安吉法律顧問

A. 請問有法律規定去酒店住宿要登記所有人的身份證嗎

根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十一條規定電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

根據《旅館業治安管理辦法》第六條規定旅館接待旅客住宿必須登記，登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。接待境外旅客住宿，還應當在24小時內向當地公安機關報送住宿登記表。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條規定旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的，處200元以上500元以下罰款。

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案例：一男子住酒店刷不出身份證信息遭拒

來貴陽出差的何先生昨日求助稱，他在貴陽一酒店辦理入住手續時遭拒絕，工作人員稱他二代身份證已「消磁」，刷不出身份信息。

我只知銀行卡、門卡等會被『消磁』，二代身份證也會呀，何先生說，去網吧上網、入住酒店等日常生活中，都需用到它。「若身份證「消磁」，又該到哪去加，何困惑地問。

對此，雲岩公安分局戶政科一民警表示，「消磁」一說並不準確，因為，二代身份證內植入的是晶元，並非磁片，不能稱為「消磁」。在電腦上刷二代身份證，出現讀不出個人信息情況，一是證件折壞、出現缺口，導致晶元線路受損；另外就是存放不當，如放在高溫、電磁場強環境下，信息同樣可能會丟失。

民警提醒，二代身份證內置晶元一旦損壞，個人信息將無法讀取，而且，這個晶元基本無法修復，只能到轄區派出所重新補辦身份證。在保管身份證時，應避免靠近手機、電磁爐、電視等磁場很強的物體，以預防晶元被磁化後失效，更不要隨意彎折身份證。

B. 進一步加強法制宣傳從哪些方面入手

一、下城區青少年法制教育取得的成效

近些年來，杭州市下城區依普辦和區教育局致力於健全和完善以學校教育為主，家庭教育和社會教育有機結合的青少年法制教育工作體系，不斷提高青少年學生的法律素質和法律知識水平，取得了一些成效，具體講，有以下幾個方面：

（一）充分發揮中小學在法制教育中的主陣地作用

下城區是杭州市的中心城區，現有區屬中小學共37所（含特殊教育學校1所、國有民辦學校6所），其中小學22所、中學11所、九年一貫制學校4所。在校學生數33457人，為完善在校學生的知識結構，使法律知識成為學生的必修內容，確保青少年學生在九年義務教育期間，完成基本法律知識的普及任務，區司法局、依普辦、教育局聯合下發了《下城區關於加強青少年學生法制教育工作的意見》，推進青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。區各中、小學因地制宜，因材施教，依託主題班會、思品課、政治課，並根據不同年齡段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地進行法制教育、教學，充分發揮中小學在法制教育中的主陣地作用。

1、因地制宜，因材施教，根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性的開展法制教育。小學法制教育結合思想品德課、班會課中近20篇涉及法律知識的課文，運用生動、形象的教學方式，對學生進行法律啟蒙教育，向學生普及有關法律的基本常識，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識、以及分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德。初中法制教育，結合政治課中有關法律知識，著重對學生進行有關《憲法》是國家根本大法的教育、社會主義民主與法治觀念教育，如何預防和減少青少年違法犯罪等方面的教育，以增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識。同時，區教育局、學校實行政治教師持證上崗的制度，定期組織法制課教師的法律知識培訓，提高他們的法律水平，還通過組織集體備課活動、公開課、教學觀摩等，以提高思品課、政治課教師的授課水平，提高法制教育內容的教學質量，如2002年10月，在全區各中學舉辦了為期一個月的「初二年級教師法律課教學研討活動」，開出了兩堂示範課：《法律對社會主義精神文明建設的作用》和《未成年人保護有法可依》，這兩堂課同時參加了市裡優質課的評比。

2、精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動。如，在小學高年級、中學生及教師中開展《法官媽媽》觀後感徵文比賽，通過幾千人次觀看電影，從幾百篇稿子中評選出了一、二、三等獎；還有編法制小報比賽、法制宣傳園地，少年模擬法庭，建立少年軍校、小小交警隊等多種形式，讓廣大中小學生參與法制教育實踐，培養法律意識，提高法律知識水平。

3、加強學生的網路安全教育，推進青少年學生網路文明行動。區各中小學結合「青少年安全放心網吧」創建活動的開展，依託學校電教室以及校外管理規范的網路陣地，廣泛開展在校學生網路知識培訓普及活動，利用網路開展法制教育，提高自我保護意識。

4、普遍建立法律顧問制度，提高依法治教、依法治校的能力。下城區教育局及各校園積極探索依法治校的新機制，普遍建立法律顧問制度，區教育局及各校園每有重要決策，必有法律顧問參與，自始至終以法律的角度對各項決策進行規范，以確保決策的合法性、有效性、延續性，保障下城教育各項事業的順利發展。

（二）職能部門通力合作，精心構建「學校、家庭、社會」三位一體青少年法制教育工作體系

在緊緊抓好中、小學生課堂教學主陣地的同時，下城區依普辦，教育局，街、鎮和區各相關單位通力合作，堅持校內與校外教育相結合，積極推廣「青少年法制學校、法制副校長、警校共建」等實踐中創造出來的成功經驗，認真探索「學校、家庭、社會」三位一體的青少年法制教育體系。重點抓好以下幾方面：

一是法律知識進課堂。如區屬鳳起中學積極將《國防教育法》納入到日常的教育教學，採取多種載體開展國防教育活動。區國動委也專門在該校開展國防教育觀摩課活動，取得了良好的教育效果。區教育局還積極組織系統全體教師和學生共2萬餘人參加國防知識競賽。青藍小學、刀茅巷小學兩家單位獲國防連著你我他「八個一」活動，優秀組織獎，區青少年活動中心、鳳起中學、安吉路實驗學校獲得國防教育三項競賽先進單位。區教育局榮獲杭州市國防教育先進單位。鳳起小學與杭州商學院實踐教育基地簽訂協議，開展法律進課堂活動，該校法律專業的大學生，積極參與學校舉辦的普法宣傳教育，如義務教育法的宣傳，法律咨詢，舉辦學生參加的有關法律知識的講座。學校與巡特警大隊、交警大隊，建立共建關系。巡特警、交警到學校宣傳有關法律、法規知識。

二是充分發揮法制副校長的作用。目前全區37所中小學校都設置了法制副校長。法制副校長積極參與學校的法律知識宣傳，定期給學生上法制教育課等等。

三是整合街、鎮，社區資源，建立青少年法制學校。在寒暑假、節假日，通過舉辦法制講座、參觀少管所、旁聽法庭審判，看電影、錄象、圖書，對青少年進行法制教育。如武林街道立足武林地區實際，依託社區共建機制和社區的教育資源，調動社區各方力量，形成合力，創辦了武林街道青少年法制學校。街道黨工委書記擔任校長。在場地十分緊張的情況下，專門落實了60平方的場地作為教育陣地。針對青少年不同年齡段的心理和生理特點，提出了以「五個一」為主線，以課堂教育與專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識徵文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。做到教育工作有計劃、活動有目的。2003年的教育主題是「禁毒」。對在校中小學生，充分利用寒暑假、節假日，組織學生參觀戒毒所，並將《禁毒一百句》、《中學生禁毒教育讀本》、《珍愛生命，拒絕毒品》等宣傳資料發放給他們，觀看禁毒圖片、VCD，通過生動的圖片、錄像，系統地向學生們宣傳我國嚴懲吸、販毒，走私毒品的相關法律、法規，以及毒品的危害等常識。請戒毒者現身介紹，參加轄區的禁毒宣傳、禁毒知識競賽、深講比賽。還先後舉辦了3次「珍惜生命，拒絕毒品」徵文比賽，收到各類徵文1900餘篇。對已離開校門的青少年，抓住5月20日—6月26日的禁毒宣傳月，組織他們上課、參觀，參加座談會、出禁毒黑板報等。對那些來武林地區打工的外來青工，有時教員就直接到建築工地舉辦禁毒圖片巡迴展，播放VCD，在工地上禁毒法制教育課。有時把他們請到法制學校來學習，今年暑假在法制學校內舉辦了青少年禁毒知識競賽和禁毒演講比賽，就有外來民工參加，7個社區分別派出代表隊，市公安局禁毒支隊領導來親臨現場作指導。武林街道青少年法制學校多種形式、卓有成效的青少年禁毒宣傳教育，最近被公安部命名為全國的先進。

二、目前，青少年法制教育工作中存在的薄弱環節

從「一五」到「四五」的普法教育，我國的青少年的法制教育工作取得了一定的成效。「四五」普法規劃，還把青少年列為普法教育的重點對象之一。廣大青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強，許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的合法權益。然而，青少年法制教育工作，由於多方原因，也存在著一些薄弱環節，主要是：

1、在應試教育的陰影下，法制教育還未得到應有的重視。

學校是青少年法制教育的主陣地，但在學校教育中，與其他課程相比，法制教育還未得到應有的重視。目前，雖然社會各界都認識到素質教育的重要性，但應試教育的影子仍然揮之不去，升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標准，雖然大多數學校的領導、教師都知道法制教育非常重要，但因為受升學率的左右，在課程安排上，法制教育與中考、高考課目相比，重視程度上還很不夠。

2、沒有統一、規范的教材

目前，在中小學法制教學中，尚缺乏成套，統一的教材，除了初中開設的《思想政治》課里，有少量法律知識外，小學和高中均無法制教育的正式教材。小學的法制教學，教師只能依託思想品德課、班會課中近20篇涉及法律知識的課文，對學生進行法律啟蒙教育，向學生普及有關法律的基本常識。

司法、共青團等職能部門也曾聯合搞過法制教育的輔助教材，但因未列入正式教材，在當前陣陣「減負」的呼聲中，無論是基層依普部門，還是學校、教師，對上述法制教育的輔助教材，都未能放到應有的位置。

3、中小學缺少專業化的法制教學教師

目前，大多數學校的法制課教師，基本上是由思想品德、政治課教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學生生活中遇到的問題，教學質量大打折扣，有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要。

三、進一步抓好青少年法制教育的對策

如何抓好青少年的法制教育，筆者認為應採取以下幾種對策：

1、教學要規范。要全面貫徹中央《關於基礎教育與發展的決定》、《關於進一步規范中小學德育教育的意見》、《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部「四五」普法規劃的要求，加強中小學法制課程建設，進一步改革和完善法制教育教學內容，要把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排，在升學考試中加入法律知識的內容。司法、教育等部門要根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標准、通俗易懂的法制課教材。

2、在緊緊抓好中、小學生課堂教學主陣地的同時，堅持校內與校外教育相結合。「學校、家庭、社會」三位一體，精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，對學生進行生動、直觀的法制教育，提高法制教學的質量。如製作優秀教學課件，觀看電影、錄象，舉辦法律知識競賽、徵文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，開展法律咨詢，參觀少管所，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法幹警講法制課，讓學生在實踐中提高法律素質。

3、要定期對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核。並逐步配備專職法律教師，提高法制教師專業素質，同時，在教學課時安排上與主科同等對待，。

4、舉辦家長學校是搞好青少年法制教育的一個有效載體。家長是孩子的第一任老師，通過家長學校法律、教育學、心理學知識的輔導，提高家長法律素質，改進家教方法，對孩子言傳身教，對青少年法制教育能起到事半功倍作用。

5、普遍推行學校法律顧問制度。學校的重要決策及規章制度的制定有法律顧問的參與，以提高依法治教、依法治校的能力。同時，法律顧問還可參與對學生的法制教育，解答學生提出的一些法律問題。

C. 托尼·布萊爾的人物經歷

1953年5月6日，出生於蘇格蘭首都愛丁堡。
1954年-1957年住在澳洲。
1958年1月，梅澤爾帶著托尼回到英國。
1961年，進入切里斯特教會學校，同學們稱為「布萊爾二世」，第一學期未的考試後跳入三年級。
1965年，遷往離德漢姆市一英里外的郊區，當過學校模擬選舉中保守黨的候選人。
1966年，進入費茨公學。
1971年，從費茨公學畢業。
1972年，考入牛津大學聖約翰學院攻讀法律學位。
1975年6月，離開大學。同年，成為工黨黨員。 同年成為切爾西區工黨黨團秘書。
1977年，離開倫敦來到法國。後回到英國，成為艾爾文的律師事務所工作。
1979年，同切麗·布斯結婚。
1980年11月，第一次參加工黨議員候選人選舉失利。
1981年2月，當選為支部書記。同年秋天，補缺為選舉中的提名做議員候選人，失利。
1982年4月1日，地方選舉中，打敗三人，成為工黨候選人。
1983年5月18日，被提名為塞奇菲德區工黨候選人。6月，當選為工黨候選人。
1984年11月，成為影子內閣。
1985年3月6日，首次在新聞媒體上亮相。
1985年，長子尤安出生。
1987年，二子尼古拉斯出生。
1987年，競選影子內閣失利，成為影子內閣貿工部長副手。11月24日，寫文章的同電台直播下議院辯論。
1988年，開始給《時代》周刊寫文章。5月，安吉·亨特成為托尼顧問。11月，參加影子內閣競選，排第九，成為能源部長。
1989年，大女兒凱瑟琳出生。
1990年，布萊爾同布朗訪問澳大利亞。
1992年7月8日，影子內閣選舉中，排第二，任內務部長。同年年任內政事務發言人。
1993年1月，前往美國學習。
1994年當選工黨領袖，成為工黨歷史上最年輕的領袖。同年被女王封為樞密院成員。
1995年初切麗被選為英國王室法律顧問。
1995年11月27日，作為工黨領袖的布萊爾被諾森比亞大學授予榮譽法學博士學位。
1996年4月，來到美國。4月12日，同柯林頓會談半個小時。11月，李嵐清訪問英國，托尼送《新英國》。
1997年5月，工黨在英國大選中以壓倒多數的選票擊敗連續執政達18年之久的保守黨。年僅44歲的布萊爾出任政府首相，成為20世紀以來英國最年輕的首相。
1997年7月1日，出席香港回歸。 9月6日， 出席黛安娜王妃葬禮。10月21日，在唐寧街會見了董建華。
1998年秋正式訪問中國。
1999年12月31日，出席「千年穹頂」千年盛典。
2000年5月20日，利奧出生。
2001年6月在大選中再次獲勝，連任首相，成為英國歷史上首位連任的工黨首相。
2002年8月，承認建造千年穹頂是個錯誤。
2004年，因心臟問題住院。
2005年英國大選中，布萊爾獲得連任，是英國歷史上首位三次當選的工黨首相。 7月，幫助倫敦贏得申奧主辦權。同年，托尼·布萊爾曾參與動畫《辛普森一家》的演出。
2006年8月，在曼徹斯特工黨大會上宣布一年後退位。10月24日，在倫敦唐寧街10號會見全國政協主席賈慶林。10月31日，英國下院首次就伊拉克政策舉行辯論。11月3日，與德國總理安吉拉·默克爾的會面中提出新的國際氣候問題合作的提議。
2007年5月10日宣布辭去工黨領袖職務。6月27日正式卸任首相；同日，中東問題有關四方（聯合國、歐盟、美國和俄羅斯）在紐約聯合國總部發表聲明，宣布任命布萊爾為中東問題特使。
2007年6月28日，世界經濟論壇宣布，布萊爾成為該組織董事會成員，並主持2008年的世界經濟論壇達沃斯年會。
2008年1月，布萊爾任瑞士蘇黎世金融服務集團顧問。
2009年2月，布萊爾創建咨詢公司「托尼·布萊爾協會」，主要「提供商業咨詢、政治體制改革」等方面的咨詢服務。
2011年，哈薩克政府聘請了英國前首相布萊爾擔任哈總統納扎爾巴耶夫的經濟問題顧問。