民法典群眾參與

❶ 民法典從第一條開始,按照哪四個

總則編是《民法典》的開篇之作，對《民法典》其他各編起統領作用。

總則編共10章，包括基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算，共204條。

其中，總則編第一章為基本規定，共12條。第一章大致可以劃分為三個部分：第一部分，民法典的立法宗旨及依據（第1條）和民法的調整范圍及對象（第2條）；第二部分，民法的基本原則（第3條至第9條）；第三部分，民法的法源（第10條）、法律適用（第11條）及效力范圍（第12條）。

一、關於調整主體及調整范圍的理解（第2條）

【條文】

第二條 民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。

【學習總結】

基於上述規定，第二條涉及民法的調整主體及調整范圍，調整主體是平等主體的自然人、法人、非法人組織；調整范圍是平等主體之間的人身關系和財產關系。

（一）就調整主體而言

1.自然人

這一概念區別於《民法通則》中「公民」的概念，自然人的概念更為廣泛，也更符合現實需要。自然人是與法人相對應的民事主體，包括本國人、外國人和無國籍人，而且隨著科技的進步，藉助人體胚胎、生殖輔助技術出生的人，同樣屬於自然人。

按照《民法典》總則編中的第16條規定，胎兒涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，雖然沒有出生，視為具有民事權利能力的自然人。作為民事主體的自然人需要法律承認。機器人不具有自然生物屬性，在現階段法律不承認其為自然人。

2.法人（有法律人格的組織）

法人作為一種組織，其既可以是人的結合團體，也可以是依特殊目的所組織的財產。與自然人相較而言，雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是自然人的集合體。

《民法典》將法人分為三類：（1）營利法人。是指以取得利潤並分配給股東等出資人為目的成立的法人。（2）非營利法人。是指為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人。（3）特別法人。是指機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人。

3.非法人組織（不具有法律人格的組織）

非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進行民事活動的組織，亦稱非法人團體。包括個人獨資企業、合夥企業、不具有法人資格的專業服務機構等。

非法人組織的主要特徵是：（1）從性質來看，非法人組織不具有擬制的法人資格，是介於自然人與法人之間的特殊民事主體。（2）從是否具有營利性來看，個人獨資企業、部分合夥企業具有營利性特徵，大部分專業服務機構屬於非營利性質組織。（3）從承擔法律責任來看，非法人組織的財產不足以清償債務的，其出資人或設立人承擔無限責任。法律另有規定的，依照其規定。

（二）就調整范圍而言

1.人身關系

民法調整的人身關系包括三類：（1）基於民事主體人格產生的人身關系。主要是自然人、法人、非法人組織的人格權，包括自然人的生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利；法人、非法人組織的名稱權、名譽權、榮譽權等權利。（2）基於民事主體一定身份產生的人身關系。如自然人基於親屬關系產生的親權（夫妻之間、父母子女之間的身份權），基於監護關系產生的監護權；民事主體基於知識產權獲得的權利（如著作權、專利權、商標權中的人身權）。（3）基於其他社會關系產生的身份權，如榮譽權。

2.財產關系

財產關系主要表現為兩種：一種是財產所有關系，另一種是財產流轉關系。財產所有關系是民事主體在佔有、使用、收益和處分物的過程中所發生的社會關系，表明財產的歸屬關系，體現財產歸誰所有，以及其他人就該財產與財產權利人之間的利用關系。財產流轉關系是民事主體在轉移物的過程中所發生的社會關系，是動態的財產關系，包括物的流轉關系、遺產流轉關系以及其他財產流轉關系，其中物（商品）的流轉關系是最主要的財產流轉關系。

財產所有關系著眼於利益的享有，是享有的自由和安全，主要由民法中的物權制度來保障。財產流轉關系著眼於利益的獲得，是交易的自由和安全，主要由民法中債和合同制度來保障。民法調整財產所有關系的目的在於維護財產的歸屬秩序，以保護財產的靜態的安全；調整財產的流轉關系的目的在於維護財產的交易安全和秩序，以保護財產的動態的安全。正是從這個意義上講，以所有權為核心的物權制度和以合同為核心的債法制度，是一個國家民事法律制度的核心，是支撐市場經濟的兩大法律基石。

二、關於民法基本原則的理解（第3條至第9條）

（一）私權神聖原則（第3條）

【條文】

第三條民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。

❷ 民法典1176條內容

民法典第一千一百七十六條：

自願參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任；但是，其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失的除外。

活動組織者的責任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規定。

(2)民法典群眾參與擴展閱讀：

活動組織者的責任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規定：

第一千一百九十八條賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經營者、管理者或者組織者承擔補充責任後，可以向第三人追償。

第一千二百零一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的第三人人身損害的，由第三人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。

幼兒園、學校或者其他教育機構承擔補充責任後，可以向第三人追償。

❸ 60餘年磨一法 民法典將如何改變民眾生活

作為今年全國兩會的重頭戲之一，經過數十年醞釀、5年編纂的《民法典（草案）》提交審議。24日下午，十三屆全國人大三次會議舉行代表小組會議，審議《民法典（草案）》。
這是我國首部以法典命名的法律，具有里程碑意義。草案共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。民法典出台後，現行的民法通則、物權法等相關法律將被替代。
全國人大常委會副委員長22日表示，編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現行的民事法律規范進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
中國法學會民法典編纂項目領導小組副組長、中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學常務副校長王利明對第一財經表示，編纂民法典有利於推進國家治理體系和治理能力現代化。民法典作為「民事權利的宣言書」，是公民私權保護的基本依據，也將成為國家治理體系和治理能力現代化的制度基礎。
王利明認為，民法典採取了七編制體例，突破了傳統大陸法系體系的安排，增設了人格權編和侵權責任編，這是我國民法典體系的重大創新。
民法典也與公民的日常生活息息相關，草案對住宅建設用地使用權屆滿續期、個人信息和隱私保護、離婚冷靜期及共債等眾多熱點問題均有回應。
增加居住權用益物權，明確住宅建設用地使用權續期
中國人民大學法學院教授、中國民法學研究會副會長、全國人大常委會法工委立法專家委員會專家楊立新，全程參與民法典草案的起草工作。他對第一財經表示，過去的用益物權都是在土地上的用益物權，缺少在建築物上的用益物權，此次物權編草案新增了居住權用益物權；還有農村土地問題，明確了「三權分置」原則，民法典草案物權編明確規定土地承包經營權人可以自主決定依法採取出租、入股或者其他方式向他人流轉其土地經營權。這些都是創新和亮點。
北京理工大學法學院民法典研究中心主任、中國法學會民法學研究會副秘書長孟強也對第一財經表示，對老百姓比較關心的住宅建設用地使用權續期問題，民法典編纂回應了人民的法治需求。
孟強稱，物權法規定了住宅建設用地使用權是自動續期的，但是怎麼續期法沒有寫得太明確。這一次在此基礎上向前走了一步，提到了費用的繳納或者減免，將來由國務院制定法律法規來完善。雖然還是沒有給出一個最終的答案，但是提到減免，這是一個導向。「對於老百姓住宅類建設用地使用權，將來收費應該是少收或者不收，或者是一個很低的比率，傳達了很清晰的導向。」
上海信栢律師事務所主任、合夥人齊斌分析稱，針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，草案在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度。
關於用益物權，齊斌表示，草案在現行物權法規定的基礎上作了進一步完善，比如落實黨中央關於完善產權保護制度的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿的自動續期；續期費用的繳納或者減免依照法律、行政法規的規定辦理。刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應「三權分置」後土地經營權入市的需要。此外，為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。
中國社科院法學所民法室主任、民法典編纂工作組秘書長謝鴻飛對第一財經表示，這次《民法典（草案）》物權編進一步將平等保護的范圍擴大到所有財產權。如在「混改」過程中，國有股權和其他民事主體的股權的法律地位也平等。這將極大提升我國產權法律保護的水平，實質性改善營商環境。
更加完善的隱私保護
在民法典草案中，獨立成編的人格權無疑是最大亮點之一。而在人格權中，最重要的是對個人信息和隱私權的保護。
特別在大數據時代的今天，個人信息在網路飛速流傳，人們對個人信息和隱私格外擔憂。民法典草案無疑給人們吃了一顆「定心丸」。
大數據服務平台（北京）騰雲天下科技有限公司（TalkingData）法務部南鈺彤律師對第一財經表示，民法典草案中對隱私權的規定，使得對隱私權形成一套完整的法律保護體系，進一步做到了有法可循。
民法典草案把隱私的定義修改為，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。明確規定了任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。
南鈺彤稱，與之前《民法通則》相比，民法典對隱私權保護更加細化，增加了隱私保護的內容及場景，還重點將保護個人信息單拎出來，作出具體說明和規定。
民法典（草案）也為即將出台的《個人信息保護法》做鋪墊，進一步體現保護個人信息的重要性。
南鈺彤表示，國家正在進行《個人信息保護法》的立法過程，預計今明兩年會正式出台。
離婚冷靜期制度引發廣泛討論
民法典草案婚姻家庭編針對協議離婚新設了離婚冷靜期制度，規定「自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可向婚姻登記機關撤回申請」。
長達30天的離婚冷靜期制度引起了廣泛討論，其中不乏反對的聲音。有一種觀點認為，這會限制離婚自由，對於存在家暴等情況的婚姻而言，更不應該設置冷靜期。
「離婚冷靜期制度在律師圈的反響很大。」國浩律師（上海）事務所合夥人王小成對第一財經表示，一般來說，找了律師這樣的專業人士介入的離婚案件，往往是矛盾比較大的，大部分不會協議離婚，而是會提起離婚訴訟。而就離婚協議而言，也是雙方經過較長時間溝通，在冷靜權衡利弊、互相妥協的情況下形成的，不會是一時沖動。
「離婚冷靜期會對理性離婚有正面的引導，但對於有些案件，會增加時間成本。」更讓王小成擔心的是，這可能會在實踐中增加協議離婚的變數和不確定性，從而增加民政局的工作量，甚至讓協議離婚上升為訴訟，加重法院的負擔。
不過，上海德美律師事務所訴訟部負責人孟建俊告訴第一財經，設立離婚冷靜期制度還是有一定必要性的，因為冷靜期主要針對協議離婚，協議離婚中的確出現大量隨意性較大的情形。畢竟就訴訟離婚而言，從法院受理到一審完畢一般都不止一個月，而且整個過程中法院還會反復勸解。

至於存在家暴等情況的離婚案，孟建俊表示，目前訴訟離婚制度還是比較健全的，存在家暴可以申請禁制令，擔心財產轉移的則可以申請財產保全等。
現行婚姻法沒有具體規定婚姻關系存續期間有關夫妻債務的認定。2018年1月18日，《最高人民法院關於審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》施行，明確了夫妻債務「共債共簽」原則，而該解釋也寫入了此次的民法典草案。
該解釋規定，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事後追認等共同意思表示所負的債務；夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬於夫妻共同債務。
在王小成看來，這有助於保護非負債配偶的利益。與此同時，他認為，明確「共債共簽」原則，可以有效杜絕離婚時虛假債務的出現。

❹ 民法典編纂為什麼堅持以人民為中心的發展思路

民法典的編纂源於人民群眾的具體生活，是對人民群眾現實法律需要的滿足。當今中國已經進入了互聯網時代、信息化時代、大數據時代、人工智慧時代，人們生活的方方面面嵌入到互聯網之中。嬰兒出生登記、小孩入學申請、病人醫院就診、畢業生網上求職、全民網上購物等都需要在網路中進行。互聯網在給人們的生活帶來極大便利之時，也帶來了個人隱私泄露的負面影響。騷擾簡訊、騷擾電話、騷擾郵件、人肉搜索、網路暴力、非法傳播等網路安全事件層出不窮。
為了解決人民群眾在現實生活中所遇到的新問題、回應人民群眾的關切，民法典第一千零三十四條第三款明確了侵犯個人信息中的私密信息時，如何使用有關隱私權保護與個人信息保護的規定。在此以前，《中華人民共和國網路安全法》中對人們在網路安全、個人信息泄露等方面有所涉及，但遠不及民法典那樣詳盡。民法典頒布施行之後，這些行為就屬於侵擾個人生活安寧、侵害隱私權的行為，人民群眾的相關合法權益將得到新法的保護。
同時，民法典的成功編纂離不開人民群眾的廣泛參與，離不開人民群眾的建言獻策。在民法典編纂過程中，相關部門先後10次通過中國人大網公開徵求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。可以說，民法典中的相關新規都是符合時代需要的，是從人民群眾中而來的。

❺ 民法典是否糾正了一些社會問題呢

（一）編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要。民法典是中國特色社會主義法律體系中的基礎性法律。編纂一部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意願的民法典，能夠充分彰顯、集中體現中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，有力促進和保障中國特色社會主義事業不斷發展，也能夠為人類法治文明的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。

（二）編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。民法典是「社會生活的網路全書」。民事法律關系是社會生活中最為常見的法律關系。民事關系調整得好，各種社會關系就比較和諧，各種社會矛盾也就比較和緩。民法與國家其他領域法律規范一起，支撐著國家制度和國家治理體系。

（三）編纂民法典是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求。民法典是市場經濟的基本法。法人制度為各類市場主體參與公平競爭提供了基本准入資格和民商事行為規范；物權制度為國家所有權、集體所有權等公有制的實現、為保護和促進各類所有制經濟發展提供了制度安排；合同制度為各類民事主體自由參與市場交易、實現經濟利益提供了基本行為准則。

（四）編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。民法典是廣大人民群眾的權利保護法。權利能力制度關繫到每個人一生的權利，甚至關繫到胎兒的利益；監護制度關繫到未成年人的健康成長，也關繫到老年人安享晚年；婚姻家庭制度關繫到每個人的終身大事和婚姻家庭幸福。