克拉瑪依法律援助

⑴ 阿克蘇防疫中心電話24小時電話

疫情防控服務訴求熱線：0997－2180197。

阿克蘇地區：

疫情防控服務訴求熱線：0997－2180197。

來疆返疆（交通）服務訴求熱線：0997－2180175。

總值班室服務訴求熱線：0997－2180253。

法律援助服務訴求熱線：12348，18809972211。

地區衛生健康委服務訴求熱線：0997－2180237。

各市州及兵團疫情防控指揮部電話一覽：

1、自治區新冠肺炎疫情防控工作指揮部：

咨詢電話：0991-5190878、0991-5190871、0991-2391334，12320。

2、烏魯木齊市新冠肺炎疫情防控工作指揮部：

咨詢電話：0991-2202370、0991-2351002、0991-3016111。

烏魯木齊機場防疫組：0991-3809274、3809261。

3、克拉瑪依市新冠肺炎疫情防控工作指揮部：

咨詢電話：0990-6220530、0990-6220580。

0990-6221118、0990-6221121、0990-629。

以上內容參考阿克蘇政府網-阿克蘇地區、縣（市）新冠肺炎疫情群眾訴求熱線電

⑵ 阿克蘇防疫中心電話24小時電話

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法律援助服務訴求熱線：12348，18809972211。

地區衛生健康委服務訴求熱線：0997－2180237。

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2、烏魯木齊市新冠肺炎疫情防控工作指揮部：

咨詢電話：0991-2202370、0991-2351002、0991-3016111。

烏魯木齊機場防疫組：0991-3809274、3809261。

3、克拉瑪依市新冠肺炎疫情防控工作指揮部：

咨詢電話：0990-6220530、0990-6220580。

0990-6221118、0990-6221121、0990-629。

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⑶ 居委會專職人員面試會問些什麼問題的呢

一、考試
1、筆試：筆試監考、判卷工作委託有關單位具體負責，報名人員全部參加筆試，為閉卷考試。考試內容包括：社區居委會基本知識、時事政治、公文寫作等。參考材料：社區居委會基本知識、中華人民共和國城市居民委員會組織法、社區居委會選舉手冊、公文寫作等，滿分100分，計分保留小數點後兩位。根據筆試成績按照招聘人數1：3的比例確定參加面試的人員，從高分開始依次確定。
參考書目包括《社區概論》、《社區建設》、《社區居委會工作實務》、《社區工作法規》和計算機應用等內容，由市民政局統一出題
2、面試：面試採取結構化評分體系，聘請區有關部門人員參與面試，設立考官。面試考察內容包括：社區管理知識的掌握程度、組織協調能力、語言表達能力、應變能力等，面試總分為100分。
3、體檢：主要是對擬錄用人員的身體健康狀況進行了解，確保擬錄用人員無重大疾病和傳染病。體檢標准參考《2007年中央、國家公務員錄用體檢通用標准(試行)》。按照參加筆試、面試考試兩項成績之和取前30名，作為擬錄用人員參加體檢。體檢在區級以上醫院進行，出現不合格人員不得錄用，缺額人員依據兩項考試成績之和依次補錄。
四、有關待遇
按照本街道新進社區專職工作人員待遇標准執行。
五.參考
中國和諧社區在線
，裡面有關於社會工作者和居委會工作者考試模擬題及更多幫助，但是你要注冊才可以。
<a
href="
http://www.godremark.com/worker.asp"
target="_blank">
http://www.godremark.com/worker.asp</a>
六.模擬試題
<a
href="
http://www.shegong.org.cn/zhongji/shiti/Index.html"
target="_blank">
http://www.shegong.org.cn/zhongji/shiti/Index.html</a>
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中級社會工作法規與政策模擬試題（二）
[08-05-23]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（四）
[08-05-23]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（三）
[08-05-23]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（二）
[08-05-23]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（二）
[08-05-23]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（一）
[08-05-23]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（一）
[08-05-23]
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中級社會工作法規與政策模擬試題（一）
[08-05-23]
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全國社會工作師考試樣題——方案設計題
[08-05-16]
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全國社會工作師考試樣題——案例分析題
[08-05-16]
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全國社會工作師考試樣題——多項選擇題
[08-05-16]
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全國社會工作師考試樣題——單項選擇題
[08-05-16]
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社會工作者（中級）考試模擬試題（一）
[08-05-05]
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全國社會工作者職業水平考試——社會工作綜合能力樣題
[08-05-05]
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中級社會工作師考試《社會工作實務》模擬試題
[08-05-05]
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社會工作師（中級）模擬試題--方案設計
[08-05-05]
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社會工作師（中級）模擬試題--案例分析
[08-05-05]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（三）答案
[08-04-29]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（三）
[08-04-29]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（二）答案
[08-04-29]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（二）
[08-04-29]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（二）答案
[08-04-29]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（二）
[08-04-29]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（一）答案
[08-04-29]
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中級社會工作師方案設計模擬試題（一）
[08-04-29]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（一）答案
[08-04-29]
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中級社會工作師案例分析模擬試題（一）
[08-04-29]
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中級社會工作師精選模擬試題
[08-04-29]
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社會工作實務判斷改錯模擬試題
[08-04-29]
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社會工作實務多選模擬試題
[08-04-29]

⑷ 我國是怎樣初步建立和健全了有中國特色的社會主義民主法制的

一、進一步明確弘揚法治精神，加快推進依法治理進程的現實意義
首先，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進一步加強黨的執政能力建設的必然要求。黨的十六大以來，中央做出了進一步加強黨的執政能力建設的決定，把不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力確定為我們黨加強執政能力建設的主要任務。黨的十七大再次明確提出「黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好」。法制建設的狀況和立法、執法水平，直接關系和體現黨的執政能力。弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，就是「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」的具體實踐，也是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要舉措。
其次，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。目前，我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但我國的市場體制還不完善，尤其是市場經濟的誠信機制和依法管理的有效機制還未完全建立起來，建立社會主義市場經濟法律秩序的任務還十分艱巨。在新的形勢下，市場主體和市場行為需要進一步依法規范，市場意識、誠信意識需要法治的強化和塑造，生產、交換、分配、消費等市場經濟環節需要法治規范和引導，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。為此，必須弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，逐步形成良好的市場經濟法律秩序，從而為完善社會主義市場經濟提供有力的法治保障。
第三，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的日益深入，利益格局的調整越來越深刻地觸及到傳統體制的剛性部分，越來越深刻地觸及到與人民群眾現實利益聯系最為緊密的環節。一些改革發展政策措施的推出，可能會使絕大部分群眾受益，但也可能會導致少數群眾利益受損，不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益矛盾增多，各種利益關系更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度進一步加大。在這種情況下，尤其需要我們黨高度重視統籌協調各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾，以有效整合各種社會關系，促進各種社會力量良性互動。構建社會主義和諧社會，就必須要更加註重依靠法治解決社會矛盾、協調社會利益關系，保障社會公平正義，就必須要依靠法治加強社會管理、打擊各種犯罪，保障社會安定有序，就必須要依靠法律嚴密防範和打擊敵對勢力的滲透破壞活動，維護國家安全。只有將社會主義法治理念和現代法治思想內涵全面落實到立法、行政、司法、法律監督、公民行為和黨對法治建設領導等各個方面，才能更好地協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設，從而全面促進社會文明進步和諧。
二、進一步明確弘揚法治精神，加快推進依法治理進程
黨的十七大報告的第六部分以「堅定不移發展社會主義民主政治」為題，從六個方面集中闡述了社會主義民主法制建設，對「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」作了全面部署，報告通篇洋溢著社會主義法治理念、現代法治精神。當前，學習貫徹黨的十七大精神，就必須牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程。
（一）拓展法制宣傳教育工作新途徑，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍
黨十七大報告指出，「要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家一切權力屬於人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益」，為此，當前法制宣傳教育的重點就是全面落實「五五普法依法治理規劃」，在全社會弘揚法治精神，樹立法律權威，培育公民意識，使人民群眾依法行使權利和履行義務，促進行政機關依法行政，審判機關、檢察機關依法公正司法。
一是圍繞加強執政能力建設，以推進社會管理的法治化為著力點，組織領導幹部、國家公職人員學習和掌握法學基礎理論、憲法和基本法律，以及與本職工作相關的法律法規，使領導幹部、國家公職人員能夠自覺運用社會主義法治理念指導法治實踐，努力提高依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平，杜絕發生因領導決策失誤、瀆職、違法行政、監管不力而導致的影響惡劣的徇私枉法事件、重大違法犯罪案件、嚴重侵犯群眾利益、造成重大安全事故和經濟損失等影響社會穩定與和諧的問題，從而推進社會管理層面的法治化。

二是圍繞促進市場經濟建設，以維護經濟活動依法、公平、有序、協調發展為重點，組織企業經營管理人員學習憲法、國家基本法律特別是保障社會主義市場經濟有序運行的法律法規，教育引導企業經營管理人員牢固樹立法制意識、市場意識、誠信意識，依法規范生產、交換、分配、消費等市場經濟環節，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。
三是圍繞加強和諧社會建設，以「學法律，講權利、講義務、講責任」為主線，在全體公民中開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，學習宣傳與公民工作、生產、生活息息相關的法律法規知識，增強公民學習法律法規的積極性、履行責任和義務的自覺性。以增強青少年法律意識為重點，努力構建「學校、家庭、社會」三位一體的青少年思想道德及法律教育體系，根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力，精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，使青少年學習掌握憲法以及預防青少年犯罪、青少年權益保護等與青少年密切相關的法律法規，把他們培養成崇尚法律、依法行為的新人。與此同時，作為少數民族地區，要加大對各族人民群眾進行憲法以及民族區域自治法的教育力度，使各族人民群眾牢固樹立公民意識和國家意識，自覺維護祖國統一和民族團結，為構建和諧社會夯實法治基礎。
（二）全面推進依法行政，加快建設法治政府
黨的十七大報告指出，我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」不僅僅存在於立法方面，也存在於執法領域。報告在分析過去五年工作中的問題和差距時，指出勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。為此，必須按照黨的十七大提出的「加快行政管理體制改革，建設服務型政府」的要求，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格運用法律管理經濟和社會事務，實現行政行為的程序化、規范化、法治化。
一是要繼續推進政府職能轉變。行政機關及其工作人員要樹立職權法定意識、責任意識，嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權，把依法行政作為政府自身建設的首要任務。進一步轉變職能，切實將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，實現全能政府向有限政府轉變，努力建設一個人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府、法治政府。
二是要健全完善政府決策機制。為確保依法決策、科學決策和民主決策，各級政府應當建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對事關本地區發展大局和各族群眾切身利益的決策方案，在決策權行使過程中應廣泛聽取人民群眾的意見，並引入公示制度、聽證制度，使民情得到匯集，民意得到充分體現，使決策更好地體現人民群眾的利益。與此同時，應當加快電子政務建設，推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
三是要進一步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，進一步減少行政執法層次，規范審批程序和環節，改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執法活動的規范化、法治化。
四是要不斷強化行政執法監督。實行行政執法責任制、執法依據公開制、執法行為評議考核制和執法過錯追究制，完善並嚴格執行行政賠償和補償制度，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。健全以行政執法責任制為核心的行政執法監督和考核評議制度體系，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
（三）堅持司法公正，切實維護社會的公平正義
黨的十七大報告指出，我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」也存在於司法領域，司法不公、久審不決、執行難等問題，直接影響到司法公信力和法律權威，黨的十七大明確提出，要「深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權」。
一是要強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，嚴厲懲治犯罪，依法調節經濟社會關系。首先要健全維護訴訟參與人合法權益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利，妥善調處涉及公民財產權利、人身權利的案件，維護公民的合法權益，同時要保障律師在刑事訴訟中依法執業；其次要加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展；再次要加大案件執行全程公開力度，強化適用執行強制制裁手段，切實解決執行難的問題。
二是要健全對司法機關內部的監督制約機制。必須完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，推進審判公開、檢務公開、警務公開，增強司法工作的透明度和公信力。同時要健全公、檢、法、司等職能部門既分工負責，又相互配合、相互制約的監督制約機制，檢察機關要充分履行法律監督職能，依法監督審判機關、偵查機關的司法、執法活動，依法查處司法領域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執法。
（四）強化監督，建立健全對權力運行的制約和監督機制
一是要加強監督體制建設，確保有法必依、違法必糾。以地方國家權力機關監督為重點，構建全方位的監督網路。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內各種監督手段，加強權力制約，確保公共權力置於嚴密的監督之下。
二是要強化黨委、人大、政府、司法的監督職能。加強黨的監督，充分發揮紀委教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執法部門及黨員、執法人員的監督力度；加強人大監督，進一步健全人大及其常委會對執法機關和司法機關的評議制度，支持和督促法律法規的正確實施；加強政府機關的內部監督和層級監督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；加強檢察機關的法律監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。
三是要充分發揮社會監督職能。加強各民主黨派和人民團體的監督，健全舉報制度，加強信訪工作，進一步暢通群眾監督渠道，發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性。
（五）規范和拓展法律服務，切實發揮法律服務組織的作用
一是要規范法律服務主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務體系，充分發揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決訴訟難等實際問題。
二是要加強對法律服務業的管理。逐步完善司法行政部門行業管理和法律服務機構自律性管理相結合的管理體系。培育和規范法律服務市場，規范法律服務從業人員的職業道德和執業紀律，營造良好的法律服務執業環境。
三是要拓展法律服務領域。圍繞本地區經濟發展的戰略部署，進一步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域並向社區延伸，更好地服從服務於經濟和社會發展的大局，為地方經濟建設和深化改革提供法律服務。
（六）深入開展平安建設活動，健全確保社會穩定的長效機制
綜合治理是促進依法治理、實現法治理念的機制。當前，我們正處於社會轉型時期，多元的利益格局正在形成，構建和諧社會要求我們要統籌安排，整體思考，協調多元的利益沖突，使社會系統中的各要素、各部分處於相互適應、相互協調的狀態，實現和諧社會所要求的和而不同、元素互補、彼此互動、全面協調。因此我們必須科學、合理地運用政治、經濟、法律、道德、行政等多種手段，統籌各種社會資源，實行綜合治理。在實施依法治國方略的時候，既應充分肯定依法治理的積極功效，又要認識到綜合治理的重要性，以彌補單純法治的不足。
一是要健全社會治安綜合治理工作機制。加強社會治安綜合治理工作的統籌協調，科學規劃，形成由黨委、政府統一領導，綜治機構協調，以政法機關為骨幹，以群防群治為依託，以社會面、居民區和單位內部的防範工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到「人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力」，實現運作高效、防範嚴密、控制有力、管理到位的目標。
二是要健全人民內部矛盾排查調處機制。建立黨委和政府主導的維護群眾權益機制，逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解的工作格局，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多採用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預防和減少群體性事件，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
三是要健全公共安全事件應急處置機制。進一步完善處置重大突發事件和群體性事件的專項預案，健全預警體系和快速反應機制、應急處置機制、應急救援機制，切實提高應急處置能力，確保公共安全，維護社會穩定。
三、深入開展「法治六進」活動，全面推進依法治理工作
為落實五五普法依法治理規劃，自治區黨委率先制定了開展「法治六進」活動的實施意見，要求全疆各地首先要抓好「法治進機關」，在此基礎上全面推進「法治六進 」。並強調要注重強化法治實踐，提高公務員特別是各級領導幹部依法履責、依法辦事的意識和能力，大力加強各級領導班子法治化建設，認真解決群眾關注的「熱點」、「難點」以及公職人員在依法履責、依法辦事方面存在的突出問題，切實提高依法執政、依法行政能力、建設法治政府。作為石油工業城市，克拉瑪依在抓好 「法治進機關」的同時，應當重點抓好「法治進企業」和「法治進社區」活動，以此夯實依法治理的基礎。
一是要完善居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。進一步加大社區依法治理工作力度，實行社區事務公開，依法保障社區居民的民主權利。充分發揮社區居民委員會的作用，全面推進社區建設、社區管理和社區服務工作。健全群防群治組織，維護社區治安秩序，積極開展刑釋解教人員幫教安置工作。
二是要完善企事業單位民主管理制度，依法保障職工合法權益。加強企事業單位的依法治理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，落實事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。
三是要抓好專項依法治理活動，增強依法治理效果。抓住影響和制約我市經濟社會發展的一些突出問題和社會關注、群眾關心的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。

鄧小平同志指出，「我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化」，又說，「必須使民主制度化、法律化，使這種制度與法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」 鄧小平同志一針見血地指出了法治與保障民主制度、規制權力運作的重要性。黨的十七大再次強調指出，要「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」。依法治國，就是要從法律制度上把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的貫徹落實。黨能不能正確領導立法、帶頭守法、保證執法，是對黨的執政能力的重大考驗。黨越是重視社會主義法制建設，黨的執政能力就越能得到增強，黨的執政地位就越能得到有力的保障。依法治理是黨委、政府和行政執法部門管理國家事務的基本形式，是落實依法治國方略的具體實踐，弘揚法治精神，推進依法治理工作，是一項復雜的系統工程，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規制權力的濫用，維護法律的權威，唯有此，才能在全社會樹立起對法治的信心，才能確保黨的十七大確定各項目標得以實現。

⑸ 如何用未成年人保護法保護未成年人的名譽權

二、《未成年人保護法》的主要內容

未成年人是祖國的未來，「保護未成年人，是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其他成年公民的共同責任。」(第5條第2款)。《中華人民共和國未成年人保護法》規定國家對未成年人的保護，分為家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護4個方面。

（一）家庭保護

家庭保護是指父母或其他監護人對未成年人進行的保護。這種保護包括在生活上的關心照顧和思想上的教育培養。

《未成年人保護法》對家長和監護人提出了限制性的要求。主要有3條：

1、不許虐待、遺棄未成年人

虐待是指用打罵、凍餓、捆綁、限制自由、強迫乾重活、有病不給治等手段，對他人進行迫害。有些父母認為，孩子是我的，想打想罵，別人管不著。他們遇到孩子做的事不隨自己意，或因孩子有病、呆傻而虐待孩子，使孩子的身心都受到嚴重摧殘。還有個別家長為了自己的快樂，把未成年的孩子扔掉或趕出家門，迫使孩子在外流浪，導致孩子受傷甚至死亡，這些都是觸犯法律的。

2、不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人

這一條規定是對特殊未成年人的保護，也就是說，女孩子和男孩子是平等的，殘疾孩子和健全孩子是平等的，誰也不許歧視他們看不起他們，更不允許侵害他們的權益。在我國長期的封建社會中，婦女的地位很低，她們的人格得不到尊重。這種重男輕女的思想至今還存在一些人的頭腦中。特別是一些邊遠的山區、農村，女孩子在家中備受歧視，一些父母認為，女孩子早晚要嫁人，能燒水做飯、生兒育女就行了，念不念書沒關系，所以失學的青少年中，大多數是女孩子。

我國政府對女童教育問題十分重視，要求各地採取措施，逐步降低、消除女童失學現象，使每年女童失學率不得超過2％。

3、不得迫使未成年人結婚和訂婚

我國《婚姻法》規定了結婚的年齡，男子不得早於22周歲，女子不得早於20周歲。可是，有些地區至今仍保留著訂「娃娃親」的風俗。孩子一生下來，父母就給他們訂了親，子女長大後，不管願不願意，都得履行婚約。這種陋俗給未成年子女帶來了沉重的心理負擔，使他們不能專心讀書學習，有的甚至毀了孩子的一生。

《未成年人保護法》第11條規定，父母或者監護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。這一規定是為了保護未成年人的身心健康，也有利於家庭幸福和社會的安定。

監護和撫養——家長的基本義務

《未成年人保護法》第8條規定，父母或其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

這里說的監護人，是指對未成年人的人身、財產以及其他一切合法權益進行監督和保護的人。父母是青少年子女法定的監護人。如果父母不能履行監護義務，那麼，未成年人依靠誰生活，依靠誰照顧，誰就是監護人。爺爺奶奶、姥姥姥爺、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成為未成年人的監護人。

監護人的義務有兩項，一是監護，二是撫養。

監護就是要對未成年人的生命安全和身體健康負責，不讓他們的權益受到侵犯。二是幫助未成年人管理財產。三是幫助未成年人解決他們自己解決不了的事情。例如，有一個不滿6歲的男孩，他的父母在一次車禍中雙雙身亡，由於他父母生前參加了人壽保險，出了事故可以向保險公司提出索賠要求。像這么大的事情，小孩子是辦不了的，所以，他的監護人——奶奶就幫助他找保險公司，經過交涉，這個孩子得到了應得到的賠償。在這件事中，孩子的奶奶就履行了監護人的義務。

監護人的另一個義務是撫養。未成年人從一出生到長大成人，需要吃飯、穿衣。需要上學，生了病需要去醫院……做這些事情需要花錢，這些錢應該由誰來出呢？理所當然地應該由父母或其他的監護人來承擔。如果父母以各種理由不盡撫養義務，那就是違犯了法律，未成年子女有權要求父母給予支付，協商不成時，可以由人民法院來裁決。

尊重、教育和引導——家長不可忽視的責任

父母撫養子女，是不是讓子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基礎的要求，父母最重要的責任是對孩子的教育和引導，培養孩子良好、健康的品行，成為對國家對社會有用的人。

接受學校教育，是未成年人的權利是《憲法》、《義務教育法》明確規定的。父母不能以任何理由不讓子女上學，否則，就是侵犯了未成年人的合法權益。

在我國農村或城鄉個體戶家庭中，未成年人失學的現象比較嚴重，有些父母目光短淺，只顧賺錢，不管孩子的前途。他們不讓孩子上學，或者讓在校的子女退學，回家務農或經商。有的家長對不願意上學的孩子過分遷就，任他們在社會上閑逛。這些做法是做家長的失職，實際上是害了孩子，也是法律所不允許的。

父母還應當尊重未成年人的人格尊嚴，包括他們的個人隱私。有的家長不與孩子商量，偷看孩子的日記，有的私拆孩子的信件，造成家長與子女的感情隔閡。孩子認為自己「長大了」，辦事喜歡自己拿主意，而家長則認為孩子年紀小，對孩子處處不放心。應該說，家長的出發點是好的。解決這個矛盾其實很簡單，父母和子女只要多溝通思想就行了。

（二）學校保護

學校保護是指學校、幼兒園和其他教育機構對未成年人實施的保護。

1、保護未成年人的受教育權

受教育權是憲法賦予每個公民包括未成年公民的一項基本權利，學校作為實施教育的專門機構，更有義務來保障未成年人接受教育。

《未成年人保護法》規定：「學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生。」也就是說，學生犯了錯誤，學校老師首先要進行教育，不能隨隨便便就把學生趕出校門。隨便開除學生，是對學生不負責，也是對國家的不負責，是法律所不允許的。

2、保證人身安全和健康

學校作為教育機構，既有責任使在校學生接受良好的教育，又要保護學生在學校活動中的人身安全和健康，防止意外事件的發生。學校一定要時時刻刻注意安全工作。

首先，學校的教室和各種教學設施，必須經常檢查，如果發現有危險，要立即修復，消除隱患。其次，學校組織學生外出春遊、看電影或者參加集會、進行社會實踐等活動時，必須做好組織工作。再有，學校要保證教室和各種教學設施符合國家標准。

3、保證未成年人全面發展

我國的教育方針是：「教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。」讓未成年人德智體全面發展，是各類學校工作的方向，也是每個受教育者的努力目標。

4、尊重未成年人的人格尊嚴

《未成年人保護法》第13條規定：「學校應當關心、愛護學生；對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視。」

人身安全和健康·案例

關於未成年人的一些惡性事件，給人們帶來了血的教訓：

1994年12月8日，新疆克拉瑪依市7所中學和8所小學的近500名師生，在市友誼館參加匯報演出活動，不幸發生特大火災。當時，友誼館內的大門只開了一個，其他的門全被鎖死。活動主辦者沒能有效地指揮和組織人員疏散，結果，造成300多名師生死亡，130多人受重傷。

1995年1月14日上午，哈爾濱市電碳廠子弟小學組織學生到松花江上的冰雪游樂中心遊玩，在途經江邊時，他們沒走專設的通道，而是抄近路從冰層上穿過，沒想到冰層突然塌陷，20多名師生掉進3米多深的江水中，5名學生和1名教師不幸身亡。

（三）社會保護

社會保護是指各社會團體，企事業組織和其他組織及公民，對未成年人實施的保護。

1、保護未成年人的安全與健康

《未成年人保護法》第26條規定：「兒童食品、玩具、用具和游樂設施，不得有害於兒童的安全和健康。」這一條主要是針對一些工廠、商店和公共場所說的。此外，為了保護未成年人的健康，《未成年人保護法》還規定：「任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。」這一規定，可以使未成年人避免被動吸煙，保證身體健康不受侵害。

2、保護未成年人的榮譽權

未成年人的榮譽權，是他們在學習或社會生活中做出優異成績後獲得精神獎勵而產生的權利。比如，被選為「十佳少先隊員」、「優秀團員」、「見義勇為好少年」等。任何組織和個人不得非法剝奪未成年人的這些榮譽稱號。對未成年人智力成果權和榮譽權利的保護，可以激發未成年人蓬勃向上的進取心，鼓勵未成年人從小樹立遠大的理想和志向，將來對國家做出更大的貢獻。

3、保護未成年人的智力成果權

智力成果權，又叫知識產權。人們通過創造性的勞動，獲得成果後，可以享有專有的權利。未成年人能否享有知識產權呢？按照有關法律規定，公民無論年齡大小，只要創作完成了符合《著作權法》規定的作品，比如文字作品、美術或攝影作品等等，就自動享有著作權，搞出了符合《專利法》規定的發明創造，並履行了法定的手續，經過國家專利部門審查、授權，就可以獲得專利權。

4、保護有特殊天賦和突出成就的未成年人

《未成年人保護法》既充分保障大多數未成年人的權利，又考慮到一些特殊情況的未成年人的特殊需要，第36條規定：「對有特殊天賦或者有突出成就的未成年人，國家、社會、家庭和學校應當為他們的健康發展創造有利條件。」特殊天賦是指人生來就有的，一般人所不具有的才能，這樣的人十分難得，因此，應採取特殊的教育培養方式，使他們的聰明才智充分發揮，早日成才。

5、公共場所優惠開放

未成年人除了在家庭和學校活動之外，還有不少時間是在社會上活動，比如到電影院看電影、到博物館參觀、到科技館參加活動。到這些公共場所活動，可以使他們的生活豐富多彩，充滿樂趣，又能開闊眼界，增長見識。所以，國家特別重視這些文化設施的建設，讓它們為青少年健康成長提供服務。

《未成年人保護法》第22條規定：「博物館、紀念館、科技館、文化館、影劇院、體育場（館）、動物園、公園等場所，應當對中小學生優惠開放。」在平時，未成年人進入這些場所，票價一般都比成年人票價低，每逢節假日和寒暑假，各場所還要舉辦各種豐富多彩的活動和競賽，吸引廣大青少年參加，培養他們廣泛的興趣和愛好。

那麼，是不是所有的公共場所都對未成年人優惠開放呢？不是。有些場所不僅不能優惠，而且還要禁止未成年人進入。比如營業性歌舞廳，國家要求，在這些營業性場所，要有明顯的標牌標志，寫上「禁止未成年人進入」等字樣，營業員不許向青少年出售門票。對於那些違反規定的經營者，有關部門要責令改正並處以罰款，屢教不改的還要受到法律制裁。

（四）司法保護

對未成年人的司法保護，是指公安機關、人民檢察院、人民法院以及監獄、少年犯管教所等勞動改造執行機關，依法行使權力，履行職責，對未成年人實施的專門保護。

1、辦理未成年人犯罪案件的特殊制度

未成年人犯罪和成年人犯罪都對社會、對他人造成了危害，都應該受到法律制裁一比如拘留、審判、勞動教養等。但是，考慮到未成年人在生理和心理上與成年人有所不同，另外，他們年齡小，今後的人生道路還很長，要給他們悔過自新、重新做人的機會、因此，在對未成年人的案件進行審理時，教育、感化、挽救工作是十分重要的。

根據《未成年人保護法》的有關規定和其他法律的具體規定，辦理未成年人犯罪案件主要採取以下措施：

（1）設立專門機構和指定專人負責

（2）審理未成年人犯罪案件一般不公開

（3）對未成年人犯罪案件判決前，不許進行新聞報道

（4）未成年人罪犯與成年人分開關押、看管

2、對違法犯罪未成年人的教育改造

在《未成年人保護法》第38條中，規定了司法機關教育改造未成年人的指導思想和原則，即實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。教育，就是對違法犯罪未成年人進行有組織的政治學習、文化知識學習、勞動技能學習，使他們提高覺悟，改正惡習，成為合格的公民。感化，就是要求從事勞改、勞教、少管的人員以情感、道義的力量去感動違法犯罪的未成年人麻木的心靈。挽救，就是要求司法人員，還有從事勞改、勞教、少管的人員運用多種方法啟發違法犯罪的未成年人深刻認識錯誤和危害，樹立改過從善的決心。

3、對未成年人繼承權、撫養權的規定

《未成年人保護法》對未成年人民事權利的保護也有規定，特別指出，人民法院在審理繼承案件時，應當保護未成年入的繼承權。在審理離婚案件時，如果離婚雙方因撫養未成年子女發生爭執，不能達成協議時，法院應當根據保障子女權益的原則和雙方具體情況進行判決。

在《未成年人保護法》第6章中，還規定了侵害未成年人合法權益，被害的未成年人及其監護人有權訴諸法律，侵權者應承擔相應的民事責任、行政責任，侵權者的侵權行為構成犯罪的，應追究他們的刑事責任。

未成年人的主要合法權利

《中華人民共和國未成年人保護法》第5條第一款規定：「國家保障未成年人的人身、財產和其他合法權益不受侵犯。」第5條第四款規定：「國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人運用法律手段，維護自己的合法權益。」

1、生命健康權。未成年人享有生命健康的權利。

2、人身自由權。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剝奪或限制未成年人的人身自由和非法搜身。

3、姓名權。未成年人享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、濫用和假冒。

4、肖像權。未成年人享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用其肖像。

5、名譽權。未成年人享有名譽權，其人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害未成年人的名譽。

6、榮譽權。未成年人享有榮譽權，禁止非法剝奪其榮譽稱號。

7、財產所有權。國家保護未成年人合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。禁止任何組織或個人侵佔、哄搶、破壞或者非法查卦、扣押、凍結、沒收。

8、財產繼承權。未成年人享有合法財產的繼承權，並受法律保護。

9、著作權。未成年人享有著作權（版權），依法有署名、發表、出版，獲得報酬等權利。

10、專利權。未成年人對其獲得批準的專利享有專利權，並依法得到保護。

11、批評、建議、申訴、控告、檢舉權。未成年人對國家各項工作和國家工作人員有批評、建議、申訴、控告和檢舉的權利。

12、取得國家賠償權。未成年人依法有取得國產賠償的權利。

13、宗教信仰自由權。未成年人有宗教信仰的自由。

14、民族風俗習慣自由權。未成年人的民族風俗習慣依法受到保護。

15、通信自由和通信秘密權。對未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或檢察機關依法進行檢查，或對無行為能力的未成年人（10歲以下）的信件，由其父母或其他監護人代拆外，未經未成年人本人同意，任何組織和個人（包括家長和老師）不得私拆、截留、隱匿、毀棄。

16、受教育權。未成年人享有受教育的權利。

三、學校對未成年人教育的協調

學校是培養未成年人的專門機構，在影響未成年人成長的各種因素中處於主導地位，肩負著把未成年人培養成為社會所期望的公民的重任。然而，這個教育目標或任務僅靠學校內的教育是難以實現的，學校還須藉助社會各方面的力量，協調社會中的各種教育因素，使社會中的各種教育因素與學校的教育具有一致性。這樣，教育效果才會不斷增強，教育目標才能實現，教育任務才能完成。

1、學校與家庭的協調

學校和家庭是未成年人生活的兩個不同環境，都是未成年人生活時間最長，受影響最深的場所。學校和家庭對未成年人的教育各有其特殊性，但目標是一致的，即使未成年人在德、智、體、美等各方面健康發展。目標的一致性使學校教育和家庭教育具有可協調性。

第一，學校與家庭的協調，要求學校的教師要深入了解每一個學生的家庭情況。

第二，學校的教師應進行必要的家庭訪問。

第三，學校應適時地舉行家長會。

第四，學校還可通過黑板報等多種方式，把未成年人的成長變化與發展狀況及時告訴家長，使家長與學校的配合更加及時，更有針對性。

2、學校與周邊社會環境的協調

目前，有很多研究和報道表明，學校的周邊環境對未成年人會產生很大的影響。環境的好壞將會對未成年人帶來正反不同的影響。但是，學校與周邊環境的協調，還需靠政府部門和社會力量的協助和支持，對於那些嚴重危害未成年人健康成長的場所，應堅決取締。政府部門和各種社會團體及成年公民應當主動、積極地配合學校，共同創造良好的學校周邊環境。

3、實施《未成年人保護法》對教育工作者的要求

在貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的過程中，中小學教育工作者承擔著重要職責，應努力做到以下幾點：

（1）認真學習和掌握有關的法律、法規

教育工作者除了學習和掌握《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》之外，還應該學習和掌握《義務教育法》、《教育法》、《教師法》、《小學管理規程》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》等教育法律、法規，以及與未成年人密切相關的《婚姻法》、《收養法》、《繼承法》、《民法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《禁止使用童工規定》等法律、法規，還要學習和掌握我國參加簽署的有關的國際公約，如《兒童權利公約》(我國於1991年12月29日加人該公約，同時聲明，我國將在符合《憲法》第25條關於計劃生育的規定的前提下，並根據《中華人民共和國未成年人保護法》第2條的規定，履行公約第6條所規定的義務)、《兒童生存、保護和發展世界宣言》、《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》等。

（2）在教育教學工作中自覺保護未成年人的合法權益

教育工作者在教育教學中應認真貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，首先應以自己的實際行動保護未成年人的合法權益，同時，又要教育和幫助未成年人正確認識自己的權利和義務，從小樹立起法制觀念，遠離犯罪，做遵紀守法的好公民，並懂得運用法律武器維護自身的合法權益。

（3）充分發揮保護未成年人的特殊作用

教育工作者所處的社會地位和所從事職業的特殊性，決定了教育工作者在保護未成年人方面具有十分重要的作用。教育工作者在自覺維護未成年人合法權益的同時，要向全社會廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，支持和配合有關部門做好保護未成年人的工作。對在學校工作中或與教育教學工作相關的活動中發生的侵犯學生合法權益的行為，教育工作者要堅決予以制止。對社會上出現的有害於學生健康成長的現象，教育工作者要予以批評和抵制。發現有引誘未成年人犯罪的人或事，教育工作者要及時向有關部門報告。

⑹ 如何加快我國社會主義法治進程

一、進一步明確弘揚法治精神，加快推進依法治理進程的現實意義
首先，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進一步加強黨的執政能力建設的必然要求。黨的十六大以來，中央做出了進一步加強黨的執政能力建設的決定，把不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力確定為我們黨加強執政能力建設的主要任務。黨的十七大再次明確提出「黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好」。法制建設的狀況和立法、執法水平，直接關系和體現黨的執政能力。弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，就是「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」的具體實踐，也是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要舉措。
其次，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。目前，我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但我國的市場體制還不完善，尤其是市場經濟的誠信機制和依法管理的有效機制還未完全建立起來，建立社會主義市場經濟法律秩序的任務還十分艱巨。在新的形勢下，市場主體和市場行為需要進一步依法規范，市場意識、誠信意識需要法治的強化和塑造，生產、交換、分配、消費等市場經濟環節需要法治規范和引導，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。為此，必須弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，逐步形成良好的市場經濟法律秩序，從而為完善社會主義市場經濟提供有力的法治保障。
第三，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的日益深入，利益格局的調整越來越深刻地觸及到傳統體制的剛性部分，越來越深刻地觸及到與人民群眾現實利益聯系最為緊密的環節。一些改革發展政策措施的推出，可能會使絕大部分群眾受益，但也可能會導致少數群眾利益受損，不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益矛盾增多，各種利益關系更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度進一步加大。在這種情況下，尤其需要我們黨高度重視統籌協調各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾，以有效整合各種社會關系，促進各種社會力量良性互動。構建社會主義和諧社會，就必須要更加註重依靠法治解決社會矛盾、協調社會利益關系，保障社會公平正義，就必須要依靠法治加強社會管理、打擊各種犯罪，保障社會安定有序，就必須要依靠法律嚴密防範和打擊敵對勢力的滲透破壞活動，維護國家安全。只有將社會主義法治理念和現代法治思想內涵全面落實到立法、行政、司法、法律監督、公民行為和黨對法治建設領導等各個方面，才能更好地協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設，從而全面促進社會文明進步和諧。
二、進一步明確弘揚法治精神，加快推進依法治理進程
黨的十七大報告的第六部分以「堅定不移發展社會主義民主政治」為題，從六個方面集中闡述了社會主義民主法制建設，對「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」作了全面部署，報告通篇洋溢著社會主義法治理念、現代法治精神。當前，學習貫徹黨的十七大精神，就必須牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程。
（一）拓展法制宣傳教育工作新途徑，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍
黨十七大報告指出，「要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家一切權力屬於人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益」，為此，當前法制宣傳教育的重點就是全面落實「五五普法依法治理規劃」，在全社會弘揚法治精神，樹立法律權威，培育公民意識，使人民群眾依法行使權利和履行義務，促進行政機關依法行政，審判機關、檢察機關依法公正司法。
一是圍繞加強執政能力建設，以推進社會管理的法治化為著力點，組織領導幹部、國家公職人員學習和掌握法學基礎理論、憲法和基本法律，以及與本職工作相關的法律法規，使領導幹部、國家公職人員能夠自覺運用社會主義法治理念指導法治實踐，努力提高依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平，杜絕發生因領導決策失誤、瀆職、違法行政、監管不力而導致的影響惡劣的徇私枉法事件、重大違法犯罪案件、嚴重侵犯群眾利益、造成重大安全事故和經濟損失等影響社會穩定與和諧的問題，從而推進社會管理層面的法治化。

二是圍繞促進市場經濟建設，以維護經濟活動依法、公平、有序、協調發展為重點，組織企業經營管理人員學習憲法、國家基本法律特別是保障社會主義市場經濟有序運行的法律法規，教育引導企業經營管理人員牢固樹立法制意識、市場意識、誠信意識，依法規范生產、交換、分配、消費等市場經濟環節，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。
三是圍繞加強和諧社會建設，以「學法律，講權利、講義務、講責任」為主線，在全體公民中開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，學習宣傳與公民工作、生產、生活息息相關的法律法規知識，增強公民學習法律法規的積極性、履行責任和義務的自覺性。以增強青少年法律意識為重點，努力構建「學校、家庭、社會」三位一體的青少年思想道德及法律教育體系，根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力，精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，使青少年學習掌握憲法以及預防青少年犯罪、青少年權益保護等與青少年密切相關的法律法規，把他們培養成崇尚法律、依法行為的新人。與此同時，作為少數民族地區，要加大對各族人民群眾進行憲法以及民族區域自治法的教育力度，使各族人民群眾牢固樹立公民意識和國家意識，自覺維護祖國統一和民族團結，為構建和諧社會夯實法治基礎。
（二）全面推進依法行政，加快建設法治政府
黨的十七大報告指出，我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」不僅僅存在於立法方面，也存在於執法領域。報告在分析過去五年工作中的問題和差距時，指出勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。為此，必須按照黨的十七大提出的「加快行政管理體制改革，建設服務型政府」的要求，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格運用法律管理經濟和社會事務，實現行政行為的程序化、規范化、法治化。
一是要繼續推進政府職能轉變。行政機關及其工作人員要樹立職權法定意識、責任意識，嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權，把依法行政作為政府自身建設的首要任務。進一步轉變職能，切實將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，實現全能政府向有限政府轉變，努力建設一個人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府、法治政府。
二是要健全完善政府決策機制。為確保依法決策、科學決策和民主決策，各級政府應當建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對事關本地區發展大局和各族群眾切身利益的決策方案，在決策權行使過程中應廣泛聽取人民群眾的意見，並引入公示制度、聽證制度，使民情得到匯集，民意得到充分體現，使決策更好地體現人民群眾的利益。與此同時，應當加快電子政務建設，推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
三是要進一步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，進一步減少行政執法層次，規范審批程序和環節，改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執法活動的規范化、法治化。
四是要不斷強化行政執法監督。實行行政執法責任制、執法依據公開制、執法行為評議考核制和執法過錯追究制，完善並嚴格執行行政賠償和補償制度，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。健全以行政執法責任制為核心的行政執法監督和考核評議制度體系，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
（三）堅持司法公正，切實維護社會的公平正義
黨的十七大報告指出，我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」也存在於司法領域，司法不公、久審不決、執行難等問題，直接影響到司法公信力和法律權威，黨的十七大明確提出，要「深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權」。
一是要強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，嚴厲懲治犯罪，依法調節經濟社會關系。首先要健全維護訴訟參與人合法權益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利，妥善調處涉及公民財產權利、人身權利的案件，維護公民的合法權益，同時要保障律師在刑事訴訟中依法執業；其次要加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展；再次要加大案件執行全程公開力度，強化適用執行強制制裁手段，切實解決執行難的問題。
二是要健全對司法機關內部的監督制約機制。必須完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，推進審判公開、檢務公開、警務公開，增強司法工作的透明度和公信力。同時要健全公、檢、法、司等職能部門既分工負責，又相互配合、相互制約的監督制約機制，檢察機關要充分履行法律監督職能，依法監督審判機關、偵查機關的司法、執法活動，依法查處司法領域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執法。
（四）強化監督，建立健全對權力運行的制約和監督機制
一是要加強監督體制建設，確保有法必依、違法必糾。以地方國家權力機關監督為重點，構建全方位的監督網路。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內各種監督手段，加強權力制約，確保公共權力置於嚴密的監督之下。
二是要強化黨委、人大、政府、司法的監督職能。加強黨的監督，充分發揮紀委教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執法部門及黨員、執法人員的監督力度；加強人大監督，進一步健全人大及其常委會對執法機關和司法機關的評議制度，支持和督促法律法規的正確實施；加強政府機關的內部監督和層級監督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；加強檢察機關的法律監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。
三是要充分發揮社會監督職能。加強各民主黨派和人民團體的監督，健全舉報制度，加強信訪工作，進一步暢通群眾監督渠道，發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性。
（五）規范和拓展法律服務，切實發揮法律服務組織的作用
一是要規范法律服務主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務體系，充分發揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決訴訟難等實際問題。
二是要加強對法律服務業的管理。逐步完善司法行政部門行業管理和法律服務機構自律性管理相結合的管理體系。培育和規范法律服務市場，規范法律服務從業人員的職業道德和執業紀律，營造良好的法律服務執業環境。
三是要拓展法律服務領域。圍繞本地區經濟發展的戰略部署，進一步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域並向社區延伸，更好地服從服務於經濟和社會發展的大局，為地方經濟建設和深化改革提供法律服務。
（六）深入開展平安建設活動，健全確保社會穩定的長效機制
綜合治理是促進依法治理、實現法治理念的機制。當前，我們正處於社會轉型時期，多元的利益格局正在形成，構建和諧社會要求我們要統籌安排，整體思考，協調多元的利益沖突，使社會系統中的各要素、各部分處於相互適應、相互協調的狀態，實現和諧社會所要求的和而不同、元素互補、彼此互動、全面協調。因此我們必須科學、合理地運用政治、經濟、法律、道德、行政等多種手段，統籌各種社會資源，實行綜合治理。在實施依法治國方略的時候，既應充分肯定依法治理的積極功效，又要認識到綜合治理的重要性，以彌補單純法治的不足。
一是要健全社會治安綜合治理工作機制。加強社會治安綜合治理工作的統籌協調，科學規劃，形成由黨委、政府統一領導，綜治機構協調，以政法機關為骨幹，以群防群治為依託，以社會面、居民區和單位內部的防範工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到「人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力」，實現運作高效、防範嚴密、控制有力、管理到位的目標。
二是要健全人民內部矛盾排查調處機制。建立黨委和政府主導的維護群眾權益機制，逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解的工作格局，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多採用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預防和減少群體性事件，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
三是要健全公共安全事件應急處置機制。進一步完善處置重大突發事件和群體性事件的專項預案，健全預警體系和快速反應機制、應急處置機制、應急救援機制，切實提高應急處置能力，確保公共安全，維護社會穩定。
三、深入開展「法治六進」活動，全面推進依法治理工作
為落實五五普法依法治理規劃，自治區黨委率先制定了開展「法治六進」活動的實施意見，要求全疆各地首先要抓好「法治進機關」，在此基礎上全面推進「法治六進 」。並強調要注重強化法治實踐，提高公務員特別是各級領導幹部依法履責、依法辦事的意識和能力，大力加強各級領導班子法治化建設，認真解決群眾關注的「熱點」、「難點」以及公職人員在依法履責、依法辦事方面存在的突出問題，切實提高依法執政、依法行政能力、建設法治政府。作為石油工業城市，克拉瑪依在抓好 「法治進機關」的同時，應當重點抓好「法治進企業」和「法治進社區」活動，以此夯實依法治理的基礎。
一是要完善居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。進一步加大社區依法治理工作力度，實行社區事務公開，依法保障社區居民的民主權利。充分發揮社區居民委員會的作用，全面推進社區建設、社區管理和社區服務工作。健全群防群治組織，維護社區治安秩序，積極開展刑釋解教人員幫教安置工作。
二是要完善企事業單位民主管理制度，依法保障職工合法權益。加強企事業單位的依法治理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，落實事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。
三是要抓好專項依法治理活動，增強依法治理效果。抓住影響和制約我市經濟社會發展的一些突出問題和社會關注、群眾關心的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。

鄧小平同志指出，「我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化」，又說，「必須使民主制度化、法律化，使這種制度與法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」 鄧小平同志一針見血地指出了法治與保障民主制度、規制權力運作的重要性。黨的十七大再次強調指出，要「全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家」。依法治國，就是要從法律制度上把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的貫徹落實。黨能不能正確領導立法、帶頭守法、保證執法，是對黨的執政能力的重大考驗。黨越是重視社會主義法制建設，黨的執政能力就越能得到增強，黨的執政地位就越能得到有力的保障。依法治理是黨委、政府和行政執法部門管理國家事務的基本形式，是落實依法治國方略的具體實踐，弘揚法治精神，推進依法治理工作，是一項復雜的系統工程，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規制權力的濫用，維護法律的權威，唯有此，才能在全社會樹立起對法治的信心，才能確保黨的十七大確定各項目標得以實現。