農村基本經營制度法律服務
1. 如何為發展現代農業提供法律制度保障，這是新農村法治建設中的重大課題
深化農村綜合改革，是鞏固農村稅費改革成果、推進現代農業建設的客觀要求。今年中央「一號文件」把加快改革步伐，創新推動現代農業發展的體制機製作為一項重要工作，提出了一系列新的要求。貫徹落實「一號文件」精神，就要繼續深化農村綜合改革，為建設現代農業提供體制機制保障。
近年來，按照中央關於建設社會主義新農村的總體要求，我國農村體制改革力度不斷加大。去年，在全國范圍內全部取消了農業稅；北京、內蒙古等8個省區市開展了農村綜合改革試點；糧食流通體制改革穩步推進；農民專業合作社法出台，農村市場主體創新步伐加快；基層農業技術推廣體系改革逐步推開。可以說，深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革，已經取得重要的階段性成果。但是，農村改革的任務還遠遠沒有完成。當前，要根據全部取消農業稅後的新情況、新特點、新問題，圍繞鞏固和發展農村稅費改革成果，特別是圍繞積極發展現代農業、推進新農村建設的要求，繼續推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制等農村綜合改革，統籌推進農村金融等其他各項改革，以激發廣大農民的主動性、積極性和創造性，進一步解放和發展農業生產力。
深化農村綜合改革，重點是從鄉村實際出發轉變鄉鎮政府職能，完善農村基層行政管理體制和工作機制，提高農村公共服務水平。有條件的地方，還要積極開展鄉鎮機構改革試點。與此同時，要認真落實農村義務教育經費保障機制改革措施，並進一步完善財政轉移支付制度，增強基層政府公共產品和公共服務的供給能力。
統籌推進農村其他改革也至關重要。要進一步發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨乾和支柱作用，繼續深化農村信用社改革，大力發展農村小額貸款，在貧困地區先行開展發育農村多種所有制金融組織試點等。要堅持農村基本經營制度，穩定土地承包關系，規范土地承包經營權流轉，加快征地制度改革，進一步推進農村集體林權制度改革、積極搞好水權制度改革和繼續推進農墾體制改革。要努力清理化解鄉村債務，積極探索化解債務的措施和辦法，優先化解農村義務教育、基礎設施建設和社會公益事業發展等方面的債務。中央和省級財政要安排一定獎勵資金，鼓勵地方主動化解鄉村債務。
此外，還要大力發展農民專業合作組織。要認真貫徹農民專業合作社法，支持農民專業合作組織加快發展，切實採取有利於農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，著力支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營等活動。
2. 堅持農村基本經營制度,具體表現在哪三個方面
農村基本經營制度是指以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。
劃分農村基本經營制度實現形式的三個維度：農地產權制度層面、農村基本經營組織層面和農村分散經營上的統一經營層面。
根據農村基本經營制度的這三個構成要素，則可以將各地不同的實現形式劃分為以下四種基本類型，即，高度集體型、合作經營型、統一服務型和承包經營型。
高度集體型具有高度集體化的特徵，土地等生產資料均歸村級集體經濟組織成員共同所有，不實行承包經營，沒有分田到戶，實行「集體所有、集體經營、強統一服務」。代表類型有河南省新鄉縣劉庄村、江蘇省江陰市華西村等。
合作經營型是在土地集體所有、家庭承包的基礎上，由各類基本經營組織在農業生產經營環節採取合作制、股份制、社區股份合作制和土地股份合作制等方式的合作與聯合，實行「土地共有、合作經營、強統一服務」。代表類型有浙江省寧波市灣底村、四川省崇州市等。
統一服務型仍以家庭分散經營為主體，同時通過村集體、龍頭企業和農業合作社等經營主體加強和完善社會化統一服務。實行「土地承包、分散經營、強統一服務」。代表類型有天津薊縣毛家峪、山西省昔陽縣大寨村等。
承包經營型是以家庭承包經營為主的實行形式，主要是以分為主的統分結合或有分無統的類型，實行「土地承包、分散經營、弱統一服務」。這是改革開放以來我國農村地區最為普遍存在的一種實現形式。
農村基本經營制度的不同實現形式是廣大人民群眾的偉大創造，是為了適應各地的具體情況應運而生的，這些影響因素可以分為內部和外部兩個維度。其中，內部因素包括自然資源，如土地資源、氣候資源及物種資源；資金資源，如財政涉農資金、集體經濟組織涉農資金、民間涉農資金等；人力資源，如勞動力素質、技術運用水平等。
3. 如何堅持和完善農村基本經營制度
農村改革年的一條重要歷史經驗，就是由億萬農民創造並形成的適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度。這就是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農村基本經營制度是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。
保持現有土地承包關系穩定並長久不變
《決定》對農村基本經營制度做出了新的政策闡述，第一個亮點就是一個「長久不變」，即現有土地承包關系要保持穩定並長久不變。
這個「長久不變」，不僅給農民土地承包經營權提供了更加切實有力的制度保障，而且包含了通過完善土地承包權，使土地承包經營權的用益物權性質更加充分、更加完善的應有之意，為農業發展、農村繁榮、農民增收奠定了制度性基礎。
「長久不變」，是農業生產力發展的客觀要求。家庭經營的關鍵是要有穩定的土地承包關系，農民有了長期自主經營的土地，才能有穩定的經營預期和長遠的經營打算，才能放心地在土地上謀發展、增投入。「長久不變」，是保持農村穩定和諧的必然要求。盡管農村全面實行了最低生活保障制度，但在當前和今後相當長的時期，對絕大多數農民來說，土地仍然是生計之本。「長久不變」，是促進農村土地承包經營權流轉的緊迫要求。把農戶承包經營權落實到地塊，使農戶承包地權屬更加明晰，農民流轉承包地才能更踏實，利益預期才能更明確，農戶才能放心流轉、穩定流轉。
實現農業經營方式的「兩個轉變」
《決定》關於農村基本經營制度的另一個政策亮點在於推進農業經營體制創新，加快農業經營方式的「兩個轉變」，即家庭經營要向採用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變。
在「分」的層次上，圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體，要廣泛開展多種形式的農民培訓，著力提高農戶融資經營能力、科技應用能力、機械使用能力和開拓市場能力。
在「統」的層次上，要發展集體經濟，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制。這是轉變農業發展方式的基礎性工程，也是現階段完善農村雙層經營體制的重點和難點。做好「統」的文章，必須從各地實際出發，充分尊重農民的意願，農民喜歡怎麼合作就怎麼合作，農民需要什麼服務就發展什麼服務，把小農戶經營引入現代農業規模化、集約化發展軌道上來。
大力扶持農民專業合作組織
《決定》從穩定和完善農村基本經營制度的高度出發，要求在政策上大力扶持農民專業合作社加快發展，這對推動現代農業建設，創新農村經營體制具有重要意義。
農民專業合作社是廣大農民適應市場經濟要求，在不改變家庭承包經營的前提下，自願選擇、自主興辦、自我受益的新型合作組織，這是農村改革的一大成果，是億萬農民的偉大創造。
中央明確了農民專業合作社發展的基本要求，即「服務農民，進退自由，權利平等，管理民主」。同時，中央強調國家在農業基礎設施建設、技術推廣、農產品營銷等方面的優惠扶持要向農民專業合作社傾斜；要把合作社作為支農項目建設的實施主體，國家支持的農業和農村經濟建設項目，農民專業合作社可以承擔的，可以委託和安排實施；還要加大財政補助力度，出台金融支持政策，落實稅收優惠政策。
4. 怎樣堅持和完善農村基本經營制度
關於確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問回題始終是治答國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。
關於堅持和完善農村基本經營制度，會議指出，堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的「魂」。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬於農民家庭。
關於農產品質量和食品安全，會議強調，要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾「舌尖上的安全」。
5. 如何鞏固和完善農村基本經營制度
三權分置」在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有專權、屬承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。是引導土地有序流動的基礎性工程，既可以保持土地集體所有權不變，又可以穩定土地承包農戶的權益，放活土地經營權，發展適度規模經營，解決土地撂荒問題，從而使土地這一基本生產要素得到有效配置。三權分置」是農村基本經營制度的自我完善，體現了農村基本經營制度的持久活力，有利於明晰土地產權關系，維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益；促進土地資源合理利用，構建新型農業經營體系，發展多種形式適度規模經營，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動現代農業發展。三權分置」創新產生於農村土地承包實踐，服務於農業經營制度創新與農業現代化建設。推進「三權分置的原因是通過落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，推動形成「集體所有、家庭承包、多元經營」的新型農業經營機制，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，加快實現農業現代化。
6. 主要的新型農業經營主體的法律有哪些
建議你參照《土地管理法》。然後進行歸納總結。得出結論。
因為我主要從事回農業答生產和研究，對農業法規只是略微了解，並不深入。
給你點閱讀建議：
1：重點看土地承包
2：重點閱讀土地流轉新政策
3：關注農業補貼相關法律
7. 為什麼堅持和完善農村基本經營制度
農村改革30年的一條重要歷史經驗，就是由億萬農民創造並形成的適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度。這就是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農村基本經營制度是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。
保持現有土地承包關系穩定並長久不變
《決定》對農村基本經營制度做出了新的政策闡述，第一個亮點就是一個「長久不變」，即現有土地承包關系要保持穩定並長久不變。
這個「長久不變」，不僅給農民土地承包經營權提供了更加切實有力的制度保障，而且包含了通過完善土地承包權，使土地承包經營權的用益物權性質更加充分、更加完善的應有之意，為農業發展、農村繁榮、農民增收奠定了制度性基礎。
「長久不變」，是農業生產力發展的客觀要求。家庭經營的關鍵是要有穩定的土地承包關系，農民有了長期自主經營的土地，才能有穩定的經營預期和長遠的經營打算，才能放心地在土地上謀發展、增投入。「長久不變」，是保持農村穩定和諧的必然要求。盡管農村全面實行了最低生活保障制度，但在當前和今後相當長的時期，對絕大多數農民來說，土地仍然是生計之本。「長久不變」，是促進農村土地承包經營權流轉的緊迫要求。把農戶承包經營權落實到地塊，使農戶承包地權屬更加明晰，農民流轉承包地才能更踏實，利益預期才能更明確，農戶才能放心流轉、穩定流轉。
實現農業經營方式的「兩個轉變」
《決定》關於農村基本經營制度的另一個政策亮點在於推進農業經營體制創新，加快農業經營方式的「兩個轉變」，即家庭經營要向採用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變。
在「分」的層次上，圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體，要廣泛開展多種形式的農民培訓，著力提高農戶融資經營能力、科技應用能力、機械使用能力和開拓市場能力。
在「統」的層次上，要發展集體經濟，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制。這是轉變農業發展方式的基礎性工程，也是現階段完善農村雙層經營體制的重點和難點。做好「統」的文章，必須從各地實際出發，充分尊重農民的意願，農民喜歡怎麼合作就怎麼合作，農民需要什麼服務就發展什麼服務，把小農戶經營引入現代農業規模化、集約化發展軌道上來。
大力扶持農民專業合作組織
《決定》從穩定和完善農村基本經營制度的高度出發，要求在政策上大力扶持農民專業合作社加快發展，這對推動現代農業建設，創新農村經營體制具有重要意義。
農民專業合作社是廣大農民適應市場經濟要求，在不改變家庭承包經營的前提下，自願選擇、自主興辦、自我受益的新型合作組織，這是農村改革的一大成果，是億萬農民的偉大創造。
中央明確了農民專業合作社發展的基本要求，即「服務農民，進退自由，權利平等，管理民主」。同時，中央強調國家在農業基礎設施建設、技術推廣、農產品營銷等方面的優惠扶持要向農民專業合作社傾斜；要把合作社作為支農項目建設的實施主體，國家支持的農業和農村經濟建設項目，農民專業合作社可以承擔的，可以委託和安排實施；還要加大財政補助力度，出台金融支持政策，落實稅收優惠政策。
8. 農村基本經營制度
農村改革30年的一條重要歷史經驗，就是由億萬農民創造並形成的適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度。這就是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農村基本經營制度是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。
保持現有土地承包關系穩定並長久不變
《決定》對農村基本經營制度做出了新的政策闡述，第一個亮點就是一個「長久不變」，即現有土地承包關系要保持穩定並長久不變。
這個「長久不變」，不僅給農民土地承包經營權提供了更加切實有力的制度保障，而且包含了通過完善土地承包權，使土地承包經營權的用益物權性質更加充分、更加完善的應有之意，為農業發展、農村繁榮、農民增收奠定了制度性基礎。
「長久不變」，是農業生產力發展的客觀要求。家庭經營的關鍵是要有穩定的土地承包關系，農民有了長期自主經營的土地，才能有穩定的經營預期和長遠的經營打算，才能放心地在土地上謀發展、增投入。「長久不變」，是保持農村穩定和諧的必然要求。盡管農村全面實行了最低生活保障制度，但在當前和今後相當長的時期，對絕大多數農民來說，土地仍然是生計之本。「長久不變」，是促進農村土地承包經營權流轉的緊迫要求。把農戶承包經營權落實到地塊，使農戶承包地權屬更加明晰，農民流轉承包地才能更踏實，利益預期才能更明確，農戶才能放心流轉、穩定流轉。
實現農業經營方式的「兩個轉變」
《決定》關於農村基本經營制度的另一個政策亮點在於推進農業經營體制創新，加快農業經營方式的「兩個轉變」，即家庭經營要向採用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變。
在「分」的層次上，圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體，要廣泛開展多種形式的農民培訓，著力提高農戶融資經營能力、科技應用能力、機械使用能力和開拓市場能力。
在「統」的層次上，要發展集體經濟，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制。這是轉變農業發展方式的基礎性工程，也是現階段完善農村雙層經營體制的重點和難點。做好「統」的文章，必須從各地實際出發，充分尊重農民的意願，農民喜歡怎麼合作就怎麼合作，農民需要什麼服務就發展什麼服務，把小農戶經營引入現代農業規模化、集約化發展軌道上來。
大力扶持農民專業合作組織
《決定》從穩定和完善農村基本經營制度的高度出發，要求在政策上大力扶持農民專業合作社加快發展，這對推動現代農業建設，創新農村經營體制具有重要意義。
農民專業合作社是廣大農民適應市場經濟要求，在不改變家庭承包經營的前提下，自願選擇、自主興辦、自我受益的新型合作組織，這是農村改革的一大成果，是億萬農民的偉大創造。
中央明確了農民專業合作社發展的基本要求，即「服務農民，進退自由，權利平等，管理民主」。同時，中央強調國家在農業基礎設施建設、技術推廣、農產品營銷等方面的優惠扶持要向農民專業合作社傾斜；要把合作社作為支農項目建設的實施主體，國家支持的農業和農村經濟建設項目，農民專業合作社可以承擔的，可以委託和安排實施；還要加大財政補助力度，出台金融支持政策，落實稅收優惠政策。
9. 農村基本經營制度的核心是什麼
決定》提出「建立健全現代產權制度」。這是一個重大創新和突破，表明我國企業的改版革已進權入一個新階段。 第二，關於完善農村經濟體制。主要突破是，在強調土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心的基礎上，進一步明確了完善農村土地制度，第一次提出「實行最嚴格的耕地保護制度」，表明了國家從根本上保護農民最基本生產資料的決心。 答案是土地家庭承包經營