行政機關法律顧問制度意義
Ⅰ 政治法律顧問在制定什麼,推進依法行政中發揮重要作用
法律顧問在法抄治政府建設中的作襲用,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
Ⅱ 如何看待法律顧問制度在依法治理中的作用
1、對來政府及其機構重自大行政決策的合法性、可行性,及實施決策可能涉及的法律風險、社會問題進行研究、論證、評估並提出審查意見;
2、對政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證,並提供法律意見和建議;
3、對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見,對有關合同、協議及其他相關法律文書進行審查或修訂;
4、協助政府處理、化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5、對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究、論證並提出法律意見;
6、接受政府及其機構委託,參與或代理涉及訴訟、仲裁等法律事務,參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7、參與重大信訪接待、重大信訪案件處理和重大行政調解工作並提供法律意見、建議;
8、接受政府及其機構委託,協助開展法制宣傳教育;
9、承辦政府交辦的其他法律事務等。
Ⅲ 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用
法律顧問來在法治政府建設中的作用源,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
Ⅳ 建立行政訴訟制度對於搞好行政管理有何重要意義
行政訴訟制度對行政管理的保障和促進作用
行政訴訟法是為了規范人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護和監督行政機關依法行使行政職權,根據憲法規定製定的法律。
行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的准則。它規定法院審理行政案件程序方面的法律規范和行政訴訟參加人行使權利、承擔義務的各種法律規范,是現代國家據以建立行政訴訟制度的法律依據。該法的頒布與實施, 對於保護公民、法人和其他社會組織的合法權益不受政府機關和國家行政工作人員違法失職行為的侵犯, 維護行政機關依法行使職權, 促進政府工作走上法制化的軌道, 具有極為重要的意義, 是我國社會主義民主與法制建設的一個重大發展;人們普遍地把這部法律叫做「民可以告官」的法律,它是社會主義民主政治建設和社會主義法制建設的一個重要里程碑。
為了維護國家和社會的公共利益, 使廣大人民能夠有秩序地生產、生活、工作、學習, 不但需要賦予政府充分的行政管理權, 而且, 還要使他們能夠有效的依法行使職權。否則, 便不能使政府有效的進行行政管理, 維護各方面的社會秩序, 保障社會主義現代化建設的順利進行, 也就從根本上損害了人民的利益。
為了實現維護行政機關依法行使職權這一目的, 首先,行政訴訟法規定:行政機關對特定對象而作出的各種行政處理決定,即具體行政行為行政機關行使行政管理權, 進行行政管理活動。人民法院對行政機關的具體行政行為是否合法進行審查, 即行政機關行使行政權力, 對特定的公民、法人和其他組織的權利義務所作的行政處理決定, 依據的證據確實、充分, 認定的事實清楚, 適用的法律、法規准確, 正確的確定了作為行政爭議一方當事人的公民、法人和其他社會組織的權利義務關系的, 應作出判決, 駁回原告的訴訟請求, 維持行政機關的原行政處理決定。這就使行政機關的行政行為的效力得到了司法確認。除非法律有特別規定, 任何人不得改變或撤銷該行政行為。其次, 行政訴訟法規定公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的, 行政機關可以申請人民法院強制執行, 或者依法強制執行。這一規定彌補了我國現在有些行政機關作出行政處理決定後, 行政機關本身沒有執行權的不足, 使運用司法權來保障行政機關依法行使職權的權力得以充分實現。
行政訴訟制度維護行政機關依法行夜職權, 對於搞好行政管理工作, 具有非常重要的作用。一是有利於排除行政障礙, 提高行政效率。在行政管理活動中, 常因被管理者與行政管理機關發生行政爭議而使行政機關無法開展正常的工作, 影響了國家行政管理活動的進行. 現在行政訴訟法把這種爭議納入法律的軌道, 創造了及時、公正解決爭議的前提, 提供了行政機關排除這種障礙的有效手段, 避免一些行政爭議久拖不決, 妨礙行政機關工作效率的發揮& 二是有利於確立行政機關的權威, 強化行政管理。行政機關是我國權力機關的執行機關, 應當是「銳話有人聽, 辦事能兌現。」 但是, 由於我國過去不少行政法規沒有賦予行政機關有強制執行的權利。因此, 當行政機關依照這些祛規作出各種處理決定, 而被管理的相對人扣不執行時, 行政機關就會感到束手無策, 發生「 行政危機」 。現在, 行政訴訟法規定行政機關可以申請人民法院強制執行, 從而位行政機關作出的行政處理決定能夠得到切寡的執行, 強化了行政管理, 增加了行政機頭的權威性。三是促進政府工作走上法制化的軌這從國家機關分工來說, 依照我國憲祛規定, 行政機關是權力機關的執行機關。依照憲法與法律規定, 制定與執行行政法規, 依法進行各方面的行政管理是它的主要職責但是, 由於長期以來我國政府工作主要只該按政策辦事, 不講或者不強調依法辦事, 政府工作的法制建設, 較長時期未能提上國家的重要議事日程。由於行政管理的需要, 雖然也制定了不少行政法規, 但由於人們普遍缺乏行政法制觀念, 不理解依法行政的重要意義, 因而, 在政府工作中, 嚴謹的有法不依、執法不嚴、違法不究的現象出現。
行政訴訟法的頒行. 由於它具有監督行政機關依法村政這一特點, 對千克服這些現象, 促進政府工作走上法制化的軌道, 具有十分重要的作用。首先, 將促進加快行政立法的步伐。行政訴訟法的頒行, 使法院有可能對行政機關具體行政行為是否合法進行審查, 這就要求行政機關的行政管理活動, 要有法律、法規的依據。其次, 促進行政機關努力改善執法活動, 提高執法水平. 行政訴訟制度的建立, 使行政機關不依法行政的違法行為有可能被告到法院, 為了盡可能避免出現這種情況, 行政機關就必須理解和把握行政法規的精神實質, 學會運用行政法規的手段調整好國家與公民, 法人和其他社會組織的權利義務關系。行政訴訟法的頒行、將從根本上改變行政機關只按政策辦事而不管法律的傳統觀念。
行政訴訟制度所確立的「民告官」制度、行政糾紛司法解決機制和中國特色的司法審查制度,對我國民主法制建設產生了巨大推進作用,對推動近20年的行政法制度轉型、促進依法行政和法治政府建設,產生了實質性的影響,對消解行政專斷、化解社會糾紛、緩解官民關系、促進社會和諧產生了一定的效應。因此,行政訴訟法應當被看作是一部推進人權保障和法治進步的基本法律,並且它所體現的法律思想和制度精神以及由其衍生出來的權力制約、人權保障等行政法原則,還會繼續規約著行政法制的發展方向和實質內涵。
Ⅳ 政治法律顧問在制定什麼推進依法行政中發揮重要作用
法律顧來問在法治政府建設中的作用,自具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
Ⅵ 山東省政府為什麼要建立法律顧問制度
一方面,法律顧問不僅限於公司聘請,政府機關也可以聘請。主要是以法律顧問(通常是律專師)的專業知識屬協助政府機關工作。主要是在合法、合規方面進行審查。
原則上,政府機關是行政機構,應設有專職機構一般叫法制辦、法制處等,也有由行政部門兼的。
法律顧問作為外聘人員不屬於政府機關直接管理,所以其言論原則上應公正、客觀,也有利於監督政府機關自身合法合規審查。
Ⅶ 企事業單位為什麼要聘請法律顧問,有什麼好處
企業法律的,推薦找大抄狀,一個專業做法律服務的平台。服務囊括勞資整改、合約優化、催收欠款、企業股權、知識產權、增值服務等六大模塊,真正做到了為企業提供一站式的法律服務,全方位的為企業發展保駕護航。
絕大多數企業會在聘請法律顧問的第一年內就體會到法律顧問給企業帶來的「甜頭」。
首先,企業會發現,因為有了法律顧問的審核把關,企業因合同條款不嚴謹而發生的糾紛或爭議已大為減少,甚至近乎絕跡,企業不必再為繁雜的合同條款而煩惱。
其次,企業在遇到任何法律問題時,都能隨時得到法律顧問的專業咨詢意見,為企業經營者的正確決策提供了有力的法律支持和保障。
第三,企業在遇到訴訟或仲裁糾紛時,再不必為找律師而犯愁。法律顧問會認真負責地代表企業參加訴訟或仲裁等活動,盡最大努力維護企業的合法權益不受侵犯。
再有,法律顧問還會代表企業參加重要的商務談判,就重大的法律事務出具法律意見書、律師函等等,為企業提供各種形式的法律服務。
總之,法律顧問對於企業的健康發展絕對是大有裨益的。尤其是在中國社會經濟高速發展的今天,法律事務的專業性越來越強,企業自己進行處理的可行性已越來越小,因此,聘請法律顧問已成為中國企業的必然選擇。
Ⅷ 政府法律顧問在制定什麼推進依法行政中發揮重要作用
當前深入推進依法行政,加快建設法治政府的具體措施法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創新執法體制,完善執法程序,推進綜合執法,嚴格執法責任,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。具體措施有以下6項:1、依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇於負責、敢於擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間。推進各級政府事權規范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責。2、健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。3、深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標准和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。4、堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。5、強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程式控制制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。6、全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。