環境污染、生態破壞損害賠償的;
(九)請求因婚姻家庭糾紛導致其合法權益受到侵害的;
(十)請求因涉及農資產品質量糾紛、農村土地林地承辦糾紛、宅基地糾紛等導致其合法權益受到侵害的;
(十一)法律、法規規定的其他法律幫扶援助事項。
第六條 對咨詢事項不屬於法律幫扶援助服務范圍的,法律幫扶援助工作站工作人員可以為來訪人提出法律建議;對咨詢事項不屬於法律問題或者與法律幫扶援助無關的,應一次性書面回應並告知來訪人維護個人合法權益的途徑。
第七條 對於來訪人員因刑事案件申請法律幫扶援助的,退役軍人法律幫扶援助工作站工作人員應當依法向當地司法行政部門設立的法律援助中心轉交申請。
第八條 各級退役軍人法律幫扶援助工作站應當通過服務窗口、電話、網路等多種方式提供法律咨詢服務;提示當事人享有依法申請法律幫扶援助服務的權利,並告知申請法律幫扶援助服務的條件和程序。
第三章 法律幫扶援助服務的對象
第九條 退役軍人符合下列情形之一的,屬於本工作細則規定的法律幫扶援助服務對象:
(一)經濟困難的;
(二)符合《法律援助法》中規定的社會救助、司法救助或者優撫對象;
(三)符合《法律援助法》中規定的無固定生活來源的老年人、殘疾人等特定群體;
(四)申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員;
(五)獲得司法救助的;
(六)法律、法規規定的其他情形。
第十條 因經濟困難申請法律幫扶援助服務的,申請人應當如實說明經濟困難狀況。經濟困難證明可由退役軍人戶籍所在地村(社區)出具,或經各級退役軍人法律幫扶援助工作站主管部門依法核實後,由申請人進行個人誠信承諾。
第十一條 符合下列情形之一,退役軍人申請法律幫扶援助服務的,不受經濟困難條件的限制:
(一)英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益;
(二)因見義勇為行為主張相關民事權益;
(三)再審改判無罪請求國家賠償;
(四)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益;
(五)法律、法規規定的其他情形。
第四章 法律幫扶援助服務的申請和審查
第十二條 符合本工作細則第九條的人員,原則上應該向辦理案件的司法部門所在地同級退役軍人法律幫扶援助工作站提出申請,也可以直接向山西省退役軍人事務廳法律幫扶援助工作站提出申請。
第十三條 申請法律幫扶援助服務應當提交下列材料:
(一)法律幫扶援助服務申請書;
(二)身份證、轉業證、退伍證、退休證等可證明個人身份的有效證件;
(三)與案件有關的其他證據材料。
第十四條 法律幫扶援助工作站收到法律幫扶援助服務申請後應當及時審查,並根據下列情形作出處理:
(一)對申請材料齊全、權利主張合法、事實清楚、證據充分的,在七個工作日內作出給予法律幫扶援助服務的決定;涉及疑難事項需要調查核實的,在十個工作日內作出是否提供法律幫扶援助服務的決定;
(二)對作出法律幫扶援助服務決定的,應於作出決定之日起三個工作日內指派律師;
(三)對申請材料不齊全的,一次性告知申請人作出補充或者說明,申請人補充材料的時間不計入審查時限。申請人不按照要求補充材料的,視為撤銷申請;
(四)不符合法律幫扶援助服務情形的,在五個工作日內告知申請人並說明理由。
第十五條 申請人無正當理由拒絕接受法律幫扶援助服務工作人員為其提供法律幫扶援助服務,或者法律幫扶援助服務案件結案後無新的事實和證據的,再次就同一事項申請法律幫扶援助服務,法律幫扶援助工作站可在審查後拒絕其申請。
申請人撤回申請後不得就同一事項再次申請法律幫扶援助服務,但是發現新的事實、證據或者能夠證明撤回申請違背申請人真實意願的除外。
第十六條 法律幫扶援助工作站工作人員在受理和審查法律幫扶援助服務申請時,有下列情形之一的,應當迴避:
(一)是申請事項的當事人或者當事人的近親屬的;
(二)與申請事項有利害關系的;
(三)所申請法律幫扶援助服務事項的一方當事人為各級退役軍人事務部門的;
(四)法律、法規規定的其他應當迴避的情形。
第十七條 法律幫扶援助工作站收到法律幫扶援助服務申請後,發現有下列情形之一的,可以決定先行提供法律幫扶援助服務:
(一)距法定時效或者期限屆滿不足七日,需及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議;
(二)需要立即申請財產保全、證據保全或者先予執行;
(三)法律、法規規定的其他情形。
申請人應當在法律幫扶援助工作站作出給予法律幫扶援助服務決定之日起三個工作日內補交規定的申請材料。法律幫扶援助工作站經審查認為不符合法律幫扶援助服務條件的,應當終止。
第十八條 有下列情形之一的,對受援人的法律幫扶援助服務應當終止:
(一)受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律幫扶援助服務;
(二)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據;
(三)受援人利用法律幫扶援助服務從事違法活動;
(四)受援人的經濟狀況發生變化,不再符合法律幫扶援助服務條件;
(五)案件終止審理或者已經被撤銷;
(六)受援人自行委託律師或者其他代理人;
(七)受援人有正當理由要求終止法律幫扶援助服務;
(八)法律、法規規定的其他情形。
法律幫扶援助服務工作人員發現有前款規定情形的,應當及時向本級退役軍人法律幫扶援助工作站報告。
第五章 權利和義務
第十九條 受援人享有下列權利:
(一)了解為其提供法律幫扶援助服務的情況;
(二)要求本級退役軍人法律幫扶援助工作站及其工作人員對其個人信息保密;
(三)法律、法規規定的其他權利。
第二十條 受援人應當履行下列義務:
(一)如實陳述案件事實,提供有關證據或者材料;
(二)協助、配合法律幫扶援助人員調查取證;
(三)在經濟狀況或者案件情況發生變化時,及時告知法律幫扶援助人員。
第二十一條 法律幫扶援助人員享有下列權利:
(一)要求受援人提供與法律幫扶援助服務案件有關的證據或者材料;
(二)法律、法規規定的其他權利。
第二十二條法律幫扶援助工作人員應當履行下列義務:
(一)依法維護受援人的合法權益,保守國家秘密和商業秘密,不得泄露受援人的個人隱私;
(二)接受退役軍人法律幫扶援助工作站主管部門的指導和監督,及時向該主管部門和受援人通報事項進展情況;
(三)無正當理由不得拒絕、拖延、終止辦理法律幫扶援助服務案件;
(四)不得委託他人辦理法律幫扶援助服務案件;
(五)不得利用法律幫扶援助服務案件牟取不正當利益;
(六)法律、法規規定的其他義務。
第六章 結案和歸檔
第二十三條 幫扶援助律師自法律幫扶援助服務案件辦結後30日內,應當向退役軍人法律幫扶援助工作站提交下列承辦案件的材料,接受法律幫扶援助工作站的審查:
(一)法律幫扶援助指派函和律師事務所函;
(二)委託手續;
(三)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本;
(四)會見委託人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調查材料;
(五)答辯書或者代理詞等法律文書;
(六)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調解協議或者行政處理(復議)決定等法律文書副本;
(七)結案報告;
(八)其他與承辦案件有關的材料。
第二十四條 退役軍人法律幫扶援助工作站應對法律幫扶援助律師提交的卷宗進行審查,對符合條件的,應在結案後三十日內按照有關標准向法律幫扶援助服務律師支付辦案補貼。
第二十五條 各級退役軍人事務部門應當採取對結案材料審查、辦案質量反饋、評估等方式,督促法律幫扶援助工作站盡職盡責開展法律幫扶援助工作,確保法律幫扶援助服務的質量。
第七章 經費保障
第二十六條 山西省退役軍人事務廳以政府購買服務的方式,按照下列標准,從年度工作經費或退役軍人幫扶援助專項資金中列支退役軍人法律幫扶援助服務辦案補貼:
在太原市范圍內辦理的,每件補貼5000元-6000元;
在本省跨市辦理的,每件補貼7500元-8500元;
跨省辦理的,參照上述標准酌情處理,每件補貼最高不超過10000元(含10000元)。
代擬法律文書的,由值班律師辦理後提出申請,省廳分管領導批准後,按照每件100元-300元標准補貼。
第二十七條 各市經費保障辦法,參照省廳做法和當地律師服務費用標准自行確定。
第八章 監督和保障
第二十八條 各級退役軍人事務部門和退役軍人服務中心(站)應當按規定設立法律幫扶援助工作站(聯絡點),並負責退役軍人法律幫扶援助服務事宜。
第二十九條 法律幫扶援助工作站及其工作人員在法律幫扶援助工作中有下列情形之一的,由上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:
(一)為不符合法律幫扶援助服務條件的人員提供法律幫扶援助,或者拒絕為符合法律幫扶援助條件的人員提供法律幫扶援助服務的;
(二)應當迴避而沒有迴避的;
(三)編造虛假案件騙取法律幫扶援助辦案補貼的;
(四)收取財物或牟取其他不正當利益的;
(五)侵佔、私分、截留和挪用法律幫扶援助經費的。
第九章 則
第三十條 本工作細則自2022年5月5日起施行,有效期2年。
第三十一條 本工作細則未盡事宜,參照相關法律法規規定執行。

『肆』 關於建立完善國家司法救助制度的意見（試行）

關於建立完善國家司法救助制度的意見(試行)
（中政委〔〕3號）

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實做好司法過程中對困難群眾的救助工作，有效維護當事人合法權益，保障社會公平正義，促進社會和諧穩定，現就建立完善國家司法救助制度，提出以下意見。
一、建立完善國家司法救助制度的意義和基本原則
開展國家司法救助是中國特色社會主義司法制度的內在要求，是改善民生、健全社會保障體系的重要組成部分。當前，我國正處於社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期。隨著越來越多的矛盾以案件形式進入司法領域，一些些刑事犯罪案件、民事侵權案件，因案件無法偵破、被告人沒有賠償能力或賠償能力不足，致使受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，生活陷入困境的情況不斷增多。有的由此引發當事人反復申訴上訪甚至釀成極端事件，損害了當事人合法權益，損害了司法權威，影響社會和諧穩定。近年來，各地積極探索開展刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助等多種形式的救助工作，對解決困難群眾燃眉之急，及時化解矛盾糾紛，收到了良好的效果。但是，司法救助工作總體上仍處於起步階段，發展還不平衡，救助資金保障不到位、對象不明確、標准不統一、工作不規范等問題亟待解決。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，要求完善人權司法保障制度，健全國家司法救助制度，為進一步加強和改進司法救助工作指明了方向。實現國家司法救助工作制度化、規范化，對受到侵害但無法獲得有效賠償的當事人，由國家給予適當經濟資助，幫助他們擺脫生活困境，既彰顯黨和政府的民生關懷，又有利於實現社會公平正義，促進社會和諧穩定，維護司法的權威和公信。
國家司法救助，應當遵循以下基本原則：
--堅持輔助性救助。國家司法救助是對遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償的當事人，採取的輔助性救濟措施。重點解決符合條件的特定案件當事人生活面臨的急迫困難。對同一案件的同一當事人只進行一次性救助。對於能夠通過訴訟獲得賠償、補償的，一般應當通過訴訟渠道解決。
--堅持公正救助。嚴格把握救助標准和條件，兼顧當事人實際情況和同類案件救助數額，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引發新的矛盾。
--堅持及時救助。對符合救助條件的當事人，辦案機關應根據當事人申請或者依據職權及時提供救助，確保及早化解社會矛盾。
--堅持屬地救助。對符合救助條件的當事人，不論其戶籍在本地或外地，原則上都由案件管轄地負責救助。
二、國家司法救助的對象
對下列人員提出國家司法救助申請的，應當予以救助：
(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴重殘疾，因案件無法偵破造成生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔醫療救治費用的。
(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
(五)舉報人、證人、鑒定人因舉報、作證、鑒定受到打擊報復，致使人身受到傷害或財產受到重大損失，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
(六)追索贍養費、扶養費、撫育費等，因被執行人沒有履行能力，造成申請執行人生活困難的。
(七)對於道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
(八)黨委政法委和政法各單位根據實際情況，認為需要救助的其他人員。
涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決，且生活困難，願意接受國家司法救助後息訴息訪的，可參照執行。
申請國家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對案件發生有重大過錯的；無正當理由，拒絕配合查明犯罪事實的；故意作虛偽陳述或者偽造證據，妨害刑事訴訟的；在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責任人及其近親屬賠償的；生活困難非案件原因所導致的；通過社會救助措施，已經得到合理補償、救助的。對社會組織、法人，不予救助。
三、國家司法救助的方式和標准
(一)救助方式。國家司法救助以支付救助金為主要方式。同時，與思想疏導、宣傳教育相結合，與法律援助、訴訟救濟相配套，與其他社會救助相銜接。有條件的地方，積極探索建立刑事案件傷員急救「綠色通道」、對遭受嚴重心理創傷的被害人實施心理治療、對行動不便的受害人提供社工幫助等多種救助方式，進一步增強救助效果。
(二)救助標准。各地應根據當地經濟社會發展水平制定具體救助標准，以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準，一般在36個月的工資總額之內。損失特別重大、生活特別困難，需適當突破救助限額的，應嚴格審核控制，救助金額不得超過人民法院依法應當判決的賠償數額。
(三)救助金額。確定救助金具體數額，要綜合考慮救助對象實際遭受的損害後果、有無過錯以及過錯大小、個人及其家庭經濟狀況、維持當地基本生活水平所必需的最低支出、以及賠償義務人實際賠償情況等。
四、國家司法救助程序
使用國家司法救助資金應當嚴格遵循以下程序：
(一)告知。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問題過程中，對符合救助條件的當事人，應當告知其有權提出救助申請。
(二)申請。救助申請由當事人向辦案機關提出；刑事被害人死亡的，由符合條件的近親屬提出。申請一般採取書面形式。確有困難，不能提供書面申請的，可以採用口頭方式。中請人應當如實提供本人真實身份、實際損害後果、生活困難、是否獲得其他賠償等相關證明材料。
(三)審批。辦案機關應當認真核實申請人提供的申請材料，綜合相關情況，在10個工作日內作出是否給予救助和具體救助余額的審批意見。決定不予救助的，及時將審批意見告知當事人，並做好解釋說明工作。
(四)發放。對批准同意的，財政部門應及時將救助資金撥付辦案機關，辦案機關在收到撥付款後2個工作日內，通知申請人領取救助資金。對急需醫療救治等特殊情況，辦案機關可以依據救助標准，先行墊付救助資金，救助後及時補辦審批手續。
五、國家司法救助資金的籌集和管理
(一)國家司法救助資金的籌集。堅持政府主導、社會廣泛參與的資金籌措方式。各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預算，統籌安排，並建立動態調整機制。已經建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項資金，統一合並為國家司法救助資金。中央財政通過政法轉移支付，對地方所需國家司法救助資金予以適當補助。同時，各地要採取切實有效的政策措施，積極拓寬救助資金來源渠道，鼓勵個人、企業和社會組織捐助國家司法救助資金。
(二)資金管理和監督。各級政府財政部門嚴格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個月內，向救助領導小組報送當年發放救助資金的明細情況，接受紀檢、監察和審計部門監督，確保專款專用。對個人、企業和社會組織捐助救助資金的，應當告知救助的具體對象，確保資金使用的透明度和公正性。
(三)責任追究。對截留、侵佔、私分或者挪用國家司法救助資金的單位和個人，違反規定發放國家司法救助資金造成重大損失的單位和個人，騙取國家司法救助資金的相關人員，嚴格依紀依法追究責任，並追回救助資金。
六、國家司法救助工作的組織領導
(一)明確工作機構。各地成立由黨委政法委牽頭，財政和政法各單位等共同參加的國家司法救助領導小組，負責研究制定國家司法救助的制度規范和配套措施，測算資金需求，定期檢查各單位工作落實情況。政法各單位應當指定專門機構或者人員負責救助工作。
(二)加強組織協調。各地各有關部門要在當地黨委、政府統一領導下，各司其職、相互配合、形成合力。政法各單位按照職責范圍和案件管轄分工，分別對救助申請進行審批。案件需移送下一辦案環節或其他政法單位的，辦案機關應將國家司法救助有關材料隨案卷一並移送。
(三)建立銜接機制。對於符合司法救助條件的當事人就人身傷害或財產損失提起民事訴訟的，人民法院應當依法及時審查並減免相關訴訟費用，司法行政部門應當依法及時提供法律援助，保障困難群眾充分行使訴訟權利。對於未納入國家司法救助范圍或者實施國家司法救助後仍然面臨生活困難的當事人，符合社會救助條件的，辦案機關協調其戶籍所在地有關部門，納入社會救助范圍。
(四)制定實施辦法。各地根據本意見精神，制定本地區國家司法救助制度實施辦法，並在實踐中不斷總結完善，確保救助工作有章可循、有據可依，公開透明、公平公正，充分發揮救助效能。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的實施辦法，在本意見下發3個月之內，報中央政法委員會、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部備案。
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨委政法委、財政廳(局)自2015年起，每年 2月底前，將本地區上一年度執行司法救助情況，分別報中央政法委員會、財政部。

『伍』 刑事法律援助工作的具體規定有哪些

一、刑事法律援助工作的具體規定有哪些 第一條 為加強和規范 刑事訴訟法 律援助工作，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國 律師 法》、《 法律援助條例 》以及其他相關規定，結合法律援助工作實際，制定本規定。 第二條 犯罪嫌疑人 、被告人因經濟困難沒有委託 辯護人 的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。 具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒有委託辯護人的，可以依照前款規定申請法律援助： (一)有 證據 證明犯罪嫌疑人、被告人屬於一級或者二級智力殘疾的; (二) 共同犯罪 案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委託辯護人的; (三)人民 檢察院抗訴 的; (四)案件具有重大社會影響的。 第三條 公訴 案件中的被害人及其法定 代理 人或者近親屬， 自訴案件 中的自訴人及其法定代理人，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。 第四條 公民經濟困難的標准，按案件受理地所在的省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。 第五條 公安機關、人民檢察院在第一次訊問犯罪嫌疑人或者採取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人，並告知其如果符合本規定第二條規定，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。 人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人，並告知其如果符合本規定第二條規定，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助;應當告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權委託訴訟代理人，並告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。 人民法院自受理案件之日起3日內，應當告知被告人有權委託辯護人，並告知其如果符合本規定第二條規定，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助;應當告知自訴人及其法定代理人有權委託訴訟代理人，並告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。人民法院決定再審的案件，應當自決定再審之日起3日內履行相關告知職責。 犯罪嫌疑人、被告人具有本規定第九條規定情形的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其如果不委託辯護人，將依法通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。 第六條 告知可以採取口頭或者書面方式，告知的內容應當易於被告知人理解。口頭告知的，應當製作筆錄，由被告知人簽名;書面告知的，應當將送達回執入卷。對於被告知人當場表達申請法律援助意願的，應當記錄在案。 第七條 被 羈押 的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當在收到申請24小時內將其申請轉交或者告知法律援助機構，並於3日內通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委託的其他人員協助向法律援助機構提供有關證件、證明等相關材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的，應當在轉交申請時一並告知法律援助機構。 第八條 法律援助機構收到申請後應當及時進行審查並於7日內作出決定。對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，並製作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，製作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當及時發送申請人，並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。 對於犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的案件，法律援助機構可以向公安機關、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規定第二條規定情形等情況。 第九條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委託辯護人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當自發現該情形之日起3日內，通知所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構指派律師為其提供辯護： (一)未成年人; (二)盲、聾、啞人; (三)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人; (四)可能被判處無期徒刑、 死刑 的人。 第十條 公安機關、人民檢察院、人民法院通知辯護的，應當將通知辯護公函和採取強制措施決定書、起訴意見書、 起訴書 、 判決書 副本或者復印件送交法律援助機構。 通知辯護公函應當載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的 罪名 、羈押場所或者住所、通知辯護的理由、辦案機關聯系人姓名和聯系方式等。 第十一條 人民法院自受理強制醫療申請或者發現被告人符合強制醫療條件之日起3日內，對於被申請人或者被告人沒有委託訴訟代理人的，應當向法律援助機構送交通知代理公函，通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。 人民檢察院申請強制醫療的，人民法院應當將強制醫療申請書副本一並送交法律援助機構。 通知代理公函應當載明被申請人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯系方式、辦案機關聯系人姓名和聯系方式。 第十二條 法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3日內，確定承辦律師並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。 法律援助機構出具的法律援助公函應當載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯系方式。 第十三條 對於可能被判處無期徒刑、死刑的案件，法律援助機構應當指派具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任辯護人。 對於未成年人案件，應當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。 第十四條 承辦律師接受法律援助機構指派後，應當按照有關規定及時辦理委託手續。 承辦律師應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護，並製作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律師應當書面告知公安機關、人民檢察院、人民法院和法律援助機構。 第十五條 對於依申請提供法律援助的案件，犯罪嫌疑人、被告人堅持自己辯護，拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的，法律援助機構應當准許，並作出終止法律援助的決定;對於有正當理由要求更換律師的，法律援助機構應當另行指派律師為其提供辯護。 對於應當通知辯護的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當查明拒絕的原因，有正當理由的，應當准許，同時告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委託辯護人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委託辯護人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當及時通知法律援助機構另行指派律師為其提供辯護。 第十六條 人民檢察院審查 批准逮捕 時，認為犯罪嫌疑人具有應當通知辯護的情形，公安機關未通知法律援助機構指派律師的，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。 第十七條 在案件偵查終結前，承辦律師提出要求的，偵查機關應當聽取其意見，並記錄在案。承辦律師提出書面意見的，應當附卷。 第十八條 人民法院決定變更開庭時間的，應當在開庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當理由不能按時出庭的，可以申請人民法院延期開庭。人民法院同意延期開庭的，應當及時通知承辦律師。 第十九條 人民法院決定不 開庭審理 的案件，承辦律師應當在接到人民法院不開庭通知之日起10日內向人民法院提交書面辯護意見。 第二十條 人民檢察院、人民法院應當對承辦律師復制案卷材料的費用予以免收或者減收。 第二十一條 公安機關在撤銷案件或者移送審查起訴後，人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定後，人民法院在終止審理或者作出裁決後，以及公安機關、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機關辦理後，應當在5日內將相關法律文書副本或者復印件送達承辦律師，或者書面告知承辦律師。 公安機關的起訴意見書，人民檢察院的起訴書、不起訴決定書，人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應當載明作出指派的法律援助機構名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。 第二十二條 具有下列情形之一的，法律援助機構應當作出終止法律援助決定，製作終止法律援助決定書發送受援人，並自作出決定之日起3日內函告公安機關、人民檢察院、人民法院： (一)受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的; (二)案件終止辦理或者已被撤銷的; (三)受援人自行委託辯護人或者代理人的; (四)受援人要求終止法律援助的，但應當通知辯護的情形除外; (五)法律、 法規 規定應當終止的其他情形。公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現有前款規定情形的，應當及時函告法律援助機構。 第二十三條 申請人對法律援助機構不予援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。司法行政機關應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，同時通知申請人;認為申請人不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構不予援助的決定，並書面告知申請人。 受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的，按照前款規定辦理。 第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強制醫療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認為公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其可以向法律援助機構申請法律援助而沒有告知，或者應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護或者訴訟代理而沒有通知的，有權向同級或者上一級人民檢察院 申訴 或者控告。人民檢察院應當對申訴或者控告及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予以糾正。 第二十五條 律師應當遵守有關法律法規和法律援助業務規程，做好會見、閱卷、調查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務。 律師事務所應當對律師辦理法律援助案件進行業務指導，督促律師在辦案過程中盡職盡責，恪守職業道德和執業紀律。 第二十六條 法律援助機構依法對律師事務所、律師開展法律援助活動進行指導監督，確保辦案質量。 司法行政機關和律師協會根據律師事務所、律師履行法律援助義務情況實施獎勵和懲戒。 公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現律師有違法或者違反職業道德和執業紀律行為，損害受援人利益的，應當及時向法律援助機構通報有關情況。 第二十七條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政機關應當加強協調，建立健全工作機制，做好法律援助咨詢、申請轉交、組織實施等方面的銜接工作，促進刑事法律援助工作有效開展。 第二十八條 本規定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關於刑事訴訟法律援助工作的規定》同時廢止。 綜上，關於刑事法律援助工作的具體規定在上文中做了詳細的介紹，每一條都針對某一個事而制定，值得注意的是，在遇到具體的情況時，還需要具體情況具體對待，因為在現實生活中每一秒都有可能發生變化，所以在解決相關問題的時候還得考慮當時所處的環境和場合，以盡最大努力達到雙贏。

『陸』 三部門：對建檔立卡貧困勞動者等免予經濟困難審查

近日，人力資源社會保障部、司法部、財政部聯合發布《關於進一步加強勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作的意見》（以下簡稱意見），意見提出，要簡化審查程序，對建檔立卡貧困勞動者和申請支付勞動報酬、工傷賠償的農民工，免予經濟困難審查。
意見表示，要建立健全調解仲裁法律援助協作機制。人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱仲裁院）和司法行政機關、法律援助機構要建立完善調解仲裁法律援助協作工作機制，切實加強調解仲裁法律援助工作。
人力資源社會保障行政部門和仲裁院要充分發揮處理勞動人事爭議的專業優勢，司法行政機關和法律援助機構要加強法律援助業務指導，提升規范化服務水平。
仲裁院可以引導當事人通過撥打「12348」公共法律服務熱線或登錄法律服務網等方式進行法律咨詢，幫助符合法律援助條件的農民工和困難職工申請法律援助；法律援助機構要在仲裁院公示法律援助機構辦公地址、法律援助申請材料和工作流程等信息。
有條件的地方，司法行政機關可以根據工作需要在當地仲裁院設立法律援助工作站，或在當地公共法律服務中心設立調解仲裁法律援助窗口。人力資源社會保障部門要為設立在當地仲裁院的法律援助工作站提供工作場所，配備辦公設備、服務設施等。財政部門要完善調解仲裁法律援助經費保障機制，省級財政要提供經費支持，市、縣級財政要將法律援助經費納入同級財政預算，根據地方財力和辦案量合理安排經費，適當提高法律援助補貼標准並及時支付。
意見指出，要擴大調解仲裁法律援助范圍。在法律援助對象上，司法行政機關要綜合考慮當地法律援助資源供給狀況、困難群眾法律援助需求等因素，推動法律援助逐步覆蓋低收入勞動者，重點做好農民工、工傷職工和孕期、產期、哺乳期（以下簡稱「三期」）女職工的調解仲裁法律援助工作。
此外，在法律援助事項上，司法行政機關要在《法律援助條例》規定的請求支付勞動報酬、給予社會保險待遇等事項基礎上，推動有條件的地方將經濟補償、賠償金等涉及勞動保障事項納入法律援助補充事項范圍。在仲裁院設立法律援助工作站的，工作站可以配合仲裁院開展法律知識宣講、以案釋法等活動，引導勞動者依法維權。
意見稱，要規范調解仲裁法律援助程序。加強調解仲裁法律援助工作標准化規范化建設，建立健全調解仲裁法律援助工作機制。
在仲裁院設立法律援助工作站的，對來訪咨詢，工作站接待人員應當登記受援人基本信息和聯系方式，全面了解案件事實和受援人法律訴求，對咨詢事項符合法律援助條件的，應當告知其申請法律援助的條件和程序，指導其申請法律援助；對咨詢事項不屬於法律援助的，應當為受援人提出法律建議；對咨詢事項不屬於法律問題或者與法律援助無關的，告知受援人應咨詢的部門或渠道。
意見強調，要健全便民服務機制。開辟法律援助「綠色通道」，對農民工、工傷職工、「三期」女職工等重點服務對象申請法律援助的，加快辦理進度，有條件的當日受理、當日轉交。對情況緊急的集體勞動爭議案件，可以先行提供法律援助，事後補交申請材料、補辦相關手續。
意見還表示，要加強組織領導。各地要將開展調解仲裁法律援助工作作為完善勞動人事爭議多元處理機制的重要工作來抓，將其納入當地為民辦實事清單。人力資源社會保障部門與司法行政部門要加強溝通協調和工作對接，形成工作合力。
同時，要建立健全聯席會議、工作信息通報機制，定期交流工作情況，總結推廣經驗做法，共同研究解決工作中遇到的問題。要加強監督管理，對調解仲裁法律援助工作站履行職責、服務質量、工作績效、規范化建設等加強指導監管。鼓勵和支持社會力量通過多種方式依法有序參與調解仲裁法律援助工作。

『柒』 行政體制的特點有哪些

法律分析：行政體制亦稱"政府體制"。國家行政機關的設置、職權的劃分與運行等制度的總稱。是國家政治體制不可分割的重要組成部分。主要類型包括:(1)行政權力體制，根據國家行政機關與其國家機關、政黨組織、群眾團體等之間的權力分配關系，主要有三權分立制、議行合一制、軍政合一制、政教合一制、黨政合一制等。(2)政府首腦體制，根據最高行政權力的代表者與政府首腦職位擔任者的關系及人數情況，可分為一元制、二元制、多元制。(3)中央政府體制，根據國家最高行政機關的職權劃分、活動方式和組織形式等制度，主要分為中央集權型、地方分權型、集權與分權結合型;合議制和首長制;政府首長負責制和集體領導負責制。(4)行政區劃體制，國家將全國領土劃分為若干層次的區域單位，並建立相應的各類行政機關。

法律依據：《司法部關於印發〈司法部關於進一步推進司法行政體制和工作機制改革二年實施意見〉的通知》 一、司法行政體制和工作機制改革的指導思想、目標和原則。1．指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，根據中央關於司法體制和工作機制改革的統一部署，從提高黨的執政能力、維護國家長治久安出發，從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，按照公正司法和嚴格執法的要求，進一步推進監獄體制改革、完善刑罰執行制度，總結社區矯正試點經驗、建立和完善社區矯正工作法律制度，改革司法鑒定製度，改革和完善律師制度，加大法律援助工作力度和積極參與與司法行政工作有關的改革，逐步健全司法行政體制和工作機制，完善中國特色的司法行政制度，推動司法行政事業又快又好地發展，為構建和諧社會和全面建設小康社會提供更加有效的法律服務和更加有力的法律保障。

『捌』 司法部對貫徹落實《意見》有什麼考慮

司法部出台貫徹落實四中全會《決定》意見要求
司法部根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),結合司法行政工作實際,出台《司法部關於貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定〉的意見》(以下簡稱《意見》),要求充分發揮司法行政機關職能作用,認真做好全面推進依法治國各項工作。《意見》共7個方面37條。
《意見》強調,要深入學習貫徹十八屆四中全會精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。司法行政機關是為國家法治建設和司法活動提供服務和保障的部門,在推進依法治國中承擔著重要職能,發揮著重要作用。
《意見》要求,要深入推進司法行政改革,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。堅持把改革創新貫穿司法行政機關推進依法治國工作全過程,按照中央的部署,堅持問題導向,深入推進司法行政改革,大力推進司法行政工作創新,用改革破解難題,以創新推動發展。
《意見》強調,要建設完備的法律服務體系,努力服務經濟平穩健康發展和保障改善民生。努力推進完備的法律服務體系建設,研究制定法律服務體系建設規劃,明確推進法律服務體系建設的總體思路、目標任務和政策措施,著力建設規模適度、結構合理、服務優良、運行有序的法律服務體系,為中國特色社會主義五位一體建設提供全方位、全領域、全過程法律服務。
《意見》強調,要認真做好刑罰執行、戒毒管理等工作,全力維護國家安全和社會穩定。大力加強監獄工作。全面加強監獄管理,健全完善安全穩定長效機制,確保監獄持續安全穩定；堅持把教育改造罪犯作為中心任務,創新教育改造方式方法,不斷提高改造質量；完善減刑、假釋、暫予監外執行等執行變更程序和工作機制；加強監獄基礎設施建設,加快推進監獄布局調整和信息化建設。
《意見》強調,要深入推進完善立法嚴格執法誠信執業,確保司法行政工作在法治軌道上規范運行。大力加強司法行政法制建設,積極推進社區矯正、法律援助立法和《監獄法》、《律師法》修改工作,積極推進國際刑事司法協助立法,進一步加強法律法規配套規章制度建設。
《意見》強調,要切實加強司法行政隊伍建設,為司法行政機關推進依法治國提供組織和人才保證。
《意見》最後強調,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。要始終堅持黨對司法行政工作的領導,不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署,確保司法行政工作的正確方向。