法律服務所考核報告

① 法律服務咨詢公司如何建立監督考核制度

你好，法律服務復機構是特殊的制組織，其成立由國家有專門的法律來規定。司法部、國家工商行政管理局關於加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定一、名稱法律咨詢服務機構的名稱，按行政區劃、字型大小、業務性質和組織形式的順序組成。未經司法部審

② 法律工作者需具備的條件

（一） 基層法律服務工作者執業資格
1、從事基層法律服務工作，應當具備基層法律服務工作者執業資格。
2、經考試取得基層法律服務工作者執業資格的條件：
（1）擁護憲法，遵守法律，有選舉權和被選舉權；
（2）具有法律大專以上的學歷；
（3）品行良好；
（4）身體健康。
3、對能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務工作者執業資格：
（1）具有高等院校法學本科以上學歷的；
（2）具有大專以上學歷，從事審判、檢察、公安、司法行政業務工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。
（3）五十歲以上、在司法行政系統工作滿七年以上的。
（4）五十歲以上、曾受到省以上司法行政機關表彰獎勵的。
4、報名考試或申請考核的人員，應由本人親自辦理考試、考核的有關手續，並提供本人身份證、戶籍證明或居所地有關部門出具的證明、學歷證書原件及復印件以及存檔單位人事部門或者戶籍地公安部門出具的該人未受過刑事處分、開除公職處分的證明。
5、受過刑事處罰的、被開除公職的、無民事行為能力或限制民事行為能力的人不得報名考試或申請考核。
6、提供虛假證明文件或以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的、考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的、其他嚴重違反考試、考核紀律的，考試成績或者考核結果無效，已經作出的授予執業資格決定應予撤銷，頒發的執業資格證書予以收回，並在二年內不允許參加考試或者考核。

③ 以後法律服務工作者是不是也要參加法律職業資格考試

法律服務工作者不需要參加法律職業資格考試。

8月日上午，國家統一法律職業資格考試第一階段考試拉開大幕。全省共設置考點39個考場482個，實際參加考試人數20404人，參考率75.9%。

萬人搶過「獨木橋」

上午7點左右，南京市女子中等專業學校考場外已集聚不少手捧書本的考生。7點45分左右，考生有序進入人像比對驗證通道，進行現場拍照和身份證掃描驗證。

今年，我省法律職業資格考試報名人數達3.6萬人，居全國第四，南京考區是全國少有的萬人考區。業內人士分析，考生通過法律職業資格考試，等於拿到法律界的「綠卡」。雖然每年通過率不高，但是「萬人過獨木橋」的現象並未改變。

「法考」被稱為「中國第一考」，除反映其難度之大，還意味著含金量非同一般。南京市司法局局長黃永祥說，過去規定初任法官、檢察官、申請律師執業、申請公證員執業必須通過考試取得法律職業資格，現在范圍擴展到擔任法律類仲裁員，行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員，都要通過考試才能上崗。如今的「法考」，面向的是整個法律類的職業。

為保障這場大考，江蘇考試現場投入服務保障工作的司法行政、考點學校、技術公司和各協作單位人員3800多人，准備有效機位4.2萬個，各考點均有雙路供電或備用電力保障。

④ 如何在司法所和法律服務所開展廉政風險防控工作

一、要充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義
廉政風險，存在於每個權力崗位之中，有權力就有廉政風險。凡是行使權力的人，都有可能濫用公共權力、謀取私利，進而產生腐敗。為了搞好預防工作，結合工作實際，從依法、依規、規范職權，查找廉政風險，評定風險等級，優化權力結構，規范行政裁量權，推進權力公開透明運行，加強防控，實施預警處置，堅持動態管理。從思想道德、崗位職責、業務流程、制度、機制、外部環境等加以防控，做好超前防範工作。對於潛在的廉政風險，要有針對性地制定防範措施，在權力運行的各個環節，對廉政風險實施控制，從而最大限度降低腐敗風險。使我們的幹部職工少犯錯誤或者不犯錯誤，更好地學習和工作，具有重要意義。
二、明確開展廉政風險防控工作的主要方法和主要任務
按照文件要求，應按四個階段的工作方法有序推進。
第一階段為准備階段。這個階段的主要工作方法和主要任務：
一是制定方案。各地區、各部門要按照實施辦法的要求，結合自身實際，認真研究制定推進廉政風險防控工作的具體實施方案。方案不僅僅是第一階段的工作部署，而且，應該是四個階段工作的統籌規劃和安排，需要具體明確指導思想，工作原則，工作目標，工作內容，方法步驟，組織領導，考核等，都要有詳盡的安排和規定，要明確單位主要負責人是第一責任人，必須親自抓，親自落實。方案一經審核通過，就要堅決執行。
二是深入動員。各地區、各部門要召開全體幹部職工大會，進行宣傳動員，統一思想、提高認識，明確任務，全面部署。不斷提高幹部職工思想認識和風險認識，增強開展廉政風險防控工作的自覺性、主動性和積極性，讓全體幹部職工有一種責任感、緊迫感。
第二階段為具體組織實施階段。這個階段的主要工作方法和任務：
一是排查廉政風險（前期預防措施）。主有四項任務：
1、清理規范職權。圍繞崗位清權確權，針對職權優化管理，規范業務權力運行。這是一項細致的工作。我們每個部門單位都有「三定」工作方案，單位、科室、崗位都有明確的職權和職責，每個人都有具體工作任務。對此，要進行一次全面清理。通過全面認真的清理，從而達到三個效果。一是能夠全面反映出本部門單位的各項權力和權力清單（編制「職權目錄」，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等）。二是對照權力清單，將每項權力再分解到各科室和個工作崗位，明確責任主體。三是繪制權力運行流程圖。只有搞清楚我們有多少權力，有多少職責，運行的程序是什麼，才能為我們更好地工作，打下良好的基礎。
2、查找廉政風險點。在清權、確權、明確職責的基礎上，查找廉政風險點。廉政風險點又分為崗位廉政風險點（填寫個人廉政風險點及防控措施一攬表【備注說明：每個人都填寫此表，本人簽字、科長簽字，各科先匯總後，由分管領導簽字，再由廉政風險防控領導小組匯總後，經集體研究確定】）和部門單位廉政風險點（填寫單位廉政風險點及防控措施一攬表【備注說明：屬於集體研究方面的事情，如三重一大等，經集體研究，主要負責人簽字】）。
所謂崗位廉政風險點，通俗地講，就是我們所有行使權力的崗位，在工作中可能出問題的某個環節、某個點。主要從三個方面查找。一是在行使權力方面，重點查找由於權力過度集中、運行程序不規范和自由裁量權幅度過大等，可能造成權力濫用的風險；二是在制度機制方面，重點查找由於規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；三是在思想道德方面，重點查找由於理想信念不堅定、工作作風不扎實、職業道德不牢固，可能誘發的行為失范的風險。總之，通過「自己找、領導提、相互查、集體定」等方式，一個環節，一個環節排查，一個崗位，一個崗位的研判。
根據職責和分工不同，一個崗位可能只存在一個廉政風險點，也可能存在多個廉政風險點，也可能沒有。因此，要具體情況具體分析，確保廉政風險點，找准、查實。崗位廉政風險點經集體審定後，接受監督，並根據收集反饋意見進行完善。
所謂單位廉政風險點，就是以行使行政審批權、行政處罰權、財物分配權、資源配置權、司法裁量權、項目管理權、選人用人權等權力行使過程中，單位存在的廉政風險。排查要針對部門單位行使每一項職權（或職權中的一個環節），不針對具體崗位（個人）。比如，某單位擁有財產分配權的單位，就可以把一定額度標准以上的資金分配權列為單位廉政風險點。
3、評定崗位廉政風險等級。結合工作實際，提出崗位風險等級，審定崗位風險等級，公示崗位風險等級。對崗位廉政風險進行定級，有利於部門單位更好地建立健全防控責任體系、有針對性地制定防控措施。廉政風險等級的評定，是以查找廉政風險點為基礎，依據排查結果，客觀分析風險程度高低、風險危害大小、風險控制效果，從而確定崗位廉政風險等級，即「高」風險（涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，具有決策、行政執法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務管理決策權的領導崗位）；「中」風險（涉及組織人事、財務審批、物資采購和管理、資金審核管理及與本單位的主要職責和人財物權相互關聯等，具有一定的行政執法、行政許可、部門事物管理、執行權的領導崗位和具體承辦崗位）；「低」風險（涉及日常工作中具有一定綜合協調職能的領導與非領導崗位以及與本單位的主要職責和人財物權有一定關系的領導崗位和工作崗位）。三個級別，經領導班子集體審定。
4、建立廉政風險防控台帳。目的是方便完善資料、對照檢查、動態管理。
一是制訂防控措施（中期防控機制）
第一是建立完善防控體系。部門單位是廉政風險防控工作責任主體。單位「一把手」是廉政風險防控工作的第一責任人。應按照幹部管理許可權，構建分層管理、分級負責、責任到人的防控監管責任體系。部門單位「一把手」負責高級廉政風險崗位的防控；其他班子成員負責分工范圍內的崗位廉政風險防控。
第二是制定完善廉政風險防控制度。部門單位要突出廉政風險點和定級，對重大項目的審批等，要完善制度，增強制度的針對性和可操作性。具體地講：
（1）針對風險點完善防控制度。廉政風險點直觀地暴露了反腐倡廉制度建設的薄弱環節。風險點存在於權力運行的哪個節點，制度建設就要跟進權力運行的哪個部位。權力行使方面，屬於權力過於集中的，應積極探索分權和控權的有效辦法；屬於運行程序不規范的，應立足實際進行流程再造；屬於自由裁量幅度過大的，應進一步細化量化自由裁量標准；制度機制方面，要按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，結合工作實際，突出操作層面，建立健全防控制度。思想道德方面，要不斷完善廉政教育制度，豐富內涵，創新載體，通過專題黨課、示範教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，針對黨員幹部思想實際和工作實際開展廉政教育，增強教育對象的風險防控意識。
（2）針對風險等級完善防控制度。突出高等級廉政風險崗位，把高等級廉政風險防控制度建設擺在十分重要位置。部門單位要深入分析高等級廉政風險崗位風險發生的可能性，逐條制定防控措施，合理分配權力，用制度保證權力公開透明運行。
（3）針對重大項目要完善防控制度。重大項目建設涉及多部門單位權力運行，是腐敗易發高發的重點領域。完善防控制度意義重大。一方面，要以重大項目流程為主線，結合各個環節權力運行情況確定權力主體，落實防控制度建設。另一方面，要突出項目的立項、招投標、工程施工管理、工程審計、資金管理、質量驗收、合同履行等關鍵環節加強制度建設，將法規政策融入業務流程，確保項目質量安全、資金使用安全和幹部成長安全。
第三是加強防控監管（後期處置辦法）。
就是有針對性地通過信訪約談、重點提醒等方式進行警示教育；通過告誡勸勉、糾正偏差等手段進行誡勉糾錯；通過限期整改、強制履行等措施責令整改。
第三階段為考核階段。這個階段的主要工作方法和任務：
一是自我檢查評估。部門單位對照有關文件，特別是廉政風險防控措施和制度落實情況進行自我評估，形成自查報告。
二是民主評議。組織本單位幹部職工代表，服務對象代表，對部門單位廉政風險防控工作實施情況，進行民主評議。
三是考核組檢查評估。在自我檢查評估、民主評議的基礎上，考核組採取聽匯報、查資料、看現場等形式，逐項進行考核。
四是公示考核結果。最後形成年度檢查考核綜合評定意見。
第四階段為修正階段。這個階段的主要工作方法和任務：
一是考核結果運用。考核結果為優秀的，應作為評先評優的重要依據；對考核評估結果為良好和合格的，提出改進工作的建議；不合格的提出批評並整改，同時取消評先評優的資格，發生違紀違法的單位，實行責任追究。
二是實施預警處置。預警處置是針對廉政風險防控工作中發現的問題，實施提醒教育或懲戒的措施。其目的是在違紀違法行為出現之前解決問題，及時警醒和挽救幹部。預警處置有四項具體措施，即：提醒、函詢、約談和處置。
提醒：對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒注意，及時防控。
函詢：對反映比較集中，表現比較明顯的廉政風險，要及時進行整改。
約談：對反映比較強烈，可能誘發現實腐敗行為的廉政風險，根據實際情況，對負責人進行約談，指出問題，限期整改。
處置：對存在嚴重廉政風險，且約談後無明顯改進的，對單位主要負責人、分管負責人和崗位負責人，採取相應的組織處理或追究相關責任人責任。出現重大問題或發生腐敗行為的，依紀依法查處。
從以上四個階段可以看出，廉政風險防範管理過程，是一個循環往復、螺旋上升的過程，是不斷加強防控、降低廉政風險的過程，是一個長期修正總結提高的過程，也是反腐倡廉工作中不斷與時俱進的日常工作任務。

⑤ 如何申請基層法律服務工作者執業資格證書

向設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關申請，核准後領取《基層法律服務工作者執業證》。

《基層法律服務工作者管理辦法》第十條申請基層法律服務工作者執業核準的，應當填寫申請執業登記表，並提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規定的學歷證書和考試合格證明，或者第七條規定的資格證書；

（二）基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業經歷的證明；

（三）基層法律服務所出具的同意接收申請人的證明；

（四）申請人的身份證明。

第十一條申請執業核准材料，由擬聘用申請人的基層法律服務所提交所在地縣級司法行政機關審查，由其出具審查意見後報設區的市級司法行政機關審核，或者由擬聘用申請人的基層法律服務所報所在地直轄市的區（縣）司法行政機關審核。

第十二條執業核准機關應當自決定受理申請之日起二十日內完成審核，作出准予執業核准或者不準予執業核準的書面決定。不準予執業核準的，應當在決定中說明理由。

對准予執業核準的申請人，由執業核准機關頒發《基層法律服務工作者執業證》。

申請人對不準予執業核准決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。

(5)法律服務所考核報告擴展閱讀：

基層法律服務工作者執業核准考試報名材料

報名人員報名時應當具有以下材料：

1.有效居民身份證。

2.畢業證書。

畢業證書應當能夠在中國高等教育學生信息網(學信網)查詢或認證，在報名網站上傳畢業證書或學歷認證報告掃描件。

持香港、澳門、台灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的，須具有教育部留學服務中心的學歷學位認證書，在報名網站上傳學歷學位證書掃描件和認證書掃描件。

3.享受學歷專業條件放寬政策人員，須具有放寬報名學歷專業條件地方戶籍或居住證，在報名網站上傳戶籍首頁、本人頁或居住證掃描件。

4.電子證件照片。

報名人員應當提供符合規定格式(寬413像素×高626像素)要求的本人近三個月內白底彩色正面免冠電子證件照片。此照片將作為本人准考證、考試成績通知單、考試合格證明唯一使用照片。

5.司法行政機關要求的其他材料。

⑥ 律師事務所年度檢查考核辦法的權威解讀

司法部律師公證工作指導司負責人就《律師事務所年度檢查考核辦法》有關問題答記者問
為了加強對律師事務所執業和管理活動的監督，規范律師事務所年度檢查考核工作，近日，司法部出台了《律師事務所年度檢查考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。4月23日，《法制日報》記者就有關問題采訪了司法部律師公證工作指導司負責人。
問：請簡要介紹一下制定出台《辦法》的主要背景。
答：新修訂的《律師法》第二十四條規定：「律師事務所應當於每年的年度考核後，向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提交本所的年度執業情況報告和律師執業考核結果。」這一規定，以法律的形式確立了律師事務所年度檢查考核制度。同時，根據中央關於深化司法體制機制改革的部署和要求，加強和完善對律師和律師事務所執業評價考核機制，也被列入律師制度改革的一項重要內容。為切實貫徹實施《律師法》，依法推進律師工作改革，進一步加強對律師事務所執業和管理活動的監督，完善對律師事務所的考核評價機制，迫切需要在總結實踐經驗的基礎上，依法制定律師事務所年度檢查考核辦法。《辦法》的制定和實施，有利於司法行政機關全面了解掌握律師事務所執業和管理活動的情況，有針對性地加強對律師事務所及其律師的監督和管理，引導律師事務所及其律師遵守憲法和法律，加強自律管理，依法、誠信、盡責執業，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
問：《辦法》主要包括哪些方面的內容？
答：《辦法》共分六章三十三條。第一章總則，規定了立法目的和依據、適用原則、考核機關等內容，明確了律師事務所年度檢查考核制度的基本定位。第二章考核內容，規定了律師事務所年度檢查考核的主要內容及具體事項，明確年度檢查考核主要檢查考核律師事務所遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況，並細化了各項考核事項的內容。第三章考核等次和評定標准，規定了律師事務所年度檢查考核結果等次的設定及其評定標准，明確年度檢查考核結果分為「合格」和「不合格」兩個等次，並規定了「合格」等次的具體標准和「不合格」等次的具體情形。
第四章檢查考核程序，規定了年度檢查考核工作實施的具體制度安排，明確了考核時間、材料報送、初審程序、等次評定、考核公示等操作規程，同時規定了對「不合格」所以及存在問題的「合格」所的處理措施。另外，還對暫緩考核、不接受檢查考核等問題的處理作出了規定。第五章考核結果備案和公告，規定了律師事務所年度檢查考核結果的備案、公告和檢查考核情況總結報告等內容。第六章附則，規定了分所考核、生效日期等內容。
問：律師事務所年度檢查考核在制度設計上有哪些創新與發展？
答：律師事務所年度檢查考核，是司法行政機關定期對律師事務所上一年度的執業和管理情況檢查考核，對其執業和管理狀況作出評價，其目的在於通過定期檢查考核，實現對律師事務所的執業和管理活動的監督、指導。從制度的基本定位上講，年度檢查考核既不同於年檢制度，也有別於評先創優，在制度設計上有很多創新和發展。
一是檢查考核方式更加務實。在檢查考核過程中，律師事務所要對本所的執業和管理情況進行全面總結，同時還要對本所律師進行年度考核，在此基礎上，司法行政機關依法履行監督檢查職責，對律師事務所的執業和管理情況進行考核評價，並對律師執業年度考核結果進行備案審查，充分體現了律師事務所自律管理與司法行政機關檢查監督的有機結合。
二是檢查考核內容更加全面。檢查考核內容非常廣泛，幾乎涵蓋了律師事務所執業和管理活動的全部情況。《辦法》關於檢查考核內容的設定，有利於引導和督促律師事務所全面加強自身的管理和建設，充分發揮律師事務所的基礎性管理作用
三是檢查考核程序更加嚴格。年度檢查考核工作在律師事務所自我總結的基礎上，要經過縣級司法行政機關初審、設區的市級司法行政機關考核和公示、省級司法行政機關備案與公告等程序，並引入社會監督機制，檢查考核的程序和方法更加嚴謹、客觀、公開。
四是考核等次及評定標准設計更加科學。立足於年度檢查考核制度的基本定位，《辦法》對考核等次及評定標准進行了科學設定。由於考核評價標准具有導向性和可檢測性，從而為律師事務所依法執業、規范管理提供了明確指引，同時增強了該行政規章的現實約束力。
問：《辦法》在確定律師事務所年度檢查考核內容方面有哪些基本考慮？
答：根據《律師法》以及《律師事務所管理辦法》對律師事務所執業和管理的基本要求，立足於律師是中國特色社會主義法律工作者的基本定位，《辦法》明確將律師事務所「遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況」規定為檢查考核的主要內容，具體包括律師隊伍建設情況、業務活動開展情況、律師執業表現情況、內部管理情況、受行政和行業獎懲情況、履行律師協會會員義務情況等。同時，為了進一步明確、規范檢查考核的內容，增強可操作性，便於律師事務所和司法行政機關把握、遵循，《辦法》又對檢查考核的主要內容進行了細化，列舉了檢查考核的具體事項。
問：如何正確理解和把握《辦法》設定的考核等次及評定標准？
答：年度檢查考核作為一項工作手段，其主要目的在於，通過對律師事務所上一年度的執業和管理情況的檢查、考核和評價，及時發現、糾正律師事務所在執業和管理活動中存在的突出問題，並根據問題的性質、情節及嚴重程度，分別採取相關的懲處措施，以起到教育引導、強化管理的作用。基於這種考慮，我們在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，本著懲治與教育相結合、重在教育引導的原則，將年度檢查考核結果設定為「合格」和「不合格」兩個等次，並分別規定了具體的評定標准。為充分體現設置兩個考核等次的目的，同時確保對「不合格」所能依法採取相應的行政處罰措施，《辦法》所列「不合格」的情形注意與《律師法》和修訂後的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》的相關規定保持協調一致，並處理好與「合格」評定標准之間銜接問題，做到依法處罰，不留漏洞。此外，在「不合格」情形中設置了彈性條款，以賦予地方司法行政機關一定的裁量權，可由其結合當地律師工作實際，合理把握考核標準的具體適用。
問：在律師管理工作實踐中如何有效發揮檢查考核結果的監督約束作用？
答：為了強化檢查考核的剛性約束力，《辦法》對考核結果的使用做出了具體規定。比如，《辦法》第二十五條規定了對「不合格」所的處理措施，明確由設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關根據其存在違法行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，並責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，依法吊銷其執業許可證。《辦法》將「不合格」所的范圍限定於極少數存在較為嚴重問題或者不服從監管的律師事務所，為了切實糾正和解決這類律師事務所存在的問題，同時達到警示教育的目的，《辦法》對「不合格」所規定了較為嚴厲的停業整頓的處罰措施。由於考慮到《辦法》列舉的「不合格」的幾種情形均屬於較為嚴重的情況，不可能也不宜囊括律師事務所存在的其他方面的問題，因此，在實踐中可能會有一些存在一般性或者輕微問題的律師事務所被納入「合格」所的范圍，對於這些形式上雖然「合格」、但又確實存在問題的有瑕疵的律師事務所，也應當給予「黃牌」警告，司法行政機關應當將其納入重點監督范圍，故此，《辦法》第二十四條專門規定了處理措施，即由設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關責令其限期整改，並對其整改情況進行監督。另外，《辦法》還規定，律師事務所年度檢查考核結果，應當記入律師事務所執業檔案，同時還應當記入該所負責人、合夥人的律師執業檔案，以加大律師事務所負責人、合夥人的管理責任。
問：在年度檢查考核制度實施過程中如何引入社會監督？
答：一項好的制度要在實踐中得到貫徹落實，離不開切實有效的監督，包括內部的監督和外部的監督。我們在起草制定《辦法》時也充分考慮到這個問題，並且在相關條款的內容中予以體現，比如，考核結果的公示、公告以及加蓋專用章、編制律所及律師名錄等，通過這些制度設計確保檢查考核工作在公開、透明的狀態下進行。這里特別需要說明的是，根據《辦法》的規定，在整個檢查考核工作結束後，司法部將根據省、自治區、直轄市司法行政機關報送的律師事務所年度檢查考核結果及相關資料，要按年度編制全國律師事務所及律師名錄，並向全社會公布，把律師事務所的執業和管理活動置於社會公眾的有效監督之下。
問：如何處理律師事務所年度檢查考核和律師執業年度考核之間的關系？
答：律師事務所年度檢查考核與律師執業年度考核存在著關聯性。建立健全律師事務所年度檢查考核制度，需要處理好與律師協會對律師執業進行考核的關系。有基於此，《辦法》第五條明確規定「司法行政機關對律師事務所的年度檢查考核應當與律師協會對律師執業的年度考核相結合」，第十一條規定「司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核，應當同時對律師協會對律師執業年度考核的結果進行備案審查。」同時，在檢查考核程序一章中規定了司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核與律師協會對律師執業進行年度考核的銜接機制。

⑦ 律師年度考核時法律援助義務證明應該是哪個單位出具，是不是就是本律師事務所出具，蓋本所的章就可以了

打電話咨詢當地律管處

⑧ 律師事務所年度檢查考核辦法的律師事務所年度檢查考核辦法

第一條，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）的規定，結合律師管理工作實際，制定本辦法。
第二條 律師事務所年度檢查考核，是指司法行政機關定期對律師事務所上一年度的執業和管理情況進行檢查考核，對其執業和管理狀況作出評價。
年度檢查考核，應當引導律師事務所及其律師遵守憲法和法律，加強自律管理，依法、誠信、盡責執業，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
第三條 司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核，應當堅持依法、公正、公開的原則。
第四條 省、自治區、直轄市司法行政機關負責指導、監督本行政區域律師事務所的年度檢查考核工作。
設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關負責組織實施對本行政區域內律師事務所的年度檢查考核工作。
縣級司法行政機關負責年度檢查考核的初審工作。
第五條 司法行政機關對律師事務所的年度檢查考核應當與律師協會對律師執業的年度考核相結合。 第六條 對律師事務所進行年度檢查考核，主要檢查考核律師事務所遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況，具體包括下列內容：
（一）律師隊伍建設情況；
（二）業務活動開展情況；
（三）律師執業表現情況；
（四）內部管理情況；
（五）受行政獎懲、行業獎懲的情況；
（六）履行律師協會會員義務的情況；
（七）省、自治區、直轄市司法行政機關根據需要認為應當檢查考核的其他事項。
第七條 本辦法第六條第一項規定的「律師隊伍建設情況」，主要包括並可分解為下列事項：
（一）律師人員的數量、素質、結構變化的情況；
（二）組織律師開展思想政治教育和律師職業道德、執業紀律教育的情況；
（三）組織律師開展業務學習和參加職業培訓的情況；
（四）開展律師黨建工作的情況。
第八條 本辦法第六條第二項規定的「業務活動開展情況」，主要包括並可分解為下列事項：
（一）辦理業務的數量和類別、拓展服務領域、提高服務質量以及業務收入等方面的情況；
（二）在開展業務活動中遵守法律、法規、規章和行業規范的情況；
（三）指導和監督律師代理重大案件、群體性案件的情況；
（四）對律師執業實施監督和投訴查處的情況；
（五）履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的情況；
（六）因執業活動受到當事人、有關部門及社會公眾表揚、投訴的情況。
第九條 本辦法第六條第三項規定的「律師執業表現情況」，主要包括並可分解為下列事項：
（一）律師在執業活動中遵守法律、法規和規章，遵守職業道德、執業紀律和執業行為規范的情況；
（二）律師履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的情況；
（三）律師受行政獎懲、行業獎懲的情況；
（四）律師執業年度考核的情況。
第十條 本辦法第六條第四項規定的「內部管理情況」，主要包括並可分解為下列事項：
（一）執業管理制度建立和實施的情況；
（二）收費管理、財務管理和分配管理制度建立和實施的情況；
（三）依法納稅的情況；
（四）建立執業風險、事業發展等基金及其使用的情況；
（五）管理聘用律師和輔助人員的情況；
（六）管理分支機構的情況；
（七）管理申請律師執業人員實習的情況；
（八）業務檔案、律師執業檔案建立和管理的情況；
（九）章程、合夥制度實施的情況。
第十一條 司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核，應當同時對律師協會對律師執業年度考核的結果進行備案審查。 第十二條 律師事務所年度檢查考核結果分為「合格」和「不合格」二個等次。
考核等次是司法行政機關對律師事務所上一年度執業和管理情況的總體評價。
第十三條 律師事務所的執業和管理活動符合下列標準的，考核等次為「合格」：
（一）能夠遵守憲法和法律，較好地履行法定職責；
（二）在律師隊伍建設、開展業務活動、實行內部管理等方面符合法律、法規、規章和行業規范的要求；
（三）本所未因執業違法行為受到行政處罰，或者受到行政處罰已按要求完成整改。
第十四條 律師事務所有下列情形之一的，考核等次為「不合格」：
（一）放任、縱容、袒護律師執業違法行為，造成嚴重後果的；
（二）不按規定建立健全內部管理制度，日常管理鬆懈、混亂，造成本所不能正常運轉的；
（三）本所受到行政處罰未按要求進行整改或者整改未達標的；
（四）本所不能保持法定設立條件的；
（五）提交的年度執業情況報告和律師執業年度考核情況存在嚴重弄虛作假行為的；
（六）有其他嚴重違法行為，造成惡劣社會影響的。 第十五條 律師事務所年度檢查考核工作，應當在每年的三月至五月集中辦理。具體工作流程和時間安排，由省、自治區、直轄市司法行政機關規定。
第十六條 律師事務所接受年度檢查考核，應當在完成對本所律師執業年度考核和本所執業、管理情況總結後，依據本辦法規定的檢查考核內容，按照規定時間，向所在地的縣級司法行政機關報送本所上一年度執業情況報告和對本所律師執業年度考核的情況，並提交下列材料：
（一）年度財務審計報告；
（二）開展業務活動的統計報表；
（三）納稅憑證；
（四）年度內被獲準的重大變更事項的批件；
（五）獲得行政或者行業表彰獎勵、受到行政處罰或者行業懲戒的證明材料；
（六）建立執業風險、事業發展等基金的證明材料；
（七）為聘用律師和輔助人員辦理養老、失業、醫療等社會保險的證明材料；
（八）履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的證明材料；
（九）履行律師協會會員義務的證明材料；
（十）省、自治區、直轄市司法行政機關要求提供的其他材料。
第十七條 縣級司法行政機關收到律師事務所報送的材料後，應當依照本辦法的規定進行審查，發現報送的執業情況報告及有關材料不齊全或者有疑義的，應當要求律師事務所予以補充或者作出說明，必要時可以進行調查核實。
縣級司法行政機關應當在規定的時間內完成審查，出具初審意見和考核等次評定建議，連同律師事務所報送的材料，一並報設區的市級司法行政機關。
第十八條 律師事務所在向縣級司法行政機關報送年度檢查考核材料的同時，應當將對本所律師執業年度考核的意見報所在地市級律師協會進行審查，由其確定考核結果。
律師協會應當將律師執業年度考核結果按規定時間報設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關備案。
第十九條 設區的市級司法行政機關收到縣級司法行政機關報送的律師事務所的材料和初審意見後，應當依照本辦法規定的考核內容和考核標准，對律師事務所上一年度的執業和管理情況進行審查，同時對市級律師協會報備的律師執業年度考核結果予以備案審查。根據審查結果，為律師事務所評定考核等次。
在審查中，發現律師事務所報送的材料以及縣級司法行政機關的初審意見、律師協會對律師的考核結果與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，可以進行調查核實或者責成縣級司法行政機關、律師協會重新進行審查。
考核機關對律師事務所評定考核等次，應當徵求市級律師協會的意見。
第二十條 直轄市區域內的律師事務所，由直轄市區（縣）司法行政機關按照本辦法第十六條、第十八條和第十九條的相關規定，直接進行年度檢查考核。
第二十一條 律師事務所的考核等次評定後，設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關應當將考核結果在本地律師工作管理網站上予以公示。公示期不得少於七日。
律師事務所對考核結果有異議的，可以向考核機關申請復查。考核機關應當自收到申請之日起十日內進行復查，並將復查結果書面告知申請人。
第二十二條 設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關在年度考核結果確定後，應當在律師事務所執業許可證副本上加蓋「律師事務所年度檢查考核」專用章，並註明考核結果；在律師執業證書上加蓋「律師年度考核備案」專用章。
第二十三條 律師事務所因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業整頓處罰且處罰期未滿的，應當暫緩考核，待有查處結果或者處罰期滿後再予考核。
第二十四條 對被評定為「合格」的律師事務所，經檢查考核發現該所在律師隊伍建設、開展業務活動、實行內部管理等方面存在問題的，由設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關責令其限期整改，並對其整改情況進行監督。
第二十五條 對被評定為「不合格」的律師事務所，由設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關根據其存在違法行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，並責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，依法吊銷其執業許可證。
律師事務所因有本辦法第十四條第四項規定情形被評定為「不合格」的，考核機關應當責令其限期整改。經整改仍不符合法定設立條件的，應當終止。
第二十六條 律師事務所不按規定接受年度檢查考核的，由設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關公告責令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦，由司法行政機關收回並注銷其執業許可證。
第二十七條 律師事務所年度檢查考核結果和律師執業年度考核結果，應當分別記入律師事務所和律師執業檔案。
律師事務所年度檢查考核結果應當記入該所負責人、合夥人的律師執業檔案。 第二十八條 設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關在年度檢查考核工作結束後，應當將本行政區域開展律師事務所年度檢查考核的情況總結及考核結果報省、自治區、直轄市司法行政機關備案，同時抄送當地市級律師協會。
第二十九條 省、自治區、直轄市司法行政機關收到備案材料後應當及時進行審核，完成匯總，將本行政區域律師事務所年度檢查考核的結果在指定的報刊和政府網站上予以公告。
公告的內容，應當同時包括律師事務所的名稱、執業許可證號、組織形式、住所地址、郵編、電話、負責人、律師姓名及執業證號等內容。
第三十條 省、自治區、直轄市司法行政機關應當於每年的五月底將本行政區域開展律師事務所年度檢查考核的情況總結及考核結果報告司法部，同時抄送省、自治區、直轄市律師協會。
第三十一條 司法部根據省、自治區、直轄市司法行政機關報送的律師事務所年度檢查考核結果及相關資料，按年度編制全國律師事務所及律師名錄，並向社會公布。 第三十二條 律師事務所分所由其所在地的設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關依照本辦法的規定進行年度檢查考核。考核結果應當報省、自治區、直轄市司法行政機關備案，同時抄送設立分所的律師事務所所在地的設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關。
第三十三條 本辦法自發布之日起施行。