新疆高級人民法院培訓工作調研

❶ 新疆自治區高級人民法院執行局長是誰

2015年5月7、8、11日，自治區高級人民法院黨組成員、執行局局長孫金梁一行三人到和田地區中級人民法院及和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣、策勒縣、於田縣、民豐縣等7個基層法院，檢查指導登記立案工作。

❷ 陳海光是誰

陳海光
陳海光，男，漢族，1971年10月出生於吉林扶余市，研究生學歷，博士學位，法學副教授。
現任新疆自治區高級人民法院生產建設兵團分院黨組書記，自治區高級人民法院生產建設兵團分院院長，自治區高級人民法院審判委員會委員。
中文名：陳海光
國籍：中國
民族：漢族
出生地：吉林扶余市
出生日期：1971年10月
畢業院校：西北政法學院
主要成就：先後參與《司法制度基礎理論研究》、《證據學》等的撰寫工作
代表作品：《芬蘭法官法》研究與建議》、《律師與法官職業間的流動》
性別：男
學位：博士學位
職稱：副教授
個人履歷
1989年至1993年在西北政法學院行政法專業學習。
1993年至1996年為中國政法大學訴訟法專業碩士研究生。
1996年至1997年為中國高級法官培訓中心助教。
1997年至2003年歷任國家法官學院助教、講師、科研部副主任，其中，1997年至1998年公派到美國西東大學法學院（SetonHallUniversity）作訪問學者，1999年至2002年為中國政法大學訴訟法專業博士研究生，2002年被晉升為副教授。
2003年至2009年7月任最高人民法院政治部法官管理部政策法規處副處長、處長。
2009年7月任國家法官學院副院長。
2019年5月，任新疆自治區高級人民法院生產建設兵團分院黨組書記，建議任自治區高級人民法院生產建設兵團分院院長。
2019年7月，任新疆維吾爾自治區高級人民法院審判委員會委員。
任免信息
2019年5月22日上午，新疆生產建設兵團法院召開幹部大會。兵團黨委決定，任命陳海光同志為自治區高級人民法院生產建設兵團分院黨組書記，建議任自治區高級人民法院生產建設兵團分院院長。
2019年7月25日，新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議任命陳海光為新疆維吾爾自治區高級人民法院審判委員會委員。
人物作品
先後參與《司法制度基礎理論研究》、《證據學》、《法官職業道德教程》、《人民陪審員教程》、《刑事訴訟法學》、《法官行為規范解讀》等十餘部法學著作的撰寫工作；撰寫、翻譯並發表了《刑事證據制度與認識論》、《俄羅斯刑事辯護制度變遷及評析》、《法官保障制度《法官法實施的現實成效與遠景展望》、《芬蘭法官法》研究與建議》、《律師與法官職業間的流動》、等四十餘篇學術論文。

❸ 法院文化建設的調研報告

關於法院文化建設的調研報告範文

隨著個人素質的提升，報告有著舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。我們應當如何寫報告呢？下面是我精心整理的法院文化建設的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

法院文化建設的調研報告 篇1

「隨風潛入夜，潤物細無聲」，法院文化如同無聲的細雨，對法院幹警的道德修養、職業操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院幹警在思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平等方面取得質的突破。近十年來，**法院先後被授予「全國人民滿意法院」、「全國法院調研工作先進單位」、「省級文明單位」、「省級文明衛生單位」等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一「助推器」。

該院文化建設的具體做法

一是充分發揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院幹警的精神糧食，該院緊緊圍繞「人民法官為人民」、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」、「黨的群眾路線教育實踐活動」等主題活動，舉辦「學習身邊典型，弘揚法治精神」的演講比賽，開展制度幹警核心價值觀的教育活動，從思想上提升幹警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強幹警正反兩方面的教育，以防患於未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了幹警的文化生活，磨煉了幹警的意志，增強了團隊協作意識。

二是充分發揮法院行為文化的引導功能，努力提高規范化執法水平。將《法官職業道德基本准則》《法官行為規范》《人民法院文明用語規范》納入幹警政治業務學習范圍，模範遵守司法禮儀，時刻規范自己的言行舉止。圍繞法院「人民性」不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡迴辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發揮法院制度文化的約束功能，努力提高規范化管理水平。為規范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規范匯編》,範文寫作涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節，使幹警時時可對照，處處有標桿。並且，狠抓制度落實，加強制度執行的「平等化」和「效果化」，所有幹警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強幹警的規則意識。

文化建設的瓶頸

文化建設存在的問題和不足，主要表現為：一是少數幹警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬體設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是「文化建院」了；或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數幹警對推進文件建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面，很難充分調動廣大幹警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。

文化建設的對策

加強文化建設，要從實際出發，統籌規劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節。要找准切入點，堅持實用有效的原則，服務於法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項准備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優化外部環境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛了國家法律的神聖權威和尊嚴。它不僅作用於法官自身，而且對於社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教於樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大幹警易於接受和樂於接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現法院精神的院標，以激發群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力；其次是打造平台、優化載體，豐富法院文化建設；辦好審判理論刊物，打造法院文化名片；辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地；辦好法院互聯網站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設結語

法院文化建設是法院工作永恆的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，以執法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規律的基礎上，最大限度地發揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發展保駕護航。

法院文化建設的調研報告 篇2

法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設「公正、嚴謹、拼搏、關懷」的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環境，推動十師兩級法院各項事業快速發展。

十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業群體的素質為目標。因此，具有鮮明的.審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規范及與之相關的物質載體，富有全體幹警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

一、 十師法院文化建設的內涵

十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎；行為文化是法院文化中的組織架構層面，發揮著穩定和規范作用，它是法院文化本質外張的具體表現，也是人們評判的重點；而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體幹警的職業使命和核心價值觀，它不僅體現著現代司法理念，而且主導法院現代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利於提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理；對外，它對於實現社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

（一）物質文化建設，也就是以實物形態顯露於外，能被人們直觀感受，並能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建築的特徵風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，並於XX年和XX年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區具有法制權威的地標性建築。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建築功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發展歷史、工作成果、先進模範人物等。對外，有效展示法院文化建設成果；對內，有效激發幹警銳意進取、奮發向上的工作熱情。

（二）行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基於共同意識，在行為上的具體表現，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業行為規范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創建了審判質量管理體系，以高標准管理規范司法行為；為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官製作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院「三項評查」規定》，規范裁判文書，禁止「無理裁判」；制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平台、互聯網郵箱的數字化信訪渠道；為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡迴審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪裡有人群，哪裡就有調解組織；哪裡有矛盾，哪裡就有調解工作，把便民利民的「特色服務」延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

（三）精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特徵的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教於審、寓教於趣、寓教於行、寓教於樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。

（四）制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執政為民的本質要求適用於審判工作實際，做到權力運行到哪裡，制度建設就跟進到哪裡。編撰了《農十師兩級人民法院規章制度匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規章制度，分發給每位幹警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規章制度的督查落實，定期公布各部門執行規章制度的情況。

二、加強法院文化建設 打造一流審判隊伍

王勝俊院長在中國法官協會法院文化分會的報告中批示：「人民法院文化建設是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德以及行為准則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵；既表現為外在形象，又表現為內在素質；既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、執法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在於培育有先進的法院文化展示平台。

十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創新的原則。以創辦好「法制在線」欄目為依託、以創辦好法院區域網站為核心、以創辦好法官論壇為重點、以創辦好各類文體活動為目標。開展以幹警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉並廣泛運用的法院文化活動方式，有利於活躍幹警文化生活，陶冶情操，促使幹警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以「天平頌」、「和諧之春」等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院幹警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統獲得二等獎，較好地展現了兩級法院全體幹警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養全體幹警心系法院的職業感情。

（一）圍繞精神文化建設，做強支撐點，實現政治建院法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰鬥力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好「維穩」教育活動，引導幹警堅定政治立場。通過「反對分裂、維護穩定」主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和幹警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發展的維穩意識。使兩級法院幹警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩定和諧打下堅實的基礎。

2、抓好各類教育活動，引導幹警樹立正確的執法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執法過程中要堅持「三個至上」，正確處理好三種關系，並通過設立愛崗敬業教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使「三個至上」逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。

3、抓好和諧司法理念教育，引導幹警創建法院內、外和諧的司法關系。組織幹警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學習，倡導在法院內部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結向上的工作氛圍；在法院外部尋求和構建和諧的訴訟模式，倡導訴訟當事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。

（二）圍繞物質文化建設，做優結合點，夯實基礎強院物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院區域網，安裝了法院綜合管理系統，實現了審判、辦公的現代化。兩級法院始終把提升法院創辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯後、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監督指導與信息交流；通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業務骨幹參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院幹警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發優秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大幹警產生「司法共同體」的歸屬感。

（三）圍繞管理文化建設，做實著力點，完善制度建院軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業特點的科學司法管理機制。推行了中層幹部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優的選拔方式，選任中層幹部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利於優秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環境和廣闊舞台，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰鬥力。完善了一系列規章制度，修訂了關於領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規范體系，實現了決策規范化、辦案規范化、管理規范化和監督規范化，使兩級法院的規范化建設邁上了新台階。

（四）圍繞行為文化建設，做牢立足點，樹立作風塑院行為文化是法院文化的外在表現形式，是對法院群體各類行為的規范要求。

1、倡導文明用語，規范司法文明的細節。結合實際情況，制定了文明用語和行為規范標准，要求幹警工作時間統一規范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規范。堅持做到 「態度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意」十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。

2、開展「三項評查」活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規范庭審行為、規范裁判文書製作、規范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他幹警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了「無理裁判」和「無序裝訂」現象。

（五）圍繞審判文化建設，做亮培育點，培養人才興院

豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養「復合型人才、精英型法官」為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養專業化、復合型的法官隊伍。推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，採取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業務骨幹參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行「外出培訓人員講課制」，使「一人受培訓、全員有提高」。

定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期 「法官論壇」、「法官會議」等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評。活動結合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，准備講稿，輪流主持、發言，這種關於法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平台，有效激發法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在於通過共同探討法律法規適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業共同體，提升論壇的品味和層次。 加大司法宣傳力度，提升幹警修養。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規定每個幹警必須完成網路新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，並將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯動、全員參與的格局。對於完成任務多、質量好的給予重獎，對於未完成任務的實行「一票否決」，取消幹警當年評優評先以及晉升職務職級的資格。領導幹部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發揮資深法官和高學歷人員的智力優勢與資源優勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍；加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業務理論學習，形成「以法庭為課堂，以案例為教材」的理論聯系實際的學習機制，用身邊的人教育培養身邊人；強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官「四種能力」。舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業特點來豐富和發展法院文化，創出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》；兵團電視台、北屯電視台等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學習教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發展。同時組織廣大幹警向報刊雜志以及電視台報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調解、審判的經驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農十師兩級法院文化建設的主要載體。法院內部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院幹警的才氣，而且成為所在法院的一張文化「名片」。在學習型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經驗交流會，讓幹警們登上講台為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示範的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、牆壁、門前平台、黑板報、展板、學習園地等載體，分不同階段介紹法院的工作計劃和目標措施，展示法院開展的教育活動成效；既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模範人物事跡，圖文並茂，每天出現在法院幹警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教於潛移默化中，對營造法院文化氛圍發揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個幹警親筆寫下自己的警句或座右銘，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒幹警公正司法、奮發進取。

在競賽型文化活動中，開展 「優秀法官」、「調解能手」、「辦案能手」「優秀書記員」、「優秀司法警察」、「優秀通訊員」等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，並通過法官文學的創作形式加以升華，使其他法院幹警有學習的具體典範，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業余時間開展活動，培養幹警高雅的業余愛好，提升幹警的生活品味，使幹警的業外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體幹警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十餘幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，並被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視台、電台、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，幹警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡迴法庭》、《困境中崛起，艱苦中創優》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官「特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻」的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業追求。

「隨風潛入夜，潤物細無聲」。 通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自XX年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續三年被評為第二名，連續兩年被自治區高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在XX年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，XX年再上新台階，取得第二名的好成績。全體幹警爭先創優，有十餘名幹警受到自治區高級法院、兵團分院表彰，先後涌現出「自治區十佳女法官」、「自治區辦案能手」、「自治區執行工作先進個人」「自治區先進政工個人」等先進典型。

❹ 懲戒法官的44條規定內容

法〔2021〕319號
最高法院發布 2021年12月24日
最高人民法院關於印發《法官懲戒工作程序規定(試行)》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
建立法官懲戒制度是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、完善司法責任制、追究違法審判責任的關鍵環節,是加強法官正規化、專業化、職業化建設的重要舉措。為推進法官懲戒工作落地落實,規范法官懲戒委員會組成、違法審判線索受理、調查核實、提請審議、作出懲戒決定及當事法官申訴復核等相關工作的辦理程序,根據《中華人民共和國法官法》有關法官懲戒工作的規定,經最高人民法院黨組審議通過,並報中央政法委審核同意,現將《法官懲戒工作程序規定(試行)》印發給你們,請盡快將文件轉發轄區中級、基層人民法院,結合實際抓好貫徹落實。
各級人民法院要提高政治站位,切實統一思想,充分認識制定出台法官懲戒工作程序規定的重要意義,精心組織學習培訓,做好宣傳和落實工作。加強對下指導,統籌做好安排部署,完善細化相關工作制度,按照印發的程序規定,積極開展法官懲戒各項工作,推動法官懲戒工作落地落實。工作中遇到的有關情況和問題,請及時報告最高人民法院。
最高人民法院
2021年12月8日
法官懲戒工作程序規定(試行)
第一章 總則
第一條 為嚴格落實司法責任制,促進法官依法行使職權,規范法官懲戒工作,根據《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國法官法》《關於建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)》等規定,結合人民法院工作實際,制定本規定。
第二條 法官懲戒工作應當堅持黨管幹部原則;堅持遵循司法規律,體現司法職業特點;堅持實事求是、客觀公正;堅持嚴肅追責液啟裂與依法保護有機統一;堅持責任與過錯相適應,懲戒與教育相結合。
第三條 法官依法履行審判職責受法律保護。非因法定事由,非經法定程序,不受追究。
第四條 法官在履行審判職責過程中,故意違反法律法規辦理案件,或者因重大過失導致裁判結果錯誤並造成嚴重後果,需要予以懲戒鬧閉的,依照本規定辦理。
第五條 認定法官是否違反審判職責,適用《最高人民法院關於完善人民法院司法責任制的若干意見》等有關規定。
第二章 職責和任務
第六條 人民法院按照幹部管理許可權對法官涉嫌違反審判職責行為進行調查核實,根據法官懲戒委員會的審查意見,依照有關規定作出是否予以懲戒的決定,並給予相應處理。
法官懲戒委員會根據人民法院調查的情況,負責從專業角度審查認定法官是否存在《中華人民共和國法官法》第四十六條第四項、第五項規定的違反審判職責的行為,提出構成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責等審查意見。
第七條 人民法院在法官懲戒工作中履行以下職責:
(一)受理反映法官違反審判職責的問題線索;
(二)審查當事法官涉嫌違反審判職責涉及的案件;
(三)對當事法官涉嫌違反審判職責的行為進行調查;
(四)提請法官懲戒委員會審議當事法官是否存在違反審判職責的行為;
(五)派員出旁橘席法官懲戒委員會組織的聽證,就當事法官違反審判職責的行為和過錯進行舉證;
(六)根據法官懲戒委員會的審查意見,作出是否予以懲戒的決定,並給予相應處理;
(七)受理當事法官不服懲戒決定的復核和申訴;
(八)其他應由人民法院承擔的懲戒職責。
第八條 最高人民法院和省、自治區、直轄市設立法官懲戒委員會。
法官懲戒委員會委員應當從政治素質高、專業能力強、職業操守好的人大代表、政協委員、法學專家、法官、檢察官和律師等專業人員中選任。其中,法官委員不少於半數。
第九條 法官懲戒委員會履行以下職責:
(一)制定和修訂法官懲戒委員會章程等相關工作規定;
(二)根據調查、聽證、審議的情況,審查認定法官是否存在違反審判職責行為,並提出審查意見;
(三)受理當事法官對審查意見的異議申請,並作出決定;
(四)審議決定法官懲戒工作的其他相關事項。
第十條 法官懲戒委員會不直接受理對法官的舉報、投訴。如收到對法官的舉報、投訴材料,應當根據受理許可權,轉交有關部門按規定處理。
第十一條 最高人民法院和省、自治區、直轄市法官懲戒委員會的日常工作,由最高人民法院和各高級人民法院承擔督察工作的部門分別承擔。
第三章 管轄和迴避
第十二條 各級人民法院按照幹部管理許可權,對本院法官違反審判職責的行為進行調查和懲戒。
第十三條 最高人民法院法官懲戒委員會負責審查最高人民法院提請審議的法官是否具有違反審判職責的行為,並提出審查意見。
省、自治區、直轄市法官懲戒委員會負責審查高級人民法院提請審議的法官是否具有違反審判職責的行為,並提出審查意見。
第十四條 法官懲戒委員會委員有下列情形之一的,應當自行迴避,當事法官也有權要求其迴避:
(一)本人是當事法官或當事法官的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與辦理的懲戒事項有利害關系;
(三)擔任過本調查事項的證人,以及當事法官辦理案件的當事人、辯護人或訴訟代理人;
(四)有可能影響懲戒事項公正處理的其他情形。
法官懲戒委員會主任的迴避,由法官懲戒委員會全體委員會議決定;副主任和委員的迴避,由法官懲戒委員會主任決定。
第十五條 人民法院參與懲戒事項調查、審查人員的迴避,依照有關規定辦理。對調查人員的迴避作出決定前,調查人員不停止對懲戒事項的調查。
第四章 受理和調查
第十六條 各級人民法院機關紀委或承擔督察工作的部門按照幹部管理許可權受理反映法官違反審判職責問題的舉報、投訴,以及有關單位、部門移交的相關問題線索。
人民法院在審判監督管理工作中,發現法官可能存在違反審判職責的行為,需要追究違法審判責任的,由辦案部門或承擔審判管理工作的部門對案件是否存在裁判錯誤提出初步意見,報請院長批准後移送機關紀委或者承擔督察工作的部門審查。
第十七條 人民法院機關紀委或承擔督察工作的部門經初步核實,認為有關法官可能存在違反審判職責的行為,需要予以懲戒的,應當報請院長批准後立案,並組織調查。
第十八條 人民法院在對反映法官違反審判職責問題線索進行調查核實過程中,對涉及的案件裁判是否存在錯誤有爭議的,應當報請院長批准,由承擔審判監督工作的部門進行審查或者提請審判委員會進行討論,並提出意見。
經承擔審判監督工作的部門或審判委員會審查,認定當事法官辦理的案件裁判錯誤,可能存在違反審判職責行為的,應當啟動懲戒程序。
第十九條 法官涉嫌違反審判職責,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,報請院長批准,按照管理許可權和規定的程序暫時停止其履行職務。
第二十條 人民法院對法官涉嫌違反審判職責行為進行調查的過程中,當事法官享有知情、申請迴避、陳述、舉證和辯解的權利。調查人員應當如實記錄當事法官的陳述、辯解和舉證。
第二十一條 調查結束後,經院長批准,按照下列情形分別處理:
(一)沒有證據證明當事法官存在違反審判職責行為的,應當撤銷案件,並通知當事法官,必要時可在一定范圍內予以澄清;
(二)當事法官存在違反審判職責行為,但情節較輕無需給予懲戒處理的,由相關部門進行提醒談話、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
(三)當事法官存在違反審判職責行為,需要懲戒的,人民法院調查部門應將審查報告移送本院承擔督察工作的部門,由承擔督察工作的部門製作提請審議意見書,報院長審批後,按照本規定第二十二條規定的程序,提請法官懲戒委員會審議。
提請審議意見書應當列明當事法官的基本情況、調查認定的事實及依據、調查結論及處理意見等內容。
第二十二條 人民法院按以下程序提請法官懲戒委員會審議:
(一)最高人民法院法官違反審判職責的,由最高人民法院提請最高人民法院法官懲戒委員會審議;
(二)高級人民法院法官違反審判職責的,由高級人民法院提請省、自治區、直轄市法官懲戒委員會審議;
(三)中級人民法院、基層人民法院和專門人民法院法官違反審判職責的,層報高級人民法院提請省、自治區、直轄市法官懲戒委員會審議。
上級人民法院認為下級人民法院提請審議的事項不符合相關要求的,可以要求下級人民法院補充完善,或者將提請審議的材料退回下級人民法院。
第五章 聽證和審議
第二十三條 法官懲戒委員會受理懲戒事項後,相關人民法院承擔督察工作的部門應當做以下准備工作:
(一)受理後五日內將提請審議意見書送達當事法官,並告知當事法官有權查閱、摘抄、復制相關案卷材料及證據,有陳述、舉證、辯解和申請迴避等權利,以及按時參加聽證、遵守相關紀律等義務;
(二)提前三日將會議議程及召開會議的時間、地點通知法官懲戒委員會委員;
(三)聽證前三日將聽證的時間、地點通知當事法官和相關人民法院調查部門;
(四)根據當事法官和相關人民法院調查部門的申請,通知相關證人參加聽證;
(五)做好聽證、審議的會議組織工作。
第二十四條 法官懲戒委員會審議懲戒事項,應當有全體委員五分之四以上出席方可召開。
委員因故無法出席的,須經法官懲戒委員會主任批准。
第二十五條 法官懲戒委員會審議懲戒事項時,應當組織聽證。當事法官對人民法院調查認定的事實、證據和提請審議意見沒有異議,明確表示不參加聽證或無故缺席的,可直接進行審議。
因特殊情況,懲戒委員會主任可以決定延期聽證。
第二十六條 聽證由法官懲戒委員會主任主持,或者由主任委託副主任或其他委員主持,按照下列程序進行:
(一)主持人宣布聽證開始;
(二)詢問當事法官是否申請迴避,並作出決定;
(三)承擔督察工作的部門派員宣讀提請審議意見書;
(四)調查人員出示當事法官違反審判職責的證據,並就其違反審判職責行為和主觀過錯進行舉證;
(五)當事法官陳述、舉證、辯解;
(六)法官懲戒委員會委員可以就懲戒事項涉及的問題進行詢問;
(七)調查人員和當事法官分別就事實認定、當事法官是否存在過錯及過錯性質發表意見;
(八)當事法官最後陳述。
第二十七條 法官懲戒委員會應當在聽證後進行審議,並提出審查意見。
審議時,法官懲戒委員會委員應當對證據採信、事實認定、法律法規適用等進行充分討論,並根據聽證的情況獨立發表意見。發表意見按照委員、副主任、主任的先後順序進行。
第二十八條 法官懲戒委員會審議懲戒事項,須經全體委員三分之二以上多數通過,對當事法官是否構成違反審判職責提出審查意見。
經審議,未能形成三分之二以上多數意見的,由人民法院根據審議情況進行補充調查後重新提請審議,或者撤回提請審議事項。
法官懲戒委員會審議其他事項,須經全體委員半數以上同意。
第二十九條 法官懲戒委員會認為懲戒事項需要補充調查的,可以要求相關人民法院補充調查。相關人民法院也可以申請補充調查。
人民法院應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。
第三十條 人民法院補充調查後,認為應當進行懲戒的,應重新提請法官懲戒委員會審議。
第三十一條 法官懲戒委員會的審查意見應當書面送達當事法官和相關人民法院。
當事法官對審查意見有異議的,可以自收到審查意見書之日起十日內以書面形式通過承擔督察工作的部門向法官懲戒委員會提出。
第三十二條 當事法官對審查意見提出異議的,法官懲戒委員會應當對異議及其理由進行審議,並作出書面決定:
(一)認為異議成立的,決定變更原審查意見,作出新的審查意見;
(二)認為異議不成立的,決定維持原審查意見。
異議審查決定應當書面回復當事法官。
第三十三條 法官懲戒委員會審查異議期間,相關人民法院應當暫緩對當事法官作出懲戒決定。
第六章 處理和救濟
第三十四條 法官懲戒委員會經審議,認定法官存在故意違反審判職責行為,或者存在重大過失導致案件錯誤並造成嚴重後果,應當予以懲戒的,由人民法院根據幹部管理許可權作出懲戒決定:
(一)給予停職、延期晉升、調離審判執行崗位、退出員額、免職、責令辭職等組織處理;
(二)按照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國法官法》《人民法院工作人員處分條例》等法律規定給予處分。
上述懲戒方式,可以單獨使用,也可以同時使用。
第三十五條 人民法院依據法官懲戒委員會的審查意見作出懲戒決定後,應當以書面形式通知當事法官,並列明理由和依據。
懲戒決定及處理情況,應當歸入受懲戒法官的人事檔案。
第三十六條 當事法官對懲戒決定不服的,可以自知道懲戒決定之日起三十日內向作出決定的人民法院申請復核。
當事法官對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內向上一級人民法院提出申訴;也可以不經復核,自知道懲戒決定之日起三十日內直接提出申訴。
第三十七條 人民法院應當自接到復核申請書後的三十日內作出復核決定,並以書面形式告知申請人。
上一級人民法院應當自受理當事法官申訴之日起六十日內作出處理決定;案情復雜的,可以適當延長,但是延長時間不得超過三十日。
復核、申訴期間不停止懲戒決定的執行。
法官不因申請復核、提出申訴而被加重處理。
第三十八條 上一級人民法院經審查,認定懲戒決定有錯誤的,作出懲戒決定的人民法院應當及時予以糾正。
第三十九條 人民法院應當將懲戒決定及執行情況通報法官懲戒委員會。
第七章 附則
第四十條

❺ 國家法官學院是大學嗎

國家法官學院是大學。學校類別：公立大學。

國家法官學院是最高人民法院的直屬事業性單位，是中國法官教育培訓的主要機構。成立於1997年，其前身是1985年成立的全國法院幹部業余法律大學和1988年成立的中國高級法官培訓中心。

其主要任務和職責是對中國高級人民法院、中級人民法院的院長、副院長、各級法院的高級法官及其後備人才進行任職、續職、晉級資格培訓和審判業務專項培訓，對預備法官進行崗前培訓。

發展歷史

國家法官學院是中華人民共和國最高人民法院的直屬事業單位，是中國國立法官教育培訓機構。學院成立於1997年，其前身是1985年成立的全國法院幹部業余法律大學和1988年成立的中國高級法官培訓中心。國家法官學院在全國法官教育培訓工作中發揮龍頭和主導作用。

學院在全國有正式分院23個（河南、黑龍江、上海、天津、山東、四川、內蒙古、廣西、廣東、甘肅、北京、江蘇、重慶、雲南、新疆、西藏、遼寧、吉林、陝西、青海、河北、浙江分院和西安司法警官分院）。

籌備分院10個（湖南、安徽、山西、湖北、貴州、福建、海南、江西、寧夏、新疆高院生產建設兵團分院）。學院正在逐步加大對分院法官培訓工作的管理和指導力度，整合各分院法官培訓資源，實現資源共享，逐步構建全國法官培訓一體化的總體格局。

學院成立以來，認真遵循教育規律和「崇德敬業、明法致公」的院訓，深入貫徹落實最高人民法院黨組提出的以樹立社會主義法治理念和提高司法能力為目標；實現由理論研究型培訓向理論與實踐結合轉變，由知識型培訓向知識與能力結合轉變。

倡導法官教學、案例教學、現場教學的「一個目標、兩個轉變、三個倡導」的人民法院教育培訓工作方針，積極探索新的培訓模式，於2008年創辦了中國法官培訓網，專門進行網路培訓。進入新的歷史時期。

2015年5月28日，首席大法官、最高人民法院院長周強在國家法官學院新校區就工程竣工進行調研時強調，要以國家法官學院新校區的建成使用為新起點，適應新形勢，堅持以需求為導向，大力推進信息化建設，進一步加強和改進人民法院教育培訓工作，力爭使人民法院教育培訓工作達到國內外一流水平。

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